1、注册安全工程师安全生产事故案例分析（安全生产事故预防的基本知识）练习试卷 2 及答案与解析一、案例分析题（主观题）1 年月 日，某厂发生一起液氯钢瓶容器爆炸特大伤亡事故，炸毁厂房建筑物 417m2，10t 液氯扩散，波及 7.35km，造成 59 人死亡、779 人中毒住院、400 多人门诊治疗，临时疏散居民 8 万多人，直接经济损失 60 多万元，影响 100 多个企业生产。这是新中国成立以来发生最惨重的一起液氯钢瓶爆炸事故。这起事故发生的致因是在充装液氯时没有洗罐，罐内残留杂质引起化学反应，造成钢瓶爆炸。问题：参照国家标准 GB/64411986企业职工伤亡事故分类标准，以上事故是什么类型
2、的事故? 起因物、致害物分别是什么 ?2 某化工厂仓储区有甲醇罐和乙烯罐各 1 个，两罐相距 150m，储量分别为 15t 和6t。问题：该仓储区是否构成特大危险源(储存区甲醇的临界量是 20t，贮存区乙烯的临界量是 10t)。3 年 月日，某县选矿厂尾矿库发生重大垮坝事故，共造成 28 人死亡，56 人受伤，70 间房屋不同程度毁坏，直接经济损失 340 万元。该厂是由甲某和乙某共同投资 500 万元建设的一家私营企业，于 1998 午 8 月开工建设，1999 年 6 月建成投产。选矿厂选矿工艺部分由某集团退休工程师丙某和某集团工程师丁某 2 人共同设计，设计选矿能力为 120t/天。但实
3、际日处理量为 200t/天。选矿厂尾矿库没有进行设计，是依照大厂矿区其他尾矿库模式建成的，没有经过有关部门和专家评审。尾矿库修筑方式是利用十条山谷构筑成山谷型上游式尾矿库。事故后验算的库存为 274000m3；实际服务年限仅为 1.5 年。尾矿库按法规是用石头砌筑的一道不透水坝，坝顶宽 4m，地上部分高 2.2m，埋入地下约 4m。在工程施工结束后，只是县环保局到现场检查一下就同意投入使用。后期坝采用人工集中放矿筑子坝的冲积法筑坝；并按照县环保局提出的筑坝要求筑坝，后期坝总高9m，坝面水平长度 25.5m，事故前坝高和库容已接近最终闭库数值。尾矿库坝首下方是一条东南走向的上高下低的谷地。建坝时
4、，坝首下方有几户农民基建队的10 多间职工宿舍，到了 1998 年下半年，便陆续有外地民工在坝首下方搭建工棚，选矿厂认为不安全，曾请求政府清除。该县和镇政府则多次组织清理。但每次清理后，民工又陆续恢复这些违章建筑。事故发生时坝下仍有 50 多间外来民工工棚。事故经过内积水直冲坝首正前方的山坡反弹回来后，再沿坝侧 20m 宽的山谷向下游冲去，一直冲到离坝首约 700m 处，其中绝大部分尾矿砂则留在坝首下方的 30m 范围内。事故将尾矿坝下的 34 间外来民工工棚和 36 间基建队的房屋冲垮和毁坏，共有 28人死亡，56 人受伤，其中基建队职工家属死亡 5 人，外来人员死亡 23 人。事故性质和原
5、因这是一起由于企业违规建设、违章操作，有关职能部门管理和监督不到位而发生的重大责任事故。事故的直接原因：由于基础坝不透水，在基础坝与后期堆积坝之间形成一个抗剪能力极低的滑动面，又由于尾矿库长期人为蓄水过多，干滩长度不够，致使坝内尾砂含水饱和，坝体始终处于浸泡状态而得不到固结并最终因承受不住巨大压力而沿基础坝与后期堆积坝之间的滑动面垮塌。事故的间接原因(1)严重违反基本建设程序，审批把关不严。尾矿库的选址没有进行安全认证；尾矿库也没有进行正规设计，而由环保部门进行筑坝指导；基础坝建成后未经安全验收即投入使用。(2)企业急功近利，降低安全投入，超量排放尾砂，人为使库内蓄水增多。由于尾矿库库容太小，
6、服务年限短，与选矿处理量严重不配套，造成坝体升高过快，尾砂固结时间缩短，同时由于库容太小，尾矿水澄清距离短，为了达到环保排放要求，库内冒险高位贮水仅留干滩长度 4m。(3)由于是综合选办厂，尾矿砂的平均粒径只有 0.070.4mm，尾砂粒径过小，导致透水性差，不易固结。(4)业主、从业人员和政府部门监管人员没有经过专业培训，素质低、法律意识、安全意识差，仅凭经验办事。(5)安全生产责任制不落实，安全生产职责不清。(6)政府行为混乱，收管不力。没有认真把好审批关，没能及时查清楚问题，对选厂没有强制要求整改。事故教训和防范措施(1)要认真贯彻落实安全生产“ 安全第一、预防为主” 的方针，牢固树立党
7、和人民群众的利益高于一切的思想，坚决纠正片面追求经济发展，忽视安全生产的做法。把安全生产工作真正落到实处，切实保障人民群众的生命财产安全。(2)由于非公有制经济追求利益最大化的固有特性和无主管部门性质带来的信息和专业技术指导的缺乏，导致其不能按照生产的规律和经济的特点组织生产，而采取短期化的冒险行为，降低安全要求。因此要加强对非公有制经济的监督，同时加快为非公有制经济安全生产服务的中介组织的发展。(3)针对尾矿库事故的重大危害性和事故的隐蔽性，要规范和严格尾矿库建设项目安全生产审查机制，把住进入市场前的安全生产关，尽快改变尾矿项目建设过程中安全生产审查的自由状态，从源头上消除隐患。(4)规范和
8、整顿选矿业，严格尾矿库的管理。要加强政策引导，结合经济结构调整和整顿矿业秩序，彻底取缔非法和不安全生产条件的尾矿库，同时逐步淘汰小型尾矿库，强制发展大型尾矿库进行集中选矿排故，坚决杜绝胡乱审批，盲目建厂现象。(5)深化改革，建立安全生产依法行政机制。要理顺安全生产监督管理体制，明确政府、职能部门、矿山企业各自应承担的安全生产责任，坚决纠正职能缺位、错位现象，并严格执行行政执法责任追究制。在政府对企业的行业管理责任淡化后，政府对企业的监督责任应当相应加强，更不能出现监管真空。要尽快修订和完善有关安全生产监管方向的法律法规、切实保证安全生产执法行为的严肃、合法、公正和有力。问题：(1)试论述预防重
9、大事故发生的应急救援预案编写的重要性，本案例里应由什么单位编写厂内、厂外应急救援预案?(2)对于预防重大事故，我国行政部门的职责有哪些?4 某机床厂主要产品为铣床，年产量约为 1 300 台，现有人员约 1 100 人。厂区地理位置优越、交通方便。厂区南面是一村庄，北面是农田，东面为公路，北侧为铁路。工厂所在地年平均气温为 11，最热月平均气温 25.1，最冷月平均气温-3.4，常年主导风向为北风。地震抗震设防烈度为八度。厂区占地面积约为 150 000m2，厂区建构筑物占地面积约为 64 000m2。绿地面积 45 600m2，绿地率将达到 21%。厂区内主要建筑为工具车间、机加工厂房、钻机
10、机加工和钻机装配车间、锻工车间、钣金车间、装配厂房、维修(包括电气焊)车间以及配套的生产办公用房、油库、喷漆室。车间四周设有环形消防通道。油库和仓库贮存油料、漆料、溶剂、稀释剂以及酸、碱等危险化学品。生产区建有 3 个锅炉房，共有 9 台锅炉，其中一台蒸气锅炉，8 台热水锅炉。工厂使用的电压等级为 10kV，由一用一备两条电力电缆供电至厂区，生产区分座变电所，总安装容量为 2810kVA；生活区有 3 座变电所，一台 500kVA 变电器材和两台 630kVA 变电器，项目厂区低压配电采用 TN 系统。在各厂房内设有机用房、辅助用房、生产卫生用房、生活用房、风机房、空调机房等。厂区生产、生活、
11、消防用水均由地下水供应，厂区有三口水井和一座容积 100m2的水塔。在厂区北面建有一座消防水池(300m3)。厂区内有北、西两座空压机站，北空压机站装有 10m3/min 空气压缩机两台，供喷漆车间和打砂车间生产用气。西空压机站装有两台螺杆空气压缩机。各装配一台贮气罐。厂区有桥式双梁起重机、桥式单梁电动机葫芦等多台起重机。该厂已建立健全了安全生产责任制度，厂级领导均对安全工作负有相应责任，技术副厂长和总工程师负责全厂的劳动保护工作，各分厂主管技术的副厂长为部门负责人，安技员负责具体工作。全厂已建立了“劳动保护、环境保护三同时管理制度” 、“安全生产责任制 ”、“防尘、防毒、环境保护管理制度”、
12、“ 劳动防护用品管理制度”等安全生产有关的管理制度。问题：(1)以上述资料为背景，依据生产过程危险和危险因素分类与代码(GB/T 1381692)辨识出该企业生产过程中引起事故的主要物理性和化学性危险、危害因素，并指出所辨识的危险、危害因素存在于哪些设备设施或场所?(2)根据以上几个方面资料分析，该企业还应建立哪些安全管理制度?5 某工厂利用场内铁路专用线接卸外协单位原油作为原料生产丁辛烯，具有原油加工，能力 850104t/a，配套乙烯生产能力 66104t/a。工厂所在地地形平坦，铁路、公路发达，交通便利，不存在显著地质、地理及气候等不利因素。厂属铁路共有 8 条铁路线，每年可接卸重油约
13、3104t、煤约 7104t、外运产品4104t，运量总计约 14104t。工厂拥有重型轨道车负责厂内调车作业。该厂铁路专用线接外协设施建在厂区内，有 10 000m3 罐顶高度为 20m 重油贮油罐一台、2 台外输泵流量约为 200m3/h、埋地式 1 000m3、罐顶高度为 11 m 的原油零位罐和卸车泵房，值班室、配电间。泵房设 2 台卸油泵，流量为 1 200m3/h，一开一备。建有一条 DN250 原油埋地管道，埋地深约 1.5m。工厂有 35kV 变电站一座，设有 10 000kVA 变压器 2 台，余热发电站一座，发电能力 2 0002 400kW 。原油泵房用水量 3m3/h，
14、为间断用水，可由原有泵房给水管线上引出，作为给水，可保证正常使用。铁路卸油栈台两侧排水沟的含油污水敷设一条 DN200 污水管线排至 DN400 污水管中所含油污水送入厂内的污水处理场处理，达标后排放。零位罐采用移动式低倍数泡沫灭火系统。油罐建有消防泡沫站，内设 10m3 的泡沫罐，采用固定式消防水冷却和固定式泡沫灭火系统。卸油栈台北侧有 DN300 消防线，沿卸油栈台周围敷设并配消火栓、消防水炮。厂内配有消防泡沫车。卸油栈台两端和沿栈台每隔 60m 设安全梯，栈台上设安全栏杆。电源引自厂外热电站 6kV 母线 AH16 备用柜，高压电缆沿现有电缆桥架敷设至变压器。低压 0.38kV 配线 1
15、32kV 以上电动机由配电室直接采用放射式供电，采用阻燃交联低压电力电缆，沿电缆桥架直埋至用电设备。低压配电系统采用 TN 系统。装置区采用防爆灯照明；厂区电缆布线采用电缆桥架方式，电缆采用阻燃电缆架空敷设，少量采用电缆沟与直埋方式。电缆沟内采用充砂防爆。原油卸油流程：采用密闭式下卸工艺流程，卸油设施包括卸油栈台、鹤管、汇油管、导油管、零位油罐及转输油泵。设置两股道接卸外协原油罐车，每股道设 25 个卸车位，双侧同时可卸 50 辆罐车，卸车净作业时间 3h，全年卸车净作业时间1090h。单侧卸油汇总管 DN600，设 1 具 1000m3 零位罐，进油总管 DN800，转油泵流量为 1200m
16、3/h，扬程 40m，一用一备。卸车设泵房、值班室、配电间，接卸原油由转输油泵加压输送到重油罐区贮存。管道防腐采用阴极与涂层防腐联合保护方法。设置一台可移动式油污泵，在对直埋零位罐进行清扫排污时，利用污油泵将污油抽出排到油泵出口管道，进入 10000m3 原油贮罐。采用 L360 螺旋焊缝钢管和 20#钢无缝钢管以及各种阀门、下卸鹤管、防腐静电接地等材料。此外，还有 SG2.5 型手动单轨小车和 HG2.5 型手拉葫芦各 1 台。采用墙控式小仪表箱安装所需的二次仪表。该仪表箱安装在值班室的墙上，设置常规智能仪表，实现工艺参数检测指示报警。零位罐设置远传液位指示，并参与报警。在原油泵出口和收发球
17、处均设置了就地压力表。零位罐液位测量选用射频导纳液位计；原油泵出口和收发球压力就地指示选用隔膜式压力表。在易发生泄漏地方分别设置 16 套可燃气体报警器。零位罐设快速切断阀。建、构筑物采用天然地基，按抗震烈度八度设防，建、构筑物设计根据建筑及结构设计规范，考虑防火、防腐要求，设置工作接地、保护接地、防雷接地、防静电接地，并将各个接地连为一体，实行共用接地装置，接地电阻小于 4。问题：(1)以上述资料为背景，依据企业职工伤亡事故分类(GB 644186)划分危险、危害因素方法，辨识该企业可能存在的危险、危害因素，并指出危险、危害因素存在的部位。(2)该企业是否存在重大危险源? 为什么?(3)列举
18、该企业采取了哪些主要安全技术措施。二、简答题6 如何进行危险辨识和评价?7 制订应急预案的必要性与目的是什么?8 制订事故应急救援预案的原则是什么?9 应急预案的级别是如何划分的?应急救援体系中企业应急预案和政府应急预案的关系是什么?10 现场事故应急救援预案的内容是什么?注册安全工程师安全生产事故案例分析（安全生产事故预防的基本知识）练习试卷 2 答案与解析一、案例分析题（主观题）1 【正确答案】 参照国家标准 GB/64411986企业职工伤亡事故分类标准，伤亡事故类别的划分是根据导致事故发生的起因物确定的，而不是依据致害物来确定的，在本案例中导致事故发生的起因物是钢瓶容器爆炸，直接引起死
19、亡或中毒的致害物是液氯，所以这起事故类别为容器爆炸，而不认定为“中毒窒息” 事故。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识2 【正确答案】 按照国家标准重大危险源辨识，对于单元内存在危险物品是多种时，以是否满足以下公式来确定是否构成重大危险源：qi/Qi1，则15/20+6/10 1.351，所以该仓库储区构成重大危险源。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识3 【正确答案】 (1)应急预案是应急救援系统的重要组成部分，针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案不仅可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态，而且可以指导应急行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场
20、救援工作的混乱而延误事故应急响应行动，实现降低人员伤亡和财产损失的目的。应急预案对于如何在事故现场组织开展应急救援工作具有重要的指导意义，能使应急行动迅速有效地进行。因此，制定有效而完善的应急预案十分重要。本案例里场内应急救援预案应由某县选矿厂负责编制，场外应急救援预案应由县政府或镇政府负责编制。(2)对于预防重大事故，我国行政部门的职责有：对于特大安全事故，社会影响特别恶劣或者性质特别严重的，省长、自治：区主席、直辖市市长和国务院有关部门正职负责人负有相应的领导责任；地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对特大安全事故的防范有相应的责任；特大安全事故发生后，有关县(市、区) 、市(地
21、、州)和省、自治区、直辖市人民政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延报告，并应当配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查；依法对涉及安全生产事项负责行政审批(包括批准、核准、许可、注册，认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的政府部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查；不符合法律、法规和规章规定的安全条件的，不得批准；对取得批准的单位和个人，负责行政审批的政府部门或者机构必须对其实施严格监督检查，发现其不再具备安全条件的，必须立即撤销原批准。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识4 【正确答案】 (1)危险因
22、素辨识物理性危险因素防护缺陷：机器设备裸露的旋转部位未加防护罩，如联轴器、传送带。噪声危害：各种泵、风机、空压机旁；锻工车间。振动危害：各种泵、风机、空压机旁；锻锤。标志缺陷：起重机、配电柜、危险化学品存放应设警示标志。作业环境木良：锻工车间高温，机加工、焊接车间粉尘危害。能造成灼伤的高温物质：焊接、锻造。电危害：供电设备、机电设备、手持电动工具、配电线路、低压配电柜等的漏电。雷电对车间、烟囱等高层建筑物的危害。运动物危害：机床设备加工中卡盘、工件等的飞出。明火：明火引燃可燃物，如：油漆、汽油、木包装箱等。能造成冻伤的低温物质：液氧等。化学性危险危害因素油料、漆料、溶剂、稀释剂为易燃易爆性物质
23、；焊接作业的焊接烟气、油漆、溶剂、稀释剂等有毒物质；酸碱等腐蚀性物质。(2)安全管理制度应建立安全教育制度、安全检查制度、伤亡事故管理制度、安全生产奖惩制度、安全例会制度、用电安全管理制度、配电室管理制度、建筑施工管理制度、电气管理制度、锅炉房管理制度、易燃易爆物品使用和管理制度、仓库安全管理制度、女工保护制度、劳动防护品管理制度、特殊工种管理制度、特种作业安全管理制度、气瓶管理制度等。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识5 【正确答案】 危险因素辨识火灾、其他爆炸：A原油贮罐、管道和输送泵；B接卸作业时鹤管进出油罐槽车。灼伤：油槽车和原油罐。高处作业坠落：原油贮罐；装卸平台。机械伤害的危
24、险。A卷入或绞缠伤害：机泵作业岗位。B物体打击、坠落、碰撞或刮蹭伤害：易发生于机械设备检修过程中。C喷射或飞出物体的伤害：当泵与管道的连接缺陷、材料材质缺陷或损毁、密封失效等造成高压流体泄漏并喷射时，射流与人体接触，将会造成严重伤害，如清管作业时。(2)存在的重大危险源本建设项目原油罐区单元、原油卸车站台构成了重大危险源，可能的危险形式为原油、重油贮罐和零位罐火灾、爆炸和泄漏及卸车站台原油槽车火灾、爆炸和泄漏事故。原油属易燃性物质，状态为液体，根据国家标准 GB182102000 其临界量为200t；重油亦为可燃液体，四个罐的单元原油实际贮量均大于临界量，因此可以将该建设项目的罐区单元及所有贮
25、罐所在区域和原油槽车判定为重大危险源。在上述区域可能发生的事故状况有以下几种情况：原油贮罐区域发生原油泄漏、火灾甚至爆炸；原油槽车(卸车栈台)发生原油泄漏、火灾甚至爆炸。(3)主要安全技术措施在易发生泄漏地方设置可燃气体报警器；零位罐设快速切断阀和报警装置；工艺参数检测指示报警；管道防腐保护的方法；设置工作接地、保护接地、防雷接地、防静电接地、液位罐设置液位计和压力表；消防系统。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识二、简答题6 【正确答案】 危险辨识和评价对现场和厂外事故应急救援预案的制定都具有决定性作用，要求单位系统地鉴别工厂能发生什么紧急事件，导致哪些伤人事故。危险辨识和评价应重点确定
26、较为可能发生的事故，但是也应考虑其他虽不易发生却可能造成严重后果的事故。大多数重大事故可归为以下两类：(1)涉及易燃易爆物质的事故无爆炸危险的重大火灾，长期的强热辐射和烟雾；威胁到危险物质工厂的火灾、爆炸或毒物泄漏蔓延的危险；不产生热量或产生低热量的爆炸、冲击波、飞来的碎片和强热辐射的危险。(2)涉及有毒物质的事故有毒物质缓慢但持续的泄漏或间歇性的泄漏，如从阀门或管道连接处的泄漏；工厂中受火灾爆炸威胁，可能使盛装毒物容器损坏造成的危险；因盛装毒物设备损坏引起的瞬间、快速泄漏，如容器、管路破坏，迅速扩散的有毒烟雾的危险；由于大型储存容器或生产容器的损坏，或反应失控，或安全系统失效而引起的有毒物质
27、大量泄漏的危险。对可能事件的评价应形成报告，要考虑到各种最严重事故的可能性和后果，导致这些最严重事故的过程，非严重性事故导致严重事故的可能性、非严重性事故的及时终止等问题。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识7 【正确答案】 制定事故应急救援预案的目的有两个(1)采取预防措施使事故控制在局部，避免事故蔓延与扩大，防止突发性事故或连锁事故发生；(2)能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人和财产的影响。制定事故应急救援预案的必要性(1)保障安全生产，防止事故扩大由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在，或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性，事故发生的概率有时还
28、比较高，重大事故发生的可能性也还存在。为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，生产经营单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。对所有被认定的重大危险源，应事先进行重大事故后果定量预测，估计重大事故发生后的状态、人员伤亡情况、房屋及设备破坏和损失程度，以及由于物料的泄漏可能引起的爆炸、火灾、有毒有害物质扩散对生产经营单位及周边地区可能造成危害程度的预测。依据预测，提前制定重大事故应急救援预案，组织、培训抢险队伍和配备救助器材，以便在重大事故发生后能及时按照预定方案进行救援，操作人员和紧急救援人员按照平时的应急培训和演习在短时间内使事故得到
29、有效控制，消除事故或避免事故蔓延与扩大。同时积极组织营救、急救、疏散和恢复正常生产。(2)法律法规的要求中华人民共和国安全生产法第六十八条规定“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系。”安全生产法规定，生产经营单位不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。安全生产工作负有“ 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案” 的职责。因此，制定事故应急救援预案将作为建设项目安全“三同时” 验收的条件之一，其目的是保证生产经营单位和职工生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后得到迅速有效地控制和处理。【知识模块】 安
30、全生产事故预防的基本知识8 【正确答案】 制定事故应急救援预案的原则是“以防为主，防救结合” 。事故应急救援预案应由事故的预防和事故发生后减少损失的控制两个方面构成。(1)从事故预防的角度制定事故应急救援预案。从事故预防的角度看，事故预防应由技术对策和管理对策共同构成：技术上采取措施，使“ 机 环境”系统具有保障安全状态的能力；通过管理协调“ 人自身”及“人机”系统的关系，以实现整个系统的安全。值得注意的是：生产经营单位职工对生产安全所持的态度、人的能力和人的技术水平是决定能否实现事故预防的关键因素，提高人的素质可以提高事故预防和控制的可靠性。“提高系统安全保障能力 ”和“将事故控制在局部”是
31、事故预防的两个关键点。(2)从事故发生后损失控制的角度制订应急预案。从事故发生后损失控制的角度看，事先对可能发生事故后的状态和后果进行预测并制定救援措施，一旦发生异常情况，能根据事故应急救援预案及时进行救援处理。事故应急救援预案，不能停留在纸上，要经常演练，才能在事故发生时做出快速反应，投入救援。“及时进行救援处理 ”和“减轻事故所造成的损失”是事故损失控制的两个关键点。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识9 【正确答案】 重大事故应急救援由企业(现场)应急预案和工厂外政府的应急预案组成。现场应急预案由企业负责，厂外应急预案由各级政府主管部门负责。现场应急预案和工厂外应急预案应分别制定，但
32、应协调一致。根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成 6 个级别：(1)级(企业级)；(2)级(县、市/社区级)；(3)级(地区/市级)；(4)级(省级)；(5)级(区域级)；(6)级(国家级)。要建立应急救援体系，就要求事故应急处理预案分级编写。所谓分级，指系统总目标的预案包含各子系统分目标的预案，而子系统分目标的预案包含单元目标的预案。各层目标预案编写提纲一致，具有相对独立性和完整性，又与上下层目标相互衔接，是大环套小环的结构。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识10 【正确答案】 现场事故应急救援预案的内容主要包括
33、如下几方面。(1)计划的制订每一个重大危险源都应有现场事故应急救援预案，现场事故应急救援预案应由单位拟订，并包括重大事故潜在后果的评估。事故应急救援预案应具有实质性，需要充分考虑每一个重大危险以及它们之间可能发生的相互作用，包括下述内容：评估潜在事故危险的性质、规模以及紧急状态发生时的可能后果；制定与外部机构联系的计划，包括与紧急救援服务机构的联系；设置内外报警和通信联络的手段与步骤；任命现场事故的管理者及主要管理者，并确定他们的责任和权利；应急控制中心的地点和组织；在紧急状态下，现场工人的责任和行动，包括撤离步骤；在紧急状态下，厂外工人和其他人的责任和行动。无论在重大危险源设施内外，事故应急
34、救援预案制定在事故现场的工人应当采取的补救措施，特别是事故应急救援预案中应包括保障受影响的设施(或其受影响部分)的安全规定，如紧急停车或切断与危险部分联系的方法。现场事故应急救援预案还应包括从设施的其他部分或从厂外召集关键工人的先后顺序。单位应确保事故应急救援预案所需的资源，无论是人还是设备都应能及时获得，并在紧急事件情况下能迅速聚集，单位应与紧急救援机构共同进行评估：在设施附近是否存在足够的资源以执行事故应急救援预案。在事故应急救援预案需要紧急救援机构帮助的情况下，单位应弄清这些机构到现场开始操作所需的时间，然后考虑在整个过程中工人是否能遏制住事故。事故应急救援预案应充分考虑以下情况：工人生
35、病或其他原因不在岗，节假日、设施停车期间等，是否配备了足够人员以适应各种不可预见的变化。(2)报警和联络单位应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和厂外人员，并做出安排。单位应将报警步骤告知所有工人“确保能尽快采取措施，遏制事态的发展” 。单位应根据设施的规模考虑紧急报警系统的需求。工厂内应在多处安装报警系统，达到一定的数量，并保证报警系统的完好。在噪声较高的地方，应考虑安装显示性报警装置以提醒在那里工作的工人。工作场所警报响起来时，为能尽快通知应急救援机构，单位应保证具有可靠的通信系统。(3)关键岗位人员的确定和责任现场事故管理者。作为事故应急救援预案的一部分，单位应确定一名现
36、场事故管理者，以便事故发生时，在事故现场主要管理者到来之前承担起其责任，及时采取措施控制、处理事故。现场事故管理者的责任如下：A评估事件的规模 (为内部和外部应急救援机构)；B组织实施现场应急步骤，确保工人的安全和减少设施和财产的损失；C在消防队到来之前，(如有必要及可能)直接参与救护和灭火活动；D 安排寻找受伤者及现场急救；E安排非相关工人撤离到集中地带；f设立与应急中心的通信联系点；g如有必要时，为应急救援机构提供建议和信息，事故现场主要管理者。作为事故应急救援预案的一部分，单位管理部门应委派一名事故现场主要管理者，作为事故现场的最高指挥员，负责全面的事故管理。事故现场主要管理者的责任如下
37、：A决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急救援机构提供帮助，并实施广外事故应急救援预案；B在不受事故影响的地方，对设施实施直接操作控制；C复查和评估事故的可能发展方向及可能的发展过程；D指挥发生事故设施的停车，并与现场事故管理者和关键人员配合，指挥现场人员的撤离；E确保任何人员受到的伤害都能得到足够的重视；f与消防人员、地方政府和其他有关部门取得联系；g在设施范围内实施交通管制；h对保持紧急情况的记录做出安排；i给新闻媒介发送权威信息；在紧急状态结束之后，控制受影响地点的恢复。当事故应急救援预案确定由工人承担的其他主要任务时(如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员)，单位应确保工人知道其
38、准确的任务。(4)应急控制中心单位应在现场事故应急救援预案中考虑设置应急控制中心，从应急控制中心可以指挥和协调处理紧急情况。控制中心应具有从中心到事故现场(包括设施的各个部分及指挥员、管理者等)、从中心到外部双向传输信息和指示的能力。应急控制中心应具有如下条件。数量充足的内、外线电话。无线电和其他通信设备。设施有关图纸与资料如：设施建筑平面图，特别注明设施进口和通道。生产工艺流程图及设备、管线平面布置图。原材物料、中间产品和产品及其理化性质明细表。危险化学品的存放地点。消防系统和附加水源。污水的排水系统。设施的位置与周围社区的关系。其他与应急救援有关的图纸。测量和显示风速、风向的设备。个人防护
39、用品和其他救护设备。必要的检测仪器。设施现场人员(工人、管理人员及其他人员等 )名单。关键人员的地址和电话表。与设施有关的其他人员名单，如承包商及建设施工人员、供应商等。地方政府和紧急救援机构的地址和电话。(11)其他与应急救援有关的物品和资料。应急控制中心应设在风险最小的地方，或考虑确定一个备用应急中心，以防止控制中心可能被有毒气体笼罩而不能使用。(5)现场措施现场事故应急救援预案的首要目的是控制和遏制事故，防止事故扩大到附近的其他设施，以减少伤害损失。在事故应急救援预案中应具有足够的灵活性，以保证在现场能视情况采取适当的措施和决定。单位在事故应急救援预案中应考虑这样进行下列各方面的工作；非
40、相关工人可沿着具有清晰标志的撤离路线到达预先指定的集合点；指定某人记录所有到达集合点的工人，并将此信息告知应急控制中心；指定控制中心某人核对与事故有关人员到达集合点的名单，核对被认为是在现场的人员名单；掌握各施工现场人员(包括其姓名、地址 )，并保存在应急控制中心且定期更新；掌握由于节假日、生病和其他原因导致现场人员的变化，需要根据不在现场人员的情况，更新应急控制中心所保存的名单；紧急状态的关键时期，为避免信息混乱，需要指定一名高级管理人员作为唯一的对外信息发布者紧急状态结束后，恢复步骤中应包括对再次进入事故现场的安全指导。(6)制定关闭设施步骤对于复杂设施的事故应急救援预案中应充分考虑设施不
41、同部分的内在关系。当需要时，可以依照特定的程序全部或部分关闭设施。(7)事故应急救援预案的演习一旦事故救援预案被制定，应确保所有工人以及外部应急救援机构都了解，做到“人人皆知”。单位应对事故应急救援预案进行定期演习在事故期间通信系统是否能正常运作；撤离步骤。在制定计划和演练过程中，应让熟悉设施的工人，特别是班组安全员共同参与。单位应让熟悉设施的工人参加事故应急救援预案的演习和操练，与设施无关的人，如高级应急救援官员、政府监察员也应作为观察员监督整个演练过程。(8)计划的评估和修订每一次演练后，应对应急预案进行评估，核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷。单位应在必要时对事故应急预案进行修改，以适应现场设施和危险物品的变化。这些修改应通知所有与事故应急救援预案有关的人员。【知识模块】 安全生产事故预防的基本知识
