1、注册咨询工程师（现代咨询方法与实务）模拟试卷 74 及答案与解析一、试题一0 某外商拟在某地投资建设一基础设施项目，有多个场址方案可供选择。该项目不属于政府核准的投资项目目录范围，有可能对环境造成轻度影响。因项目前期工作的需要，该外商采用公开投标方式选聘咨询单位，经过资格预审，有A、B、c、D、E 五家咨询单位进人短名单。招投标和咨询工作中发生以下事件。事件 l：评标委员会共有 7 人，其中外商代表 1 名、招标代理机构代表 2 名，技术专家 2 名，经济专家 2 名。由于招标人原因，投标有效期需要延长，招标人通知了所有投标人，因 B 咨询单位拒绝延长投标有效期，招标人允许其撤回投标文件，但拒
2、绝退还投标保证金。事件 2：最终 D 咨询单位中标，并接受委托开展项目场址比选。 D 咨询单位认为项目选址应从建设条件和建设费用等方面进行综合比选。事件 3：外商要求 D 咨询单位完成项目环境影响评价工作，并协助外商完成 环境影响登记表的填报。事件 4：拟建项目场址为荒地，D 咨询单位建议外商征求当地规划部门和土地管理部门的意见。外商认为项目不占耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可。事件 5：外商认为拟建项目不在政府核准的投资项目目录内，无需政府核准或审批。只需向当地政府备案即可。同时，为获得建设项目备案，需先得到环保部门的环评批准文件。1 指出事件 1 中的不妥之处，
3、并说明理由。2 事件 2 中，D 咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑哪些方面的内容?3 分别指出事件 3、4、5 中外商的意见是否妥当，并简述理由。3 具有甲级工程咨询资质的 A 咨询公司应甲市政府的邀请，竞标甲市 “十二五”国民经济和社会发展规划的编制。A 咨询公司在投标文件中提出拟采用逻辑框架法进行该项规划研究，认为该方法作为一种有效的分析工具，完全可以代替进度计划、环境影响评价等具体方法；投标文件中的技术建议书包括了规划项目概述、投标单位概况、类似规划咨询经验、工作进度安排、咨询人员安排、需要市政府提供的协助等内容以及相关附件。通过竞标，A 咨询公司中标
4、。A 咨询公司在编制规划前对甲市的宏观经济运行现状从产出、就业和价格三个方面进行了调研和讨论，其中有如下观点：(1)由于当地关停并转了部分高耗能企业，导致该市出现了部分失业，因此该市没有实现充分就业；(2)2010 年物价水平上升了 33，处于严重的通货膨胀状态。4 根据规划研究的一般要求，甲市“十二五” 国民经济和社会发展规划应包括哪些方面的内容?5 根据投标文件的一般要求，A 咨询公司的技术建议书中还应包括哪些内容 ?6 A 咨询公司对逻辑框架法的认识是否正确?说明理由，并写出进行逻辑框架分菥的步骤。7 A 咨询公司关于甲市宏观经济运行现状的两个观点是否正确 ?分别说明理由，并进一步判断上
5、述因关停并转高耗能企业导致的失业是哪种类型的失业。8 9 10 11 12 13 注册咨询工程师（现代咨询方法与实务）模拟试卷 74 答案与解析一、试题一1 【正确答案】 不妥之处一：技术和经济专家的人数少于评标委员会成员总数的23，因为根据中华人民共和国招投标法，技术和经济专家的人数不得少于评标委员会成员总数的 23。不妥之处二：招标方拒绝退回 B 咨询单位投标保证金的做法不妥，因为按照有关规定，如果投标人拒绝延长投标有效期，投标人有权撤回其投标文件，并收回投标保证金。2 【正确答案】 D 咨询单位对该项目进行场址比选时，除考虑建设条件和建设费用外，还需考虑经营费用、环境保护条件、运输费用、
6、安全条件。3 【正确答案】 事件 3 中该项目填报环境影响登记表不妥，因为该项目会对环境造成轻度影响，按照有关规定，该项目应该编制环境影响报告表。事件 4 中外商认为项目不占耕地，只需得到规划部门的批准而不必向土地管理部门申请用地许可的做法不妥。因为新建项目无论是否占用耕地，都应征求当地主管部门的意见，其中包括土地管理部门的意见。事件 5 中外商认为拟建项目不在政府核准的投资项目目录内，无需政府核准或审批的做法不妥，因为根据国务院关于投资体制改革的决定，外商投资项目需要核准，如果是项目备案，应先备案后取得环境批复文件。4 【正确答案】 应包括的内容如下。 该市“十二五 ”期间经济社会发展目标，
7、发展思路开发方案，规划条件；产业结构和产业政策，投资和备选项目。点评：规划咨询的核心内容是规划制定咨询和规划评估咨询。规划制定咨询主要是规划研究分为地区发展规划、行业发展规划和企业发展规划等所进行的研究咨询，主要研究以下内容。1)发展目标发展目标是规划期中期或期末所要达到的结果，反映某一时点区域或行业的发展蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等方面。目标之间应具有一致性，相互配套，相互促进。经济目标：如 GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。技术目标：如技术进步水平、制造业装备水平、人力资源开发、技术进步贡献率等。社会目标：如人口规
8、模和结构、人口自然增长率、就业分配、扶贫、社会保障、医疗卫生、教育水平、文化宗教等。环境目标：如污染治理、生态平衡、环境质量、可持续发展等。管理目标：如体制改革、机构调整、制度创新、人员素质等。 2)发展思路和开发方案在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则(原则、法规、依据)，明确发展的思路。开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方案。3)规划条件规划的条件一般包括基本(现状)条件和发展条件。区域规划的基本条件包括：地理条件(区位交通、地质地貌、气候和自然条件等)；经济基础条件(经济发展水平和发展空间、人均收入、产业结构、劳
9、动生产率等)；社会人文条件(人口、就业、教育、社会保险、医疗卫生等)。行业规划的基本条件包括：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。区域或行业规划的发展条件主要包括：资源条件(物质资源、资金资源、人力资源、技术资源、自然条件等)；社会和环境条件；基础设施条件；生产开发能力；管理制度创新等。规划发展条件的研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。4)产业结构和产业政策规划研究在分析区域或产业结构现状的基础上，要预测未来发展的演变趋势，研究产品、技术、产业结构优化的方向，判断优势产业，提出产业结构调整的目标、重点、实施方案和措
10、施。以此为基础，提出区域或行业的产业政策，包括结构、组织、技术、保障等方面的内容。5)投资方案和备选项目在规划目标清晰、发展条件分析充分、结构调整方向明确后，应研究和制订投资方案和确定备选项目。在确定投资方案时，要充分研究规划实现的外部条件，从政策法规和外部关系协调方面提出对策意见，重视可能出现的风险。要建立规划的备选项目库。根据现状条件，合理确定行业和地区布局和重点，对重点项目应提出投资机会研究报告以及重点项目的建设时序建议。5 【正确答案】 (1)对本项目的理解。(2)对委托服务范围的理解与建议。(3)完成任务的方法与途径。6 【正确答案】 不正确。因为逻辑框架法是规划准备、实施、评价过程中的一种思维模式，不能代替其他具体方法。逻辑框架分析分为 4 步：利益群体分析；问题分析；目标分析；对策分析。7 【正确答案】 第一个观点和第二个观点都不正确。说明理由：因为充分就业不意味着是零失业，结构性失业是不可避免的；33是温和(一般、轻微、中等)通货膨胀。此类失业是结构性失业。8 【正确答案】 9 【正确答案】 10 【正确答案】 11 【正确答案】 12 【正确答案】 13 【正确答案】
