1、国家司法考试（卷四）历年真题试卷汇编 1 及答案与解析一、论述题1 材料：2011 年元月，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在会见全国十大杰出青年法学家时指出：“法学是治国理政的大学问，是政治性很强的学科。法学理论工作者要始终保持政治上的清醒坚定，坚持中国特色社会主义道路，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，坚持中国特色社会主义司法制度，为全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家贡献才智。”周永康要求，“密切关注我国法治建设中的重大现实问题，提出更多理论上的真知灼见，积极参与国家立法，主动服务执法司法实践，大力弘扬社会主义法治精神，努力成为通晓古今、学贯中西的法学大
2、家，不断发展具有中国特色的社会主义法学理论。”(2011 年试卷四第 1 题)问题：根据以上材料，可以从哪些方面理解中央领导同志对法学理论工作者提出的要求?请结合社会主义法治理念基本特征，谈谈社会主义法治理念中繁荣法学事业的要求。答题要求：1观点正确，表述完整、准确；2无观点或论述，照搬材料原文的不得分；3不少于 400 字。2 材料：据新华社 2009 年 12 月 18 日电：中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在 18 日下午召开的全国政法工作电视电话会议上强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会
3、议精神，抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作*，推动政法工作全面发展进步，确保国家安全和社会和谐稳定，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法治保障。注*三项重点工作深入推进社会矛盾化解，抓源头，清积案，建机制，强基层，努力化解老矛盾，有效预防新矛盾，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。深入推进社会管理创新，解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题，进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系。深入推进公正廉洁执法，在提高执
4、法能力、细化执法标准、强化执法管理监督、加强政法机关党的建设上取得新进步，进一步提高开放、透明、信息化条件下的执法公信力，切实维护社会公平正义。(2010 年试卷四第 1 题，本题 20 分)问题：请结合当前政法领域的三项重点工作，谈谈你对社会主义法治理念的依法治国基本内涵的理解。答题要求：1观点正确，表述完整、准确；2无观点和论述，照搬材料原文不得分；3不少于 400 字。3 材料：1840 年鸦片战争前，以自然经济为基础的中国农业社会是封闭保守的。鸦片战争后，中国的封建法律面临挑战。清朝统治者迫于内外压力，于 20 世纪初下诏修律，以收回领事裁判权为契机，法的现代化从制度层面上在中国正式启
5、动。新中国成立后 60 年来，伴随着社会主义革命和建设的伟大进程，中国法的现代化以社会主义的民主法制为建设目标，历经曲折考验，取得巨大成就。特别是改革开放 30 年来，社会主义的法治思想和观念在建设中国特色社会主义的伟大实践中总结凝练开拓创新，与时俱进地指引中国法治现代化建设不断发展并推向深入，形成了以“三个至上 ”重要观点为精神实质和根本原则的社会主义法治理念。(2009 年试卷四第 1 题，本题 20 分)问题：请结合中国法治现代化发展进程，简答对社会主义法治理念和“三个至上”重要观点的认识。答题要求：1观点正确，表述完整、准确；2不少于 400 字。4 材料：据新华社 4 月 13 日电
6、：2006 年 4 月，中共中央提出树立社会主义法治理念。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从社会主义现代化建设事业全局出发，坚持以马克思主义法学理论为指导，在认真总结我国法治建设实践经验，借鉴世界法治文明成果的基础上，作出的一项重大决策。标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。其基本内涵可以概括为依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导等五个方面。法制日报2008 年 2 月 1 日报道：2007 年岁末，中共中央总书记胡锦涛在同全国政法工作会议代表、全国大法官、大检察官座谈时指出。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至
7、上。这“三个至上” 所蕴含的精神，不仅体现了执政党以人为本、执政为民、全心全意为人民服务的基本理念，也体现了社会主义法治理念的深刻内涵，体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者之间的有机统一。(2008 年试卷四第 1 题，本题 20 分)问题：请根据以上材料，从法与政治和法的作用的角度简答对社会主义法治理念的认识。答题要求：1观点正确，表述完整、准确；2不少于 400 字。5 简答我国社会主义法治理念的主要内容，并阐释社会主义法治的核心内容的基本内涵。(2007 年试卷四第 1 题，本题 20 分)答题要求：1观点明确，表述完整、准确。2不少于 400 字。5
8、材料：2007 年以来，金融危机给全球经济造成了深刻影响，面对法院执行中被执行人履行能力下降、信用降低、执行和解难度增大等新情况、新问题，最高法院在关于应对国际金融危机做好当前执行工作的若干意见中指出：“在金融危机冲击下，为企业和市场提供司法服务，积极应对宏观经济环境变化引发的新情况、新问题，为保增长、保民生、保稳定三保方针的贯彻落实提供司法保障，是当前和今后一段时期人民法院工作的重中之重。”例一：2007 年 8 月，同升市法院判决张某偿还同升市外经贸有限公司(以下称“外贸公司”)2 亿元人民币。近 1 年时间，张某未按时履行义务，且下落不明。外贸公司遂向同升市法院申请执行。同升市法院执行法
9、官李某调查发现，被执行人张某除一些变现难度大且价值不高的财产外，尚持有上市股票 ZX 科技 3000 万股，遂进行了查封。当时股票的市值每股仅 3 元多，如抛售可得 9000 余万元。李法官综合分析市场大势，认为 ZX 科技不仅近期会有送股，而且还有上涨可能，主张股票升值后择机出售。李法官的这一想法得到了同升市法院及其上级法院的一致支持，也取得了外贸公司的同意。此后 1 年多时间，ZX 科技先后 2 次送股，被查封的股票数量达到了 4000 多万股，股值上涨到 7 元多。李法官请示法院领导后，速与证券公司营业部交涉以当时市场价格强制卖出股票，所得钱款足以支付被执行人张某所欠本金及利息。例二：2
10、007 年 6 月，中都市法院陆续受理了湘妃科技发展有限公司(以下称“湘妃公司”)等单位申请执行太平洋娱乐有限公司 (以下称“ 太平洋公司”)10 余起欠款纠纷案，标的约 2000 万元。执行法官张某查明，太平洋公司主业是水族馆，因经营不善已歇业，除剩有 4 年期的水族馆经营使用权外。已无其他可供执行的财产。张法官经过对水族馆项目前景谨慎评估后，经请示法院领导，决定在经营使用权上想办法，敦促被执行人寻找新的投资合作人，盘活资产。张法官主动找到最大债权人湘妃公司，经细致工作，使其接受水族馆资产及其经营使用权，以抵偿该公司的 1500 余万元债权。同时，湘妃公司另行支付部分款项给法院，由法院分配给
11、其他债权人。经张法官努力，还为太平洋公司找到一家私营企业注入资金，使太平洋公司重新焕发了生机。此外，一些地方法院在执行中还采取了“债权入股” 或“债转股”等灵活执行措施，社会上形象地将此表述为“放水养鱼让鱼活” 。但对于执行法官涉入股市、推动企业运作等做法，网上时有质疑，法院内部也不无疑虑。(2011 年卷四第 7 题)答题要求：1运用法理学及部门法知识作答；2观点明确，逻辑严谨，说理充分，层次清晰，文字通畅；3无观点或论述，照搬材料原文的不得分；4请按提问顺序分别作答，总字数不少于 500 字。问题：6 从正确把握案件执行的法律效果与社会效果有效统一的角度，评价法院(法官)在案件执行中的上述
12、做法。7 结合法理学和民法、商法、民事诉讼法的相关原则，对案件执行中的上述做法进行分析。8 材料：潘晓大学毕业不久，向甲商业银行申领了一张信用卡，透支额度为20，000 元。潘晓每月收入 4，000 元，缴纳房租等必需开销 3，000 多元。潘晓消费观念前卫，每月刷卡透支 3，000 多元，累计拖欠甲商业银行借款近 60，000 元。不久，潘晓又向乙商业银行申领了一张信用卡，该卡的透支额度达 30，000 元。据报道，甲商业银行近几年累计发行信用卡近 600 万张，每张信用卡的透支额度从 5，000 元至 10 万元不等。该银行 2009 年 8 月统计发现，信用卡持卡人累计透支接近 300
13、亿元，拖欠期限从一个月到四五年不等。不少人至少持有两张甚至多张信用卡，因延期还款产生的利息和罚息达到数千元甚至上万元。由于上述现象大量存在，使得一些商业银行的坏账比例居高不下。对此，银行界拟对透支额度大、拖欠时间长的持卡人建立个人信用档案，列入“黑名单” ，相关信息各银行共享；拟采取加大罚息比例、限制发放个人贷款、限制发放信用卡、停止信用卡功能等措施制裁信誉不良持卡人；拟建议在设立企业、购买不动产等方面对持卡人进行限制。另据反映，为数不少的信用卡持卡人则认为，银行信用卡发放泛滥，安全防范功能不强，申领条件设定偏低，合同用语生涩，还款程序设计复杂且不透明，利息负担不尽合理，呼吁国家出台政策进行干
14、预。(2009 年试卷四第 7 题)问题：根据上述材料，请从合法性与合理性的角度就银行权益保护与限制、持卡人权利与法律责任、银行和持卡人的利益平衡与社会发展、资本市场风险的法律防范对策，或者其他任一方面阐述你的观点。答题要求：1应结合相关法律规定，运用部门法知识及法理学知识进行论述；2观点明确，逻辑合理，说理充分，表述清晰；3字数不少于 500 字。9 材料：案例一：2005 年 9 月 15 日，B 市的家庭主妇张某在家中利用计算机ADSL 拨号上网，以 E 话通的方式，使用视频与多人共同进行 “裸聊”被公安机关查获。对于本案，B 市 S 区检察院以聚众淫乱罪向 S 区法院提起公诉，后又撤回
15、起诉。案例二：从 2006 年 11 月到 2007 年 5 月，Z 省 L 县的无业女子方某在网上从事有偿“裸聊”，“裸聊”对象遍及全国 22 个省、自治区、直辖市，在电脑上查获的聊天记录就有 300 多人，网上银行汇款记录 1000 余次，获利 24 万元。对于本案，Z 省 L 县检察院以传播淫秽物品牟利罪起诉，L 县法院以传播淫秽物品牟利罪判处方某有期徒刑 6 个月，缓刑 1 年，并处罚金 5000 元。关于上述两个网上“ 裸聊 ”案，在司法机关处理过程中对于张某和方某的行为如何定罪存在以下三种意见：第一种意见认为应定传播淫秽物品罪(张某)或者传播淫秽物品牟利罪(方某) ；第二种意见认为
16、应定聚众淫乱罪；第三种意见认为“裸聊” 不构成犯罪。(2008 年试卷四第 7 题问题 1)问题 1：以上述两个网上“ 裸聊”案为例，从法理学的角度阐述法律对个人自由干预的正当性及其限度。答题要求：1在综合分析基础上，提出观点并运用法学知识阐述理由；2观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；3不少于 500 字，不必重复案情。10 素材一：中国古籍幼学琼林载：“世人惟不平则鸣，圣人以无讼为贵。”增广贤文也载：“ 好讼之子，多数终凶。 ”中国古代有 “无讼以求”、“ 息讼止争”的法律传统。素材二：1997 年 3 月 11 日，时任最高人民法院院长任建新在第八届全国人民代表大会第五次会议上作最高
17、人民法院工作报告时指出，1996 年全国各级人民法院共审结各类案件 520 多万件，比上年上升约 16。2007 年 3 月 13 日，最高人民法院院长肖扬在第十届全国人民代表大会第五次会议上作最高人民法院工作报告时指出，2006 年各级人民法院共办结各类案件 810 多万件。(2007 年试卷四第 7 题甲题)根据所提供的素材，请就从古代的“无讼” 、“厌讼”、“ 耻讼”观念到当代的诉讼案件数量不断上升的变化，自选角度谈谈自己的看法。答题要求：1观点明确，论证充分，逻辑严谨，文字通顺；2不少于 500 字。国家司法考试（卷四）历年真题试卷汇编 1 答案与解析一、论述题1 【正确答案】 解答本
18、题，首先要理解问题中有两个层次的要求：(1)分析材料中中央领导同志对法学理论 T 作者提出的要求体现了社会主义法治理念的哪些要求；(2)要分析繁荣法学事业的要求，这里需要注意的是，繁荣法学事业的要求可以有很多方面，但题目中的要求是要结合社会主义法治理念的基本特征来谈。考生在分析出这样的要求之后应该在心中迅速的回忆社会主义法治理念的基本特征主要有四个：鲜明的政治性、彻底的人民性、系统的科学性和充分的开放性。然后根据这四个特征对繁荣法学事业的要求进行针对性的分析。在分析的过程中要注意理论与实践相结合，每一个特征进行一段分析，以下的分析内容供考生参考：从周永康同志的讲话中可以看出中央领导同志对法学理
19、论工作者提出的要求主要有两点：(1)讲政治。法学研究必须注重讲政治与讲法治的统一。所谓法学研究不问政治、远离政治是不可能的。因此法学家在建设社会主义法治、繁荣社会主义法治的事业过程中，要注重对自身政治素质的修养，坚持正确的政治方向，坚决抵制借法学的名义诋毁社会主义法治建设的行为。(2)注重实践。法学是一门实践性很强的学科。这就要求在繁荣社会主义法学事业的过程中，法学家们要从党和国家事业发展的全局来思考来研究，要从当前的形势和面临的任务出发，从法学研究的现状出发，顺应时代的发展需要，努力在工作机制、活动方式和研究手段等创新下工夫。社会主义法学事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。法学研究和法
20、学教育是为社会主义法治建设提供理论支撑和人才支撑的重要阵地，事关我国法治事业的兴衰成败。要想在我国的法学研究和法学教育工作中坚持正确的政治方向，就要加强对社会主义法治理念的基本特征的学习，将社会主义法治理念的基本特征贯彻于法学研究和法学教育的过程中，为法学研究和法学教育提供正确的政治方向和方法论上的支持。(1)社会主义法治理念具有鲜明的政治性。社会主义法治理念的鲜明的政治性要求在繁荣社会主义法学事业中要坚持正确的政治方向。首先就要深刻的理解法学的本质。我国社会主义法学的本质是阶级性和人民性的统一。在繁荣社会主义法学事业的过程中，要牢牢把握法学领域马克思主义意识形态的主导权，注重讲政治和讲法治的
21、统一。坚持正确的政治方向，用正确的法学观念和价值取向的统一思想。要注意旗帜鲜明地反对各种错误观点。(2)社会主义法治理念具有彻底的人民性。彻底的人民性要求在繁荣社会主义法治事业的过程中。要将人民的利益摆在重要的位置，维护好、实现好、发展好最广大人民的利益。法学家要做热爱人民的法学家。法学家要发扬理论联系实际的优良作风，经常走出校园，走出书斋深入基层群众、了解社情民意，多关注研究老百姓的事，多运用法学知识宣传群众、教育群众，使法学理论更好地服务人民、服务社会、服务实践。(3)社会主义法治理念具有系统的科学性。社会主义法治理念系统的科学性要求在繁荣社会主义法治事业的活动中，法学研究要为贯彻实施依法
22、治国提供理论支撑。积极探索和回答全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家进程中的一系列重大理论和实际问题，全力解决民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展进程不完全适应的问题，为完善社会主义司法制度提供理论支持。法学研究要为建设中国特设社会主义事业，丰富和发展社会主义法治理念及完善中国特色社会主义法学理论体系等服务。(4)社会主义法治理念具有充分的开放性。社会主义法治理念的充分的开放性要求在繁荣社会主义法学事业中要做到理论与实践相结合，坚持从法治实践出发，提炼出具有体系性和前瞻性的法学理论。要做到继承与创新相结合。坚持区别对待中国传统的法律文化，吸收精华批判糟粕。在借鉴西方先进法律思
23、想的同时，要坚决反对以西方的法治模式为终极标准来评判我国的政治制度和法律制度。在法学研究领域，要坚持“ 双百方针”，允许不同学派、不同观点进行争鸣，自由讨论，促进法学流派的形成与发展，完善各具特色的法学理论体系。社会主义法治理念的基本特征为繁荣社会主义法治事业的建设提供了方向和方法论的支持，对繁荣社会主义法治事业的建设具有重要的指导作用。社会主义法治事业要根据社会主义法治理念的基本特征不断完善指导理念、完善各项具体措施。2 【正确答案】 依法治国是社会主义法治的核心内容，是我们党领导人民治理国家的基本方略。依法治国的基本内涵包括人民民主、法制完备，树立宪法法律权威和权力制约四个方面。人民民主是
24、依法治国的政治基础和政治前提，法制完备是法治国家的重要标志，也是法治建设的首要目标。树立宪法和法律权威是依法治国的必然要求。权力制约是依法治国的关键环节，也是建设社会主义法治国家的基本要求和特征。当前政法领域的三项重点工作贯彻了依法治国的基本要求，体现了依法治国的内涵，落实了社会主义法治理念的精神和要求。在政法工作领域深入推进社会矛盾化解，是真正实现人民当家作主，巩固依法治国政治基础的关键环节。当前我国在进行社会主义法治国家建设过程中，遇到了社会发展过程中新型的社会矛盾，要努力推进社会矛盾的化解，那就要按照依法治国的内涵要求，坚持人民民主，坚持“权为民使用” 。对于办案过程中所反映出来的人民矛
25、盾以及社会的各种问题，司法机关要善于深入调查、思考和分析，深入挖掘矛盾形成的根本原因，并提出适当的解决方案，建立起解决矛盾的一套行之有效的机制。推进社会矛盾化解，不仅是当前政法工作领域的重点之一，同时体现了人民民主的本质，反映了依法治国的要求。深入推进社会管理创新，是满足社会发展客观要求，推进法治国家建设的创新实践。当前我国正处于社会发展的转型时期，社会的发展对社会的管理提出了新的要求，而推进社会管理创新不仅反映和适应了这一新的要求，同时给依法治国提供了丰富的实践基础。促进我国不断地完善立法，建设健全、完善、规范、系统、协调和统一的完备的社会主义法律体系。而法律完备是依法治国的基础和前提，因此
26、，深入推进社会管理创新，不仅是当前政法领域工作的重点之一，同时也体现了依法治国的内涵。深入推进公正廉洁执法，是树立宪法和法律权威，保证国家各项工作依法规范、各项权力依法约束的必然遵循。依法治国要求树立宪法和法律的权威以及做到制约权力。依法治国关键在于依法制权，规范约束公权力，防止其滥用和扩张，保障人民权益。要到树立宪法和法律的权威与制约权力，对于政法工作而言，就要加强对政法机关的监督，禁止政法机关滥用权力，提高权力使用的透明度，提高政法的公信力，深入推进公正廉洁执法，为更好地推进依法治国服务。在政法领域深人推进三项重点工作，是党中央在深刻分析国际国内形势及当前社会矛盾的基础上作出的战略决策，是
27、当前和今后一段时间推进政法工作的关键环节。在当前我国建设社会主义法治国家的关键时期，必然要在政法领域深人推进三项重点工作，促进法治国家的建设。3 【正确答案】 1当代中国法治现代化发展进程(法的现代化、中国法的现代化、中国法治现代化)；2中国法治现代化具有复杂性和长期性；3改革开放继续向前推进的关键历史时期，党中央审时度势，明确提出社会主义法治理念和“ 三个至上” 重要观点，为社会主义初级阶段的社会主义现代化建设提供了理论指引和思想基础，是指导我国建设法治国家的思想观念体系，为社会主义民主法治指明了政治方向、明确了历史使命、提供了科学方法，具有重大的现实意义，必将产生深远的历史影响。【试题解析
28、】 通过上述参考答案，可知命题人的思路是想让考生认识到，在过去一百多年实践探索的基础上，社会主义法治理念和“三个至上”是我们建设社会主义法治国家理论的必然选择。法的现代化是指与现代化的需要相适应的、法的现代性因素不断增加的过程。根据其动力来源不同，分为内发型法的现代化和外源型法的现代化。中国法的现代化是在鸦片战争以后，制度层面上正式启动始于以收回领事裁判权为契机的清末修律，是典型的外源型法的现代化类型。而中国法治现代化则是改革开放以来，在建设中国特色社会主义事业向前推进的关键时期，中国人民经过甄别选择的一条强国必由之路。中国的法治现代化是非常复杂和漫长的。从清末修律算起，已经经过了一百多年。这
29、百年的历史，既与所有外源型法的现代化有共同的轨迹，又有自己的独特之处。百年的实践摸索，从被动接受修律到主动选择法治，从模仿民法法系到建立中国特色的社会主义法律制度，我们认识到了立法主导型的法的现代化模式产生的弊端，对法律制度变革在前，法律观念更新在后所带来的思想领域的激烈斗争深有体会。在改革开放继续向前推进的关键历史时期，党中央审时度势，明确提出社会主义法治理念和“三个至上”重要观点。社会主义法治理念反映了社会主义法治的性质、功能、价值取向和实现途径，是社会主义法治体系的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督的指导思想。其由依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面的主要
30、内容构成：依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法治的本质特征；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导是社会主义法治的根本保证。2007 年，胡锦涛总书记在全国政法工作会议上第一次正式提出了“三个至上”，即“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”。其精神实质是党的事业本质上就是人民的事业；坚持人民利益至上，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；坚持宪法法律至上，树立和维护宪法法律权威。社会主义法治理念和“三个至上”重要观点的提出，为社会主义初级阶段的社会主义现代化建设提供了理论指引和思想基础，是指导我国建设法治国家的思想观念体系，为
31、社会主义民主法治指明了政治方向、明确了历史使命、提供了科学方法，具有重大的现实意义，必将产生深远的历史影响。4 【正确答案】 社会主义法治理念，是马列主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物，是中国社会主义民主与法治实践经验的总结。其主要内容可以概括为：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局与党的领导五个方面。对社会主义法治理念的理解，可以从以下的角度认识：第一，法和政治之间具有非常密切的关系法离不开政治，政治也离不开法。这就是为什么在社会主义法治理念中一方面要强调党的领导，执法为民，强调党的事业至上、人民利益至上，强调服务大局；另一方面又强调社会主义法治理念中必须包含依法
32、治国、公平正义的涵义和价值，必须强调宪法法律至上。这体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者之间的有机统一。从法和政治的角度来看，实际上是社会主义法治理念中的政治性、人民性和法律性的统一。第二，法的作用泛指法对社会产生的影响。法不仅具有规范作用，也具有社会作用。法的社会作用由法的本质和目的所决定，社会主义法是以工人阶级为领导的广大人民共同意志和根本利益的体现，具有维护社会秩序与和平、推进社会变迁、保障社会整合、控制和解决社会纠纷和争端、促进社会价值目标实现的作用。这种作用的实现，离不开社会主义法治理念的执政为民、服务大局和党的领导的指引。法的规范作用是由法的规范性
33、所决定的，包括指引作用、评价作用、预测作用、教育作用和强制作用。社会主义法治理念中的依法治国、公平正义保障了法的规范作用在个案中得以顺利实现；法的规范作用的实现亦要求在具体的个案中必须依法治国、实现公平正义；总之，社会主义法治理念对社会主义法的作用的发挥与实现具有重要意义。5 【正确答案】 1我国社会主义法治理念是先进的法治理念，是真正符合广大人民群众利益和需要的法治理念，其主要内容可以概括为：依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导五个方面。依法治国是社会主义法治的核心内容；执法为民是社会主义法治的本质要求；公平正义是社会主义法治的价值追求；服务大局是社会主义法治的重要使命；党的领导
34、是社会主义法治的根本保证。这五个方面相辅相成，体现了党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。2依法治国作为社会主义法治的核心内容，其基本内涵体现如下：(1)在法律面前人人平等，这是宪法规定的社会主义法治的基本原则，其具体要求表现为：第一，公民的法律地位一律平等。我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、社会地位、财产状况等因素，一律平等地享有宪法和法律规定的权利和自由，平等地履行宪法和法律规定的义务。第二，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。第三，任何组织和个人的违法行为都必须受到法律追究。(2)树立和维护法律权威，这是实施依法治国方略的迫切需要。第一，必须维
35、护宪法权威。宪法和法律具有至高无上的权威，任何组织和个人都必须依照宪法和法律办事。第二，必须维护社会主义法制的统一和尊严。坚决反对从本部门、本地区利益出发破坏国家法制统一的行为；必须反对和制止那些违反国家法律规定和法治原则的违法行为。第三，必须树立执法部门和司法部门的公信力。执法部门和司法部门要坚持职权法定、权责统一，维护自身在社会上的形象，增强自身的可信度和公信力。(3)严格依法办事，这是依法治国的基本要求。要切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究” ，坚决克服有法不依，执法不严的现象。有法不依，执法不严，是我国社会的一大顽疾和积弊，是实现法治的主要障碍。因此，必须要强化有法必依的
36、机制，以更加有效的措施，确保法律的执行，严格依法办事。6 【正确答案】 为了能更好地服务于和谐社会的建设，法院在执行工作中要做到法律效果和社会效果的统一。执行工作的法律效果是指依据生效法律文书的内容，依照法定程序，采取法定执行措施，强制被执行人全面履行义务所达到的效果。执行工作达到良好的法律效果，要求人民法院在执行过程中要在法律的框架内正确适用法律，严格依据法律，不能置法律于不顾。而执行工作的社会效果是指执行行为及执行结果产生的社会影响和社会评价，主要指公众和社会对执行效果的认可程度。执行工作法律效果和社会效果的统一，要求法院在具体的执行工作中要坚持个案平衡的原则。在具体的案件执行中，不能只是
37、笼统地按照法律的强制性规定进行执行，而应该针对具体案件具体分析，综合考虑案件中涉及的各种利益之间的冲突和平衡，然后在合法原则下采取一种能够在最大程度上保护当事人、第三人以及国家和社会利益的方法。如，案例一李法官在执行过程中对债务人的股票等财产进行了查封，使债务人不能够自由地处分财产，这是依法执行的体现；而在依法执行的基础上，其通过综合分析市场，等到股票增值的时候再抛售，这样不仅满足了债权人的要求，同时也保护了债务人利益，取得了良好的社会效果，达到了法律效果和社会效果的统一。案例二张法官，一方面能够严格依法执行，另一方面又积极帮助债务人盘活企业，不仅推进了案件的执行，而且救活了债务人，实现了执行
38、工作法律效果和社会效果的统一。综上，要做到执行工作的法律效果和社会效果的统一，就必须坚持依法执行与灵活性原则相结合，既在法律的框架内正确适用法律，又要根据个案具体情况具体分析，确实维护当事人合法权益、促进国家经济发展、维护社会和谐稳定。(注：本题为开放型题目，参考答案仅提供了答题角度之一，考生可自行提出角度分析论证。)7 【正确答案】 从法理学的角度来看，本题中两个法官对案件执行的做法既实现了法的社会作用，又体现了法的良好实施。法的社会作用是指法在社会生活领域规制和调整社会关系、执行社会公共事务职能的作用。法的实施是指法在社会生活中被人们实际实施，使法从抽象的行为模式变成人们的具体行为。本题中
39、，李法官和张法官在征得债权人同意的前提下，充分发挥主观能动性，采取了涉入股市和推动企业运作的措施，一方面使债权人的债权得以全部实现，充分平等的保护了债权人的利益；另一方面取得了良好的经济和社会效果，体现了法在社会生活领域调整社会关系方面起到的社会作用和法的良好实施。从民法和民事诉讼法的角度来看，本题中两个法官对案件执行的做法在实体上体现了民法中的意思自治原则，在程序上体现了民事诉讼中的处分原则。意思自治原则，是指民事主体依法享有在法定范围内的广泛的行为自由，并可以根据自己的意志产生、变更与消灭民事法律关系。处分原则是指民事诉讼当事人有权在法律规定的范围内，处分自己的民事权利和诉讼权利。意思自治
40、原则和处分原则都是对当事人意志自由的尊重。本题中，李法官和张法官对执行标的物采取的执行措施均是经债权人同意的，不仅体现了民法领域的意思自治原则，而且体现了诉讼中对当事人处分权的尊重。从商法的角度来看，本题中两个法官对案件执行的做法体现了效益原则，效益原则是指以最小的投入获得最大的产出，从而实现经济效益的最大化。本案中李法官执行涉入股市，张法官推动企业运作使企业重新焕发生机的做法体现了商事领域的效益原则，最大化保护了债权人的利益，促进了社会经济发展。8 【正确答案】 角度一：材料中，大学毕业生潘晓超额透支信用卡，数额较大，在欠款未还清的情况下又申领多张信用卡。这种行为说明目前社会上一些人只注重行
41、使权利甚至滥用权利，但对履行相对应的法律义务和承担相应的法律责任却认识不够。所谓法律权利，是由法律规范所规定与认可的、法律关系中的权利主体可以相对自由地以作为或不作为的方式获得的某种利益。法律义务是国家通过法律规定，对法律主体的行为的一种约束手段，是法律规定人们应当作出和不得作出某种行为的界限。而法律责任是不履行或不适当履行法律义务所应承担的法律上的不利后果。在某种意义上，权利就是一种自由。相对于秩序、利益：等法律价值而言，自由处在法律价值的最高位，自由：是法律的终极追求。自由意味着人从束缚中解放出来，它体现了人类最深刻的需要。人类在千百年来的奴役、压抑之后终于迎来了一个全世界范围内的权利本位
42、的时代。认真对待权利是我们这个时代的一面旗帜。材料中持卡人向银行申领了信用卡，这一行为缔结了民法上的契约关系，持卡人享有在卡内金额不足的情况下透支使用的权利，法律应当保护这种权利。从权利与义务的相互关系来看，权利和义务相辅相成。在社会生活中，一般来说，法律上的权利和义务是对等关系，有什么样的权利，就有什么样的义务；有什么样的义务，就对应什么样的权利。没有无义务的权利，也没有无权利的义务。本案中针对持卡人而言，除了享有透支相应额度的金钱自由外，还需承担在透支后的一定期限内还本付息的义务。没有人只享有权利而不履行义务，也没有人只履行义务而不享有权利。法律调控人们的社会关系，就是通过规定人们在一定关
43、系中的权利和义务的配置而实现的。没有合理的权利和义务的配置，没有正当的权利和义务的运作机制，社会存在就成为问题，人们不可能真正获得和平、和谐、安宁和幸福。法律为自由、权利的行使提供了保障。然而正如卢梭所言：“人生来自由，但又：无往不在枷锁之中。”自由和权利与义务和责任是相关联的。如果义务被束之高阁，那么权利也将行而不远。为了更好地建立权利本位的社会，为了更加和谐的法治社会，每一个人都需要认真对待自己的义务。角度二：材料中，商业银行因为信用透支的持卡人不诚信履行义务，导致坏账比例居高不下。针对持卡人的违约在先，银行的确有权利采取一些必要的措施以救济自己的损失，但必须符合合法性原则和合理性原则。所
44、谓合法性原则，具体到本案当中，是指在民事活动中，自然人、法人或者其他组织在行使权利、履行义务时，必须符合法律规定的范围、程序和方式；合理性原则，则是指民事活动中的自然人、法人或者其他组织为了救济自己受损的法益而必须侵害另一方当事人的法益时，不得逾越此目的所必要的程度，实现“最小损害” 或“最少限制”。个人权利保护是近代法治的重大成果。法律是用来保卫、维护人民权利的。商业银行作为与持卡人缔结契约的民事法律领域中的主体一方，其权利理应受到保护。面对持卡人不诚信履行义务造成的坏账比例居高不下，银行有权利采取加大罚息比例、限制发放个人贷款、限制发放信用卡、停止信用卡功能等措施制裁信誉不良持卡人。因为商
45、业银行依照法律享有一定的自主经营权，其采取上述措施是保证其更好地自主经营的必要手段，符合法律规定。但是商业银行在行使权利的同时，必须保持必要的克制，否则很容易侵害相对方即持卡人的权利。在行使权利时，必须对之划出边界，达到各自权利的平衡。在如何划界的问题上，需要遵循合理性或比例原则。为了保护一方法益而必须侵害另一方相对较小的法益时，必须确保最小损害。本案中，商业银行针对持卡人欠款不还，拟建立持卡人个人信用档案，将信用度不好的持卡人列入“黑名单” ，相关信息各银行共享以及拟建议在设立企业、购买不动产等方面对持卡人进行限制，这些措施便明显有违比例原则。持卡人只是一次违约或针对一家银行违约，并不能够充
46、分证明其将继续违约或对其他交易相对人违约，若据此取消其与其他银行交易的权利或者限制其设立企业、购买不动产等，就是因为一次违约限制了违约方的其他民事活动的自由，明显有违合理性。综上所述，权利保护始终是法律最根本的内容。法治国家在以人为本的基础上应该尊重每一方当事人的权利。但是当我们行使权利的时候，一定要遵循合法性和合理性的原则，该张扬权利时一定要充分张扬权利，该保持必要的克制时必须保持必要的克制。【试题解析】 考生在解答此题时不应忽视对答题要求的阅读和理解。答题要求明确，考生应在提示的四个问题中任选其一作答，或者自行选择其他角度作答，这一答题要求明确告知考生不要面面俱到，而是就自己最有体会、把握
47、的一个问题作答。回答的总体要求是“应结合相关法律规定，运用部门法知识及法理学知识进行论述”，关键为“从合法性与合理性的角度”。就具体内容而言，题干中表述也已十分明确：1银行权益保护与限制。考生可就信用卡的持卡人透支额度大、拖欠时间长导致商业银行的坏账比例居高不下问题进行讨论，从银行权益保护与限制角度分析银行界拟采取的下列措施：对透支额度大、拖欠时间长的持卡人建立个人信用档案，列入“黑名单”，相关信息各银行共享；拟采取加大罚息比例、限制发放个人贷款、限制发放信用卡、停止信用卡功能等措施制裁信誉不良持卡人；拟建议在设立企业、购买不动产等方面对持卡人进行限制。2持卡人权利与法律责任。考生可根据合同法
48、等有关法律规定，就信用卡的持卡人的法律权利、法律义务、法律责任等进行探讨，重点为信用卡的申请、信用卡的透支、信用卡的管理、信用卡合同、违约责任等。3银行和持卡人的利益平衡与社会发展。考生可对银行与信用卡持卡人双方的法律关系进行讨论，对银行在信用卡发放行为进行分析，对信用卡持卡人的行为进行分析，从社会发展讨论银行与信用卡持卡人的法律权利、法律义务的分配进行阐述。4资本市场风险的法律防范对策。考生可从国家宏观管理角度进行讨论，针对银行信用卡发放泛滥、安全防范功能不强、申领条件设定偏低、合同用语生涩、还款程序设计复杂且不透明、利息负担不尽合理等问题分析是否需要通过进一步加强立法防范资本市场风险。当然
49、，考生也可以自行选择其他角度作答。9 【正确答案】 对于自由，我们似乎有一种相当固定的看法，即自由表示着一种正当性，常常会听到这样的说法，自由神圣不可侵犯。既然是神圣的，当然也就是有百利而无一害的。近现代以来各国都在自己的宪法中对自由加以宣布，自由已经是民主制度的基本要求，是社会进步的重要标志。马克思说，法典是保护人民自由意志的圣经。一句话高度彰显了法律对自由的保护力度。自由是法律追求之善、之终极目标。然而人生来虽自由，却又无处不在枷锁之中。孟德斯鸠有言：“在一个有法律的社会里，自由仅仅是：一个人能够做他应该做的事情，而不被强迫去做他不应该做的事情自由是做法律所许可的一切事情的权利；如果一个公民能够做法律所禁止的事情，他就不再有自由了，因为其他的人也同样会有这个权利。”孟氏之言为法律对个人自由干预的正当性提供了强有力的注脚。自由从内容上看，可以分为两个方面：一是“消极自由” ，即“免予”的自由；二是“ 积极自由”，即“自由地从事 ”的权利，表现为人们可以自主地作出一定行为或不作出一定行为。法律对自由干预的正当性集中体现在干预的目的上：干预自由是为了更好地保障权利。在“权利本位 ”的范式下，法律对自由做适当的限制是完全有必要的，但这种限制是以保障作为前提的，限制是为了更好
