1、国家机构练习试卷 3 及答案与解析1 根据我国宪法和法律规定，下列选项中哪些是正确的？( )（A）法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人（B）法官从人民法院离任后 2 年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人（C）法官如果旷工或者无正当理由逾假不归连续超过 15 天，或 1 年内累计超过30 天应予辞退（D）人民法院审判上诉和抗诉的案件，应由审判员和陪审员组成合议庭进行2 根据我国宪法和法律，下列选项中哪些是正确的？( )（A）最高人民检察院检察长是当然的首席大检察官（B）检察官从人民检察院离任后 2 年内，不得以律师身份担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人
2、或辩护人（C）检察官从人民检察院离任后不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或辩护人（D）检察官的三代以内的旁系血亲不得担任该检察官所任职检察院办理案件的诉讼代理人或辩护人3 根据宪法和法律，下列选项中的哪些机关有权处理县与县之间行政区域边界争端？( )（A）县人大常委会（B）县人民代表大会（C）县人民政府（D）县民政部门4 地方各级人大主要以召开会议的方式进行工作。会议每年至少举行一次，经下列选项中的哪一法定数额代表的提议可以临时召集本级人大会议？( )（A）1/5 以上（B） 1/3 以上（C） 2/3 以上（D）1/10 以上5 根据宪法和法律，下列选项中哪些是正确的？( )（A）民族
3、自治地方的人民法院和人民检察院应当用当地通用的语言审理和检察案件（B）民族自治地方的人民法院和人民检察院应当合理地配备通晓当地通用的少数民族语言文字的人员（C）民族自治地方的人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们提供翻译（D）民族自治地方的人民法院和人民检察院的法律文书应当根据实际需要，使用当地通用的一种或几种文字6 村民委员会的设立、撤销、规模调整，由下列哪一级人民政府批准？( )（A）乡镇人民政府（B）街道办事处（C）区公所（D）县级7 根据宪法第 134 条之规定，人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当采取的方式为：( )（A
4、）使用普通话（B）为他们翻译（C）用他们通晓的语言问话（D）用非当地通用语言进行审理8 根据宪法和法律下列选项正确的是：( )（A）上级人民法院领导下级人民法院的审判工作（B）最高人民检察院领导地方各级人民检察院的工作（C）地方各级人民法院对产生它的国家权力机关和上级人民法院负责（D）地方各级人民检察院对产生它的国家权力机关和上级人民检察院负责9 根据选举法，下列有关代表辞职程序的表述，不正确的有哪些？( )（A）全国人大代表向全国人大常委会书面提出辞职（B）设区的市人大代表向选举他的市辖区、县的人大常委会书面提出辞职（C）县级人大代表向本级人大常委会书面提出辞职（D）乡级人大代表向县级人大常
5、委会书面提出辞职10 国务院常务会议由下列选项中的哪些成员组成？( )（A）总理与副总理（B）国务委员（C）秘书长（D）中国人民银行行长11 根据宪法第 102 条之规定，县、不设区的市，市辖区、乡，民族乡、镇的人民代表大会代表受下列选项的哪一主体的监督？( )（A）原选举单位（B）选民（C）上级人大（D）代表小组12 中央军事委员会实行下列选项中的哪种形式的负责制？( )（A）主席负责制（B）集体负责制（C）多数人负责制（D）委员会全体负责制13 根据宪法第 91 条之规定，国家审计机关对下列选项中的哪些机关或组织行使审计监督权？( )（A）乡人民政府的财政收支（B）国家农业银行的财务收支（
6、C）中国电信的财务收支（D）卫生局的财务收支14 下列选项中哪些人员属于国务院组成人员？( )（A）司法部长（B）海关总署署长（C）审计长（D）国务院法制局局长15 根据宪法和法律，下列选项中的哪些成员应当列席市级人民代表大会会议？( )（A）市长（B）常务副市长（C）市人民法院院长（D）市委书记16 市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立下列选项中的哪些机构，作为它的派出机关？( )（A）居民委员会（B）区公所（C）街道办事处（D）派出所17 国家主席除代表国家进行国事活动，接受外国使节外，行使其他职权必须根据下列选项中的哪些组织的决定？( )（A）国务院的决定（B）全
7、国人大的决定（C）中共中央的决定（D）全国人大常委会的决定18 根据宪法与法律，下列选项中哪些是正确的？( )（A）我国民族区域自治机关设置在自治区、自治州、自治乡（B）我国基层政权应当对所在地的村民委员会和居民委员会的工作进行指导、支持和帮助（C）我国特别行政区政府必须接受中央政府的管辖（D）香港特别行政区直辖于中央人民政府19 下列选项中的全国人大常委会组成人员哪些任期不得超过两届？( )（A）委员长（B）副委员长（C）秘书长（D）委员20 根据现行宪法，全国人大常委会对下列选项中的哪些规范性文件具有合宪性审查权？( )（A）刑法（B）行政法规（C）地方性法规（D）规章21 依据我国香港和
8、澳门特别行政区基本法，下列选项的表述正确的是：( )（A）香港特别行政区境内的土地和自然资源属于国家所有（B）香港特别行政区的任何法律、法令、行政法规和其他规范性均不得同基本法相抵触（C）香港和澳门特别行政区的行政长官均应由年满 40 周岁在当地通常居住连续满 20 年并在外国无居留权的永久性居民中的中国公民担任（D）香港和澳门特别行政区的行政长官的任期均为 5 年，可连任 1 次22 根据宪法和法律，全国人大对下列人选依法行使决定权：( )（A）国务院总理（B）国务委员（C）中央军委副主席（D）审计长23 根据我国宪法和法律的有关规定，下列哪些选项不是我国设立澳门特别行政区的法律依据？( )
9、（A）宪法序言（B）澳门特别行政区基本法（C）宪法第 31 条（D）中葡联合声明24 我国县级以上各级人民政府设立的审计机关对下列选项的哪一机构负责？( )（A）本级人民代表大会（B）本级人大常委会（C）本级人民政府（D）上一级审计机关25 根据宪法和法律，下列选项中有权提出对乡长的罢免案的主体有：( )（A）乡人大主席团（B） 10 人以上乡人大代表联名（C） 5 人以上乡人大代表联名（D）15 人以上乡人大代表联名26 根据宪法和法律，乡级人民代表大会有权选举下列选项中的哪些职位？( )（A）乡长（B）副乡长（C）乡人大主席（D）乡人大副主席27 根据地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
10、组织法的规定，下列选项中谁可以提出副省长的人选？( )（A）省长（B）本级人大主席团（C）本级人大代表 30 人以上联名（D）本级人大代表 10 人以上联名28 县人民代表大会开会期间，下列哪个选项依据宪法有权提出对县人民法院院长的罢免案？( )（A）本级人大主席团（B）本级人大常委会（C） 10 名以上的本级人大代表联名（D）1/10 以上的本级人大代表联名29 根据宪法和法律，检察官有下列选项中的哪些情形的，应当依法提请免除其职务？( )（A）调出本检察院的（B）经考核确定为不称职的（C）退休的（D）因违纪、违法犯罪不能继续任职的一、简析题30 材料：2003 年，河南洛阳中院法官李慧娟审
11、理了一宗“种子案” 。该案中，甲公司委托乙公司培育种子，双方约定了数量、质量、价款、交货时间等。乙公司培养完种子后，没有依约将良种卖给甲公司，而是高价卖向市场，给甲公司造成了经济损失。甲公司依法将乙公司告到法院。李慧娟法官作为本案的审判长，在确定乙公司的赔偿基准时，遇到了法律难题，依据河南人大常委会制定的种子条例，乙公司应依国家指导价，赔偿甲公司经济损失 7 万元；依据全国人大常委会制定的种子法，乙公司依市场自由价，赔偿甲公司经济损失约 70 万元。最后，李法官以河南人大常委会制定的种子条例与全国人大常委会制定的种子法不一致，下位法自然无效为由，判决乙公司赔偿甲公司经济损失 70 万元。问题：
12、你如何评价李慧娟法官的行为？答题要求：(1)说理充分，逻辑严谨，语言流畅，表达准确；(2)答题文体不限，字数要求不少于 500 字。国家机构练习试卷 3 答案与解析1 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 我国法官法第 17 条规定：法官从人民法院离任后 2 年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。法官从人民法院离任后，不得担任原任职法院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。因此，AB 项正确。我国法官法第 40 条规定：法官有下列情形的，予以辞退：(1)在年度考核中，连续两年确定为不称职的；(2)不胜任现职工作，又不接受另行安排的；(3) 因审判机构调整或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝
13、合理安排的；(4)旷工或者无正当理由逾假不归连续超过15 天，或者 1 年内累计超过 30 天的；(5)不履行法官义务，经教育仍不改正的。因此，C 项正确。我国人民法院组织法第 10 条规定：人民法院审判案件，实行合议制。人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行；简单的民事案件、轻微的刑事案件和法律另有规定的案件，可以由审判员一人独任审判。人民法院审判上诉和抗诉的案件，由审判员组成合议庭进行。因此，D 项中“应由审判员和陪审员组成合议庭”表述错误。【知识模块】 国家机构2 【正确答案】 A,C【试题解析】 我国检察官法第 21 条规定：检察官的级别分为十
14、二级。最高人民检察院检察长为首席大检察官，二至十二级检察官分为大检察官、高级检察官、检察官。因此 A 项正确。该法第 20 条规定：检察官从人民检察院离任后 2 年内，不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人。检察官从人民检察院离任后，不得担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人。因此，C 项正确，不管是否以律师身份，检察官在从人民检察院离任 2 年内都不可以担任原任职检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人，B 项错误。D 项中的内容没有法律根据。【知识模块】 国家机构3 【正确答案】 D【试题解析】 根据我国行政区域边界争议处理条例第 1 条的规定，民政部门是国务院处理边界争议的主管部门。
15、县级以上的地方各级人民政府的民政部门是本级人民政府处理边界争议的主管部门。因此，D 项为正确答案。【知识模块】 国家机构4 【正确答案】 A【试题解析】 我国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 11条规定：地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次。经过 1/5 以上代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。因此，A 项为正确答案。【知识模块】 国家机构5 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 我国现行宪法第 134 条规定：各民族公民都有用本民族语言文字进行诉讼的权利。人民法院和人民检察院对于不通晓当地通用的语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。在少数民族聚居或者多民族共同居住的
16、地区，应当用当地通用的语言进行审理；起诉书、判决书、布告和其他文书应当根据实际需要使用当地通用的一种或者几种文字。因此，ABD 项正确，C 项错误，“为他们翻译”与“为他们提供翻译”意义不同。【知识模块】 国家机构6 【正确答案】 D【试题解析】 我国村民委员会组织法第 8 条规定：村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民委员会讨论同意后，报县级人民政府批准。所以 D 项为正确答案。【知识模块】 国家机构7 【正确答案】 B【试题解析】 答案为 B 项，具体解析参见第 5 题。【知识模块】 国家机构8 【正确答案】 B【试题解析】 我国人民法院组织法第 30 条
17、规定：最高人民法院是国家最高审判机关。最高人民法院监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。因此，最高人民法院和地方各级人民法院之间的关系是监督关系，而非领导关系，地方各级人民法院向产生它的国家权力机关负责，但并不向它的上级人民法院负责，AC 项错误。我国人民检察院第 10 条规定：最高人民检察院对全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级人民检察院对本级人民代表大会和本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作。因此，B 项正确，D 项错误。【知识模块】 国家机构9
18、【正确答案】 A,D【试题解析】 本题考点为代表的辞职程序。选举法第 49 条规定：全国人大代表，省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常委会书面提出辞职。县级的人民代表大会代表可以向本级人大常委会书面提出辞职，乡级的人大代表可以向本级人民代表大会提出辞职。【知识模块】 国家机构10 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 我国现行宪法第 86 条规定：国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。因此，ABC 项正确。D 项错误，中国人民银行属于国务院的直属机关，其行长并不是国务院组成人员。【知识
19、模块】 国家机构11 【正确答案】 B【试题解析】 我国现行宪法第 102 条规定：省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表受原选举单位的监督；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督因此，B 项为正确答案。【知识模块】 国家机构12 【正确答案】 A【试题解析】 个人负责制是指由首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制。在我国，国务院及其各部、委，中央军委以及地方各级人民政府等都实行个人负责制。因此，A 项正确。【知识模块】 国家机构13 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 我国现行宪法第 91 条规定：国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收
20、支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督题中各项均为审计机关审计的范围。【知识模块】 国家机构14 【正确答案】 A,C【试题解析】 我国现行宪法第 86 条规定了国务院的组成人员，该条规定：国务院由下列人员组成：总理，副总理若干人，国务委员若干人，各部部长，各委员会主任，审计长，秘书长。因此，题中各项中只有 AC 项符合题目要求。【知识模块】 国家机构15 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 我国地方各级人民代表大会和人民政府组织法第 17 条规定：县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，乡级的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会会议；县
21、级以上的其他有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议。该法第 56 条规定：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成因此， ABC 项为正确答案。【知识模块】 国家机构16 【正确答案】 C【试题解析】 我国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 68 条规定：省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的人民政府在必要的时候，经省、自治区、直辖市的人民政府批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关
22、。市辖区、不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。因此，C 项为正确答案。【知识模块】 国家机构17 【正确答案】 B,D【试题解析】 我国现行宪法第 80 条规定：中华人民共和国主席根据全国人民代表大会的决定和全国人民代表大会常务委员会的决定，公布法律，任免国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长，授予国家的勋章和荣誉称号，发布特赦令，宣布进入紧急状态，宣布战争状态，发布动员令。因此，BD 项为正确答案。【知识模块】 国家机构18 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 我国现行宪法第 95 条规定：自治区、自治州、自治
23、县设立自治机关；自治机关的组织和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。因此，A 项错误。我国城市居民委员会第 2 条规定：不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。村民委员会组织法第 4 条规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。因此，B 项正确。特别行政区是我国享有高度自，治权的地方行政单位，受中央政府的直接管辖，因此，CD 项正确。【知识模块】 国家机构19 【正确答案】 A,B【试题解析】
24、 我国现行宪法第 66 条规定：全国人民代表大会常务委员会每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，它行使职权到下届全国人民代表大会选出新的常务委员会为止。委员长、副委员长连续任职不得超过两届。因此，AB 项正确。【知识模块】 国家机构20 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 我国现行宪法第 67 条规定：全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：(2) 制定租修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；(3)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人民代表大会制定的法律进行部分补充和修改，但是不得同该法律的基本原则相抵触因此，全国人民代表大会常务委员会对全国人民代表大会制定的基本法律以外的
25、规范性文件享有合宪性审查权，A 项中刑法属于全国人民代表大会制定的基本法律，因此不选。 BCD 项为应选项。【知识模块】 国家机构21 【正确答案】 A,D【试题解析】 考查香港与澳门特别行政区基本法的经济制度和行政长官。注意澳门与香港基本法的比较。澳门基本法第 7 条与香港基本法第 7 条不同，表述为：澳门特别行政区境内的土地和资源，除在澳门特别行政区成立前已依法确立的私有土地外，属于国家所有香港基本法第 7 条表述为：香港特别行政区境内的土地和资源属于国家所有澳门特别行政区行政长官基本法未要求在外国无居留权。香港立法机关制定的任何法律均不得同基本法相抵触，不包括法令、行政法规和其他规范性文
26、件。行政长官任期二者相同。【知识模块】 国家机构22 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 我国现。行宪法第 62 条规定： (5)根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的人选因此 ABD 项正确。该条同时规定：(6) 选举中央军事委员会主席；根据中央军事委员会主席的提名，决定中央军事委员会其他组成人员的人选因此，C 项正确。【知识模块】 国家机构23 【正确答案】 A,D【试题解析】 我国现行宪法第 31 条规定：国家在必要时得设立特别行政区澳门特别行政区基本法序言中规定：根据中华人民共
27、和国宪法，全国人民代表大会特制定中华人民共和国澳门特别行政区基本法，规定澳门特别行政区实行的制度，以保障国家对澳门的基本方针政策的实施。因此，BC 项是我国设立澳门特别行政区的法律依据，不是正确选项。宪法序言、中葡联合声明未对澳门特别行政区的问题有明确涉及，因此，AD 项是正确选项。【知识模块】 国家机构24 【正确答案】 C,D【试题解析】 我国审计法第 8 条规定：省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。第 9 条规定：地方各级审计机关对本级
28、人民政府和上一级审计机关负责并报告工作，审计业务以上级审计机关领导为主。因此，CD 项为正确答案。【知识模块】 国家机构25 【正确答案】 A,C【试题解析】 我国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 26 条规定：县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会或者1/10 以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候，主席团或者 1/5 以上代表联名，可以提出对人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席
29、团提请大会审议。因此，AC 项为正确答案。【知识模块】 国家机构26 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 我国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 9 条规定：乡、民族乡、镇的人民代表大会行使下列职权：(6)选举本级人民代表大会主席、副主席；(7)选举乡长、副乡长，镇长、副镇长因此，ABCD 项均为正确答案。【知识模块】 国家机构27 【正确答案】 B,C【试题解析】 我国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 21 条规定：县级以上地方各级人民代表大会常务委员会的组成人员，乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席，省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、
30、副州长，县长、副县长，区长、副区长，乡长、副乡长，镇长、副镇长，人民法院院长，人民检察院检察长的人选，由本级人民代表大会主席团或者代表依照本法规定联合提名。省、自治区、直辖市人民代表大会代表 30 人以上书面联名，设区的市、自治州的人民代表大会代表 20 人以上书面联名，县级人民代表大会代表 10 人以上书面联名，可以提出本级人民代表大会常务委员会的组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的候选人。因此，BC 项为正确答案。【知识模块】 国家机构28 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 我国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法第 26 条规定：县级以上地方各级人民代
31、表大会举行会议时，主席团、常务委员会或者 1/10代表以上联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会的组成人员，人民政府领导人员，人民法院院长，人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。因此，ABD 项为正确答案。【知识模块】 国家机构29 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 我国检察官法第 14 条规定：检察官有下列情形之一的，应当依法提请免除其职务：(1)丧失中华人民共和国国籍的；(2)调出本检察院的；(3)职务变动不需要保留原职务的；(4)经考核确定为不称职的；(5)因健康原因长期不能履行职务的；(6)退休的； (7)辞职或者被辞退的； (8)因违纪、违法犯罪不能继续任职的；
32、因此，BCD 项为正确案。【知识模块】 国家机构一、简析题30 【正确答案】 首先，李慧娟法官的法律推理是正确的。司法机关审判案件的过程实质上包括两个阶段，即查清案件事实的过程和适用法律的过程。法律事实的查清需要依据法定程序，法官根据专业知识，站在中立的立场，亲耳听到、亲眼看到当事人提供的证据，形成内心确信，采信经证据证明的事实。法律的适用需要法官在现实有效的法律规范中，寻找到适合本案的法律规范。当有惟一的法律规范适用本案时，法官自可不费周折，直接适用相应规范，裁判案件。当有两个以上(包括两个)法律规范适用本案时，法官要对适用的法律规范进行审查，运用法律规范的适用规则，最终确定适用本案中的准据
33、法。本案中，李法官通过搜寻，查到了适用本案的两个法律规范。根据法律推理的规则(下位法和上位法不一致时，适用效力更高的上位法)，寻找到了适用本案的有效的法律规范，即全国人大常委会的种子法，综观李法官的推理过程，是符合法律规范统一原则的。其次，李慧娟法官的判决宣告是有疑问的。本案的争点在于，作为河南省人大常委会制定的地方性法规种子条例与全国人大常委会制定的国家种子法不一致后，法官是否有权宣告下位法自然无效。按照我国的宪政体制，中国是按照民主集中制为原则建立的人民代表大会制度。与西方国家按三权分立原则组建的国家政权不同，中国的国家政权并非在水平方向上划分国家立法权、行政权、司法权，实行三权之间的均质
34、化又互相制衡。中国的行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，向其负责，受其监督。本案中，李慧娟法官在法律推理的基础上，可以直接适用全国人大常委会制定的种子法，却不能宣告地方性法规无效，从而挑战地方国家权力机关的权威。也许有人为李法官辩护，认为她在维护国家法制的统一和尊严，甚至最终会导致违反上位法的地方性法规被撤销或立法机关自行更改，但就实证法而言，它必定与中国当下的人大制度存在抵触。人大制度是一回事，人大制度完善是另一回事。最后，李慧娟法官的正确做法，也许应该停止案件的审判，将此案逐级层报最高人民法院，由最高人民法院提请全国人大常委会审查该地方立法是否合法，由最高权力机关处理法规之间的冲突问题。因为我国立法法规定，最高人民法院有权向全国人大常委会提出法规审查的建议。当然，依据立法法的实体规定，李慧娟法官也可以以公民个人的名义向全国人大常委会提出法规审查的建议，由常委会的相关工作机关决定是否启动审查程序。【知识模块】 国家机构
