1、国家司法考试卷一（环境法）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 某省 A 市和 B 市分别位于同一河流的上下游。 A 市欲建农药厂。在环境影响评价书报批时，B 市环境保护行政主管部门认为该厂对本市影响很大，对该环境影响评价结论提出异议。在此情况下，该环境影响评价书应当由下列哪一部门审批?（A）省政府发改委（B）省人大常委会（C）省农药生产行政监管部门（D）省环境保护行政主管部门2 下列有关环境质量标准的说法哪一个是正确的?( )（A）环境质量标准包括国家环境标准和各级地方政府制定的地方环境标准（B）对国家
2、污染物排放标准已作规定的项目，不得制定地方标准（C）凡是向已有地方污染物排放标准的区域排污的，应当执行该地方标准（D）地方污染物排放标准必须报国务院环境保护行政主管部门批准3 由于某化工厂长期排污，该厂周边方圆一公里内的庄稼蔬菜生长不良、有害物质含量超标，河塘鱼类无法繁衍，该地域内三个村庄几年来多人患有罕见的严重疾病。根据环境保护法的规定，下列哪一选项是错误的?( )（A）受害的三个村的村委会和受害村民有权对该厂提起民事诉讼（B）因环境污染引起的民事诉讼的时效为 3 年（C）环境污染民事责任的归责原则实行公平责任原则（D）环境污染致害的因果关系证明，受害方不负举证责任4 根据我国环境保护法的规
3、定，国务院环境保护行政主管部门建立监测制度，制定监测规范，会同有关部门组织监测网络，加强对环境监测的管理。下列哪一选项的机关应定期发布环境状况的公报?( )（A）国务院环境保护行政主管部门（B）省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门（C）国务院和省、自治区、直辖市人民政府（D）国务院和省、自治区、直辖市人民政府的环境保护行政主管部门5 依据我国环境保护法的有关规定，下列关于污染物排放标准的制定权限和效力的规定，说法不正确的是：( )（A）地方排污标准须报国务院环保行政主管部门备案（B）经济发展水平落后的省级人民政府在制定地方排污标准时，可略低于已有国家排污标准（C）国家排污标准中未做
4、规定的项目，省级人民政府可以制定地方排污标准（D）凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方排污标准6 下列有关建设项目的环境影响报告书的说法错误的是：( )（A）建设项目的环境影响报告书，必须对建设项目产生的污染和对环境的影响作出评价（B）建设项目的环境影响报告书必须规定防治措施（C）建设项目的环境影响报告书经项目主管部门预审并依照规定的程序报环境保护行政主管部门批准（D）建设项目的环境影响报告书与建设项目设计任务书同时设计同时报批7 某河流拟建的水电站涉及水土保持，并可能造成重大环境影响。根据环境影响评价法，下列哪一选项是合法的?( )（A）建设单位应编制环境影响报告表，
5、对环境影响进行分析或专项评价（B）其环境影响评价文件还须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案（C）由于该河流的流域开发利用规划已进行了环境影响评价，水电站属于该规划所包含的具体建设项目，可不再进行环境影响评价（D）建设单位可委托负责审批部门下属的环境技术研究所为水电站的环境影响评价提供技术服务二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。8 关于环境质量标准和污染物排放标准，下列哪些说法是正确的?（A）国家环境质量标准是制定国家污染物排放标准的根据之一（B）国家污染物排放标准由国务院环境保护行政主管部门制定（
6、C）国家环境质量标准中未作规定的项目，省级政府可制定地方环境质量标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案（D）地方污染物排放标准由省级环境保护行政主管部门制定，报省级政府备案9 舟山养殖场是某市最大的淡水鱼供应基地，东方造纸厂与其毗邻。5 月，有一定数量的污水沿河道流入养殖场，造成鱼类大幅度减产。下列说法中正确的有：( )（A）如果东方造纸厂排放污水未超过国家规定的标准，且已交排污费，则可以免责（B）如果污水是由于某村农民李某私挖灌溉河道引起的，东方造纸厂可以免责（C）东方造纸厂应当对排污行为与损害结果之间没有因果关系承担举证责任（D）舟山养殖场应当对由于污水所造成的死亡的鱼的数量和价值承担举
7、证责任10 2003 年 8 月，由于天气干旱，农民甲的农作物缺水，甲便将某化肥厂排放的污水引入自己的农田灌溉，结果造成农作物死亡，甲要求化肥厂承担赔偿责任。下列关于此案的说法哪些是正确的?( )（A）根据无过错原则，化肥厂应承担赔偿责任（B）甲可以直接以化肥厂为被告提起诉讼（C）化肥厂须举证证明损害是由甲自己的行为造成的方可免责（D）甲提起诉讼的最后期限为 2006 年 8 月11 根据环境影响评价法，下列哪些建设项目的环境影响评价文件需要经国务院环境保护行政主管部门负责审批?( )（A）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目（B）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目（C）可能造成跨行政区域
8、的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的建设项目（D）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目12 下列关于“ 三同时” 制度的表述中，正确的是：( )（A）建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工，但不一定要同时投产使用（B） “三同时” 制度适用于新建、扩建、改建的项目，技术改造项目等（C）在建设项目正式施工前，建设单位必须向环境保护行政主管部门提交初步设计中的环境保护篇章，经审查合格后，才可以纳入建设计划（D）在建设项目正式投产和使用前，建设单位只有在自身对环境保护没施进行了严格检查并验收合格后，才能正式投入生产和使用13 某
9、企业防治污染的设施年久老化，需拆除重建。根据环境保护法的规定，该企业应履行下列哪些程序?( )（A）旧设施拆除经企业上级主管部门批准后即可实施（B）旧设施不得擅自拆除或者闲置（C）新设施建成后应当按规定报请验收（D）新设施建设期间该企业必须停止生产14 下列关于环境损害赔偿纠纷处理的说法，哪些是正确的?( )（A）解决环境损害赔偿纠纷，必须先经过环境保护行政主管部门的调解处理，这是向人民法院起诉之前的必经程序（B）对环境保护行政主管部门的调解处理决定不服的，既可以提起行政诉讼，也可以提起民事诉讼（C）因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为 3 年（D）因环境污染引起的损害赔偿诉讼，对原告提出的
10、侵权事实，被告否认的，由被告负举证责任15 根据环境保护法规定，下列哪些选项属于农业环境保护的措施?( )（A）防治土地沙化、盐渍化、贫瘠化、沼泽化（B）防治植被破坏、水土流失、水源枯竭（C）推广植物病虫害的综合防治（D）合理使用化肥、农药及植物生长激素16 根据环境保护法规定，关于污染物排放标准，下列哪一说法是正确的?( )（A）省级地方政府对国家污染物排放标准中已作规定和未作规定的项目，都可以制定地方污染物排放标准（B）对国家污染物排放标准中已作规定的项目，在制定地方污染物排放标准时，可以因地制宜，严于或宽于国家污染物排放标准（C）地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案（D）
11、凡是向已有地方污染物排放标准的区域排放污染物的，应当执行地方污染物排放标准17 某日，一运输天然气的车辆在城区一千道与桥墩相撞，造成燃气泄漏，司机紧急处理后看到可能大规模泄漏，急忙联系企业，要求支援，此时该企业应如何处理?( )（A）立即采取请求消防部门支援等措施进行处理（B）及时通报可能受到污染危害的单位和居民（C）向当地环境保护行政主管部门和有关部门报告（D）接受有关部门的调查处理，向有关部门报告18 下列有关环境影响评价制度的说法错误的是：( )（A）环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估的方法和制度（B）在中华人民共和国领域内建设各种项目，应当依
12、照环境影响评价法进行环境影响评价（C）国家鼓励有关单位、专家和公众以各种方式参与环境影响评价（D）国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院以及省、自治区、直辖市各有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系19 甲化工厂和乙造纸厂排放污水，造成某村农作物减产。当地环境主管部门检测认定，甲排污中的有机物超标 3 倍，是农作物减产的原因，乙排污未超标，但其中的悬浮物仍对农作物减产有一定影响。关于甲、乙厂应承担的法律责任，下列哪些选项是正确的?( )（A）甲厂应对该村损失承担赔偿责任（B）乙厂应对该村损失承担赔偿责任（C）环境主管部门有权追究甲厂的行政责任（D）环境主管部门有权追究
13、乙厂的行政责任20 国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制哪些规划应当进行环境评价，并编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案或者报告书，否则规划的审批机关不予审批?( )（A）土地利用的有关规划（B）区域、流域、海域的建设、开发利用规划（C）工业、农业、畜牧业、林业的有关专项规划（D）能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划21 下列有关专项规划的环境影响评价的说法正确的是：( )（A）专项规划的环境影响报告书应当包括环境影响评价的结论（B）专项规划的编制机关应当在各专项规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、
14、专家和公众对环境影响报告书草案的意见（C）专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批（D）设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定22 下列有关建设项目的环境影响评价分类管理的说法正确的是：( )（A）可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影
15、响进行全面评价（B）可能造成中度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价（C）可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价（D）对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表23 下列属于建设项目环境影响报告书应当包括的内容的是：( )（A）建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估（B）建设项目环境保护措施及其技术、经济论证（C）建设项目对环境影响的经济损益分析（D）建设项目经水行政主管部门审查同意的水土保持方案24 下列有关建设项目环境影响评价文件审批权力的说法正确的是：( )（A）由国务院审批的或
16、者由国务院授权有关部门审批的建设项目的环境影响评价文件只能由国务院审批（B）建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由国务院审批（C）建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的或者建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核（D）建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设24 某县拟新
17、建一造纸厂，因建成后的造纸厂将排出有机毒液，排放时可能会影响周围环境，造纸厂筹建人员中有人建议须先向县环保部门提交环境影响报告书，有人则认为“环境影响报告书和项目设计任务书一起审批就行了” 。据此，请回答下列问题：25 新建此造纸厂是否需要征得县环保部门同意?( )（A）一起审批即可（B）必须先征得县环保部门同意（C）可以征得县环保部门同意（D）应该在计划部门批准建设项目设计任务书后征得县环保部门同意26 新造纸厂开工建设过程中，依环境保护法的规定，应注意下列哪些问题?( )（A）防治污染的设施必须与主体工程同时设计（B）防治污染的设施必须与主体工程同时施工（C）防治污染的设施必须与主体工程同
18、时投产使用（D）防治污染的设施必须与主体工程同时检验维修国家司法考试卷一（环境法）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【知识模块】 环境法2 【正确答案】 C【试题解析】 环境保护法第 15 条规定：“国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。”由以上规定可知，B 项明
19、显错误，A 项错在只有对国家环境质量标准中未作规定的项目，才可以制定地方标准，地方标准与国家标准是补充关系而不是并列关系；D 项错在地方标准必须报国务院环境保护行政主管部门备案，而不是批准。【知识模块】 环境法3 【正确答案】 C【试题解析】 根据环境保护法第 66 条的规定：“提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。”故 B 项说法正确。一般的民事诉讼，由原告负举证责任，但在环境民事诉讼中主要由被告负举证责任。民诉意见第 74 条规定，因环境污染引起的损害赔偿诉讼，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负举证责任。可见，在环境民事诉讼中，原告只需提
20、供被告侵权的基本事实，而被告则负主要的举证责任。故 D 项说法正确。选项 A 在理论和实践上都存在争议，即村委会是否有权作为民事诉讼的主体参与环境污染损害赔偿诉讼。一般认为，村委会作为村民自治组织只能管理组织内部事务，但是在司法实践中村委会经常作为诉讼主体出现。公平责任原则是我国民法通则所确立的一项特殊归责原则，然而我国环境保护法对环境民事责任确立的原则应当归类为严格责任原则，即侵权方是否有过错不影响侵权行为的构成。故 C 项说法错误，是本题的正确选项。【知识模块】 环境法4 【正确答案】 D【试题解析】 环境保护法第 54 条：“国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息
21、及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。”选项 D 正确。【知识模块】 环境法5 【正确答案】 B【试题解析】 根据环境保护法第 15 条的规定，国务院环境保护主管部门制定国家环境质量标准。省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。由此可见，本题中 B 选项的说法不正确，是正确选项。【知识模块】 环境法6 【正确答案】 D【试题解析】 环境保护法第 19 条规定，编制有关开发利用规划
22、，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。故应选进行环境影响评价，然后再开工建设，D 选项当选。【知识模块】 环境法7 【正确答案】 B【试题解析】 根据环境影响评价法第 16 条的规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。
23、题目中的水电站可能造成重大环境影响，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价。故 A 项说法错误。根据环境影响评价法 第 17 条第 2 款的规定，涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。故 B 项说法正确。根据环境影响评价法第 18 条第 3 款的规定，已经进行了环境影响评价的规划所包含的具体建设项目，其环境影响评价内容建设单位可以简化。故 C 项说法错误，可以简化但是不能不评。根据 环境影响评价法第 19 条第 3款的规定，为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构，不得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门或者其他有关审批部门存
24、在任何利益关系。故 D 项说法错误。【知识模块】 环境法二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。8 【正确答案】 A,B,C【知识模块】 环境法9 【正确答案】 C,D【试题解析】 根据侵权责任法第 65 条的规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。因此，东方造纸厂排放污水即使未超过国家规定的标准，且已交排污费，仍然要对因其排污而造成的他人损失负赔偿责任，故 A 错误。根据侵权责任法第 68 条的规定，因第三人的过错污染环境造成损害的，被侵权人可以向污染者请求赔偿，也可以向第三人请求赔偿。污染者
25、赔偿后；有权向第三人追偿。因此，B 选项中的情形东方造纸厂不能免责，错误。民诉证据规定第 4 条规定：“下列侵权诉讼，按照以下规定承担举证责任：(三)因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”这是举证责任的倒置规则，但这并不排除受害方仍负有的证明其受损数额的责任，故 CD 正确。【知识模块】 环境法10 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 环境民事责任实行无过错原则。但在二种情形下可免予承担环境民事责任：(1)由不可抗力造成并且行为人及时采取合理措施。 (2)受害者自我致害。故 A 错误。环境保护法第 66 条规定：“提起环境
26、损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。”故 D 正确。在环境民事诉讼中主要由被告负举证责任，民诉意见第 74 条规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，对原告提出的侵权事实，被告否认的，由被告负举证责任。”故 C 正确。侵权责任法第 65 条规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。故 B 项正确。【知识模块】 环境法11 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 依据环境影响评价法第 23 条规定：“国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；(二) 跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项
27、目；(三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。”可知，A、B、D 项当选。【知识模块】 环境法12 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据环境保护法第 41 条的规定，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。故本题应选 BC。
28、【知识模块】 环境法13 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据环境保护法第 41 条的规定，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。故 A 项说法错误，B项说法正确。C 项说法正确，D 项说法在法律规定中没有明确，依照“法不禁止即可为”的基本法理，D 项说法是错误的。本题的正确答案应当是 BC。【知识模块】 环境法14 【正确答案】 C,D【试题解析】 环境保护法并未规定环境赔偿纠纷需经行政机关处理的前置程序，根据“法不禁止即可为”的基本法理，所以环境赔偿纠纷，是可复议可诉讼的，行政
29、机关的处理非为诉讼的前置程序。故 A 项错误。环境赔偿纠纷其本质上是一个民事纠纷，因此可以提起民事诉讼。且依据最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释第 1 条第 2 款第(三)项的规定，行政机关调解行为以及法律规定的仲裁行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。即环境保护行政主管部门的调解处理决定不属于行政诉讼的受案范围。所以如果对环境保护行政主管部门的调解处理决定不服，可以提起民事诉讼，但不能提起行政诉讼。故 B项错误。环境保护法第 66 条规定：“提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。”所以 C 项正确。民诉证据规定第 4 条
30、第(三) 项规定：“因环境污染引起的损害赔偿诉讼，由加害人就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。”可见，如果被告否认侵权事实的话，应由其就此事实不存在负举证责任，故 D 项正确。【知识模块】 环境法15 【正确答案】 B,C【试题解析】 根据环境保护法第 33 条第 1 款的规定，各级人民政府应当加强对农业环境的保护，促进农业环境保护新技术的使用，加强对农业污染源的监测预警，统筹有关部门采取措施，防治土壤污染和土地沙化、盐渍化、贫瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破坏、水土流失、水体富营养化、水源枯竭、种源灭绝等生态失调现象，推广植物病虫害的综合防治。故 BC
31、属于农业环境保护措施。【知识模块】 环境法16 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 环境保护法第 15 条第 2 款规定，省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作规定的项目，可以制定地方环境质量标准；对国家环境质量标准中已作规定的项目，可以制定严于国家环境质量标准的地方环境质量标准。地方环境质量标准应当报国务院环境保护主管部门备案。A 选项正确当选。B选项中地方污染物排放标准可以宽于国家标准的说法是错误的，故 B 不当选。C选项符合第 15 条第 2 款最后一句规定的说法，正确当选。凡是制定地方污染物标准要么严于国家标准，要么是国家标准未作规定，故应适用地方标准。故 D 选项正确当
32、选。【知识模块】 环境法17 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 环境保护法第 47 条第 3 款规定，企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向环境保护主管部门和有关部门报告。【知识模块】 环境法18 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 环境影响评价法第 2 条规定，本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。故 A 选
33、项正确。环境影响评价法第 3 条规定，编制本法第 9 条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。即只有对环境有影响的建设项目才进行环境影响评价，故 B 选项的说法错误。环境影响评价法第 5 条规定，国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。适当的方式才可以，并非所有的方式，故 C 选项说法错误。环境影响评价法第 6 条规定，国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。国务院环境保护主管部门对环境影响评价的基础数据库和评价指标体系的建立
34、和完善并未包括地方有关部门，故 D 选项的说法错误。【知识模块】 环境法19 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 我国环境民事责任的构成要件包括：(1)实施了致害行为；(2)发生了损害结果；(3)致害行为与损害结果之间具有因果关系。并不以行为的违法性作为构成要件，因而乙厂的赔偿责。任不得以达标排放为抗辩，故 AB 项正确。环境行政责任的构成要件则需要有“行为违法”，故乙厂达标排放的行为不属于违法行为，故 C 项说法正确，D 项说法错误。【知识模块】 环境法20 【正确答案】 A,B,C,D【试题解析】 环境影响评价法第 7 条规定，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其
35、组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。第 8 条规定，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第 7 条的规定进行环境影响评价。第 12 条规定，专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批
36、机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。故 ABCD 均正确，均为当选答案。【知识模块】 环境法21 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 环境影响评价法第 10 条规定，专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容：(三) 环境影响评价的结论。故 A 选项正确。第 11 条规定，专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。只有涉及可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划时，才举行论证会、听证会等，故 B 选项的说法错误。第 12 条规
37、定，专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查；未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。故 C 选项说法正确。第 13 条规定，设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的环境保护行政主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院环境保护行政主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。故 D 选项的说法正确。【知识模块】 环境法22 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 环境影响评价法第
38、 16 条规定，国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)：( 一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院环境保护行政主管部门制定并公布。故本题正确答案为 ACD。【知识模块】 环境法23 【正确答案】 A,B
39、,C【试题解析】 环境影响评价法第 17 条规定，建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容：(一) 建设项目概况；(二) 建设项目周围环境现状；(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估；(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证；(五)建设项目对环境影响的经济损益分析；(六)对建设项目实施环境监测的建议；(七)环境影响评价的结论。涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。故本题正确答案为 ABC。【知识模块】 环境法24 【正确答案】 A,C,D【试题解析】 环境影响评价法第 23 条规定，国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文
40、件：(三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。A 选项符合上述规定，故正确。B选项争议的情形的审批机关应当为共同的上一级环境保护行政主管部门，故 B 错误。第 24 条规定，建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过 5 年，方决定该项目开工建设的
41、，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核。故 C 选项说法正确。第 25 条规定，建设项目的环境影响评价文件未经法律规定的审批部门审查或者审查后未予批准的，该项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。故D 选项说法正确。【知识模块】 环境法【知识模块】 环境法25 【正确答案】 B【试题解析】 根据环境保护法第 19 条的规定，编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。由此可见，本题的正确选项应为 B。【知识模块】 环境法26 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 环境保护法第 41 条规定，建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。故 ABC 三个选项正确。【知识模块】 环境法
