1、国家司法考试卷二行政法（行政赔偿范围、行政赔偿请求人和赔偿义务机关）模拟试卷 1 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 甲伙同他人聚赌时被派出所干警抓获并拘留，在讯问过程，遭到干警的殴打，致腿部、背部受伤。后被区公安分局作出拘留 15 日的处罚，甲不服，申请复议。经市公安局复议改为拘留 5 日。甲要求赔偿。下列说法中正确的有( )。（A）区公安分局的处罚行为以及对人身的伤害都是违法的，应予赔偿（B）对甲人身伤害是公安干警个人造成的，应由个人赔偿（C）区公安分局对违法行为的处罚是合法的，不应予以赔偿（D）区公安分局对甲人
2、身造成的损害应予赔偿2 李某涉嫌盗窃被公安局刑事拘留，后检察院批准将其逮捕。法院审理时发现，李某系受人教唆，且是从犯，故判处李某有期徒刑 2 年，缓期 3 年执行。后李某以自己年龄不满 16 周岁为由提起上诉，二审法院因此撤销原判，改判李某无罪并解除羁押。下列哪一选项是正确的?( )（A）对于李某受到的羁押损失，国家不予赔偿（B）对于一审有罪判决至二审无罪判决期间李某受到的羁押损失，国家应当给予赔偿（C）对于一审判决前李某受到的羁押损失，国家应当给予赔偿（D）对于检察院批准逮捕之前李某受到的羁押损失，国家应当给予赔偿3 2009 年 2 月 10 日，王某因涉嫌诈骗被县公安局刑事拘留，2 月
3、24 日，县检察院批准逮捕王某。4 月 10 日，县法院以诈骗罪判处王某三年有期徒刑，缓期二年执行。5 月 10 日，县公安局根据县法院变更强制措施的决定，对王某采取取保候审措施。王某上诉，6 月 1 日，市中级法院维持原判。王某申诉，12 月 10 日，市中级法院再审认定王某行为不构成诈骗，撤销原判。对此，下列哪一说法是正确的?( )(司考 2010 250)（A）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009 年 2 月 10 日至 12 月 10 日期间的损失承担赔偿责任（B）因王某被判处有期徒刑缓期执行，国家不承担赔偿责任（C）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009 年 6 月 1 日
4、至 12 月 10 日期间的损失承担赔偿责任（D）因王某被判无罪，国家应当对王某在 2009 年 2 月 10 日至 5 月 10 日期间的损失承担赔偿责任4 怀发市出租汽车管理处属市交通局下属事业单位。根据 A 省人大通过的法规授权，该出租汽车管理处有收取管理费的权利。现该出租汽车管理处收取甲的管理费4 万元中有 1 万元经确认属违法。甲欲提起诉讼，应以( )为赔偿义务机关?（A）怀发市交通局与出租汽车管理处为共同赔偿义务机关（B）授予职权的 A 省人大（C）怀发市交通局（D）怀发市出租汽车管理处5 下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中正确的有( )。（A）赔偿请求人可以向共
5、同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿（B）应由共同赔偿义务机关协商酌定（C）赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿（D）赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违法的赔偿义务机关要求赔偿6 A 省艺术学院治安联防队接受慈云区公安分局的委托，在值勤过程中联防队员王哈抓获正在行窃的张麻。因张麻出言不逊，王哈用警棍把张麻击伤。张麻向法院提起诉讼，应由谁承担赔偿的义务?( )（A）A 省艺术学院治安联防队（B）王哈（C）慈云区公安分局和 A 省艺术学院治安联防队（D）慈云区公安分局7 甲被区公安局罚款 200 元，甲不服申请复议，复议机关市公安局决定罚款 400
6、元。后经确认，区公安局所作的罚款行政处罚违反法律，下列说法中正确的有( )。（A）甲可以请求区公安局赔偿 400 元（B）甲可以请求市公安局赔偿 400 元（C）甲可以请求区公安局赔偿 200 元，市公安局赔偿 200 元（D）甲既可以请求区公安局赔偿 400 元，又可以请求市公安局赔偿 400 元8 黄河市运道公司从国外进口一批电子设备。公司董事长华旦不满公安局干警魏欠的敲诈，拒绝向其行贿。魏欠恼羞成怒，以华旦有走私罪嫌疑为名将其羁押，并搞到强制执行书，将运道公司的生产车间全部查封，给运道公司造成 400 万元的损失，华旦因激动突发脑出血死亡。后运道公司上级主管部门批准与另一家财发公司合并。
7、下列说法中正确的有( )。（A）合并后的财发公司是本案中的国家赔偿请求权主体（B）只有由华旦的继承人和其他的扶养关系的亲属才有赔偿请求权（C）华旦的继承人和其他有抚养关系的亲属、合并后的公司均有赔偿请求权（D）原运道公司有赔偿请求权9 某市公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任的说法正确的是( ) 。（A）应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为（B）应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班期间作出（C）应由公安局赔偿，因赵某的行为是执行职务（D）应由公安局赔偿，因赵某
8、的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形10 2011 年 4 月 5 日，县交通局执法人员甲在整顿客运市场秩序的执法活动中，滥用职权致使乘坐在非法营运车辆上的孕妇乙重伤，检察机关对甲提起公诉。为保障自己的合法权益，乙的下列哪种做法是正确的?( )（A）提起刑事附带民事诉讼，要求甲承担民事赔偿责任（B）向甲所在行政机关提出赔偿要求，要求其承担国家赔偿责任（C）提起刑事附带行政赔偿诉讼，要求甲所在行政机关承担国家赔偿责任（D）提起刑事附带民事诉讼，要求甲及其所在的行政机关承担民事赔偿责任11 行政机关及其工作人员违法行使职权造成未成年人的合法权益损害的，行政赔偿请求人应是( ) 。（A
9、）未成年人的父母（B）未成年人本人（C）监护人（D）未成年人的监护人委托的律师12 行政机关工作人员作出的具体行政行为侵犯公民的合法权益，应依法由( )负责赔偿。（A）该工作人员（B）该工作人员所在的行政机关（C）该行政机关的上级行政机关（D）该行政机关的同级财政机关13 乡人民政府根据公安机关的委托所作的治安处罚，如果发生错误，相对方当事人有权要求( ) 给予赔偿。（A）乡人民政府（B）委托的公安机关（C）县人民政府（D）委托的公安机关的上一级公安机关14 海关违法处罚给某公司造成重大损失的，该公司直接请求赔偿的赔偿义务机关是( )。（A）海关总署（B）当地人民政府（C）作出处罚决定的海关（
10、D）实施违法处罚的责任人二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。15 某有限责任公司被某行政机关强行合并到另一公司中，其认为经营自主权受到侵害，有权依法提起行政赔偿诉讼的有( )。（A）该有限责任公司（B）对该有限责任公司享有巨额债权的乙公司（C）该有限责任公司最大股东的丙公司（D）该有限责任公司董事长丁某16 下列行政赔偿请求，人民法院应受理的有( )。（A）因具体行政行为已被赔偿义务机关确认违法，遂未经赔偿义务机关先行处理而直接提起行政赔偿诉讼（B）在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿诉讼请求（C）具体
11、行政行为已被确认违法，但赔偿义务机关不予赔偿而提起行政赔偿诉讼（D）认为具体行政行为明显违法，遂直接向人民法院提出行政赔偿诉讼17 下列情形中可为人民法院受理的国家赔偿案件有( )。（A）某县政府作出规定，要求全县居民每人交纳 10 元希望工程捐款，张某拒绝交纳但被强制从工资单上扣除，张某诉至法院要求赔偿（B）某县公安局民警在执行巡逻任务时拦阻一辆卡车，该民警着便装，故司机未停车。民警遂举枪射击，致司机当场死亡，卡车报废（C）某公安局警察苏某与王某不睦，遂借王被拘留之际唆使与王某同在一牢房的其他人员将王某打成重伤（D）张某在与前来调查的反贪局工作人员李某谈话时谎称自己接受了一万元贿赂，遂被检察
12、机关拘留18 下列情形中国家不应赔偿的有( )。（A）某民警在市场买菜，对不愿让其白拿的个体摊贩用警棍击打成伤（B）因相对人自己行为造成的损害（C）因法律授权的组织违反法定程序行使职权对公民合法权益造成损害（D）国家行政机关限制公民政治权利19 罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的?( )(司考 2007283)（A）因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉（B）法院
13、应当判决确认公安机关不履行职责行为违法（C）法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失（D）法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求20 李某租用一商店经营服装。某区公安分局公安人员驾驶警车追捕时，为躲闪其他车辆，不慎将李某服装厅的橱窗玻璃及模特衣物撞坏。事后，公安分局与李某协商赔偿不成，李某请求国家赔偿。下列哪些选项是错误的?( )（A）公安分局应作为赔偿义务机关，因为李某曾与其协商赔偿（B）公安分局不应作为赔偿义务机关，因该公安人员行为属于与行使职权无关的个人行为（C）公安分局不应作为赔偿义务机关，因为该公安人员的行为不是违法行使职权，应按行政补偿解决（D）公安分局应作为赔偿义务机关，因为该公安人员
14、的行为属于与行使职权有关的行为21 某保安公司受县公安局委托担负夜间治安巡逻任务，该公司临时工吴某在执行职务时违法使用警棍将孙某打伤，孙某提出赔偿请求，则赔偿义务机关是( )。（A）保安公司（B）孙某（C）县公安局（D）前三者承担连带责任22 王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的?( )（A）因死亡而自然消失（B）转移给他的近亲属（C）转移给他的继承人（D）转移给与他有扶养关系的亲属23 兴汇有限公司申报进口人工草坪，某海关征收关税和代征增值税后放行。后某海关发现兴汇有限公司进口人工草坪税则归类错误导致税率差异，遂
15、又向兴汇有限公司补征关税和代征增值税近 5 万元。兴汇有限公司以第一次征税行为违法致使其未能将税款纳入成本造成损失为由要求某海关赔偿，在遭拒绝后，兴汇有限公司遂向法院提起行政赔偿诉讼。下列说法正确的是( )。（A）此案为涉外行政案件（B）因兴汇有限公司提起诉讼，补征税款的决定停止执行（C）兴汇有限公司的起诉符合单独提起行政赔偿诉讼的程序要求（D）兴汇有限公司应当对所遭受的损失承担举证责任24 某县工商局以某厂擅自使用专利申请号用于产品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。该厂不服，向法院起诉要求撤销某县工商局的扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：返还扣押财物、赔偿
16、该厂不能履行合同损失 100 万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成该厂停产损失 100 万元。后法院认定某县工商局的扣押通知书违法，该厂提出的下列何种请求事项不属于国家赔偿的范围?( )（A）返还扣押财物（B）某厂不能履行合同损失 100 万元（C）某厂名誉损失（D）某厂停产损失 100 万元25 张某租用农贸市场一门面从事经营。因赵某提出该门面属于他而引起争议，工商局扣缴张某的营业执照，致使张某停业 2 个月之久。张某在工商局返还营业执照后，提出赔偿请求。下列属于国家赔偿范围的是：( )（A）门面租赁费（B）食品过期不能出售造成的损失（C）张某无法经营的经济损失（D）停业期间张某依法缴纳的税费
17、国家司法考试卷二行政法（行政赔偿范围、行政赔偿请求人和赔偿义务机关）模拟试卷 1 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 国家赔偿法第 3 条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利；(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；”。【知识模块】 行政赔偿范围2 【正确答案】 A【试题解析】 本题考查国家赔偿的范围。根据国家赔偿法第 19 条第(二)项的规定，依照刑法第 17 条、第 18 条规定不
18、负刑事责任的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。刑法第 17 条是关于刑事责任年龄的规定。因此，国家赔偿法的该项规定实际上是关于当事人因不可抗力造成损害或因未达到刑事责任年龄而不负刑事责任，但实际已被羁押情形下，国家不承担赔偿责任的规定。本案属于当事人因未达到刑事责任年龄而被羁押的情形，对此国家不承担赔偿责任，A 为正确答案。【知识模块】 行政赔偿范围3 【正确答案】 D【试题解析】 刑事赔偿采取“实际羁押”原则，即只对申请人被错误羁押并实际执行，才给予赔偿。本案中，王某于 2009 年 2 月 10 日被拘留，至 2009 年 5 月 10 日被取保候审，在此期间是被“实际羁押”，国家应该给予赔
19、偿。王某在 2009 年 5 月10 日被取保候审后及从 2009 年 6 月 1 日至 2009 年 12 月 10 日期间的缓刑执行都不处于被实际羁押的状态，因此对于从 2009 年 5 月 10 日开始至其被宣判无罪的2009 年 12 月 10 日止的这段期间的损失，王某无权要求国家赔偿。据此D 选项正确。【知识模块】 行政赔偿范围4 【正确答案】 D【试题解析】 国家赔偿法第 7 条第 3 款规定：“法律、法规授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为赔偿义务机关。”【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关5 【正确答案】 A【试题
20、解析】 国家赔偿法第 10 条规定：“赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。”【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关6 【正确答案】 D【试题解析】 国家赔偿法第 7 条第 4 款规定：“受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。”【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关7 【正确答案】 C【试题解析】 国家赔偿法第 8 条规定：“经复议机关复议的，最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决定加重损害的复议机关对加重的部分履行赔偿
21、义务。”【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关8 【正确答案】 C【试题解析】 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第 15 条规定：“受害的公民死亡，其继承人和其他有抚养关系的亲属以及死者生前抚养的无劳动能力的人有权提起行政赔偿诉讼。”最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第 16 条规定：“企业法人或者其他组织被行政机关撤销、变更、兼并、注销。认为经营自主权受到侵害，依法提起行政赔偿诉讼。原企业法人或其他组织，或者对其享有权利的人或其他组织均具有原告资格。”综上所述。华旦的继承人和其他有抚养关系的亲属、合并后的财发公司均有赔偿请求权。【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿
22、义务机关9 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查行政赔偿的范围。国家赔偿法第 3 条规定：“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(一) 违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的：(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。”国家赔偿法第 17 条第(五)项规定了行使侦查、检查、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员违法使用武器
23、、警械造成公民身体伤害或者死亡的应承担赔偿义务。A 错，本题中的赵某作为警察，可能随时随地需要履行职责，属于特殊性质职业，在下班期间仍负有处理突发事件的义务。据此，其阻止斗殴的行为是职务行为。B 错，赵某临时阻止斗殴的行为不是执行侦查任务，不是行使侦查职权，而是行使治安管理职权，不适用国家赔偿法第 17 条规定的刑事赔偿，而应适用国家赔偿法第 3 条规定的行政赔偿。其作为行政机关工作人员违法使用武器致人伤害，依法应由国家承担行政赔偿责任。C 错，国家赔偿的前提是职务行为违法致害。仅是职务行为单独并不构成国家赔偿的理由。D 对。赵某作为行政机关工作人员，在行使职权的过程中，违法使用武器致人伤害，
24、属于国家应予赔偿的情形，赔偿义务机关为公安局。【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关10 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查行政赔偿的范围。国家赔偿法第 3 条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：(五) 造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。县交通局执法人员甲在执行公务时滥用职权致乙受重伤，乙可以要求赔偿。【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关11 【正确答案】 B【试题解析】 本题考查行政赔偿请求人资格。按照国家赔偿法第 2 条、第 6条的规定，行政赔偿请求人必须是受行政机关及其工作人员违法行为侵害并造成实际损失的公民、
25、法人和其他组织。具体地说，行政赔偿请求人的资格有以下三项：(1)行政赔偿请求人必须是行政相对人。当行政机关以行政相对人的身份出现，受到其他行政主体违法行政侵害时，也可成为行政赔偿请求人。(2)行政赔偿请求人必须是自己的合法权益受到侵害并造成实际损害的人。这里包括四层涵义：请求人受到侵害的权益是合法权益。 请求人必须是自己的合法权益受到侵害的人。请求人受到的损害已经发生。 这里的实际损害是行政相对人认为的 “实际损害”。只要行政相对人认为其合法权益受到侵害并造成实际损失即可取得申请人资格。(3)行政赔偿请求人必须是其所受损害与行政违法行为有因果关系的人。请求人所受损害应由行政违法行为直接引起。这
26、里的行政违法行为包括违法的具体行政行为、事实行为和内部管理行为等。这里的因果关系要求受害人指出损害系由行政机关及工作人员的行政侵权行为所致。【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关12 【正确答案】 B【试题解析】 国家赔偿法第 7 条第 1 款规定：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关13 【正确答案】 B【试题解析】 国家赔偿法第 7 条第 4 款规定：“受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务
27、机关。”【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关14 【正确答案】 C【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关二、多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。本部分 51-90 题，每题 2 分，共 80 分。15 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 根据最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第 16条，在题中所列之情形下，可依法提起行政赔偿诉讼的有：原企业法人或其他组织，或者对其享有权利的法人或其他组织。本题中，A 为原法人；B 、C 对该有限责任公司享有股权、债权的法人；而 D 为自然人。【知识模块】 行政赔偿范围16 【正确答案】 B,C【试题解
28、析】 参见国家赔偿法第 9 条：“赔偿义务机关有本法第 3 条、第 4条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。”参见第 13 条、第14 条关于赔偿程序的规定。【知识模块】 行政赔偿范围17 【正确答案】 A,B【试题解析】 参见国家赔偿法第 3 条、第 4 条、第 17 条、第 19 条。【知识模块】 行政赔偿范围18 【正确答案】 A,B,D【试题解析】 参见国家赔偿法第 5 条。对政治权利受侵害，国家赔偿法暂未列入国家赔偿的范围。【知识模块】 行政赔偿范围19 【正确答案】 B,D【试题解析】 本题考查
29、法院对行政机关不履行法定职责案件的处理；国家赔偿的范围。关于 A，根据行诉解释第 56 条第(一)项的规定，起诉被告不作为理由不能成立的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。但是，本案中罗某投案时行政机关确实未采取任何措施，罗某起诉被告不作为的理由成立，符合法定条件，法院应当依法予以受理，A 说法错误。第 57 条第 2 款第(一)项的规定，被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。本案中，判决公安机关履行法定职责已无实际意义，因此，法院应当作出确认公安机关不履行法定职责的行为违法的判决，B说法正确。根据国家赔偿法第 2
30、 条第 l 款的规定，只有国家机关和国家机关工作人员行使职权的行为，已经对公民、法人和其他组织的合法权益造成“实际”的损害，而非“潜在的威胁”时，当事人才可以要求国家赔偿。本案中，公安机关未履行法定职责并未对罗某造成实际的损害，国家不承担赔偿责任。另外，根据国家赔偿法第 35 条，C 说法错误。【知识模块】 行政赔偿范围20 【正确答案】 A,B,C【试题解析】 本题考查国家赔偿的范围。国家赔偿法第 2 条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本题中，公安人员驾驶警车追捕是行使职权的行为，因
31、此，李某应当获得国家赔偿，故 D 项正确，A、B、C 错误。【知识模块】 行政赔偿范围21 【正确答案】 C【试题解析】 国家赔偿法第 7 条规定，受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关。【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关22 【正确答案】 C,D【试题解析】 本题较简单，直接依法条规定答题即可。本题考查赔偿请求人。国家赔偿法第 6 条第 2 款规定：“受害的公民死亡的，其继承人和其他有扶养关系的亲属有权请求赔偿。”故 CD 对。A 错，随着自然人的死亡，权利一般都要移转给其他人。【知识模块】 行政
32、赔偿请求人和赔偿义务机关23 【正确答案】 C,D【试题解析】 本题考查涉外行政案件的认定、行政诉讼不停止执行、单独提起行政赔偿诉讼的程序要求、行政赔偿诉讼的举证责任。行政诉讼法第 98 条规定：“外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国进行行政诉讼，适用本法。法律另有规定的除外。”题干中的案件没有上述涉外因素，A 不应选。行政诉讼法第 56 条规定：“诉讼期间，不停止行政行为的执行。但有下列情形之一的，裁定停止执行：(一)被告认为需要停止执行的；(二) 原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的；(三)人民法
33、院认为该行政行为的执行会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的；(四)法律、法规规定停止执行的。当事人对停止执行或者不停止执行的裁定不服的，可以申请复议一次。”补征税款的决定不属于上述所列情形，不应停止执行，故 B 错误，不应选。最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定第 4 条规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提起行政赔偿请求的，人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。”本案中，兴汇有限公司已先向海关提出行政赔偿请求，遭海关拒绝后，依照本条规定，可以单独提起行政赔偿诉讼，因此 C 项正确。行政诉讼证据规定第 5 条规定：
34、“在行政赔偿诉讼中，原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。”据此，D 正确。【知识模块】 行政赔偿请求人和赔偿义务机关24 【正确答案】 B,C,D【试题解析】 本题考查国家赔偿的范围。国家赔偿的范围只包括直接损失，不包括间接损失和可得利益的损失。对于县工商局的违法扣押行为，某厂只能要求返还扣押的财产。不能履行合同的损失属于可得利润的损失，该厂的名誉损失不属于国家赔偿法第 35 条的精神损害赔偿的范围，B、C 应选。至于停产损失，只在被吊销许可证和执照、责令停产停业时适用，而且只赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支，某厂并未被吊销许可证和执照或责令停产停业，也并不确定停产的100
35、万元是否属于经常性、必要的费用开支，因此 D 应选。【知识模块】 行政赔偿范围25 【正确答案】 A,D【试题解析】 本题考查国家赔偿范围。国家赔偿实行“直接损失”赔偿原则，即因国家行为造成损害请求给予赔偿的，只赔偿直接损失。按照民事、行政赔偿解释第 12 条第(四) 项规定，停产停业期间的职工工资、税金、水电费等必要的经常性费用属于直接损失。A、D 属于该类经常性费用开支，故当选。所谓经常性费用开支，是指企业停产停业期间用于维持其生存的基本开支，不包括可能取得的收益或利润。故张某无法经营的经济损失不属于经常性费用开支，也就不属于直接损失，C 项错误。食品过期不能出售造成的损失不是由于工商局的扣缴行为直接造成，也不属于“必要的经常性费用”，因此 B 项不当选。正确答案是 AD。【知识模块】 行政赔偿范围
