1、行政法练习试卷 5 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 工商局根据王某的申请，依法举行了听证会，并制作了听证笔录，关于听证笔录的约束力，下列说法正确的是：( )（A）工商局既可以根据听证笔录，也可以不根据听证笔录作出行政许可决定（B）听证笔录可以作为工商局作出行政许可决定的参考（C）工商局可以根据听证笔录以外的事实为依据作出行政许可决定（D）工商局应当根据听证笔录作出行政许可决定2 下面关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是：( )（A）某沿海省的政府实施对某海域某种矿产资源的开发的行政许可，应当通过招标、拍卖等
2、公平竞争的方式作出决定，法律、法规另有规定的除外（B）司法部应当公布法律职业资格考试的考试大纲，要求报考者参加强制性的考前培训并指定教材（C）王某申请企业法人登记，行政机关应当当场予以登记（D）赵某和张某都申请出租车运营许可，但是数额只剩下一个，且二人都符合法定条件，那么行政机关应当根据抽签结果作出行政许可决定3 关于行政许可的变更和延续，下列说法中不正确的是：( )（A）范某是执业医师，如果变更执业范围，应当向准予注册的卫生行政部门提出申请（B）李某的捕捞许可证即将到期，如果李某希望延续捕捞许可证的有效期，应当在有效期届满前提出（C）王某为注册建筑师，其注册有效期为 2 年，王某如果需要延续
3、注册的应当在注册有效期届满之日起 30 日内提出（D）被许可人提出延续申请，而矿务局未在采矿许可有效期届满之前作出准许延续的决定，则视为准予延续4 A 行政机关对 C 厂家的被许可生产的 B 产品的质量进行检查时所需的费用：( )（A）应当由 C 厂家承担（B）法律、行政法规和规章有规定的依照其规定（C）由 A 行政机关和 C 厂家分担（D）原则上不得收取费用5 某厂因污染事故被环境保护部门作出以下处理：(1)责令限期治理；(2)罚款 8500元；(3)赔偿受污染单位损失 16000 元。上述决定中属于行政处罚的是：( )（A）责令限期治理（B）罚款 8000 元（C）赔偿受污染单位损失 60
4、00 元（D）没有6 赵某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口头作出罚款 200 元的处罚决定，并要求当场缴纳。赵某要求出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正确的?( )（A）该处罚决定不成立（B）该处罚决定违法（C）该处罚决定可以被撤销（D）该处罚决定无效7 当事人的违法行为构成犯罪，人民法院判处( )时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应的金额（A）罚金（B）没收财产（C）罚金或者没收财产（D）无论人民法院判处当事人什么样的刑罚，都不能抵扣行政机关给予的罚款处罚，因为刑罚与行政处罚不是同一性质的法律制裁方法，两者不能
5、相互代替或抵扣8 行政处罚法规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝缴纳罚款?( )（A）依法给予 20 元以下的罚款处罚的（B）不当场收缴事后难以执行的（C）不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的（D）不适用听证程序作出罚款处罚决定的9 某工商局在办理完毕某企业变更法定代表人登记 1 年之后，发现办理登记的工作人员由于工作疏忽未认真核实有关材料，导致作出错误的变更登记。在这种情况下，工商局应当如何处理?( )（A）撤销变更登记，恢复到原来的登记状态（B）吊销企业法人营业执照（C）撤销企业法人营业执照，对于由此给企业造成的损失予
6、以适当赔偿（D）注销企业法人营业执照，给予企业适当补偿10 1998 年 8 月 7 日，王某因贩卖注水牛肉而被工商机关处以 200 元的罚款，限期5 日内缴纳。8 月 15 日王某到工商机关缴纳罚款时被告知因其未按时缴纳，依法按罚款数额的 3%加处罚款 18 元，共计 218 元。在这里，200 元罚款与 18 元罚款的性质是：( )（A）都是行政处罚（B）都不是行政处罚（C） 200 元的罚款不是行政处罚（D）18 元的罚款不是行政处罚11 某县卫生行政部门因某饭馆的卫生质量存在严重问题，遂以违反公共场所卫生条例为由，对其作出吊销卫生许可证的处罚决定。这一行为属于：( )（A）行政处罚（B
7、）行政强制措施（C）行政强制执行（D）行政监督检查12 王某回国携带应申报物品而未向海关申报，海关认为王某的行为构成走私，对其作出没收物品，并罚款 1000 元人民币的处罚，海关的上述处罚是否正确?( )（A）是错误的，只能实施没收物品的处罚（B）是错误的，只能实施罚款 1000 元的处罚（C）是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚（D）是正确的，不违反一事不再罚原则13 国务院某部制定一行政规章，规定对某种行政违法行为，除处罚单位以外，还要给予直接责任人罚款的行政处罚，但有关规定这一违法行为处罚的行政法规并没有规定要对直接责任人给予行政处罚。则这一规章是否违法?( )（A）违法。因为规
8、章无权规定行政处罚（B）违法，因为规章无权规定罚款的行政处罚（C）违法，因为本规章超出了行政法规规定的行政处罚范围（D）不违法14 根据行政处罚法的规定，下列选项中哪些不属于应当依法从轻或者减轻行政处罚的情形?( )（A）已满 14 周岁不满 18 周岁的人有违法行为的（B）主动消除或者减轻违法行为危害后果的（C）受他人教唆实施违法行为的（D）配合行政机关查处违法行为有立功表现的15 某省人民政府所在地的 A 市为了加强对娱乐场所的管理 (对这一问题尚无制定法律法规)，制定了A 市关于加强娱乐场所管理的规定，其规定了警告和一定数额的罚款，那么罚款的限额应由谁决定确定?( )（A）由 A 市人大
9、常委会决定（B）由国务院决定（C）由省人大常委会决定（D）由省人民政府决定16 某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建局统一行使行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据行政处罚法规定不能由城建局行使的?( )（A）环境保护局的罚款权（B）工商行政管理局的吊销营业执照权（C）土地管理局的没收权（D）公安局的拘留权17 某县土地局委托某村民委员会对该村滥占滥用农地的单位和个人行使行政处罚权，该村委会进行处罚时应当以谁的名义执行?( )（A）县土地局（B）该村所隶属的乡政府（C）县人民政府（D）该村村民委员会18 王某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对五法行为要进行
10、处罚，谁没有管辖权?( )（A）甲地依法享有处罚权的行政机关（B）乙地依法享有处罚权的行政机关（C）丙地依法享有处罚权的行政机关（D）丁地依法享有处罚权的行政机关19 甲市某制药公司生产了大批某种药品，并销往乙市。乙市卫生局在例行抽样检查过程中发现该药品内很多成分不符合卫生标准，乙市卫生局准备依据有关规定对该制药公司进行行政处罚，但该制药公司所在的甲市卫生局得知此事后，认为此案应由该局管辖，乙市卫生局无权处理。因此两地卫生局因管辖权发生争议。就此案管辖权下列说法正确的是：( )（A）由乙市卫生局管辖（B）由甲市卫生局管辖（C）由二者共同管辖（D）报请共同上一级卫生管理机关指定管辖20 个体经营
11、者正某于 2001 年 5 月 4 日在未取得营业许可证的情况下，私自出售熟肉制品，由于该熟肉制品未经卫生行政部门的检验鉴定，且将隔了 4 天的熟食制品出售给附近居民，造成十余人不同程度的中毒。县卫生局接到举报后，经过调查核实，对王某处以罚款，并将无照经营的情况通报给县工商局。工商局对王某的行为处以警告和罚款。下列说法正确的是：( )（A）工商局的处罚是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚（B）卫生局已经处以罚款，所以工商局只能处以警告而不能处以罚款（C）工商局不能再实施任何形式的处罚（D）工商助的做法是正确的，不违反行政处罚法 所规定的一事不再罚的原则21 张某某因打架斗殴被公安机关处
12、以行政拘留 15 日的处罚已执行完毕。但因情节严重此案又被移送人民法院审判。法院经审理判处张某某拘役 90 日，则判决生效后张某某的实际执行刑期应为：( )（A）90 日（B） 3 个月（C） 75 日（D）15 日22 2000 年 9 月 15 日张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截至 9 月 20 日全部售完 2002 年 9 月 17 日被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以 500 元罚款的处罚决定。则下列表述正确的有：( )（A）该处罚决定是对违法行为的追究，应予以支持（B）该处罚决定是工商机关滥用职权的表现（C）该处罚决定是工商机关越权的表现（D）作出该处罚
13、决定违反了法定程序23 刘某今年 25 岁，平日少言寡语，与人交往不多，一日刘某到饭馆喝酒，见服务员上菜稍慢了点便大发脾气，将桌子掀翻并追打服务员，致其嘴部和头部多处严重受伤。经人劝阻方才平息。事后刘某被保安扭送到当地区公安局，刘父得知后向区公安局反映说刘有精神病史。经法医鉴定，刘确系精神分裂症患者，而且案发时正处于发病状态。但区公安局以刘某行为所致后果严重，影响较坏，仍对其处以拘留 10 日的处罚。下列关于此案说法正确的是：( )（A）区公安局对刘某的处罚是错误的（B）区公安局应当对刘某减轻处罚（C）对刘某实施何种处罚区公安局享有自由裁量权（D）对刘某的处罚是合法的24 下列选项中的哪一组情
14、形导致行政处罚决定不能成立?( )(1)行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和根据；(2)行政机关拒绝听取当事人的陈述申诉；(3)行政处罚没有法定依据；(4)行政处罚不遵守法定程序。（A）(1)(3)（B） (2)(3)（C） (1)(3)(4)（D）(1)(2)25 行政机关作出责令停产停业行政处罚决定前，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后几日内提出? 行政机关应当在听证前几日内通知当事人举行听证的时间、地点?对此，依次两个口期都正确的选项是：( )（A）5 日、10 日（B） 7 日、15 日（C） 3 日、7 日（D）5 日、7 日26 1998 年 7 月
15、张某经人介绍，向两个外地人购买黄金时被公安机关当场抓获，遂以倒卖黄金为由根据金银管理条例的规定，作出没收倒卖黄金款 2000 元和交易工具的处罚，后经张某的多次索要于 1999 年 4 月才得到处罚裁决书且该裁决书未告知被处罚人的起诉期限。下列关于此案说法正确的是：( )（A）公安机关的处罚是合法有效的（B）若张某不主动履行处罚决定，公安机关可以对张某实施强制执行（C）处罚决定书未当场交付当事人，所以公安机关的处罚是无效的（D）张某应当如期雁行义务，不得拒绝27 某县矿产资源管理部门在检查中发现王某的开采行为超出了开采许可证所许可的范围，欲处罚王某，可是王某因有事外出不在当场宣告处罚决定后，县
16、矿产资源管理部门如何处理?( )（A）在 7 日内依照行政诉讼法的有关规定送达（B）在 7 日内依照民事诉讼法的有关规定送达（C）在 3 口内依照行政诉讼法的有关规定送达（D）在 3 闩内依照民事诉讼法的有关规定送达28 在下列何种情况下，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款?( )（A）不当场收缴事后难以执行的（B）在边远、水上，交通不便地区，当事人向指定银行缴纳确有困难，经当事人提出的（C）当场作出处罚的（D）只要当事人提出当场缴纳，无论何种情形都可当场收缴29 某企业生产假冒伪劣产品，该市技术监督局认定其行为已经构成违法，对其作出没收物品，并罚款 5 万元人民币的处罚。市技术监督局的上述
17、处罚是否正确?( )（A）是错误的只能实施没收物品的处罚（B）是错误的，只能实施罚款 5 万元的处罚（C）是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚（D）是正确的，不违反一事不再罚的原则30 行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人：( )（A）应先接受处罚，然后再依法中请行政复汉或提起行政诉讼（B）应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举（C）有权拒绝处罚（D）有权拒绝处罚，并有权予以检举31 赵某与钱某是邻居，一日为琐事争吵以致互殴，公安机关依据治安管理处罚法对他们进行了调解处理。赵某与钱某对医疗费赔偿等达成丁调解协议。
18、事后，赵某履行了调解协议而钱某没有履行，赵某请求公安机关强制执行调解协议，公安机关应该怎么办?( )（A）不予于执行，告知赵某向人民法院就该纠纷提起民事诉讼（B）不予执行，告知赵某提起行政附带民事诉讼以撤销该调解协议并判决钱某赔偿医疗费（C）不予执行，告知赵某提起行政诉讼以撤销该调解协议（D）强制钱某履行该调解协议32 周某聚众扰乱某高校的秩序，致使该高校无法开展正常的教研活动，影响恶劣，被公安机关处以 15 日拘留并罚款 500 元。同时，周某强行进入正在进行中超联赛的足球场内，又被公安机关处以 10 日拘留并罚款 500 元。对这两项治安处罚，该如何执行?( )（A）合并执行行政拘留 25
19、 日，并处罚款 1000 元（B）合并执行行政拘留 20 日，并处罚款 1000 元（C）执行最长行政拘留 15 日，并处罚款 1000 元（D）由于是两个处罚决定，应当分别执行33 陈某自 2000 年 1 月起开始在火车站倒卖车票，至次年 7 月止。2002 年 4 月，公安机关根据举报发现了陈某的违法行为。以下哪一种说法是正确的?( )（A）公安机关不应对陈某进行治安处罚（B）对陈某的违法行为应从 2000 午 1 日起计算追究时效（C）如果陈某是处于他人胁迫下而倒卖车票的，可以不予处罚（D）如果陈某主动投案并如实陈述处罚34 张某非法携带管制刀具乘坐长途火车。在其拿出刀具向同伴炫耀之时
20、被乘警发现，当场没收了张某的管制刀具，并作出罚款 50 元的处罚，且立即收缴了该罚款。对于缴纳罚款，应该怎么做?( )（A）乘警应当自到站之日起 5 日内将罚款缴付指定银行（B）乘警应当自到站之日起 2 日内将罚款缴付指定银行（C）乘警应当自到站之日起 5 日内将罚款交至所属的铁路公安机关，由公安机关在收到罚款之日起 5 日内将罚款缴付指定银行（D）乘警应当自到站之日起 2 日内将罚款交至所属的铁路公安机关，由公安机关在收到罚款之日起 2 日内将罚款缴付指定银行35 按照治安管理处罚法的规定，询问不满多少周岁的违反治安管理的行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场?( )（A）12 周岁（B）
21、 14 周岁（C） 16 周岁（D）18 周岁36 对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，下列哪个表述是正确的?( )（A）不予折抵（B）可以折抵（C）应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日（D）应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留二日37 下列行政强制措施属于间接执行性强制措施的是：( )（A）查封、扣押（B）强制检疫（C）冻结、划拨（D）执行罚38 根据海关法的规定，当事人逾期不履行海关的处罚决定，海关可以将其保证金没收或者将其扣留的货物、物品、运输工具变价折抵。海关的这种做法属于下列哪个选项的行为?( )（A）行政处罚（B）行政收费（C）代执行
22、（D）直接强制39 下列属于行政强制措施与行政强制执行共同特点的是：( )（A）都以行政相对人不履行义务为前提（B）都是以强制的方式实现行政目的（C）实施主体都是法律明确授权的行政机关（D）采取强制措施的方式都是相同的40 甲驾车在某路段行驶时，与乙驾驶的车辆相刮，致使甲的车受损，甲下车对乙进行殴打，造成乙轻微伤后驾车离去。公安机关为查处此案，对甲进行传唤，甲却回避。公安机关为使甲来接受调查，将甲的汽车扣押。公安机关的扣车行为属于：( )（A）行政处罚（B）行政强制措施（C）行政强制执行（D）行政征收41 下列行为属于即时性强制的是：( )（A）警察将醉酒闹事的人强行带离现场（B）强制收购（C
23、）划拨财产（D）执行罚42 下列关于行政处罚和行政强制的说法正确的是：( )(1)行政处罚适用于有违法失职行为的国家公务员(2)罚款和没收财产都是对财产的强制执行方式(3)行政处罚和行政处分都是行政机关对违法者实施的惩戒，两者并无实质上的区别(4)某税务局对买卖股票逃避征税的本局工作人员甲，作出厂罚款的决定，改罚款决定是一种行政处分(5)地方性法规可以设定吊销个体营业执照的行政处罚(6)行政强制就是行政强制执行措施(7)行政强制是对行政相对人的一种制裁措施(8)行政强制执行措施，必须由行政机关申请人民法院执行(9)公安机关把对本（A）(1)(2)(5)(6)（B） (1)(5)(6)(8)（C
24、） (1)(6)(7)(8)（D）(5)(10)43 下列关于行政合同的特征表述正确的是：( )（A）行政合同不具有合同的一般特征（B）行政合同的当事人必有一方是行政机关（C）行政合同是行政机关以民事主体的身份签订的合同（D）在行政合同的履行过程中行政机关与相对人处于平等的地位44 下列情形中，不属于行政合同可以终止的情形是：( )（A）因不可抗力导致合同履行已不可能（B）双方当事人协议解除（C）行政机关因相对方的过错而宣布解除合同（D）相对方因行政主体的过错而宣布解除合同45 某省人民政府在建设一条省级公路时，需要占用某地区农民的土地，省政府与被用地农民就各种补偿费用与安置费达成协议，省政府
25、的此项行为属于：( )（A）行政征收（B）行政给付（C）行政合同（D）民事合同46 政府采购法第 26 条对政府采购的方式进行了规定。以下哪种方式应作为政府采购的主要采购方式?( )（A）公开招标（B）邀请招标（C）竞争性谈判（D）询价47 行政机关单方面解除行政合同的情形不包括下列哪个情况?( )（A）相对人不按规定履行合同，行政机关作为制裁解除合同（B）因政策变化该合同的履行已经没有意义，行政机关单方面解除合同（C）行政机关想更换合同相对的当事人而单方面解除合同（D）因客观情况的影响行政机关为公共利益单方面解除合同48 行政合同中行政机关的义务不包括：( )（A）依法履行合同（B）变更合同
26、征求相对人的同意（C）支付报酬并兑现优惠（D）单方面解除合同造成相对人损失应该予以补偿49 行政合同中，行政机关与相对人的关系是：( )（A）命令与服从（B）平等（C）协商（D）行政主体享有权利，相对人履行义务50 下面关于政府采购特点的说法不正确的是：( )（A）政府采购的主体是各级国家机关，事业单位，团体组织（B）政府采购的资金采源于国家财政（C）政府采购的对象是货物、工程和服务（D）采购的目的是为了赢利行政法练习试卷 5 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 D【试题解析】 为了防止听证流于形式，行政
27、许可法第 48 条就听证笔录对行政决定的约束力作出了明确的规定：行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。故选 D。【知识模块】 行政法2 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政许可法第 53 条规定，实施对有限自然资源的开发利用的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。法律、法规另有规定的，依照其规定。所以 A 项正确。 行政许可法第 54 条规定，公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件，报考办法、考试科目以及考试大纲。但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。根据第
28、 56 条规定，企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。第 57 条规定，有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件，标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的依照其规定。所以汉刀项的说法都不正确。【知识模块】 行政法3 【正确答案】 C【试题解析】 行政许可法第 49 条规定，被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请。第 50 条规定，被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行
29、政许可有效期届满 30 日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满之前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。所以只有 C 项的说法不符合法律规定。【知识模块】 行政法4 【正确答案】 D【试题解析】 行政许可法第 58 条规定，行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的依照其规定。所以应选 D 项。【知识模块】 行政法5 【正确答案】 B【试题解析】 本题涉及行政处罚的种类。根据行政处罚法第 8 条规定，行政处罚的种类为：(1)警告；(2) 罚款；(3)没收违法所得、没
30、收非法财物；(4) 责令停产停业；(5)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政处罚法第 23 条规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。【知识模块】 行政法6 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政处罚法第 41 条的规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”这种情况属于行政处罚不成立的情况，既然是不成立。即视为行为根本不存在
31、，不产生对其合法性、有效性等方面的任何评价。【知识模块】 行政法7 【正确答案】 A【试题解析】 行政处罚法第 28 条第 2 款规定：“违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。”【知识模块】 行政法8 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 49 条规定：“行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区，直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财产部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。”【知识模块】 行政法9 【正确答案】 A【试题解析】 本题中，只是对法定人大代表作了错误变更登记，而企业法人资格并无问题，因而不存
32、在注销或撤销的问题。而企业又无违法行为，不可能对其实施吊销执照这一行政处罚。正确的做法只是纠正错误，恢复到错误发生前的状态。因而选 A 项。【知识模块】 行政法10 【正确答案】 D【试题解析】 此题考查的是行政处罚和执行罚的区别。行政处罚是行政机关针对公民、法人或其他组织的违反行政法律规范的行为给予的处罚；执行罚属于行政强制执行的范畴，只有当义务人逾期不履行义务时，行政机关按义务人拖延履行的期限，按日科以义务人以新的金钱给付义务以促使义务人及时履行义务的一种行政强制执行方法。本案中工商管理机关对王某的 200 元罚款是针对王某违法行为作出的，是行政处罚；而因未按时缴纳罚款被加处 18 元是强
33、制其履行义务的方式属于执行罚。故 D 项是正确答案。【知识模块】 行政法11 【正确答案】 A【试题解析】 吊销许可证属于典型的行政处罚，即剥夺相对人从事一定行为的能力或资格。行政强制措施是指行政机关为了预防制止或者控制危害社会行为的发生，以及确保行政执法的顺利进行和行政决定的执行，依法对有关对象的人身，财产加以暂时限制的一种具体行政行为；行政强制执行是指公民、法人或其他组织不履行行政法上的义务，行政机关依职权或申请法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为；行政监督检杳是行政机关对相对人遵守和执行行政法律规范情况的检查监督。故 A 项为正确答案。【知识模块】 行政法12 【正确
34、答案】 D【试题解析】 一事不再罚是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，本案中海关作出的是两种不同类型的行政处罚，因此选 D 项。【知识模块】 行政法13 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 12 条第 1 款规定：国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，前款规定的国务院部、委员会制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。【知识模块】 行政法14 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 25 条规定：“不满十四周
35、岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”第 27 条规定：“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫有违法行为的；(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”【知识模块】 行政法15 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 13 条规定：省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市的人民政府制定的规
36、章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、法规的，前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。【知识模块】 行政法16 【正确答案】 D【试题解析】 行政处罚法第 16 条规定：国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。【知识模块】 行政法17 【正确答案】 A【试题解析】 行政处罚法第 18 条第 3 款规定：受委托组织在委托范围内，以
37、委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。【知识模块】 行政法18 【正确答案】 A【试题解析】 行政处罚法第 20 条规定：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。本题中，乙地是制作盗版光盘的违法行为发生地，丙地是运输盗版光盘的违法行为发生地，丁地是销售盗版光盘的违法行为发生地，所以 B,CD 三选项都不符合题意。甲地是申某的住所地，不是违法行为发生地，所以选 A。【知识模块】 行政法19 【正确答案】 D【试题解析】 行政处罚法第 21 条规定：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。【知识模块】 行政法20
38、【正确答案】 D【试题解析】 王某在未取得营业许可证和卫生许可证的情况下，私自经营熟肉制品，其行为分别违反了食品卫生管理法律法规和工商行政管理法规，是两个不同的行为。卫生局和工商局分别针对其不同的违法行为进行处罚，并不违反一事不再罚原则，即行政处罚法第 24 条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。【知识模块】 行政法21 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 28 条第 1 款规定：违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。【知识模块】 行政法22 【正确答案】 A【试题解析】 根据行政处罚法规定
39、：违法行为 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚。期限的计算从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或继续状态的，从行为终了之日起计算。本案中张某的行为有连续状态，即从 2000 年 9 月 15 日到20 日连续实施数个同一种类的违法行为，即销售盗版影碟的行为。所以对张某的违法行为追究行政处罚的时效应当从 2000 年 9 月 20 日起到 2002 年 9 月 20 日。【知识模块】 行政法23 【正确答案】 A【试题解析】 行政处罚法第 26 条规定：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为
40、的，应当给予行政处罚。本案中刘某在实施违法行为时正处于发病期间，所以不应该对其进行处罚。公安机关对此无自由裁量的权力。【知识模块】 行政法24 【正确答案】 D【试题解析】 本题是一道综合分析题，涉及的法条较多，主要有行政处罚法第 31 条规定：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实，理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第 32 条规定：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。第 41 条规定：行政机关及
41、其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第 31 条、第 32 条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。第 3 条规定：公民：法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。所以，本题中(3)、(4)两项属于行政处罚无效的情形。【知识模块】 行政法25 【正确答案】 C【试题解析】 行政处罚法第 42 条规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额
42、罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织：(1)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后 3 日内提出；(2)行政机关应当在听证的 7 日前，通知当事人举行听证的时间、地点【知识模块】 行政法26 【正确答案】 C【试题解析】 行政机关给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书，并应当在宣告后当即交付当事人。否则该处罚决定就不发生法律效力。本案中公安机关未依照行政处罚法的规定将处罚决定书当场交付当事人，而是 9 个月后才交付当事人。其处罚程序严重违法，当事人张某可以拒绝对此处罚的履行。
43、故 C 项为正确答案。【知识模块】 行政法27 【正确答案】 B【试题解析】 行政处罚法第 40 条规定：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在 7 日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。【知识模块】 行政法28 【正确答案】 B【试题解析】 行政处罚法第 48 条规定，在边远、水上，交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第 33 条、第 38 条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。【知识模块】 行政法29 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查对行政处罚中的“一
44、事不再罚”原则的理解。“一事不再罚”原则是指针对行政相对人的一个违法行为。不能给予两次以上同类处罚，或者说相对人的一个行为违反一个行政法规范时，只能由一个行政机关作出一次处罚。行政处罚法第 24 条规定：“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。”但是，当一个违法行为违反了一个行政法规范的规定，该规范同时规定处罚主体可以并处两种不同种类的处罚，则处罚主体根据该规范的规定，对同一个违法行为并处两种不同种类的处罚时，并未违背一事不再罚原则。因此本题应该选 D 项。【知识模块】 行政法30 【正确答案】 D【试题解析】 本题涉及行政救济。行政处罚法第 56 条规定：行政机关对当事人
45、进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。【知识模块】 行政法31 【正确答案】 A【试题解析】 根据治安管理处罚法第 9 条的规定：“对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。”所以本题答案为 A项。【知识模块】 行政法32 【正确答案】 B【试题解析】 根据治安管理处罚法第
46、 16 条的规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。”所以本题答案为 B 项。【知识模块】 行政法33 【正确答案】 A【试题解析】 根据治安管理处罚法第 19 条的规定：违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚；(一)情节特别轻微的；(二)主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；(三)出于他人胁迫或者诱骗的；(四)主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；(五)有立功表现的。”第 X 条的规定：“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安
47、管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”所以本题答案为 A 项。【知识模块】 行政法34 【正确答案】 D【试题解析】 根据治安管理处罚法第 105 条的规定：“人民警察当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至所属的公安机关；在水上、旅客列车上当场收缴的罚款，应当自抵岸或者到站之日起二日内，交至所属的公安机关；公安机关应当自收到罚款之日起二日内将罚款缴付指定的银行。”所以本题答案为 D 项。【知识模块】 行政法35 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查对未成年人的询问。根据治安管理处罚法第 84 条的规定：“询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的；应当向其宣读。记
48、载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。”所以本题中，C 项正确。【知识模块】 行政法36 【正确答案】 C【试题解析】 本题考查行政拘留处罚的折抵。根据治安管理处罚法第 92 条的规定：“对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。”所以，本题中只有 C 项的表述是正
49、确的，应选。【知识模块】 行政法37 【正确答案】 D【试题解析】 间接强制执行是指行政主体通过间接手段迫使义务人履行其应当履行的法定义务或者达到与雁行义务相同状态的行政强制措施。间接强制可以分为代执行和执行罚两种制度。【知识模块】 行政法38 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查直接强制的概念和种类。直接强制是指在相对人逾期不履行法定义务时，由行政机关或行政机关申请人民法院依法针对相对人的人身、财产，直接采取强制手段使义务得以履行或者达到与履行义务相同的状态。直接强制的种类主要有强制拘留、强制划拨，强制扣缴、强制拍卖等。本题中海关的行为属于强制扣缴，是直接强制的一种。【知识模块】 行政法39 【正确答案】 B【试题解析】 本题可以用排除法。A 项和 C 项只适用于强制执行，二者的方式也不是完全相同的。【知识模块】 行政法40 【正确答案】 B【试题解析】 本题可以用排除法。本题不是行政处罚，扣车目的是为了使甲配合调查；而不是以甲负有法定缴纳义务为前提将车收缴，所以不是行政
