1、行政法练习试卷 8 及答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 下面所列选项中的哪一个在行政法上不具备行政主体资格?( )（A）行政机关委托的居民委员会（B）县公安局的消防科（C）某区街道办事处（D）法律授权颁发注册会计师资格证书的注册会计师协会2 以下关于行政主体与行政机关的区别哪个说法是不正确的?( )（A）并非所有行政机关都能成为行政主体（B）并非所有场合行政机关都能成为行政主体（C）在所有场合行政机关都能成为行政主体（D）并非所有行政主体都是行政机关3 下列关于行政主体与国家公务员的说法中哪个是不正确的?( )（A）
2、国家公务员是行政主体（B）公务员与国家之间存在职务委托关系（C）公务员实施行政职权而产生的责任归属于国家（D）行政主体是由一个个公务员组成的集合体4 某省政府办公厅以办公厅的名义发布一个有关该省城市环境卫生管理处罚的规范性文件，这一做法：( )（A）是正确的（B）是错误的，省级政府无权规定行政处罚的事项（C）是错误的，应当以省长的名义发布规范性文件（D）是错误的，省政府办公厅是内部办公机构，无权对外实施公共管理职能，此规范性文件应当以省政府的名义发布5 一般权限行政机关与部门权限行政机关的分类标准是；( )（A）根据行政机关的职权管辖范围（B）根据行政机关的权限性质（C）根据行政机关的管理对象
3、（D）根据设立机关的区别6 下列关于法律、法规授权组织的表述不正确的是：( )（A）它是指非国家机关组织（B）它是行使特定行政职权而非一般行政职权（C）它因法律法规授权进行行政管理故成为该类组织（D）它因为得到法律法规授权，故在任何情况下都享有国家权力并承担行为责任7 某村村民陈某因住房紧张而申请建房，经村主任李某批给一处 6 间房的宅基地，陈某在地东头建房 4 间，西头又铺了 2 间房的地基。后陈某在西头 2 间房基上动工建房。村委会以陈某未经审批和建房过多为由出面制止。陈某以宅基地已批给自己使用和持有县政府颁发的房屋确权证为由不听劝阻。村委会报告乡政府并经同意，限陈某 1 个月内拆除 2
4、间西房，陈某不服，向法院起诉，应当以哪个行政主体为被告?( )（A）村主任李某（B）村委会（C）乡政府（D）县政府8 某市政府根据市人大建议，为了克服多头执法，执法扰民的弊端，发文成立由公安、税务、工商、环保、城管、卫生等部门出入组成的“联合执法队” ，该队集上述部门的职能于一身，综合执法队到农贸市插检查时，发现张某销售假化肥。于是决定处 2000 元罚款，没收库存化肥。张某不服，欲起诉。该案谁具有行政主体和被告资格?( )（A）以市政府为行政主体，因为该队受市政府委托（B）以综合执法队为行政主体，因为上级政府有授权（C）以工商局为行政主体，因为该行为履行的是工商行政管理的职能（D）该综合执法
5、队有没有行政主体资格，主要取决于具体从事的行为9 4 年前，邓丁与乡政府签订一份海湾养殖承包合同，约定将月亮湾承包给邓丁经营 5 年。新的(海域使用管理法)生效后，市政府发出通知，要求邓丁等人依法办理确权手续，并领取海域使用权证书。邓丁以自己与乡政府签有承包合同为由拒不办理。海洋行政主管部门通知乡政府处理此事。乡政府得知后转交乡治安联防队处理，乡治安联防队带民工 20 余人将邓丁用的海养殖设施全部拆除。邓丁欲起诉，应以哪个行政主体为被告?( )（A）市政府，因为市政府发出通知（B）市海洋行政主管部门，因为它要求乡政府处理（C）乡政府，因为它是委托机关（D）乡治安联防队，因为它经乡政府授权，属于
6、被授权的组织10 某县政府为了加强社会治安综合治理，从事业单位抽调李某等 5 人组成治安巡逻大队。县公安局为他们发放了工作证，配备了手铐等警械，并规定其职责是负责维持县城集市贸易区的治安。一日，李某等人巡逻至城西区农贸市场时，发现张某等人在打架斗殴、寻衅滋事。遂作出对张某处以 100 元的罚款。张某对此不服，欲提起诉讼，应以谁为被告?( )（A）李某等所属的事业单位（B）县政府（C）治安巡逻大队（D）县公安局11 王甲、李乙是东方大学法学院大四女学生，因在学校宿舍私用电炉不慎失火，造成部分公私财物损失。学校作出决定对二女生予以严重警告，全校通报批评并各罚款 200 元。二人因受学校处理，两周未
7、正常上课。毕业时，学校以二人无故旷课为由，拒绝授予学位。二人不服，提起行政诉讼。以下说法正确的是：( )（A）学校不是行政机关，无行政处罚权，法院不应受理（B）就授予学位而言，学校是作为法律法规授权组织行使职权，因此法院应当受理（C）学校没有行政处罚权，法院应全部撤销学校的处罚决定（D）学校授予学位的行为属于执行其本身职能，法院不应受理12 以下关于行政主体“ 能以自己的名义 ”的表述哪个是不正确的 ?( )（A）能否以自己的名义行使行政职权是判断有无行政主体资格的重要标准（B）行政机关委托的组织能以自己的名义行使行政职权（C）能以自己的名义是指在法律上具有这种行为能力，而不是事实上是以自己的
8、名义（D）能以自己的名义就是依法有权在行政决定上签名、盖章13 某县公安局刑事警察赵某下班期间发现有人斗殴，即予以制止。正巧打架的马某与赵某有隙，便对赵某出言不逊。赵某大怒，拔枪将马某击伤。下列关于赔偿责任正确的说法是：( )（A）应由赵某赔偿，因其行为属于与行使职权无关的个人行为（B）应由赵某赔偿，因其是刑事警察，无治安管理职权，且是在下班时间作出（C）应由公安局赔偿，因赵某的行为是在执行职务（D）应由公安局赔偿，因赵某的行为属于违法使用武器、警械造成公民身体伤害的情形14 以下关于公务员定期考核说法正确的有：( )（A）定期考核是公务员考核的一种，是平时考核的基础（B）对非领导成员的定期考
9、核的结果由本机关负责人或者授权的考核委员会以口头形式通知本人（C）定期考核的结果分为以下三种：称职、基本称职、不称职（D）定期考核的结果可以作为调整公务员职务、级别、工资以及奖励、培训、辞退的依据15 以下关于公务员回避的说法哪些是正确的?( )（A）因地域或者工作性质特殊，需要变通执行公务员任职回避的，只能由国务院公务员主管部门作出规定（B）公务员所在机关只能根据公务员本人或者利害关系人的申请，在审查之后作出是否回避的决定（C）公务员担任省级、市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避（D）公务员在可能影响其公正履行职务时应当予以回避16 申诉控告权是公务员的一项重要权利，张某受到
10、本单位的降职处分，现欲行使申诉控告权，以下说法正确的有：( )（A）只能先向原处理机关申请复核，不能直接向同级公务员主管机关提出申诉（B）张某若向原处理机关申请复核，应在十五日以内提出申请（C）若张某直接向作出降职处分的机关的上一级机关提出申诉，该机关应当在受理之日起 60 日内作出决定，且在任何情况下不得延长（D）张某若向原处理机关申请复核，原处理机关应当在收到复核申请书后 30 日内作出复核决定17 新录用的公务员试用期为( )，试用期合格的，予以任职，不合格的，取消录用。（A）3 个月（B）半年（C） 9 个月（D）1 年18 公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，应当：(
11、)（A）向上级的上级提出复议（B）不能提出改正意见（C）要求上级立即改正（D）向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见19 下列行政行为中，不直接产生法律效果的是：( )（A）行政许可（B）行政指导（C）行政确认（D）行政处罚20 下列属于行政给付行为的是：( )（A）税浓缴纳（B）强制收购（C）救灾扶贫（D）收缴罚款21 下列关于具体行政行为的说法中不正确的是：( )（A）具体行政行为是指行政主体针对特定的对象，就特定的事项作出的处理决定（B）具体行政行为所涉及的是少数人的权利和义务（C）具体行政行为既有单方行政行为，也包括双方行政行为（D）具体行政行为在一般意义上属于对抽象行政行为的具体
12、执行22 某县邮政局要在某国道段埋设通信光缆，因其认为这是国家建设项目，在未经公路主管机关批准的情况下即开始施工。县公路路政管理所经检查发现该行为屑违法行为，遂多次口头、电话通知其停止施工，补办相关手续井缴纳路产损失赔偿费。但该局照旧施工，县公路局了解情况后，以电话方式通知邮政局立即停止施工，并限期缴纳罚款 3000 元。邮政局不服诉至法院。对于公路局的行为，说法正确的是：( )（A）县公路局的处罚行为是合法的，因为邮政局的行为未经批准（B）县公路局的行为是违法的，因为其不具备法律规定的形式（C）县公路局的行为是在其职权范围内作出的，因此是合法的（D）县公路局的行为是违法的，因为邮政局是在实施
13、国家建设项目23 下列何项属于行政行为?( )（A）某县卫生局购买办公用品（B）某县民政局起诉建筑公司违法的行为（C）某县民政局越权处罚违约的建筑公司的行为（D）某县民政局依建筑合同奖励建筑公司的行为24 张某在饭店吃饭时，因不满饭店服务员的服务态度而与老板发生争议，争吵中张某用凳子将老板的头部打伤，气急之下又将柜台中所放的酒悉数打坏。辖区派出所接到报案后，将张某带回派出所以违反治安管理条例对其处以 80 元的罚款，并责令赔偿饭馆的损失 300 元。下列关于此案的说法正确的是：( )（A）派出所的处罚行为是违法的，因为派出所超越了职权范围（B）派出所的处罚行为是根据安管理处罚法实施的，所以是合
14、法的（C）派出所在其管辖的范围内实施的处罚行为是合法的（D）派出所的行为的合法与否取决于张某是否接受25 行政征收的实施应以下列哪一项内容为前提?( )（A）行政相对人行为违法（B）公共利益的需要（C）行政机关与行政相对人意思表示一致（D）行政相对人负有行政法上的缴纳义务26 甲村与乙村交界处 20 公顷土地的权属由于历史原因一直处于不明确状态，双方多次协商未果，进而演化为械斗。乡政府为了早日解决问题，在双方代表参与的情况下，经过审查裁决土地所有权属于甲村。乡政府的行为属于：( )（A）行政处罚（B）行政裁决（C）行政调解（D）行政确认27 某省人民政府为建设一项国家重点高速公路，决定占用沿途
15、部分农民的土地，省人民政府对被占用土地的农民给予了各种补偿，并对多余的劳动力进行了安置。省人民政府的此项行为属于：( )（A）行政征用（B）行政征收（C）行政征购（D）行政没收28 张某系某村村民，年过 60 岁且丧偶多年，生活困难。遂向乡政府申请颁发农村五保户证明书并给付一定生活救济金。乡政府认为张某不符合五保户的要求，遂一直未作出决定。张某多次要求未果后向县政府捉出复议。县政府经过复议认为张某符合五保户的要求，遂通知乡政府依法颁发并发放救济金。关于此案下列说法正确的是：( )（A）乡政府的对张某的申请一直不作决定是典型的行政不作为（B）乡政府对是否给张某颁发五保户证明书有自由裁量权（C）乡
16、政府颁发行为是行政许可行为（D）乡政府颁发行为属于双方行政行为29 行政机关向相对方收取公路养路费、港口建设费的行为在性质上属于：( )（A）行政处罚（B）行政征购（C）行政征收（D）行政征用30 某工商局任意改变了其所颁发的营业执照中所确定的营业范围。从行政法理论上说，该工商局违反了行政行为效力的哪个方面?( )（A）确定力（B）拘束力（C）执行力（D）公定力31 某环保局对超标排放污染物质的某造纸厂作出了罚款的处理决定，在造纸厂履行了该罚款决定 3 个月后，环保局又以同一事实对该厂作出吊销排污许可证的处罚决定，此行为违反了下列何项原理?( )（A）确定力（B）拘束力（C）公定力（D）执行力
17、32 在下列选项中，哪些属于行政许可法规定的行政许可?( )（A）知识产权局授予某发明人专利权（B）产品质量认证（C）发给采矿证（D）授予荣誉称号33 某区人民法院需要建设办公大楼，遂向市建设局申请施工许可。市建设局经过审查，作出准予施工许可。在该办公大楼施工过程中，市政府发现该区法院尚未办理该办公大楼用地的批准手续，欲撤销市建设局的施工许可，对此下列哪些说法是正确的?( )（A）市政府不应撤销，因为施工许可是由市建设局作出的，只能由该建设局撤销（B）市政府可以撤销，因为该施工许可是不符合法定建设许可条件的（C）市政府不应撤销，因为撤销该施工许可对公共利益造成重大损害（D）市政府可以撤销，因为
18、市政府是市建设局的上级机关，有权撤销34 经哪个国家机关批准，哪个国家机关根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权?( )（A）经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府决定（B）经全国人大常委会批准，省、自治区、直辖市人大常委会决定（C）经省人民政府批准，设区的市、自治州人民政府决定（D）经省人大常委会批准，设区的市、自治州人大常委会决定35 某市对屠宰市场进行监管，决定只设一个名额。甲和乙都提出申请，且都符合法定的条件，请问，行政机关应当怎么做?( )（A）行政机关应当按照本地的特殊规章作出决定（B）行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许
19、可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定（C）行政机关应当报请上二级行政机关处理（D）行政机关应当报请人大常委会处理36 发生下面所说的哪种情况，由此给公民，法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当依法予以补偿?( )（A）李某依法取得丁在江边某处采砂的许可，盾为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可（B）赵龙大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收（C）某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可（D）王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许
20、可而贿赂行政机关工作人员，后王某的许可证被上级机关吊销37 关于实施许可法特别程序的规定，下列做法错误的是：( )（A）某市行政机关对电力的市场准入采取了招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定（B）行政机关按照招标、拍卖程序确定中标人、买受人后，作出准予行政许可的决定，并依法向中标人，买受人颁发行政许可证件（C）进出口食品检疫机关实施检疫，自受理申请之日起 7 日内指派两名以上工作人员按照技术标准，技术规范进行检验、检测、检疫（D）行政机关根据检验、检测，检疫结果，作出不予行政许可决定的，书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范38 甲公司在一次市政府所举行的管道燃气供应的招标活动中中标，但
21、参加投标活动的乙公司对此次招标活动不满，欲向市政府就此次招标活动申请听证。下列各选项中正确的是：( )（A）市政府应当于举行听证的 5 日前将举行听证的时间、地点通知甲公司和乙公司（B）若甲公司和乙公司协商一致，则听证可以不公开举行（C）听证主持人应当由审查该投标申请的工作人员以外的人员承担（D）行政机关可以无须根据听证笔录而直接作出行政许可决定39 下列关于行政许可听证的表述中错误的是：( )（A）在涉及社会公共利益的情形下，行政机关可以依职权举行听证（B）行政许可听证只能依申请人或利害关系人的申请举行（C）依职权所举行的听证应当事先向社会公告（D）申请人，利害关系人承担适当的听证费用40
22、下面关于行政机关对申请人提出的行政许可申请的处理，说法不正确的是：( )（A）销售某种商品已经不需要行政许可，但赵某不知，仍然向工商局提出行政许可申请，工商局应即时告知王某不受理（B）张某向民政局提出行政许可申请，但是试行政许可属于公安机关的职权，于是民政局即时作出不受理的决定，并告知李某向公安机关提出申请（C）马某向工商局提出的申请材料有错误，但可以当场更正，工商局于是允许马某当插更正（D）田某向专利局申请专利时，提交的说明书不符合法定形式规定，但是专利局并未当场告知也采在 5 日内告知王某需要补正的内容，那么赵某应当重新提出申请41 某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下
23、热水的地热井，但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为?( )（A）属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权（B）属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关（C）属于行政许可，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的（D）属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记42 下列哪个机关依照法定程序和法定条件可以在本行政区域内停止实施行政法规设定的有关经济事务的行政许可?( )（A）省、自治区、直辖市人民政府（B）设区的市、自治州人民政府（C）县，自治县。不设区的市、市辖
24、区人民政府（D）乡、民族乡，镇人民政府43 某直辖市国有企业转换经营机制，导致大批职工下岗。为了自谋生路，许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作，一时间，“摩的” 遍地开花。市政府却以影响市容为由，公布了一项规定，要求凡是从事“摩的” 运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定，下面的说法不正确的是：( )（A）市政府的规定是违法的，因为规定不能设定行政许可（B）市政府不需要设定行政许可，因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的（C）行政许可的设定也应当符合合理性原则，公民的生计比市容的维护重要得多（D）为了维护市容，直辖市政府有权设定行政许可，所以该规定是合法和合
25、理的44 1997 年 8 月，漳北县水利局向马某颁发了采砂许可证，准许其一年内在一定范围河底沙滩上采砂，1998 年 1 月，漳北县水利局工作人员未经认真审查，又向牛某颁发了采砂许可证，许可的采砂时间和采砂范围与马莱的采砂许可证中规定的采砂时间和范围发生置合，导致二人发生纠纷。对于此案的处理，下面的说法不正确的是：( )（A）上级水利部门可以依职权撤销对牛某的采砂许可（B）漳北县水利局可以根据马某的请求撤销对牛某的采砂许可（C）牛某的采砂许可如果被撤销，对于其损失，县水利局应当给予赔偿（D）虽然采砂范围有置合，但两人的采砂权可以同时存在，互不影响45 赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂，向
26、行政机关申请营业执照。行政机关在审查时发现该厂距离河水很近，如果化肥厂管理不善，很有可能污染河水，对附近居民生活造成影响。那么，下面关于行政机关的做法正确的是；( )（A）行政机关无须告知附近居民该申请许可事项（B）行政机关应当告知附近居民该情况，但是附近居民无权陈述意见（C）行政机关只须听取附近居民的意见，无须听取赵某的申辩（D）行政机关应当告知附近居民，附近居民和赵某有权进行陈述和申辩，行政机关应当听取双方的意见46 某食品加工企业向卫生局申请卫生许可证，对于该申请，卫生局经过审查后应当如何处理?( )（A）如果不能当场作出许可决定，可以自主决定作出决定的期限（B）如果食品加工企业符合法定
27、卫生条件、标准，卫生局可以当场作出口头许可决定（C）卫生局如果认为食品加工企业不符合卫生条件标准，可以作出不予许可的决定，无须说明理由（D）卫生局如果作出不予颁发卫生许可证的决定，应当告知该食品加工企业有权申请复议或者提起行政诉讼的权利47 下列关于行政许可实施主体的表述中，正确的有：( )（A）行政许可由法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织实施（B）行政许可只能由具有行政许可权的行政机关以自己名义实施（C）行政许可可以委托一般公民和社会团体实施（D）受委托的行政机关可以转委托48 赵某向工商机关申请某项行政许可，下面关于行政机关作出行政许可决定的期限的说法，哪个是不正确的?( )（A）
28、能够当场作出决定的，工商局应当当插作出决定（B）如果不能当场作出决定，工商局应当自受理申请之日起 20 日内作出决定（C）如果工商局不能在规定的期限内作出决定，经局长批准可以延长 10 日（D）如果办理该行政许可的期限需要延长的，工商局只须经局长批准，无须告知赵某延长期限的理由49 药品管理法实施细则规定：开办药品生产企业办理药品生产许可证，省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门应当自收到申请之日起 30 个工作日内进行审查，并作出是否同意筹建的决定。这与行政许可法规定的期限不一致，那么在该法实施后，行政机关应当如何办理?( )（A）行政机关应当按照行政许可法的规定办理，因为该法是上位法（
29、B）行政机关应当按照药品管理法实施细则的规定办理（C）行政机关既可以按照行政许可法的规定办理，也可以按照药品管理法实施细则的规定办理（D）行政机关应当请求上级行政机关作出决定50 下面关于听证的说法不正确的是：( )（A）某公司申请许可实施一个建设项目，行政机关认为该项目会对周围居民采光造成影响，那么行政机关应当发布社会公告，并举行听证会（B）行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪声污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利（C）利害关系人如果在法定期限内提出听证申请，行政机关应当在 20 日内组织听证（D）如果 B 项中的附近居民要求组织听证，那么听证费用由附近居民承担行政
30、法练习试卷 8 答案与解析一、单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。本部分 1-50 题，每题 1 分，共 50 分。1 【正确答案】 A【试题解析】 居民委员会属于被委托组织，被委托组织不具有行政主体地位。【知识模块】 行政法2 【正确答案】 C【试题解析】 并非在所有场合行政机关都能成为行政主体。比如行政机关在购买办公用品时，即是民事主体。【知识模块】 行政法3 【正确答案】 A【试题解析】 行政主体由国家公务员组成，行政职权通过公务员具体实施，公务员与国家之间存在职务委托关系，公务员只是行政主体的代表而不是行政主体。【知识模块】 行政法4 【正确答案】 D【试题解析】 本题涉及行政
31、行为的构成。省政府办公厅是内部机构，不是行政主体，不能对外以自己的名义实施行政行为，而应经省长签署、以省政府名义发布规范性文件。A 项未认识到省政府办公厅不是行政主体； B,C 项则未正确说明理由。【知识模块】 行政法5 【正确答案】 B【试题解析】 一般权限行政机关与部门权限行政机关之间的权限性质是不相同的：前者的权限是全面的，后者是局部的，前者的权限涉及各个行政领域和各种行政事务，后者只涉及特定行政领域和特定行政事务。【知识模块】 行政法6 【正确答案】 D【试题解析】 被授权组织只在具体法律、法规所授权范围之内才享有行政主体地位。【知识模块】 行政法7 【正确答案】 C【试题解析】 行政
32、主体是享有行政权力，能以自己名义行使并独立承担法律责任的组织。个人在行政法上一般不具有行政主体资格。限陈某在 1 个月内拆除房屋的决定虽由村委会作出，但是该决定经过了乡政府的同意，所以应以该行为的最终决定机关即乡政府为被告。【知识模块】 行政法8 【正确答案】 A【试题解析】 行政机构获得行政主体地位，必须经过权力机关批准，或法律、法规授权。如果新组建的机构是行政主体，就以其为被告，反之，则以组建该机构的行政机关为被告。本案市政府的行为应视为委托行为。【知识模块】 行政法9 【正确答案】 C【试题解析】 被委托组织的行为应由委托机关承担责任。市政府发出通知但并没有具体实施行政权力，因此不能以市
33、政府作为被告。海洋行政主管部门虽然通知乡政府处理此事，但其并未委托而只是通知而已。乡治安联防队不是一个行政主体，不能单独行使行政职权，必须以乡政府的名义，受乡政府委托。【知识模块】 行政法10 【正确答案】 D【试题解析】 治安巡逻大队虽是由县政府决定成立的，但该组织成立后由公安机关为他们颁发了工作证，规定了工作职责和工作区域。巡逻队员虽然不是公安机关的正式工作人员，但是却在受委托职权的范围内，以公安机关的名义实施职权。因此，该治安巡逻队的行为后果就应当由县公安局承担。【知识模块】 行政法11 【正确答案】 B【试题解析】 因国务院学位条例授权，高校具有授予学位的行政职权，在这方面，高校享有行
34、政主体地位，故法院应当受理。【知识模块】 行政法12 【正确答案】 B【试题解析】 行政机关委托的组织，不具有行政主体资格，不能以自己的名义而只能以委托机关的名义行使行政职权。【知识模块】 行政法13 【正确答案】 A【试题解析】 在实务中，通常以下列四种因素作为区分公务行为和个人行为的标准：(1)时间。公务员在上班时间实施的行为，通常可以认为是公务行为。(2)岗位。公务员在其工作岗位上实施的行为通常可认为是公务行为。公务员在工作场所以外实施的行为则多视为个人行为。(3)职责。公务员非在上班时间或在非工作场所实施的行为如与其职责有关，通常亦可认为是公务行为。反之，如其行为既不是在上班时间或工作
35、场所实施，又不能证明相应行为与其职责有关，则应认为是个人行为。(4)命令。公务员依行政首长命令、指示或委托实施的行为，通常可以认为是公务行为。人民警察法第 19 条规定：人民警察在非工作时间，遇有其职责范围内的紧急情况，应当履行职责。据此，人民警察负有制止违法行为的职责。赵某的初衷确实也是前去履行职责，似乎属于违法使用武器、警械造成公民伤害的职务行为。但因马某“出言不逊”，赵某因个人恩怨动怒用枪，其行为的性质即发生了变化，即由公务行为转化为了个人行为。因此，识别一个行为是否公务行为，应当综合考虑以上四个方面的因素，不能绝对、惟一地使用某一个标准。【知识模块】 行政法14 【正确答案】 D【试题
36、解析】 公务员法第 34 条规定：“公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。”第 35 条规定：“对非领导成员公务员的定期考核采取年度考核的方式，先由个人按照职位职责和有关要求进行总结，主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议，由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。对领导成员的定期考核，由主管机关按照有关规定办理。”第 36 条规定：“定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。”第 37 条规定：“定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。”【知识模块】 行政法15
37、【正确答案】 D【试题解析】 公务员法第 68 条规定：“公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。因地域或者工作性质特殊，需要变通执行任职回避的，由省级以上公务员主管部门规定。”第 69 条规定：“公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。”第 70 条规定：“公务员执行公务时，有下列情形之一的，应当回避：(一)涉及本人利害关系的；(二)涉及与本人有本
38、法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的；(三)其他可能影响公正执行公务的。”第 71 条规定：“公务员有应当回避情形的，本人应当申请回避；利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。机关根据公务员本人或者利害关系人的申请，经审查后作出是否回避的决定，也可以不经申请直接作出回避决定。”【知识模块】 行政法16 【正确答案】 D【试题解析】 公务员法第 90 条规定：“公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核；对复核结果不服的，可以自接到复核决定之日起十五日内，按照规定向同级公务员主管部门或者作出该人事处理的
39、机关的上一级机关提出申诉；也可以不经复核，自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉：(一)处分；(二)辞退或者取消录用；(三)降职；(四)定期考核定为不称职；(五) 免职；(六)申请辞职、提前退休未予批准；( 七)未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇；(八)法律、法规规定可以申诉的其他情形。对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照中华人民共和国行政监察法的规定办理。”第 91 条规定：“原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定。受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定
40、；案情复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过三十日。复核、申诉期间不停止人事处理的执行。”【知识模块】 行政法17 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查新录用公务员的试用期限。实行试用期制度是保证公务员素质的重要措施。根据公务员法第 32 条的规定：“新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。”所以，本题的正确选项为 D 项。【知识模块】 行政法18 【正确答案】 D【试题解析】 本题考查公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令错误的应采取的措施及后果承担。下级服从上级是机关管理的基本原则，上级依法作出的决定和命令下级必须绝对执行，否则要依法受到惩戒。但
41、公务员法赋予下级公务员在特定情况下有免责的权利，根据公务员法第 54 条的规定：“公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任：但是，公务员执行明显违法的决定或者命令的，应当依法承担相应的责任。”所以，本题中 D 项正确。【知识模块】 行政法19 【正确答案】 B【试题解析】 行政指导是指行政机关为实现一定的公共行政目标，向行政相对人作出诱导或者引导行为，期待行政相对人自愿作为或不作为。行政指导的首要特征是其不具有法律上的强制力
42、。行政机关并非下令行政相对人必须如何，而是在文件中发布有关信息以及对此信息的评价，并鼓励行政相对人根据信息及信息评价去做行政机关希望其做的行为，或者不去做行政机关不希望其做的行为。行政相对人最后是否听从行政机关的这一引导，完全取决于行政相对人自己的意志，不必担心违逆行政指导会带来什么不利的后果。【知识模块】 行政法20 【正确答案】 C【试题解析】 行政给付又称行政物质帮助，它是指行政机关对公民在年老、疾病或丧失劳动能力等情况或其他特殊情况下，依照有关法律、法规规定，赋予其一定的物质权益或与物质有关的权益的具体行政行为。行政给付的内容主要有：物质上的权益、与物质有关的权益。行政给付的形式有：安
43、置、补助、抚恤、优待、救灾扶贫。【知识模块】 行政法21 【正确答案】 B【试题解析】 具体行政行为的概念。A,C,D 项均属于对具体行政行为特征的正确理解，具体行政行为所涉及的特定对象的权利和利益，并不以对象的多少而论。【知识模块】 行政法22 【正确答案】 B【试题解析】 行政处罚法明确规定：行政机关给予行政处罚应当制作行政处罚决定书。公路局的处罚行为虽然是在其职权范围内实施的，但是却以口头方式作出，不具备法律规定的书面形式而处于违法状态。故 B 项的说法正确。【知识模块】 行政法23 【正确答案】 C【试题解析】 A,B,D 不是行政主体行使职权、履行行政职责的行为。注意成为行政主体的各
44、组织并非任何情况下都是行政主体，其从事的活动行为也不会都是行政行为，如行政机关购买办公用品或租用办公用房的行为。其判断的关键是行使职权及履行行政职责。【知识模块】 行政法24 【正确答案】 A【试题解析】 行政机关必须在其职权范围内作出行政行为，超越职权范围是违法的。根据治安管理处罚条例的规定，对违反治安管理的行为，派出所只能处以警告，50 元以下的罚款。本案中派出所对张某的处罚行为超出了其职权范围，所以是违法的。【知识模块】 行政法25 【正确答案】 D【试题解析】 行政征收是行政机关根据法律规定，通过强制性的方式收取负有缴纳义务的相对人财产权利的行为，无须取得相对人的同意。【知识模块】 行
45、政法26 【正确答案】 B【试题解析】 乡政府根据土地管理法的规定对相对人之间发生的与土地行政管理活动密切相关的纠纷，进行审查后所作的决定属于具体行政行为即行政裁决；行政确认是对相对人法律地位、法律关系或有关的法律事实所作的确定与认可，并进行宣告的行为；乡政府的裁决虽然经过了调解程序，但其对于土地权属纠纷的处理是根据法律的授权规定作出的，并不是在双方当事人达成协议的基础上解决纠纷的。【知识模块】 行政法27 【正确答案】 A【试题解析】 行政征用是行政机关根据国家和公共利益的需要，依法定程序强制性使用相对人财产或劳务，不以相对人负有行政法上的义务为前提，而是为了满足公共利益的临时性需要，并且行
46、政机关必须对相对人进行合理的补偿。故省政府的行为属于行政征用。行政征购是行政机关通过合约的方式取得相对人财产权益并承担相应义务的行政合同行为。【知识模块】 行政法28 【正确答案】 A【试题解析】 乡政府在相对人申请后不积极行使职权，是对自己职权的怠慢，故属于典型的行政不作为。农村五保户是国家行政给付的对象之一，即指行政机关根据法律法规的规定，赋予相对人一定的物质性利益，而不是行政许可。行政机关对行政给付的实施与否不享有自由裁量权，只能根据法律法规的规定实施，是单方行为。【知识模块】 行政法29 【正确答案】 C【试题解析】 行政征收是指行政主体根据法律规定，以强制方式无偿取得相对方财产所有权
47、的一种具体行政行为。以行政征收发生的根据为标准，行政征收可分为三类：因使用权而引起的征收(资源费，建设资金)、因行政法上的义务而引起的征收(税收征收，管理费) 、因违反行政法的规定而引起的征收(排污费、滞纳金)。【知识模块】 行政法30 【正确答案】 A【试题解析】 具体行政行为的确定力是指具体行政行为不再争议、不得更改的效力，具体行政行为因此取得不可撤销性。具体行政行为的效力一般认为有三方面：拘束力、确定力和执行力。拘束力是指行为一旦生效，行政机关和对方当事人都必须遵守，其他国家机关和社会成员必须予以尊重的效力。执行力指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安
48、排的效力。【知识模块】 行政法31 【正确答案】 A【试题解析】 对行政主体来说，确定力的表现为非依法定理由和程序，不得随意改变其行为内容，或就同一事项重新作出行为。【知识模块】 行政法32 【正确答案】 C【试题解析】 行政许可法第 2 条规定：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。因此，只有 C 项属于行政许可法规定的行政许可。【知识模块】 行政法33 【正确答案】 C【试题解析】 行政许可法第 69 条规定：有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可：(
49、1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的；(2)超越法定职权作出准予行政许可决定的；(3)违反法定程序作出准予行政许可决定的；(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。依照本条第 1 款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第 2 款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。在本案中，如果市政府撤销施工许可，会导致人民法院的办公大楼停建，这会导致公共利益发生重大损害，根据行政许可法第 69 条第 3 款，不可撤销。【知识模块】 行政法34 【正确答案】 A【试题解析】 行政许可法第 25 条规定：经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。【知识模块】 行政法35 【正确答案】 B【试题解析】 行政许可法第 57 条规定：有数量
