1、全国自考环境与资源保护法（环境与资源保护法的基本原则与基本制度）模拟试卷 1 及答案与解析一、简答题1 简述确立环境与资源保护法基本原则的意义。2 简述环境与资源保护法的基本原则。3 简述将协调发展原则作为我国环境与资源保护法的一项基本原则的意义。4 简述预防原则的内涵。5 简述公众参与原则的内涵。6 简述环境标准的类型。二、论述题7 试述受益者负担原则的含义。8 试述受益者负担原则的意义。三、填空题9 20 世纪 80 年代，环境与资源保护工作的重点是_。10 20 世纪 80 年代中叶，环境保护法(试行)修改的重点主要是围绕_展开的。11 本着从_等三方面解决环境问题的思路，我国环境保护法
2、所确立的环境与资源保护基本制度在制度设计、顺位安排及其相互关系上也相辅相成，有利于政府开展环境与资源保护监督管理工作。12 开展环境与资源保护工作除了政府要安排专门的财政资金进行环境保护以外，主要的对策措施还是围绕环境问题的_展开的。13 协调发展是指_、_、_在发展过程中的统一协调。14 可持续发展的核心包括_、_。15 以_为主的能源结构是导致我国环境问题严重的一个重要原因。16 最有效、操作性最强的环境预防措施是_。17 _意在强调对污染的治理。18 受益者负担原则包括_、_、_、_。19 在我国受益者负担原则的责任主体包括_、_、_、_、_。20 以筹集资金为主要目的，根据“受益者付费
3、” 原则进行普遍征收的是 _。21 公众参与原则保障了公众的_、_、_。22 在我国，环境保护的公众参与主要是普通民众的_行为。23 我国标准化法第 7 条规定：“国家标准、行业标准分为_和_。_，_、_、行政法规规定强制执行的标准是_，其他标准是推荐性标准。24 国家环境质量标准和国家污染物排放标准由_提出编制计划。25 环境质量标准的_主要表现为对政府环境管理行为的约束，是考评各级人民政府负责人环保工作成效的直接依据。26 (2011 年 10 月) 确认环境是否已被污染的根据是_。27 环境质量标准分为_、_。28 企业排放标准因不为法律所规定，所以一般_。但是，在下列两种情况下应当认可
4、其法的拘束力：(1)_；(2)_。29 基于强制性环境标准的专业性特点，各国制定、适用与解释环境标准的权力一般均由_享有。30 环境保护部标准由_负责制定，报国家质检总局备案。31 在中国国民经济和社会发展的第_个五年计划时期，中国首次根据环境保护法(试行 ) 的规定将国家环境保护“ 六五”计划(1981 198 年) 作为一个独立的篇章纳入到国家国民经济和社会发展计划之中。32 编制全国主体功能区规划的主体是_。33 国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域是指_。34 环境保护计划包括_、_、_、_。35 环境保护计划的计划期与国民经济和社会发展计划期相同，分五年计划和年度计划
5、，实行_、_、_、_。全国自考环境与资源保护法（环境与资源保护法的基本原则与基本制度）模拟试卷 1 答案与解析一、简答题1 【正确答案】 确立环境与资源保护法基本原则的重要意义表现在三个方面：(1)反映一国环境与资源保护法的精神和本质。 (2)弥补法律规定的不足。(3)指导环境与资源保护立法。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度2 【正确答案】 (1)经济社会发展与环境保护相协调原则。(2)预防原则。(3)受益者负担原则。(4)公众参与原则。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度3 【正确答案】 将协调发展原则作为我国环境与资源保护法的一项基本原则，对于我国经济、社会
6、、环境的发展具有三方面的意。(1)正确处理了经济发展与环境保护之间的关系。(2)有利于实现中国经济发展方式的转变。(3)有利于实现社会的长久繁荣与发展。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度4 【正确答案】 预防原则的内涵包括三个方面：(1)预防的对象是环境损害，这种损害是科学上确定的、形成共识的。(2)预防的目的是避免或者减少环境损害。(3)预防的性质属于事前积极控制。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度5 【正确答案】 公众参与原则包括四个方面的内涵：(1)参与主体是公众。公众即社会大众、普通民众，亦即受经济活动影响的社会个体及其集合。(2)参与的对象主要是影响到
7、公众环境利益的建设项目。(3)参与方式主要是通过法定的程序进行。(4)公众参与的内容包括公众的环境知情权、参与决策权与监督权。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度6 【正确答案】 总体上环境标准包括环境质量标准、污染物排放(控制)标准以及环境监测方法标准、环境标准样品标准、环境基础标准等五类。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度二、论述题7 【正确答案】 受益者负担原则是指开发利用环境和资源或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害者，应当支付由其活动所造成的环境损害费用，并承担治理其造成的环境污染与破坏的责任。受益者负担原则包括“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁
8、补偿，谁污染谁治理”四个方面的内容。(1)“谁开发谁保护”是指开发自然资源与环境的企业和个人，必须在开发自然资源的同时，负担保护生态环境的责任和义务。(2)“谁破坏谁恢复”是指环境与资源的破坏者，应当承担修复生态环境功能的责任和义务。(3)“谁利用谁补偿”是指环境与资源的利用者，应当承担生态补偿的责任和义务。(4)“谁污染谁治理”是指环境的污染者，应当承担治理污染的责任和义务。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度8 【正确答案】 (1)实现社会公平。受益者负担原则的本质是将污染者的污染成本内在化，让污染成本进入产品的价格，促进资源的合理分配，从而有利于企业的公平竞争。同时，污染成
9、本内在化，也减少政府公共支出，减轻纳税人的负担。(2)降低环境保护的成本。让开发者保护、破坏者恢复、利用者补偿、污染者治理，实际上是让最知情者、最有经验者、最方便者对环境进行保护、对污染进行治理，这实际上是对资源的最合理的配置，也是最有效率的环境保护方法，从而有利于降低环境保护的成本，取得经济效益与环境效益的双赢。(3)最大程度地保护环境质量。让开发者保护、利用者补偿、破坏者恢复、污染者治理，其中包含着将经济活动与环境保护同步进行的意蕴，也是对及早预防、及时治理、防患于未然的另一种解读，以此最大程度地达到保护环境的目的。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度三、填空题9 【正确答案
10、】 环境污染的治理【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度10 【正确答案】 国家环保部门的职权【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度11 【正确答案】 预防、治理、救济【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度12 【正确答案】 源头【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度13 【正确答案】 经济建设 环境保护 社会发展【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度14 【正确答案】 发展 限制【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度15 【正确答案】 煤【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度16 【正确答案】 环境影响评价制
11、度【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度17 【正确答案】 污染者负责【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度18 【正确答案】 谁开发谁保护 谁破坏谁恢复 谁利用谁补偿 谁污染谁治理【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度19 【正确答案】 开发者 利用者 污染者 破坏者 地方政府【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度20 【正确答案】 一般环境税【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度21 【正确答案】 知情权 参与决策权 监督权【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度22 【正确答案】 个人【知识模块】 环境与资源保护法的基
12、本原则与基本制度23 【正确答案】 强制性标准 推荐性标准 保障人体健康 人身 财产安全的标准和法律 强制性标准 制性标准 【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度24 【正确答案】 环保部【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度25 【正确答案】 强制性【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度26 【正确答案】 环境质量标准【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度27 【正确答案】 国家级 地方级【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度28 【正确答案】 不具有法的拘束力 在企业与政府或者周边居民签订的环境协议中作为企业义务明确规定的 司法机
13、关认可某些特殊领域的企业排放标准可以作为鉴定标准适用的【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度29 【正确答案】 环保部门【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度30 【正确答案】 环境保护部【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度31 【正确答案】 6【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度32 【正确答案】 国务院【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度33 【正确答案】 优先开发区域。【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度34 【正确答案】 城市环境质量控制计划划 污染排放控制计划 污染治理计划 自然生态保护计划【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度35 【正确答案】 国家 省 市 县四级管理【知识模块】 环境与资源保护法的基本原则与基本制度
