1、1第三单元 收入与分配第七课时 个人收入的分配【分析考情 扫描考向】考试大纲说考点 四年考卷析命题考点展示 学习目标 真题分布 背景追踪 核心素养识记：按劳分配的基本内容和要求理解：实行按劳分配的原因、意义和按劳分配的地位201711月浙江，13结合小刘参与投资的公司运行情况，考查公司的类型以及个人收入分配方式的辨别(选择题)科学精神：正确辨别公司类型和个人收入分配方式201704月浙江，13结合 2016 年某省居民人均收入主要指标调查数据，考查按要素分配(选择题)政治认同：认同我国的分配制度，增强制度自信科学精神：全面理解我国的多种分配方式并存的分配制度按劳分配为主体 多种分配方式并存理解
2、：生产要素按贡献参与分配的制度201604月浙江，12结合浙江省近三年居民收入增长情况科学精神：理解生产与分配的关系，对居2分析，考查生产与分配的关系、按要素分配(选择题)民收入途径作出准确分析理解：收入分配公平的含义201811月浙江，3结合经济发展水平与个人收入的关系，考查实现社会公平的举措(判断题)201711月浙江，14结合 20132016年我国经济社会发展的部分数据，考查实现收入分配公平的重要举措(选择题)政治认同：认同我国的分配制度，维护收入分配的公平科学精神：总结我国收入分配状况变化的规律应用：实现社会公平的制度保证和重要举措201610月浙江，15结合共享发展理念，考查实现社
3、会公平的根本途径(选择题)科学精神：理清关系，分清实质，抓住根本收入分配与社会公平应用：兼顾效率与公平201510月浙江，2结合公平与效率的关系，考查兼顾效率与公平(判断题)科学精神：辩证分析效率与公平的关系命题分析预测1.高频考点：生产要素参与分配、实现收入分配公平、兼顾效率与公平2.命题预测：结合近几年居民收入结构或比重的变化、国家收入分配改革的具体措施、促进收入分配公平的政策(精准扶贫、社会保障制度改革)，考查本课的相关知识。考点一 按劳分配的基本内容和要求实行范围 公有制经济3分配尺度 劳动数量和质量分配对象 社会总产品作了各项必要扣除之后(个人消费品)分配结果 多劳多得，少劳少得考点
4、二 实行按劳分配的原因、意义及按劳分配的地位前提 生产资料公有制物质基础 目前的生产力发展水平原因直接原因 社会主义条件下人们劳动的性质和特点意义有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展；体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位地位 在我国所有分配方式中占主体地位、个人消费品分配的基本原则考点三 生产要素参与分配的制度1.完善按要素分配的体制机制，让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。2.按要素分配的原因(1)必要性：是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。(2)重要性：有利于完善按要素分
5、配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推动经济发展。点一点：单纯按要素分配会导致收入两极分化，因此我国实行按要素分配是建立在按劳分配为主体的前提下的。考点四 收入分配公平的含义要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。点一点：平均主义收入分配公平差距悬殊考点五 实现社会公平的制度保证和重要举措1.制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.重要举措：增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。3.促进收入分
6、配更合理、更有序。扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再4分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。点一点：“三看法”区分初次分配与再分配一看分配的领域国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配二看分配的主体初次分配的主体主要是企业，再分配的主体主要是国家三看分配的方式初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行考点六 兼顾效率与公平1.二者关系(1)一致性：效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证。(2)矛盾：效率与公平分别强调不同的方面。2.要求(
7、1)初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。(2)既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。考向一 辨别不同的分配方式【例 1】 (2018舟山模拟)完善按要素分配的体制机制，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流。解析 生产要素参与分配，有利于调动生产要素的所有者使用生产要素的积极性，有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，故该判断正确。答案 T【例 2】 (201711 新高考，13)小刘与朋友共同出资设立了 A 公司，其中小刘出资额为10 万元人民币
8、。三个月后，经半数以上股东同意，小刘以 11 万元人民币的价格将自己的全部股权转让给了老张。一年后，A 公司因经营不善依法破产。据此可判断( )A 公司是有限责任公司 小刘转让所得应缴纳增值税 老张对 A 公司的债务清偿责任不超过 10 万元人民币 小刘转让所得属于按生产要素分配的收入5A. B. C. D.解析 小刘出资额为 10 万元人民币，经半数以上股东同意才能转让股权，可见该公司是有限责任公司，正确；小刘转让所得应缴纳个人所得税，不是增值税，排除；小刘以 11万人民币的价格将自己的全部股权转让给了老张，老张对 A 公司的债务清偿责任应为 11 万元人民币，错误；表述正确，符合题意。故答
9、案为 C。答案 C对点练 1 2018 年的中央一号文件提出，完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置” 。明确农村土地集体所有、地上建筑农户个人所有、经营收益经营者所有，增加农民财产性收入。对此认识正确的是( )农民获得收益是因为土地与经营资本结合创造了价值 农村宅基地所有权向经营者流转后仍归每户村民所有 农户通过流转闲置地上建筑所获收入属于非农业劳动收入 农民闲置宅基地和闲置农房流转增加了农民的财产性收入A. B. C. D.解析 完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权的“三权分置” ，农民获得收益是因为流转宅基地和房屋的使
10、用权，而不是因为土地与经营资本结合创造了价值，说法错误；农村宅基地所有权归集体所有，说法错误；正确且符合题意；故本题答案选 D。答案 D考向二 缩小收入差距 实现社会公平【例 3】 (201510 新高考，2)在社会主义市场经济条件下，公平是提高效率的物质前提。( )解析 公平是提高经济效率的保证，效率是实现公平的物质前提，题中观点判断错误。答案 F【例 4】 (201711 新高考，14)下表为 20132016 年我国经济社会发展的部分数据。从这些数据中可以看出( )2013 年 2014 年 2015 年 2016 年居民人均可支配收入实际增速(%)8.1 8.0 7.4 6.3人均 G
11、DP 实际增速(%) 7.2 6.8 6.4 6.16A.居民收入增长和经济发展基本同步B.劳动报酬增长和经济发展基本同步C.居民收入在国民收入分配中的比重有所提高D.劳动报酬在初次分配中的比重有所提高解析 根据图表信息：20132016 年以来，居民人均可支配收入实际增速稳中有降，人均GDP 实际增速也是稳中有降，可见，居民收入增长和经济发展基本同步；C、D 选项均不体现；B 选项错误，劳动报酬增长应与劳动生产率提高同步；故答案选 A。答案 A对点练 2 各省市区最低工资标准基本为两年一调整，呈现稳步上升态势。截至 2018 年6 月 6 日，全国已有山东、上海、新疆、广西等 8 个省区市上
12、调了 2018 年最低工资标准。下列对上调最低工资标准理解正确的是( )旨在完善社会保障体系，维护劳动者合法权益 旨在引导企业承担社会责任，促进社会公平 旨在初次分配的结果更能激发劳动者的积极性 旨在加大再分配力度，提高劳动者的收入水平A. B. C. D.解析 上调最低工资标准，使初次分配的结果更能激发劳动者的积极性，引导企业承担社会责任，促进社会公平，符合题意；最低工资标准属于初次分配，不属于再分配和完善社会保障体系，与题意不符；正确选项为 C。答案 C对接热点：深化收入分配制度改革2018 年 6 月 15 日，发展改革委新闻发言人孟玮介绍，目前我国城乡居民增收的基础还不够稳固，收入差距
13、拉大的风险仍然存在。在建设体现效率、促进公平的收入分配体系的进程中，要更加注重保障和改善民生，在扩大中等收入群体、增加低收入者收入上持续发力。思考：谈谈你对优化收入分配，缩小全社会收入差距的认识。理论解读：(1)原因：分配反作用于生产；社会主义的本质要求；社会主义市场经济的根本目标是实现共同富裕；效率是公平的物质前提，公平是效率的保证。(2)要求：坚持和完善我国的分配制度；兼顾效率与公平；充分发挥财政、税收在实现社会公平方面的作用。7易错点 1 公有制范围内只有按劳分配矫正训练 1 李某在一家国有控股企业工作，月薪 2 500 元。2018 年 2 月，他卖给本企业一项技术专利获得 20 万元
14、，其中以 10 万元购买了本企业的股票。2018 年 9 月他获得了 2万元的股息。并按规定缴纳了个人所得税。李某的收入方式有( )按劳分配 按劳动要素分配 按技术要素分配 按资本要素分配A. B. C. D.解析 李某在国有控股企业工作所获得的工资收入属于按劳分配；他卖给本企业一项技术专利所获得的 20 万元收入属于按技术要素分配；他获得的 2 万元的股息属于按资本要素分配。答案 C提醒 在公有制范围内，存在着按劳分配和非按劳分配两种方式。公有制下非按劳分配方式有对劳动者的技术要素分配；对劳动者生活起保障作用的福利性分配；从社会保障中取得的各种收入等。易错点 2 对初次分配与再分配理解不清矫
15、正训练 2 2017 年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由 2016 年的每人每年 420 元提高到 450 元。这一调整将( )A.健全初次分配机制，协调各方利益B.优化消费结构，提高人民生活水平C.加大再分配力度，提高医疗保障水平D.增加货币供应量，扶持医疗保险发展解析 城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高，这属于再分配注重公平的表现，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，故 C 项符合题意，可以入选；A 项错误，这是再分配而非初次分配，排除；B 项中的“优化消费结构”不符合题意，排除；D 项说法错误，这样做并不会增加货币供应量，排除。答案 C提醒 初次分配是指国民总收入(即国内生产总值
16、)在创造它的物质生产领域进行的分配。再分配也称社会转移分配，是指在初次分配结果的基础上，各收入主体之间通过各种渠道实现现金或实物转移的各种收入再次分配的过程，也是政府对要素收入进行再次调节的过程。8一、判断题(请对每一小题的观点进行判断，正确的写 T，错误的写 F)1.老张一家承包了村里的 10 亩土地种大棚蔬菜，辛苦一年赚了十多万，这属于按劳分配所得。( )解析 老张一家承包了村里的 10 亩土地种大棚蔬菜，辛苦一年赚了十多万，属于家庭联产承包所得，所以属于按劳分配所得。因此，题中观点正确。答案 T2.按劳分配是与公有制经济相适应的，按要素分配是与非公有制经济相适应的。( )解析 按劳分配是
17、社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，按劳分配与公有制经济相适应的说法是正确的。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，按要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。答案 F3.收入分配公平是实现同步富裕的体现。( )解析 收入分配公平，有利于缩小贫富差距，实现共同富裕，而不是同步富裕。答案 F4.正确处理经济增长和收入分配的关系，是兼顾效率与公平的必然要求。( )解析 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。因此正确处理经济增长和收入分配
18、的关系，是兼顾效率与公平的必然要求。故本题判断正确。答案 T5.适度的收入分配差距有利于提高效率，促进经济发展。( )解析 收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它允许有收入上的差距，但是不能过于悬殊。适度的收入分配差距，有利于提高效率，促进经济发展。由此可见，题干表述正确。答案 T二、选择题(在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的)6.某村农民老李 2017 年采取了科学种田，粮食单产提高多获得收入 3 400 元，同村农民小王将承包地转租出去获得收入 4 500 元。老李“科学种田提单产”取得的收入与小王
19、“流9转土地的租金的收入”相比( )A.前者是按要素分配，后者是财产性收入B.前者是按劳动要素分配，后者是经营性收入C.前者是按劳分配，后者是按要素分配D.前者是经营性收入，后者是劳动收入解析 做好本题要注意各种分配方式和收入来源于什么，农民承包土地的种养殖收入属于按劳分配，流转土地租金收入属于按生产要素分配，C 符合题意。前者不是按生产要素分配，后者不是劳动收入、经营性收入，但属于财产性收入，A、B、D 三项都存在错误之处。答案 C7.2018 年 3 月，中共中央、国务院办公厅印发关于提高技术工人待遇的意见 ，指导企业深化工资分配制度改革，强化工资收入分配的技能价值激励导向。落实这一政策有
20、利于( )贯彻我国的按劳分配原则，健全再分配制度 提高技术工人生产积极性，助推产业转型升级 实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人获得感 快速解决技术工人短缺问题，优化劳动力供给结构A. B. C. D.解析 落实收入分配政策有利于实现技高者多得、多劳者多得，增强技术工人获得感，提高技术工人生产积极性，助推产业转型升级，符合题意；这一政策属于初次分配政策，与题意不符；落实这一政策有利于激励人们学技术、提能力，但不能快速解决技术工人短缺问题，说法错误；正确选项为 C。答案 C8.习近平在十九大报告中强调指出，政府要履行好再分配调节职能，加快推进基本公共服务均等化，缩小收入分配差距。下列做法符合
21、这一要求的是( )提高企业最低工资标准 提高个人所得税起征点 建立完善社会保障制度 推进工资集体协商制度A. B. C. D.解析 要抓住是政府再分配的要求，个人所得税、社会保障都属于再分配，符合题意。工资属于初次分配，不符合题意。答案 B9.作为农村集体经营性建设用地入市改革试点，某村将闲置多年的 20 亩村办企业用地的使10用权入市交易，并从交易收益拿出 615 万元入股某商旅综合公司，使村民每年获得了分红。这告诉我们( )A.股份合作制是农村集体经济的重要形式B.深化改革能够解放和发展农村生产力C.只有壮大农村集体经济才能实现共同富裕D.土地要素参与分配成为农村分配的主要方式解析 股份合
22、作制以合作制为基础，使劳动合作和资本合作有机结合，而材料中是将 615万元入股某商旅综合公司，使村民获得分红，村民并不一定是这个公司的劳动者，所以不是股份合作制，A 不选；C 说法过于绝对，D 说法不符合事实。故正确答案是 B。答案 B10.十九大报告指出，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，提高人民收入水平，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。上述要求( )是中国特色社会主义的内在要求，有利于实现社会公平 有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调发展 为实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了制度保证 实现了在经济增长的同时居民收入同步增
23、长、劳动生产率提高的同时劳动报酬同步提高A. B. C. D.解析 材料中的要求是为了实现公平，符合题意；收入水平的提高、共同富裕的实现有利于提高人们的消费水平，更好发挥消费拉动经济增长的作用，符合题意。要求本身不是制度，不符合题意。与现实不符， “两个同步”还未实现。答案 A11.微信“打赏”是读者在微信订阅号上阅读完原创文章后，如果认可这篇文章，点击文章下方的“打赏”链接，并支付一定的金额给作者的行为。微信平台在汇总“打赏”后，会把所得金额如数支付给文章作者。这样的“打赏”( )A.增加读者支出，会降低读者的消费体验B.变革了原有支付模式，不利于提高作者收入C.体现社会对知识、人才和创造的
24、尊重D.增加了微信平台的收入，提高了其经济效益解析 微信平台在汇总“打赏”后，会把所得金额如数支付给文章作者。这样的“打赏”收入属于按生产要素取得的收入，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、11合法性的确认，也体现了社会对劳动、知识、人才、创造的尊重，C 符合题意。 “打赏”是读者认可后才支出的，这可以提高读者的消费体验，利于提高作者收入，A、B 是错误的；微信平台在汇总“打赏”后，会把所得金额如数支付给文章作者，微信平台未获得此笔收入，D 不符合题意，排除。答案 C12.政府要履行好再分配调节职能，缩小收入分配差距。下列体现这一要求的是( )健全和完善社会保障机制 拓宽居民财产
25、性收入增收渠道 逐步提高最低工资标准 加大贫困地区转移支付力度A. B. C. D.解析 题干中的内容是政府再分配调节的要求，符合题意。是依靠居民财产获得收入，是依靠劳动获得收入，都不属于再分配。答案 C13.践行“共享发展”理念，让人民共享改革发展成果，就要从人民群众最为关心的最直接最现实的利益出发，着力构建公平公正、共建共享的发展新机制。从分配角度看，下列有助于公平公正的有( )改革分配制度，实现收入分配均等化 精准扶贫，让贫困人口共享改革发展成果 降低创业成本，有效激发社会投资活力 健全再分配调节机制，缩小社会收入差距A. B. C. D.解析 “收入分配均等化”说法错误，排除；实行精准
26、扶贫是发挥财政促进公平的作用，是健全再分配调节机制，缩小差距，促进公平的表现，正确；降低创业成本是从生产环节采取的措施，不符合题意要求的分配环节角度，不符合题意。故本题答案选 B。答案 B14.初次分配和再分配是解决收入分配问题的“两个轮子” ，缺一不可。下列属于让再分配机制发挥“正能量”的措施有( )2017 年 7 月某地将最低工资标准由每月 1 560 元调整为 1 720 元 2018 年 3 月某省提出建立企业一线职工工资正常增长机制 2018 年一季度某省财政支出大幅提速，省级预算对下转移支付基本到位 某地为民办实事，2018 年 3 月 30 日前，城市低保标准提高10%A. B
27、. C. D.解析 调整最低工资标准属于初次分配；建立企业一线职工工资正常增长机制属于初12次分配；符合题意。答案 D15.2017 年我国将城乡居民医保财政补助由每人每年 420 元提高到 450 元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放；稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度。国家实施这些举措有利于( )完善保障体系，改善人民生活 提高居民收入，调节过高收入 调整分配关系，实现社会公平 统筹城乡发展，实现优势互补A. B. C. D.解析 我国提高城乡居民医保财政补助标准，扩大用药保障范围。继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放
28、；稳步提高优抚、社会救助标准，实施好临时救助制度，这些举措是在完善保障体系，有利于调整分配关系，实现社会公平，改善人民生活，符合题意。材料没有体现调节过高收入，也没有涉及城乡互补，排除。答案 B16.根据中央管理企业负责人薪酬制度改革要求，央企主要负责人的基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资 2 倍确定，绩效年薪不超过基本年薪的 2 倍，而任期激励收入则不超过年薪总水平的 30%。这反映了( )A.公平是追求效率的社会条件 B.政府取缔高收入，缩小贫富差距C.再分配调节机制更加注重公平 D.我国的收入分配政策不断完善解析 A 说法不对，公平是提高经济效率的保证。B 说法不对，政府调节过高
29、收入，不是取缔高收入。C 不符合题意，题干是说初次分配，不是再分配调节机制。题干中中央管理企业负责人薪酬制度改革，反映了我国的收入分配政策不断完善，D 符合题意。故本题答案选 D。答案 D17.2018 年 2 月，我国多数省份提出，要深化企业职工基本养老保险省级统筹，提高退休人员和城乡居民养老金标准。这一决定有利于( )提高居民收入在初次分配中的比重 着重保护劳动所得，增加居民收入 完善分配政策，促进社会和谐发展 健全再分配调节机制，实现社会公平A. B. C. D.解析 多省提出要深化企业职工基本养老保险省级统筹，提高退休人员和城乡居民养老金标准，这一决定有利于完善分配政策，健全再分配调节
30、机制，促进社会和谐发展，实现社13会公平，符合题意；养老金不属于劳动所得，养老金调整是再分配更加注重公平的表现，说法错误；正确选项为 D。答案 D三、综合题18.江苏省某村将村级经营性资产进行了股份制改革，集体股占 40%，用于发展公共集体事业以及工作人员的工资和津贴；个人股占 20%，平均分摊到所有拥有本村户籍的村民；40%被设置为贡献股，按贡献大小取得红利。同时，每个村民可以以技术、资金、土地、管理等形式入股，获得相应收益。运用所学经济生活知识，分析该村所实行的分配方式及其重要性。答案 该村实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，把按劳分配和按要素分配结合起来。该村集体经济属于公有
31、制经济，对工作人员的工资、津贴及贡献奖，都属于按劳分配。实行按劳分配有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展；实行按劳分配有利于防止两极分化，实现共同富裕。村民以技术、资金、土地、管理等形式入股，获得相应收益，这属于按要素分配。生产要素参与分配，有利于完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。19.某村有 30 亩河滩地，因常发洪水被各承包农户撂荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户获得每亩 100 元补偿款，养蟹人每年净收益 8 万元。合同到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会调解，养蟹人每
32、年每亩再补偿100 元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是减少了收益 3 000 元。一年后，农户获得更多的土地补偿并参与蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改善，经营成本下降，且蟹的消费量上升，养蟹人净收益反而增加了 1 000 元。根据材料，运用经济生活知识说明效率与公平的关系。答案 在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。养蟹人收益的增加，才有可能对农户每年每亩多补偿。另一方面，公平是提高经济效率的保证。农户获得了再补偿，这不仅促进了财富的公平分配，而且随着农户收入增加，蟹的消费量上升也增加了养蟹人的收入，进一步提高了效率。效率和公平分别强调不同的方面，二者存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。
