DB3303 T 014-2020 村民委员会选举操作规程.pdf

1、ICS 03.160A 00 DB3303温 州 市 地 方 标 准DB 3303/T 014 2020村 民 委 员 会 选 举 操 作 规 程 2020 -09- 01发 布 2020- 09-10实 施温 州 市 市 场 监 督 管 理 局 发 布 DB3303/T 0142020 I 目 次前 言 .II引 言 .III1 范 围 .12 规 范 性 引 用 文 件 .13 术 语 和 定 义 .14 村 民 委 员 会 选 举 程 序 的 构 成 .15 选 前 准 备 .26 投 票 选 举 .8 7 选 后 工 作 .10附 录 A（ 资 料 性 附 录 ） 村 民 委 员 会

2、选 举 常 用 文 书 样 式 .13附 录 B（ 规 范 性 附 录 ） 村 民 代 表 推 选 程 序 .56附 录 C（ 资 料 性 附 录 ） 村 民 代 表 推 选 常 用 文 书 样 式 .61附 录 D（ 规 范 性 附 录 ） 选 举 场 地 设 置 .75参 考 文 献 .77 DB3303/T 0142020 II 前 言本 文 件 按 照 GB/T1.1 2020 标 准 化 工 作 导 则 第 1部 分 ： 标 准 化 文 件 的 结 构 和 起 草 规 则 的 规 定 起草 。 本 文 件 由 温 州 市 民 政 局 提 出 并 归 口 。本 文 件 主 要 起 草

3、单 位 ： 乐 清 市 民 政 局 、 温 州 市 民 政 局 、 中 共 温 州 市 委 组 织 部 、 温 州 市 市 场 监 督 管 理局 。 本 文 件 主 要 起 草 人 ： 郑 义 君 、 何 长 缨 、 胡 纪 桂 、 周 科 荣 、 颜 理 俊 、 金 娴 婧 、 赵 丽 芬 。 DB3303/T 0142020 III 引 言村 民 委 员 会 是 村 民 自 我 管 理 、 自 我 教 育 、 自 我 服 务 的 基 层 群 众 性 自 治 组 织 。 村 民 委 员 会 的 选 举 工 作关 系 到 村 民 自 治 活 动 ， 关 系 到 基 层 群 众 民 主 选 举

4、权 利 的 贯 彻 和 落 实 工 作 ， 是 一 项 十 分 重 要 的 政 治 活 动 。为 理 顺 选 举 流 程 ， 规 范 选 举 行 为 ， 本 文 件 在 中 华 人 民 共 和 国 村 民 委 员 会 组 织 法 、 民 政 部 关 于 印 发的 通 知 、 浙 江 省 实 施 办 法 、 浙 江 省村 民 委 员 会 选 举 办 法 的 指 导 下 ， 以 自 荐 直 选 为 选 举 方 式 制 定 统 一 的 村 民 委 员 会 选 举 操 作 规 程 ， 按 选 举过 程 分 选 前 准 备 、 投 票 选 举 、 选 后 工 作 三 个 阶 段 。 DB3303/T 0

5、142020 1 村 民 委 员 会 选 举 操 作 规 程1 范 围本 文 件 确 立 了 村 民 委 员 会 选 举 操 作 规 程 ， 规 定 了 选 前 准 备 、 投 票 选 举 、 选 后 工 作 三 阶 段 的 操 作 指 标 、节 点 要 求 、 阶 段 步 骤 的 操 作 指 示 和 证 实 方 法 。本 文 件 适 用 于 村 民 委 员 会 选 举 工 作 。2 规 范 性 引 用 文 件下 列 文 件 中 的 内 容 通 过 文 中 的 规 范 性 引 用 而 构 成 本 文 件 必 不 可 少 的 条 款 。 其 中 ， 注 日 期 的 引 用 文 件 ，仅 该 日

6、期 对 应 的 版 本 适 用 于 本 文 件 ； 不 注 日 期 的 引 用 文 件 ， 其 最 新 版 本 （ 包 括 所 有 的 修 改 单 ） 适 用 于 本 文 件 。本 文 件 没 有 规 范 性 引 用 文 件 。3 术 语 和 定 义本 文 件 没 有 需 要 界 定 的 术 语 和 定 义 。4 村 民 委 员 会 选 举 程 序 的 构 成村 民 委 员 会 选 举 按 时 间 顺 序 分 选 前 准 备 、 投 票 选 举 和 选 后 工 作 等 3个 阶 段 。 程 序 流 程 图 如 图 1所 示 。 阶 段 操 作 步 骤 阶 段 形 成 的 文 件章 节 号 文

7、件 名 称选 前准 备 5.2 A.1 村 民 选 举 委 员 会 推 选 办 法 样式 、 A.2 村 民 选 举 委 员 会 成 员名 单 公 告 样 式 5.3 A.3 村 民 委 员 会 选 举 办 法 样 式 、A.4 选 举 日 和 选 民 登 记 公 告 样式 、 A.5 村 民 委 员 会 成 员 职 务 、自 荐 报 名 公 告 样 式 5.5 A.6 关 于 确 认 选 民 资 格 的 公 告 样式 、 A.7 参 加 村 民 委 员 会 选 举审 批 表 样 式 、 A.8 选 民 名 单 公告 样 式 、 A.9 增 加 （ 取 消 ） 选民 名 单 的 公 告 图 1

8、 村 民 委 员 会 选 举 流 程 图产 生 村 民 选 举 委 员 会 （ 见 5.2）通 过 选 举 办 法 （ 见 5.3）选 民 登 记 （ 见 5.5）选 举 宣 传 （ 见 5.4）组 织 自 荐 报 名 （ 见 5.6）竞 职 演 讲 （ 见 5.7）办 理 委 托 投 票 （ 见 5.8） 各 村 视 情开 展开 展 选 前 调 研 （ 见 5.1） DB3303/T 0142020 2 投 票选 举 5.6 A.10 村 民 委 员 会 成 员 自 荐 报 名表 样 式 、 A.11 “ 四 项 承 诺 书 ”参 考 范 本 、 A.12 自 荐 人 资 格初 审 意 见

9、报 告 单 样 式 、 A.13 自荐 人 资 格 联 审 报 告 单 样 式 、 A.14 自 荐 人 资 格 联 审 情 况 批 复 样式 、 A.15 取 消 自 荐 人 资 格 决定 样 式 、 A.16 自 荐 人 名 单 、竞 选 职 务 和 承 诺 书 公 告 样 式 5.8 A.17 办 理 委 托 公 告 样 式 、 A.18 选 民 委 托 投 票 书 样 式 、 A.19 委 托 投 票 汇 总 表 样 式 、 A.20 委 托 人 和 受 委 托 人 名 单 公 告 样式 、 A.21 有 异 议 的 委 托 投 票处 理 结 果 公 告 样 式 5.9 A.22 正

10、式 投 票 选 举 的 时 间 、 方式 和 地 点 公 告 样 式 、 A.23 监票 人 、 计 票 人 等 人 员 名 单 公 告 样式 、 A.24 村 民 委 员 会 选 票 样式 、 A.25 选 民 证 样 式 、 A.26 选 民 委 托 投 票 证 样 式 、 附 录 D 选 举 场 地 设 置 选 后工 作 6.1 A.27 村 民 委 员 会 选 举 计 票 结 果报 告 单 样 式 6.3 A.28 村 民 委 员 会 成 员 当 选 名 单公 告 样 式 6.4 A.29 另 行 选 举 公 告 样 式 、 A.30 另 行 选 举 选 票 样 式 、 A.31 另行

11、 选 举 计 票 结 果 报 告 单 样 式 、A.32 另 行 选 举 村 民 委 员 会 成 员当 选 名 单 公 告 样 式 图 1 （ 续 ） 5 选 前 准 备5.1 开 展 选 前 调 研开 展 选 举 前 的 调 研 准 备 工 作 ， 包 括 以 下 内 容 ：a) 全 面 了 解 选 情 （ 包 括 人 户 分 离 情 况 、 村 民 外 出 情 况 、 竞 选 意 愿 、 影 响 选 举 的 历 史 积 案 ） ；b) 开 展 离 任 审 计 （ 公 开 审 计 结 果 ） ；c) 建 立 任 期 工 作 档 案 （ 进 入 选 举 程 序 前 移 交 给 驻 村 干 部

12、代 管 ） ；d) 制 定 选 举 时 间 表 。 会 务 准 备 （ 见 5.9）有 效 性 确 认 （ 见 6.2）投 票 （ 见 6.1）无 效回 到 选 民登 记 （ 见5.5） 有效 出 缺 另 行 选 举（ 见 6.4） 回 到 办 理委 托 投 票（ 见 5.8）确 认 当 选 （ 见 6.3） 资 料 归 档（ 见 7.3） 颁 发 证 书（ 见 7.1） 工 作 移 交（ 见 7.2）罢 免 、 辞 职 、 补 选（ 见 7.4） DB3303/T 0142020 3 5.2 产 生 村 民 选 举 委 员 会5.2.1 产 生 方 式5.2.1.1 召 开 村 两 委 联

13、席 会 议 ， 拟 订 村 民 选 举 委 员 会 推 选 方 案 ， 提 出 村 民 选 举 委 员 会 成 员 人 选 方案 并 报 乡 镇 资 格 审 查 小 组 进 行 资 格 审 查 。5.2.1.2 召 开 村 民 代 表 会 议 ， 讨 论 、 制 定 并 通 过 村 民 选 举 委 员 会 推 选 办 法 （ 样 式 见 A.1） ， 推 选产 生 村 民 选 举 委 员 会 成 员 。5.2.2 人 数 确 定村 民 选 举 委 员 会 应 由 5 9名 成 员 （ 单 数 ） 组 成 。 其 中 主 任 1人 ， 副 主 任 1人 （ 可 视 情 设 置 ） ， 委 员 若

14、干 名 。5.2.3 工 作 职 责 村 民 选 举 委 员 会 应 履 行 以 下 职 责 ：a) 宣 传 有 关 村 民 委 员 会 选 举 的 法 律 、 法 规 和 政 策 ；b) 召 开 选 举 工 作 会 议 ， 制 定 选 举 工 作 方 案 ， 部 署 选 举 工 作 ；c) 依 法 拟 订 具 体 选 举 办 法 ， 交 村 民 代 表 会 议 讨 论 通 过 后 公 布 实 施 ；d) 提 名 和 培 训 本 村 选 举 工 作 人 员 ；e) 组 织 选 民 登 记 ， 审 查 选 民 资 格 ， 公 布 选 民 名 单 ；f) 组 织 自 荐 报 名 ， 开 展 自 荐

15、 人 （ 候 选 人 ） 的 任 职 条 件 审 查 ， 公 布 自 荐 人 （ 候 选 人 ） 名 单 ；g) 组 织 竞 职 演 讲 活 动 （ 视 情 开 展 ） ， 组 织 自 荐 人 与 选 民 见 面 ；h) 确 定 和 公 布 选 举 日 期 ， 确 定 投 票 方 式 ， 组 织 和 主 持 投 票 选 举 ， 审 核 和 公 布 选 举 结 果 ；i) 受 理 和 调 查 、 处 理 选 民 有 关 选 举 的 检 举 和 申 诉 ；j) 负 责 选 票 的 印 制 、 保 管 工 作 ；k) 主 持 村 民 委 员 会 工 作 移 交 ；l) 总 结 和 上 报 选 举 工

16、 作 情 况 ， 建 立 选 举 工 作 档 案 ； m) 组 织 村 民 代 表 、 村 民 小 组 组 长 的 推 选 工 作 ；n) 办 理 选 举 工 作 中 的 其 他 事 项 。5.2.4 任 职 资 格村 民 选 举 委 员 会 的 成 员 应 符 合 以 下 条 件 ：a) 年 满 18 周 岁 ；b) 遵 纪 守 法 ， 品 行 良 好 ， 公 道 正 派 ， 热 心 公 益 ；c) 有 一 定 参 政 、 议 政 能 力 ， 敢 于 坚 持 原 则 ；d) 关 心 集 体 ， 联 系 群 众 ， 反 映 村 民 意 志 ；e) 热 心 为 村 民 服 务 ， 在 村 中 有

17、 一 定 威 信 ；f) 身 体 健 康 ， 有 一 定 文 化 水 平 和 工 作 能 力 。5.2.5 发 布 公 告 5.2.5.1 村 民 选 举 委 员 会 产 生 后 ， 应 由 村 党 组 织 和 村 民 委 员 会 联 合 发 布 村 民 选 举 委 员 会 成 员 名 单 公 告 ，同 时 公 布 村 级 选 举 公 开 电 话 号 码 ， 样 式 见 A.2。5.2.5.2 村 民 选 举 委 员 会 成 员 名 单 应 登 记 造 册 ， 报 乡 镇 村 民 委 员 会 选 举 工 作 指 导 机 构 备 案 ， 并 留 存 归档 。 DB3303/T 0142020 4

18、 5.2.6 成 员 变 动5.2.6.1 出 现 下 列 情 形 之 一 者 ， 应 退 出 村 民 选 举 委 员 会 ：a) 村 民 选 举 委 员 会 成 员 自 荐 竞 职 村 民 委 员 会 成 员 或 成 为 另 行 选 举 时 的 正 式 候 选 人 ；b) 自 荐 竞 职 选 民 的 配 偶 、 父 母 子 女 、 兄 弟 姐 妹 担 任 村 民 选 举 委 员 会 成 员 的 。5.2.6.2 村 民 选 举 委 员 会 成 员 连 续 两 次 不 参 加 会 议 或 者 参 加 会 议 但 不 参 加 表 决 ， 可 视 为 自 动 退 出 村 民选 举 委 员 会 。5

19、.2.6.3 村 民 选 举 委 员 会 成 员 退 出 村 民 选 举 委 员 会 或 因 其 他 原 因 出 缺 的 ， 所 缺 名 额 应 按 原 推 选 结 果 依次 递 补 ， 或 另 行 推 选 。5.2.6.4 村 民 选 举 委 员 会 成 员 不 履 行 职 责 ， 致 使 选 举 工 作 无 法 正 常 进 行 的 ， 应 经 村 民 代 表 会 议 讨 论 同意 ， 终 止 其 职 务 。5.2.6.5 成 员 变 动 后 应 立 即 发 布 公 告 ， 并 报 乡 镇 村 民 委 员 会 选 举 工 作 指 导 机 构 备 案 。5.2.7 工 作 任 期 村 民 选

20、举 委 员 会 的 任 期 ， 应 自 推 选 组 成 之 日 起 ， 至 村 民 委 员 会 完 成 工 作 移 交 时 止 。5.3 通 过 选 举 办 法5.3.1 召 开 村 两 委 联 席 会 议 ， 拟 订 村 民 委 员 会 选 举 方 案 、 村 民 代 表 推 选 方 案 。5.3.2 召 开 村 民 选 举 委 员 会 会 议 ， 起 草 制 定 村 民 委 员 会 选 举 办 法 （ 草 案 ） 、 村 民 代 表 推 选 办 法（ 草 案 ） 。5.3.3 村 民 委 员 会 选 举 办 法 样 式 见 A.3， 主 要 内 容 应 包 括 ：a) 本 届 村 民 委

21、员 会 成 员 职 务 和 职 数 ， 职 务 一 般 由 主 任 、 副 主 任 和 委 员 （ 其 中 女 委 员 1名 专 职 专 选 ）组 成 ， 职 数 应 为 3至 7人 （ 可 根 据 村 的 规 模 大 小 确 定 ） ， 并 报 乡 镇 村 民 委 员 会 选 举 工 作 指 导 机构 备 案 ；b) 任 期 要 求 ， 村 民 委 员 会 任 期 应 为 五 年 ；c) 选 举 方 式 ， 选 举 应 采 用 自 荐 直 选 方 式 ， 另 行 选 举 时 可 实 行 有 候 选 人 的 差 额 选 举 ， 也 可 实 行 无 候选 人 的 自 荐 直 选 ； d) 选 举

22、 日 期 ；e) 选 民 资 格 条 件 ；f) 选 民 登 记 日 ， 村 民 选 举 委 员 会 应 提 前 发 布 选 民 登 记 日 公 告 ， 并 于 选 举 日 的 20日 前 对 选 民 名 单进 行 张 榜 公 布 （ 样 式 见 A.4） ；g) 自 荐 人 （ 候 选 人 ） 资 格 条 件 及 审 查 程 序 ；h) 自 荐 报 名 日 ， 村 民 选 举 委 员 会 一 般 在 选 民 名 单 公 布 后 第 8 日 至 选 举 日 的 10 日 前 发 布 村 民 委员 会 成 员 职 务 、 自 荐 报 名 的 公 告 （ 样 式 见 A.5） ；i) 投 票 选

23、举 程 序 ；j) 选 票 有 效 与 无 效 的 情 形 ；5.3.4 村 民 代 表 推 选 程 序 及 推 选 办 法 ， 具 体 内 容 见 附 录 B。5.3.5 召 开 村 民 代 表 会 议 ， 讨 论 、 制 定 、 通 过 并 发 布 村 民 委 员 会 选 举 办 法 、 村 民 代 表 推 选 办 法 （ 样 式 见 C.1） 。 5.4 选 举 宣 传5.4.1 宣 传 内 容村 民 选 举 委 员 会 负 责 选 举 宣 传 工 作 ， 主 要 宣 传 内 容 应 包 括 ： DB3303/T 0142020 5 a) 宪 法 有 关 内 容 ， 中 华 人 民 共

24、和 国 村 民 委 员 会 组 织 法 ， 本 省 有 关 村 民 委 员 会 选 举 的 法 规 ；b) 中 央 和 地 方 有 关 村 民 委 员 会 选 举 的 政 策 和 规 定 ；c) 村 民 委 员 会 选 举 中 村 民 的 权 利 与 义 务 ；d) 县 、 乡 两 级 政 府 村 民 委 员 会 选 举 的 工 作 方 案 ；e) 本 村 通 过 的 村 民 委 员 会 选 举 办 法 等 ；f) 其 他 有 关 选 举 事 项 。5.4.2 宣 传 方 式选 举 宣 传 宜 采 用 以 下 方 式 进 行 ：a) 广 播 、 电 视 、 报 纸 、 互 联 网 （ 如 “

25、智 慧 村 社 通 ” 平 台 ） 等 ；b) 宣 传 栏 、 宣 传 车 、 宣 传 单 等 ；c) 选 举 宣 传 会 议 、 选 举 咨 询 站 ；d) 标 语 、 口 号 、 资 料 印 发 到 户 等 。 5.5 选 民 登 记5.5.1 确 认 选 民 资 格5.5.1.1 选 民 登 记 前 ， 村 民 选 举 委 员 会 应 发 布 关 于 确 认 选 民 资 格 的 公 告 （ 样 式 见 A.6） 。5.5.1.2 符 合 下 列 条 件 之 一 者 ， 应 予 以 登 记 为 选 民 ：a) 年 满 18 周 岁 ；b) 户 籍 在 本 村 并 且 在 本 村 居 住 的

26、 村 民 ；c) 户 籍 在 本 村 ， 不 在 本 村 居 住 ， 本 人 表 示 参 加 选 举 的 村 民 ；d) 户 籍 不 在 本 村 ， 在 本 村 居 住 一 年 及 以 上 或 在 本 村 从 事 村 务 工 作 一 年 及 以 上 的 ， 申 请 参 加 村 民 委员 会 选 举 ， 填 写 参 加 村 民 委 员 会 选 举 审 批 表 （ 样 式 见 A.7） 并 经 村 民 选 举 委 员 会 审 批 同 意（ 村 民 会 议 或 村 民 代 表 会 议 同 意 ） 的 村 民 。 注 ： 选 民 的 年 龄 计 算 时 间 ， 以 本 村 选 举 日 为 准 。 选

27、民 出 生 日 期 以 居 民 身 份 证 为 准 ； 无 居 民 身 份 证 的 ， 以 户 籍 登 记 为准 。5.5.1.3 出 现 以 下 情 形 之 一 者 ， 不 应 予 以 登 记 为 选 民 ：a) 户 籍 在 本 村 ， 不 在 本 村 居 住 的 ， 在 关 于 确 认 选 民 资 格 的 公 告 规 定 时 间 内 未 作 任 何 表 意 （ 联系 不 上 本 人 ） 的 村 民 ；b) 已 在 户 籍 所 在 村 或 者 居 住 （ 从 事 村 务 工 作 ） 村 登 记 参 加 选 举 的 村 民 ；c) 依 照 法 律 被 剥 夺 政 治 权 利 的 村 民 ；d)

28、 不 能 行 使 选 举 权 或 无 法 表 达 意 志 的 精 神 病 患 者 或 痴 呆 人 员 ， 由 其 监 护 人 出 具 书 面 证 明 或 县 级 人民 医 院 出 具 无 民 事 行 为 能 力 证 明 的 村 民 。5.5.2 登 记 方 法5.5.2.1 以 村 民 小 组 为 单 位 设 立 登 记 站 ， 村 民 到 站 登 记 ， 或 登 记 员 入 户 登 记 。5.5.2.2 村 民 选 举 委 员 会 负 责 对 登 记 参 加 选 举 的 村 民 名 单 进 行 核 对 造 册 。 5.5.3 公 布 选 民 名 单5.5.3.1 村 民 选 举 委 员 会

29、在 选 举 日 的 20日 前 应 公 布 登 记 参 加 选 举 的 选 民 名 单 ， 公 告 样 式 见 A.8。5.5.3.2 村 民 对 公 布 的 选 民 名 单 有 异 议 的 ， 应 在 名 单 公 布 之 日 起 5 日 内 向 村 民 选 举 委 员 会 提 出 申 诉 。村 民 选 举 委 员 会 自 收 到 申 诉 之 日 起 3日 内 作 出 处 理 决 定 。 DB3303/T 0142020 6 5.5.3.3 登 记 参 加 选 举 的 选 民 名 单 出 现 变 动 的 ， 村 民 选 举 委 员 会 应 及 时 发 布 公 告 ， 公 告 样 式 见 A.9

30、。5.6 组 织 自 荐 报 名5.6.1 自 荐 人 产 生 方 式选 民 应 根 据 村 民 委 员 会 选 举 办 法 规 定 的 任 职 条 件 ， 在 选 举 日 的 10日 前 选 择 一 个 职 务 报 名 参 加 竞 选 ，不 应 委 托 他 人 代 为 报 名 。5.6.2 自 荐 报 名 要 求5.6.2.1 选 民 自 荐 应 在 本 村 发 布 自 荐 报 名 公 告 规 定 的 时 间 内 携 带 本 人 身 份 证 和 标 准 照 片 二 张 及 近 景 的生 活 照 一 张 （ 其 中 主 任 职 务 的 自 荐 人 还 需 携 带 演 讲 稿 ） 到 村 民 选

31、 举 委 员 会 报 名 登 记 ， 不 应 委 托 他 人 代 为自 荐 报 名 ， 自 荐 报 名 表 样 式 见 A.10。5.6.2.2 自 荐 人 应 签 订 纪 律 、 竞 职 、 创 业 和 辞 职 “ 四 项 承 诺 书 ” （ 参 考 范 本 见 A.11） 。 5.6.2.3 如 自 荐 人 拒 绝 签 订 “ 四 项 承 诺 书 ” （ 或 主 任 自 荐 人 不 提 供 演 讲 稿 的 ） ， 村 民 选 举 委 员 会 不 应将 其 列 入 自 荐 人 名 单 。5.6.3 确 定 自 荐 人 名 单5.6.3.1 村 民 选 举 委 员 会 应 对 自 荐 人 提

32、交 的 报 名 材 料 进 行 审 查 ， 乡 镇 资 格 审 查 小 组 应 对 自 荐 人 的 资 格条 件 进 行 初 审 ， 县 级 资 格 审 查 小 组 应 对 其 资 格 进 行 联 审 ， 初 审 、 联 审 以 及 联 审 情 况 批 复 样 式 分 别 见 A.12、A.13和 A.14。5.6.3.2 出 现 下 列 情 形 之 一 者 ， 村 民 选 举 委 员 会 不 应 将 其 列 入 自 荐 人 名 单 ：a) 浙 江 省 村 民 委 员 会 选 举 工 作 指 导 机 构 确 定 的 ， 不 能 作 为 村 民 委 员 会 成 员 各 职 务 的 自 荐 人 和

33、 另 行选 举 时 的 候 选 人 ；b) 浙 江 省 村 民 委 员 会 选 举 工 作 指 导 机 构 确 定 的 ， 不 宜 作 为 村 民 委 员 会 成 员 各 职 务 的 自 荐 人 和 另 行选 举 时 的 候 选 人 。5.6.3.3 如 自 荐 人 退 出 或 取 消 自 荐 人 资 格 并 公 告 后 （ 样 式 见 A.15） ， 某 一 职 务 无 自 荐 人 的 ， 则 该 职 务 不 再 另 行 组 织 自 荐 报 名 。5.6.4 公 布 自 荐 人 名 单村 民 选 举 委 员 会 应 根 据 自 荐 人 资 格 审 查 和 承 诺 书 签 订 情 况 （ 演

34、讲 内 容 提 交 情 况 ） ， 在 选 举 日 的 5日前 ， 按 姓 名 笔 画 为 序 张 榜 公 布 自 荐 人 名 单 、 竞 选 职 务 和 “ 四 项 承 诺 书 ” ， 公 告 样 式 见 A.16， 并 通 过 宣 传栏 、 “ 智 慧 村 社 通 ” 、 微 信 公 众 号 等 形 式 对 自 荐 人 进 行 宣 传 和 介 绍 。5.7 竞 职 演 讲 （ 各 村 视 情 开 展 ）5.7.1 选 举 竞 职 活 动 应 在 村 民 选 举 委 员 会 的 主 持 和 监 督 下 ， 公 开 、 公 平 、 公 正 地 进 行 。5.7.2 村 民 选 举 委 员 会

35、应 与 驻 村 法 律 顾 问 对 自 荐 人 的 选 举 竞 职 材 料 进 行 审 核 把 关 。5.7.3 经 自 荐 人 提 出 （ 选 举 日 5 日 前 ） ， 村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 前 组 织 并 主 持 召 开 由 党 员 、 村 民代 表 、 其 他 村 级 组 织 负 责 人 、 在 村 的 各 级 党 代 表 、 人 大 代 表 和 政 协 委 员 以 及 其 他 有 关 人 员 参 加 的 演 讲 活动 ， 由 自 荐 人 发 表 竞 职 演 讲 ， 演 讲 顺 序 按 自 荐 职 务 由 自 荐 人 抽 签 确 定 ， 演 讲 主 要 内 容

36、 为 当 选 后 的 治 村 方 案 、 工 作 目 标 及 承 诺 等 。5.7.4 选 举 日 应 停 止 竞 职 活 动 。5.8 办 理 委 托 投 票 DB3303/T 0142020 7 5.8.1 发 布 委 托 办 理 公 告村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 的 5日 前 ， 发 布 委 托 办 理 公 告 （ 公 告 样 式 见 A.17） ， 对 在 选 举 期 间 因外 出 不 能 参 加 投 票 的 选 民 ， 可 通 过 网 络 办 理 或 现 场 书 面 委 托 配 偶 、 父 母 子 女 、 兄 弟 姐 妹 、 祖 父 母 、 外 祖父 母 、 孙

37、子 女 、 外 孙 子 女 代 为 投 票 ， 受 委 托 人 为 自 荐 人 （ 候 选 人 ） 以 外 的 本 村 选 民 。5.8.2 受 理 委 托 手 续5.8.2.1 委 托 人 应 在 发 布 委 托 办 理 公 告 后 ， 选 举 日 的 3 日 前 向 村 民 选 举 委 员 会 书 面 提 出 （ 或 通 过 “ 智慧 村 社 通 ” 平 台 办 理 网 络 委 托 投 票 手 续 ） 并 指 明 受 委 托 投 票 人 ， 填 写 委 托 投 票 书 （ 样 式 见 A.18）和 提 供 身 份 证 原 件 或 复 印 件 （ 办 理 网 络 委 托 投 票 手 续 的

38、选 民 通 过 公 安 部 门 提 供 的 人 脸 识 别 系 统 线 上 身 份认 证 后 ， 不 必 再 提 供 身 份 证 原 件 和 复 印 件 ） 。 每 一 选 民 接 受 委 托 投 票 不 超 过 3人 。 受 委 托 人 不 应 再 委 托其 他 选 民 代 为 投 票 。5.8.2.2 村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 的 2 日 前 对 委 托 投 票 情 况 进 行 汇 总 （ 汇 总 表 样 式 见 A.19） ， 并 对 委 托 投 票 情 况 审 核 确 认 后 发 布 公 告 （ 样 式 见 A.20） 。5.8.2.3 对 公 告 的 委 托 人

39、 和 受 委 托 人 名 单 有 异 议 的 ， 应 在 选 举 日 的 1 日 前 向 村 民 选 举 委 员 会 提 出 ； 由村 民 选 举 委 员 会 在 选 举 日 的 1 日 前 依 法 作 出 处 理 并 公 告 （ 样 式 见 A.21） 。5.8.2.4 未 经 确 认 、 审 核 和 公 告 的 委 托 无 效 。5.9 会 务 准 备5.9.1 确 定 投 票 方 式村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 的 5日 前 公 告 投 票 方 式 。5.9.2 公 布 投 票 选 举 的 时 间 、 方 式 和 地 点5.9.2.1 村 民 选 举 委 员 会 应 在

40、 选 举 日 的 5 日 前 确 定 并 公 告 正 式 投 票 选 举 的 起 止 时 间 、 地 点 和 方 式 ， 公告 样 式 见 A.22。 5.9.2.2 选 举 的 投 票 方 式 、 时 间 、 地 点 一 经 公 布 ， 任 何 组 织 和 个 人 不 应 随 意 变 动 和 更 改 。 如 因 不 可 抗力 确 需 变 更 的 ， 应 报 乡 镇 村 民 委 员 会 选 举 工 作 指 导 机 构 批 准 并 及 时 公 布 。5.9.3 确 定 选 举 工 作 人 员5.9.3.1 村 民 选 举 委 员 会 应 按 以 下 任 职 条 件 确 定 选 举 工 作 人 员

41、 ， 并 予 以 公 布 （ 样 式 见 A.23)：a) 本 村 （ 党 员 ） 选 民 或 乡 镇 （ 街 道 ） 工 作 人 员 、 教 师 ；b) 具 有 一 定 的 文 化 水 平 和 工 作 能 力 ， 遵 纪 守 法 、 公 道 正 派 ；c) 非 自 荐 人 （ 候 选 人 ） 及 其 近 亲 属 。5.9.3.2 村 民 选 举 委 员 会 应 对 选 举 工 作 人 员 进 行 分 工 ， 包 括 监 票 员 、 唱 票 员 、 计 票 员 、 验 证 发 票 员 、代 书 员 、 秘 密 写 票 处 管 理 员 和 投 票 处 管 理 员 等 ， 出 现 特 殊 情 况

42、时 可 设 监 写 员 。注 ： 如 选 举 处 于 疫 情 防 控 期 间 ， 应 增 设 健 康 码 检 测 员 、 体 温 检 测 员 等 。5.9.3.3 村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 的 2 日 前 对 选 举 工 作 人 员 进 行 培 训 ， 培 训 的 内 容 应 包 括 投 票 流 程 、岗 位 要 求 等 。 注 ： 如 选 举 处 于 疫 情 防 控 期 间 ， 培 训 内 容 应 增 加 疫 情 防 控 相 关 要 求 。5.9.4 设 计 和 印 制 选 票5.9.4.1 村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 前 根 据 选 票 样 式 ，

43、 印 制 符 合 本 村 实 际 的 选 票 ， 选 票 样 式 见 A.24。 DB3303/T 0142020 8 5.9.4.2 选 票 印 制 后 应 加 盖 村 民 选 举 委 员 会 公 章 并 签 封 ， 在 选 举 日 由 选 举 工 作 人 员 于 选 举 会 场 上 当 众启 封 。5.9.5 发 放 选 民 证 和 委 托 投 票 证 村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 的 1日 前 根 据 选 民 名 单 以 及 委 托 人 、 受 委 托 人 名 单 填 写 并 向 选 民 发 放 选 民 证 （ 样 式 见 A.25） 和 委 托 投 票 证 （ 样 式 见 A.26） 。5.9.6 会 场 布 置5.9.6.1 村 民 选 举 委 员 会 应 在 选 举 日 的 1 日 前 布 置 好 投 票 会 场 ， 场 地 布 置 可 参 照 附 录 D。5.9.6.2 投 票 会 场 应 按 选 举 流 程 设 计 好 领 票 、 写 票 、 投 票 的 循 环 路 线 ， 宜 采 用 “ U”