1、湖南省地方标准DB43两型农民专业合作社Resourcesaving and environmentfriendly farmer cooperativesDB43/T 11542016 ICS 65.020.01B 01湖南省质量技术监督局 发 布2016-05-01实施2016-02-26 发布DB43/T 11542016 I 目 次 前言1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 总则 25 资源节约 26 生态环境 37 两型建设 48 两型生产 59 两型管理 610 评价 7附录 A(规范性附录) 评分细则 8参考文献14DB43/T 11542016 II 前 言
2、本标准按GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由湖南省长株潭两型社会试验区建设管理委员会提出。 本标准由湖南省农业委员会归口。 本标准起草单位:湖南省农村经营管理服务站、湖南省标准化协会。 本标准起草人:董成森、余习银、彭小平、周春初、唐国伟。 DB43/T 11542016 1 两型农民专业合作社 1 范围 本标准规定了两型农民专业合作社(以下简称“合作社”)的资源节约、生态环境、两型建设、两型生产、两型管理和评价。 本标准适用于农民专业合作社(包括水稻种植、蔬菜种植和水产养殖类型)的两型建设和评价;其他类型的农民专业合作社可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用
3、是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB 1350 稻谷 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 4285 农药安全使用标准 GB 5084 农田灌溉水质标准 GB/T 8321 (所有部分)农药合理使用准则 GB 11607 渔业水质标准 GB 15618 土壤环境质量标准 NY/ 496 肥料合理使用准则 通则 NY 5361 无公害食品 淡水养殖产地环境条件 SC/T 9101 淡水池塘养殖水排放要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 两型社会 指资源节约型和环境友好型
4、社会。 3.2 两型农民专业合作社 在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理,坚持资源节约和环境友好发展模式的专业互助性经济组织。 3.3 土壤改良 采取物理、化学、生物措施,消除土壤障碍因素,改善土壤理化性状,提高土壤肥力,优化耕地土壤环境,提升耕地产出能力的过程。 3.4 DB43/T 11542016 2机耕道 连接乡村道路,用于农业机械通往作业地块的田间道路。 4 总则 4.1 基本原则 合作社的基本原则是: a) 成员以农民为主体,农民成员不得少于成员总数的80%; b) 以服务成员为宗旨,谋求全体成员的共同利益;
5、c) 入社自愿、退社自由; d) 成员地位平等,实行民主管理; e) 盈余按照成员与合作社的交易量(额)比例返还。 4.2 运行机制 4.2.1 应制定合作社章程,主要内容是: a) 健全理事会、监事会等组织管理机构; b) 实行民主决策的管理机制; c) 成员(代表)大会一人一票制表决。 4.2.2 实行种苗、饲料、农药、肥料、技术标准、防(疫)治、培训、运销、资金等统一运营模式。 4.2.3 与实行土地流转的农户签订土地流转合同。 4.3 发展方向 4.3.1 构建资源节约、绿色生态环保的经济组织。 4.3.2 保障农产品质量安全,提高产品品质,以优质的产品获得最佳的效益。 4.4 引导扶
6、持 积极争取当地相关部门引导扶持,应争取享受广泛优质的技术服务、市场营销和信息服务。主要体现为财政补贴、信贷支持、税收优惠、提供技术服务及信息化服务等方面。 5 资源节约 5.1 用电 5.1.1 合理配置照明路灯,推广使用节能灯具。 5.1.2 成员户家庭中节能灯具的使用率达90%。 5.1.3 改造或淘汰高耗能的机电排灌和加工设备,推广使用新产品、新技术。 5.2 用水 5.2.1 水源利用应以地表水为主,地下水为辅。 5.2.2 推广微灌、沟畦灌、控灌中蓄等节水灌溉技术,减少和避免水的渗漏与蒸发。 5.2.3 推广渠道防渗、管道输水、生态沟、生态塘、生态渠等节水技术。 5.2.4 合理利
7、用养殖废水,提高池塘用水循环再利用率。 DB43/T 11542016 3 5.2.5 大棚蔬菜及露天蔬菜宜采用喷、滴灌,微喷灌等技术。 5.3 节约土地 5.3.1 利用土地有限资源,提高复种指数,充分发挥土地最大效益。 5.3.2 水产养殖应根据鱼类和水生动物品种不同特性,实行混合套养。 5.3.3 输配电等田间基础设施占地面积与农田(水面)面积的比例不高于8%。 5.3.4 统一进行土地平整,适当归并田块,保持田块相对规整。 5.4 综合利用 5.4.1 对废旧物资包装实行“优先使用,定点收集,定时处理”,可以重复利用或二次使用的应优先使用(如药品包装桶,饲料的包装袋、旧电线、旧胶管等)
8、。 5.4.2 农用物资应优先采购使用大包装(包括大塑料桶、大纤维塑料袋),以提高再利用率。 5.4.3 对能够回收的废旧物资,如药瓶、编织袋、地膜、黑膜、遮阳网、废电池等实行定点收集、存放,回收率80%。 5.4.4 与经营规范的再生资源回收公司签定回收协议,对收集好的废旧物资进行定时回收。 5.4.5 不应焚烧稻草,提倡秸秆还田;农作物秸秆综合利用率85%。 6 生态环境 6.1 一般要求 6.1.1 合作社及成员区域内的湿地(水体)应予保护,应保持2 m的自然植被缓冲带。 6.1.2 林地、林木及具有独特自然特征的景观应予保留。 6.2 土壤质量 6.2.1 宜利用经过处理后并达标的牲畜
9、粪便,种植紫云英等绿肥,改善土壤质量。 6.2.2 可采用施生石灰、土壤调理剂等方法改良酸性土壤。 6.2.3 控制除草剂等产品的使用量。 6.2.4 控制农膜使用量,用可降解农膜替代不可降解农膜;应及时清理土壤残留农膜。 6.2.5 土壤环境质量应达GB 15618中与当地环境功能区相对应的标准值。 6.3 水源保护 6.3.1 地表水质量应符合GB 3838的规定。 6.3.2 灌溉水质应符合GB 5084 的规定。 6.3.3 水产养殖水源水质应符合GB 11607的规定。 6.3.4 池塘养殖水质应符合NY 5361的规定。 6.3.5 水产养殖排水应符合SC/T 9101的规定。 6
10、.3.6 宜购置水质检测设备,建立水质检测室;本区域内水质达标。 6.4 垃圾处理 6.4.1 每个生产基地应设置垃圾池,对收集的垃圾进行回收分类处理。 6.4.2 成员家中应具备“两桶”,(即可回收”和“不可回收),便于垃圾区分处理。 6.4.3 收集的垃圾应按规定集中处理。 DB43/T 11542016 46.5 田园绿化 6.5.1 机耕道两旁、鱼塘、湖泊、水库堤坝和沟渠两旁应进行绿化。 6.5.2 沟、渠两侧宜栽植护沟(渠)林。 6.5.3 绿化种植的树种宜以当地物种为主;外来物种的引种应符合相关规定,以防止外来有害生物入侵。 6.5.4 蔬菜基地应建设绿化带或绿化围栏,实现美化环境
11、。 6.5.5 宜利用田间道路和沟渠两旁种植蔬菜、豆类或花草。 6.5.6 不应采取烧荒方式处理杂草。 7 两型建设 7.1 规划 7.1.1 应制订两型建设长期规划和年度计划。 7.1.2 灌溉排水、机耕道、农田防护应与生态环境保持协调。 7.1.3 田间基础设施设计使用年限不低于15 年;维护完好率不低于90 %。 7.2 机耕道 7.2.1 机耕道布置应与田、水、林、村规划相衔接,按作业区地形、水文地质及耕作方式设计施工。 7.2.2 机耕道路面宽度宜为2.5 m3.5 m;路面不宜硬化。 7.2.3 合理设置安全警示牌、引导标识牌;主入口应设置合作社社名标志牌。 7.3 沟渠 7.3.
12、1 排水沟布置应与田间渠、道、林相协调,农渠(沟)宜灌排分离。 7.3.2 在不破坏生态的前提下,对灌溉排水沟渠不定期的清除杂草和泥沙。 7.3.3 排水沟应能及时高效排除多余的地表水和地下水。 7.3.4 水产养殖应建设用于净化水质水体的净化池;净化池面积应占养殖总面积的10 %以上。 7.4 清淤改造 7.4.1 进行清淤改造和污泥循环利用,对老化鱼塘及水库实施清淤、深挖、护坡工程。 7.4.2 合理利用淤泥,防止水土流失。 7.5 农业机械 7.5.1 提升机械化耕、种、收综合作业水平;平原河网区达80 %以上,丘岗冲垅区、丘陵山地区达70 %以上。 7.5.2 水稻生产宜采用“机耕、机
13、插、机收、机烘” 等形式。 7.5.3 农业机械的采购应优先选择低能耗、低排放的产品。 7.5.4 水产养殖宜使用节约能源的新型设备,(如池底纳米曝气机、增氧控制仪等)。 7.6 信息化 7.6.1 应为成员提供农业政策法规、市场和技术信息服务,满足成员的咨询、供求信息及交易的需求。 7.6.2 鼓励通过互联网进入专业的农产品交易网络平台。 DB43/T 11542016 5 7.6.3 宜采用建立网站的形式进行信息化服务。 8 两型生产 8.1 农产品质量 8.1.1 主要农产品应通过无公害农产品认证、绿色食品认证。 8.1.2 应制定主导产品的生产技术规程和产品质量标准。 8.1.3 生产
14、的稻谷应符合GB 1350 的规定。 8.2 施肥 8.2.1 土壤应科学施肥,控制化肥使用量,合理施用生物有机肥和商品有机肥;化肥使用量应逐年下降。 8.2.2 推广应用测土配方肥的新技术,覆盖率达90 %以上。 8.2.3 利用菜叶菜渣、杂草、农家肥作主要原料,建立有机肥发酵池。 8.2.4 蔬菜种植应推广生物有机肥、土杂肥;不应使用激素类化学肥料。 8.2.5 池塘等养殖水体培水禁止使用化肥;推广使用发酵有机肥、生物有机肥、复合肥及微生物肥。 8.2.6 化肥使用应符合NY/ 496的规定。 8.3 病虫害防治 8.3.1 实行农作物病虫害专业化统防统治,即: a) 统一时间; b) 统
15、一机械; c) 统一用药。 8.3.2 病虫害统防统治覆盖率达80%。 8.3.3 开展科技杀虫、无农药灭虫,以物理防治和生物防治为主,宜推广使用生物农药。 8.3.4 提倡使用高效、低毒、无残留生物农药,控制高效低毒、无残留的化学农药的使用;农药的使用量应逐年下降,并符合GB 4285 和GB/T 8321(所有部分)的要求。 8.3.5 运用太阳能杀虫灯、频振式杀虫灯、投放赤眼蜂和性引诱剂等技术诱杀飞蛾等昆虫;扑灭的昆虫宜用来喂养鱼类或家禽。 8.3.6 提倡菜土养蛙、稻田养鱼(鸭)等生物防治与物理防治相结合的方式。 8.4 绿色养殖 8.4.1 提倡中草药鱼药,提升鱼的自身免疫力,杜绝或
16、减少抗生素药物的使用。 8.4.2 推广环保无公害饲料及青饲料养殖,使用面积宜达75%。 8.5 新技术 8.5.1 推广防病措施疫苗化、环保型饲料应用、养殖环境修复等新技术。 8.5.2 实施科技创新,推广优良品种,优良品种覆盖率达95 %以上。 8.5.3 推广水产品健康优质标准化养殖,普及优质种苗。 8.5.4 集成推广测土配方与精准施肥技术。 8.5.5 集成推广生物农药与综合防治技术。 8.5.6 进行耕地质量监测、病虫监测。 DB43/T 11542016 68.6 技能培训 8.6.1 统一科技培训和技术指导,与农业科学研究部门及大专院校构建稳定的产学研合作关系,应聘请专家学者进
17、行技术讲座,开展实用技术培训。 8.6.2 农民技术员应深入农户进行技术指导,印发提供技术资料给成员。 8.7 农业保险 组织成员参加农业保险,降低自然灾害风险;投保覆盖率宜达80% 以上。 8.8 安全监测 8.8.1 强化农残、药残检测,建立农产品质量安全可追溯体系。 8.8.2 宜进行农产品质量的基本项目检测;有条件的宜建立农产品质量检测室。 8.8.3 蔬菜采收应实行批次检测。 9 两型管理 9.1 组织机构 9.1.1 成立两型工作领导小组,主要负责人担任组长。 9.1.2 两型工作领导小组负责组织、指导、协调、督导两型建设工作。 9.1.3 应制定两型创建工作方案。 9.1.4 有
18、两型工作兼职人员。 9.2 保障措施 9.2.1 应对两型建设工作进行内部考评,对发现的问题及时整改,并对相关人员给予适当的奖励和惩罚。 9.2.2 建立两型志愿者队伍,每年开展两型主题活动2次以上。 9.3 宣传培训 9.3.1 积极宣传,定期开展资源节约、环境保护方面的知识教育培训。 9.3.2 设置两型知识宣传牌(栏)。 9.3.3 强化成员两型意识,利用手机信息、微信及发放资料等形式进行两型知识宣传。 9.3.4 两型知识普及培训率达80%以上。 9.4 管理制度 9.4.1 应制定但不限于以下制度: a) 用电管理制度; b) 水资源管理制度; c) 环境保护制度; d) 土地管理制
19、度; e) 农产品生产技术规程; f) 农药和化肥使用制度; g) 兽药和饲料使用制度; DB43/T 11542016 7 h) 生产经营管理制度; i) 农产品安全可追溯制度。 9.4.2 制度编写内容全面,规范合理,具有可操作性。 10 评价 10.1 评分 10.1.1 评价实行评分制,分为五个部分,评价总分值为600分。 10.1.2 各部分分值标准见表1。 表1 各部分分值标准 序号 项目名称 分值 1 资源节约 100 分 2 生态环境 120 分 3 两型建设 140 分 4 两型生产 170 分 5 两型管理 70 分 合 计 600分 10.2 评分细则 评分细则见附录A。
20、 DB43/T 11542016 8附录A (规范性附录) 评分细则 表A.1给出了两型农民专业合作社的评分细则。 表A.1 评分细则表 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 1 资源节约 100 1.1 用电 20 1.1.1 合理配置照明路灯,推广使用节能灯具 5 1.1.2 成员户家庭节能灯具的使用率达90% 5 1.1.3 改造、淘汰高耗能机电排灌和加工设备 5 1.1.4 推广使用新产品、新技术 5 1.2 用水 30 1.2.1 水源利用以地表水为主 6 1.2.2 推广微灌、沟畦灌、控灌中蓄等节水灌溉技术 6 1.2.3 推广渠道防渗、管道输水、等生态节水技术
21、 6 1.2.4 合理利用养殖废水,提高池塘用水循环再利用率 6 1.2.5 蔬菜生产采用喷、滴灌,微喷灌等技术 6 1.3 节约土地 24 1.3.1 提高复种指数 6 1.3.2 根据水生动物品种不同特性,实行混合套养 6 1.3.3 输配电设施面积与农田(水面)面积比例不高于8% 6 1.3.4 统一进行土地平整,归并田块,相对规整 6 1.4 包装再利用 26 1.4.1 对废旧物资包装实行“优先使用,定点收集,定时处理”, 并重复利用或二次使用 5 1.4.2 优先采购使用大包装农用物资 5 1.4.3 与再生资源回收公司签定回收协议 5 1.4.4 不应焚烧稻草,秸秆还田 5 DB
22、43/T 11542016 9 表A.1 评分细则表 (续) 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 1.4.5 农作物秸秆综合利用率85% 6 2 生态环境 120 2.1 一般要求 10 2.1.1 区域内的湿地(水体)进行保护 5 2.1.2 自然特征的景观予以保留 5 2.2 土壤质量 25 2.2.1 利用经过处理后达标的牲畜粪便、种植紫云英等绿肥 5 2.2.2 采用施生石灰、土壤调理剂等方法改良酸性土壤 5 2.2.3 控制除草剂的使用量 5 2.2.4 控制农膜使用量,及时清理土壤残留农膜 5 2.2.5 土壤环境质量达GB 15618 要求标准值 5 2.3
23、 水源保护 35 2.3.1 地表水质量符合GB 3838规定 5 2.3.2 灌溉水质符合GB 5084规定 5 2.3.3 养殖水源水质符合GB 11607的规定 5 2.3.4 池塘养殖水质符合NY 5361的规定 5 2.3.5 水产养殖排水符合SC/T 9101的规定 5 2.3.6 建立水质检测室 5 2.3.7 区域内水质应达标 5 2.4 垃圾处理 20 2.4.1 设置垃圾池,对收集的垃圾进行回收和分类处理 10 2.4.2 成员家中具备“两桶” 5 2.4.3 收集的垃圾集中处理 5 2.5 田园绿化 30 2.5.1 机耕道两旁、鱼塘、水库堤坝等进行绿化 4 2.5.2
24、沟、渠两侧栽植护沟(渠)林 4 2.5.3 绿化种植的树种以当地物种为主 4 DB43/T 11542016 10 表A.1 评分细则表 (续) 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 2.5.4 外来物种的引种应符合相关规定 4 2.5.5 蔬菜基地建设绿化带或绿化围栏 4 2.5.6 利用田间道路和沟渠两旁种植蔬菜、豆类或花草 5 2.5.7 不采取烧荒方式处理杂草 5 3 两型建设 140 3.1 规划 25 3.1.1 制订两型建设长期规划和年度规划 7 3.1.2 灌溉排水、机耕道、农田防护与生态环境保持协调 6 3.1.3 田间基础设施设计使用年限符合要求 6 3
25、.1.4 基础设施维护完好率不低于90 % 6 3.2 机耕道 20 3.2.1 道路布置与田、水、林、村规划相衔接 5 3.2.2 按作业区地形、水文地质及耕作方式设计施工 5 3.2.3 机耕道宽度符合要求 5 3.2.4 设置安全警示牌、引导标识牌和社名标志牌 5 3.3 沟渠 30 3.3.1 排水沟布置与田间渠、道、林相协调,农渠(沟)灌排分离 6 3.3.2 不破坏生态,对灌溉排水沟渠不定期的清除杂草和泥沙 6 3.3.3 排水沟、渠效果和功能良好 6 3.3.4 建设用于净化水质水体的净化池 6 3.3.5 净化池面积占养殖总面积的10 %以上 6 3.4 清淤改造 20 3.4
26、.1 进行清淤改造和污泥循环利用 7 3.4.2 对老化鱼塘及水库实施清淤、深挖、护坡工程 7 3.4.3 合理利用淤泥,防止水土流失 6 3.5 农业机械 25 3.5.1 农业机械化耕、种、收综合作业水平达标 7 DB43/T 11542016 11 表A.1 评分细则表 (续) 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 3.5.2 水稻生产采用“机耕、机插、机收、机烘” 等形式 6 3.5.3 农业机械采购选择低能耗及低排放的产品 6 3.5.4 水产养殖使用节约能源的新型科技设备 6 3.6 信息化服务 20 3.6.1 为成员提供农业政策法规、市场和技术信息服务 6
27、3.6.2 通过互联网进入农产品交易网络平台 7 3.6.2 建立网站进行信息化服务 7 4 两型生产 170 4.1 农产品质量 20 4.1.1 通过无公害农产品认证 5 4.1.2 通过绿色产品认证 5 4.1.3 制定生产技术规程或产品质量标准 5 4.1.4 生产的稻谷符合GB 1350 规定 5 4.2 施肥 25 4.2.1 科学施肥,控制化肥使用量,合理施用生物有机肥和商品有机肥 4 4.2.2 推广应用测土配方肥新技术,覆盖率达90 % 4 4.2.3 利用菜叶菜渣、杂草、农家肥作原料,建立有机肥发酵池 4 4.2.4 蔬菜种植推广生物有机肥、土杂肥;不使用激素类化学肥料 5
28、 4.2.5 养殖水体培水不使用化肥;使用发酵有机肥、生物有机肥、复合肥及微生物肥 4 4.2.6 化肥使用符合NY/496规定 4 4.3 病虫害防治 35 4.3.1 实行农作物病虫害专业化统防统治 5 4.3.2 病虫害统防统治覆盖率达80% 5 4.3.3 科技杀虫、无农药灭虫,以物理防治和生物防治为主,使用生物农药 4 4.3.4 使用高效、低毒、无残留生物农药;控制高效低毒、无残留的化学农药的使用 5 4.3.5 农药的使用量逐年下降 4 4.3.6 农药使用符合国家标准规定 4 DB43/T 11542016 12 表A.1 评分细则表 (续) 标准分 实际 得分 序号 项 目
29、要求 大项 分项 小项 4.3.7 运用太阳能杀虫灯、频振式杀虫灯、投放赤眼蜂和性引诱剂等技术 4 4.3.8 实行菜土养蛙、稻田养鱼(鸭)等生物防治与物理防治的方式 4 4.4 绿色养殖 14 4.4.1 引进中草药鱼药,无抗生素药物的使用 7 4.4.2 推广环保无公害饲料及青饲料养殖,使用面积达75% 7 4.5 新技术 30 4.5.1 推广防病措施疫苗化、环保型饲料应用、养殖环境修复等新技术 5 4.5.2 实施科技创新,推广优良品种,优良品种覆盖率达95 %以上 5 4.5.3 推广水产品健康优质标准化养殖,普及优质种苗 5 4.5.4 推广测土配方与精准施肥技术 5 4.5.5
30、推广生物农药与综合防治技术 5 4.5.6 进行耕地质量监测和病虫监测 5 4.6 技能培训 16 4.6.1 与农业科研部门、大专院校构建稳定的产学研合作关系 5 4.6.2 聘请专家学者进行技术讲座,开展实用技术培训 5 4.6.3 农民技术员深入农户进行技术指导,提供技术资料 6 4.7 农业保险 10 成员农业保险投保覆盖率达80% 10 4.8 安全监测 20 4.8.1 建立农产品质量安全可追溯体系 5 4.8.2 进行农产品质量的基本项目检测 5 4.8.3 建立农产品质量检测室 5 4.8.4 蔬菜采收实行批次检测 5 5 两型管理 70 5.1 组织机构 20 5.1.1 成
31、立两型工作领导小组,主要负责人担任组长 5 5.1.2 两型建设工作分工明确 5 DB43/T 11542016 13 表A.1 评分细则表 (续) 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 5.1.3 制定创建工作方案 5 5.1.4 有兼职工作人员 5 5.2 保障措施 15 5.2.1 对两型建设工作进行内部考评 5 5.2.2 对考评问题及时整改 5 5.2.3 建立两型志愿者队伍,每年开展主题活动 5 5.3 宣传培训 15 5.3.1 开展资源节约、环境保护方面的两型知识教育培训 4 5.3.2 设置两型知识宣传牌(栏) 4 5.3.3 利用手机信息、微信及发放资料等形式进行两型知识宣传 4 5.3.4 两型知识普及培训率达80% 3 5.4 管理制度 20 5.4.1 10项 得15分 15 8项 得12分 12 5 项 得8分 8 2 项 得5分 5 5.4.2 制度内容全面,编写规范 5 注:5.4.1中4项,实际得分仅可选得一项。 DB43/T 11542016 14 参 考 文 献 1 中华人民共和国农民专业合作社法 2 湖南省实施 中华人民共和国农民专业合作社法 办法 3 GB/T 32000-2015 美丽乡村建设指南 4 DB43/T 876-2014 高标准农田建设 第1部分第8部分 5 DB43/T 1012-2015 两型村庄
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