1、湖南省地方标准DB43两型农民专业合作社Resourcesaving and environmentfriendly farmer cooperativesDB43/T 11542016 ICS 65.020.01B 01湖南省质量技术监督局 发 布2016-05-01实施2016-02-26 发布DB43/T 11542016 I 目 次 前言1 范围 12 规范性引用文件 13 术语和定义 14 总则 25 资源节约 26 生态环境 37 两型建设 48 两型生产 59 两型管理 610 评价 7附录 A（规范性附录） 评分细则 8参考文献14DB43/T 11542016 II 前 言
2、本标准按GB/T 1.12009给出的规则起草。 本标准由湖南省长株潭两型社会试验区建设管理委员会提出。 本标准由湖南省农业委员会归口。 本标准起草单位：湖南省农村经营管理服务站、湖南省标准化协会。 本标准起草人：董成森、余习银、彭小平、周春初、唐国伟。 DB43/T 11542016 1 两型农民专业合作社 1 范围 本标准规定了两型农民专业合作社（以下简称“合作社”）的资源节约、生态环境、两型建设、两型生产、两型管理和评价。 本标准适用于农民专业合作社（包括水稻种植、蔬菜种植和水产养殖类型）的两型建设和评价；其他类型的农民专业合作社可参照使用。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用
3、是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 1350 稻谷 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 4285 农药安全使用标准 GB 5084 农田灌溉水质标准 GB/T 8321 （所有部分）农药合理使用准则 GB 11607 渔业水质标准 GB 15618 土壤环境质量标准 NY/ 496 肥料合理使用准则 通则 NY 5361 无公害食品 淡水养殖产地环境条件 SC/T 9101 淡水池塘养殖水排放要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 两型社会 指资源节约型和环境友好型
4、社会。 3.2 两型农民专业合作社 在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理，坚持资源节约和环境友好发展模式的专业互助性经济组织。 3.3 土壤改良 采取物理、化学、生物措施，消除土壤障碍因素，改善土壤理化性状，提高土壤肥力，优化耕地土壤环境，提升耕地产出能力的过程。 3.4 DB43/T 11542016 2机耕道 连接乡村道路，用于农业机械通往作业地块的田间道路。 4 总则 4.1 基本原则 合作社的基本原则是： a） 成员以农民为主体，农民成员不得少于成员总数的80%； b） 以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；
5、c） 入社自愿、退社自由； d） 成员地位平等，实行民主管理； e） 盈余按照成员与合作社的交易量（额）比例返还。 4.2 运行机制 4.2.1 应制定合作社章程，主要内容是： a） 健全理事会、监事会等组织管理机构； b） 实行民主决策的管理机制； c） 成员（代表）大会一人一票制表决。 4.2.2 实行种苗、饲料、农药、肥料、技术标准、防（疫）治、培训、运销、资金等统一运营模式。 4.2.3 与实行土地流转的农户签订土地流转合同。 4.3 发展方向 4.3.1 构建资源节约、绿色生态环保的经济组织。 4.3.2 保障农产品质量安全，提高产品品质，以优质的产品获得最佳的效益。 4.4 引导扶
6、持 积极争取当地相关部门引导扶持，应争取享受广泛优质的技术服务、市场营销和信息服务。主要体现为财政补贴、信贷支持、税收优惠、提供技术服务及信息化服务等方面。 5 资源节约 5.1 用电 5.1.1 合理配置照明路灯，推广使用节能灯具。 5.1.2 成员户家庭中节能灯具的使用率达90%。 5.1.3 改造或淘汰高耗能的机电排灌和加工设备，推广使用新产品、新技术。 5.2 用水 5.2.1 水源利用应以地表水为主，地下水为辅。 5.2.2 推广微灌、沟畦灌、控灌中蓄等节水灌溉技术，减少和避免水的渗漏与蒸发。 5.2.3 推广渠道防渗、管道输水、生态沟、生态塘、生态渠等节水技术。 5.2.4 合理利
7、用养殖废水，提高池塘用水循环再利用率。 DB43/T 11542016 3 5.2.5 大棚蔬菜及露天蔬菜宜采用喷、滴灌，微喷灌等技术。 5.3 节约土地 5.3.1 利用土地有限资源，提高复种指数，充分发挥土地最大效益。 5.3.2 水产养殖应根据鱼类和水生动物品种不同特性，实行混合套养。 5.3.3 输配电等田间基础设施占地面积与农田（水面）面积的比例不高于8%。 5.3.4 统一进行土地平整，适当归并田块，保持田块相对规整。 5.4 综合利用 5.4.1 对废旧物资包装实行“优先使用，定点收集，定时处理”，可以重复利用或二次使用的应优先使用（如药品包装桶，饲料的包装袋、旧电线、旧胶管等）
8、。 5.4.2 农用物资应优先采购使用大包装（包括大塑料桶、大纤维塑料袋），以提高再利用率。 5.4.3 对能够回收的废旧物资，如药瓶、编织袋、地膜、黑膜、遮阳网、废电池等实行定点收集、存放，回收率80%。 5.4.4 与经营规范的再生资源回收公司签定回收协议，对收集好的废旧物资进行定时回收。 5.4.5 不应焚烧稻草，提倡秸秆还田；农作物秸秆综合利用率85%。 6 生态环境 6.1 一般要求 6.1.1 合作社及成员区域内的湿地（水体）应予保护，应保持2 m的自然植被缓冲带。 6.1.2 林地、林木及具有独特自然特征的景观应予保留。 6.2 土壤质量 6.2.1 宜利用经过处理后并达标的牲畜
9、粪便，种植紫云英等绿肥，改善土壤质量。 6.2.2 可采用施生石灰、土壤调理剂等方法改良酸性土壤。 6.2.3 控制除草剂等产品的使用量。 6.2.4 控制农膜使用量，用可降解农膜替代不可降解农膜；应及时清理土壤残留农膜。 6.2.5 土壤环境质量应达GB 15618中与当地环境功能区相对应的标准值。 6.3 水源保护 6.3.1 地表水质量应符合GB 3838的规定。 6.3.2 灌溉水质应符合GB 5084 的规定。 6.3.3 水产养殖水源水质应符合GB 11607的规定。 6.3.4 池塘养殖水质应符合NY 5361的规定。 6.3.5 水产养殖排水应符合SC/T 9101的规定。 6
10、.3.6 宜购置水质检测设备，建立水质检测室；本区域内水质达标。 6.4 垃圾处理 6.4.1 每个生产基地应设置垃圾池，对收集的垃圾进行回收分类处理。 6.4.2 成员家中应具备“两桶”，（即可回收”和“不可回收），便于垃圾区分处理。 6.4.3 收集的垃圾应按规定集中处理。 DB43/T 11542016 46.5 田园绿化 6.5.1 机耕道两旁、鱼塘、湖泊、水库堤坝和沟渠两旁应进行绿化。 6.5.2 沟、渠两侧宜栽植护沟（渠）林。 6.5.3 绿化种植的树种宜以当地物种为主；外来物种的引种应符合相关规定，以防止外来有害生物入侵。 6.5.4 蔬菜基地应建设绿化带或绿化围栏，实现美化环境
11、。 6.5.5 宜利用田间道路和沟渠两旁种植蔬菜、豆类或花草。 6.5.6 不应采取烧荒方式处理杂草。 7 两型建设 7.1 规划 7.1.1 应制订两型建设长期规划和年度计划。 7.1.2 灌溉排水、机耕道、农田防护应与生态环境保持协调。 7.1.3 田间基础设施设计使用年限不低于15 年；维护完好率不低于90 %。 7.2 机耕道 7.2.1 机耕道布置应与田、水、林、村规划相衔接，按作业区地形、水文地质及耕作方式设计施工。 7.2.2 机耕道路面宽度宜为2.5 m3.5 m；路面不宜硬化。 7.2.3 合理设置安全警示牌、引导标识牌；主入口应设置合作社社名标志牌。 7.3 沟渠 7.3.
12、1 排水沟布置应与田间渠、道、林相协调，农渠（沟）宜灌排分离。 7.3.2 在不破坏生态的前提下，对灌溉排水沟渠不定期的清除杂草和泥沙。 7.3.3 排水沟应能及时高效排除多余的地表水和地下水。 7.3.4 水产养殖应建设用于净化水质水体的净化池；净化池面积应占养殖总面积的10 %以上。 7.4 清淤改造 7.4.1 进行清淤改造和污泥循环利用，对老化鱼塘及水库实施清淤、深挖、护坡工程。 7.4.2 合理利用淤泥，防止水土流失。 7.5 农业机械 7.5.1 提升机械化耕、种、收综合作业水平；平原河网区达80 %以上，丘岗冲垅区、丘陵山地区达70 %以上。 7.5.2 水稻生产宜采用“机耕、机
13、插、机收、机烘” 等形式。 7.5.3 农业机械的采购应优先选择低能耗、低排放的产品。 7.5.4 水产养殖宜使用节约能源的新型设备，（如池底纳米曝气机、增氧控制仪等）。 7.6 信息化 7.6.1 应为成员提供农业政策法规、市场和技术信息服务，满足成员的咨询、供求信息及交易的需求。 7.6.2 鼓励通过互联网进入专业的农产品交易网络平台。 DB43/T 11542016 5 7.6.3 宜采用建立网站的形式进行信息化服务。 8 两型生产 8.1 农产品质量 8.1.1 主要农产品应通过无公害农产品认证、绿色食品认证。 8.1.2 应制定主导产品的生产技术规程和产品质量标准。 8.1.3 生产
14、的稻谷应符合GB 1350 的规定。 8.2 施肥 8.2.1 土壤应科学施肥，控制化肥使用量，合理施用生物有机肥和商品有机肥；化肥使用量应逐年下降。 8.2.2 推广应用测土配方肥的新技术，覆盖率达90 %以上。 8.2.3 利用菜叶菜渣、杂草、农家肥作主要原料，建立有机肥发酵池。 8.2.4 蔬菜种植应推广生物有机肥、土杂肥；不应使用激素类化学肥料。 8.2.5 池塘等养殖水体培水禁止使用化肥；推广使用发酵有机肥、生物有机肥、复合肥及微生物肥。 8.2.6 化肥使用应符合NY/ 496的规定。 8.3 病虫害防治 8.3.1 实行农作物病虫害专业化统防统治，即： a） 统一时间； b） 统
15、一机械； c） 统一用药。 8.3.2 病虫害统防统治覆盖率达80%。 8.3.3 开展科技杀虫、无农药灭虫，以物理防治和生物防治为主，宜推广使用生物农药。 8.3.4 提倡使用高效、低毒、无残留生物农药，控制高效低毒、无残留的化学农药的使用；农药的使用量应逐年下降，并符合GB 4285 和GB/T 8321（所有部分）的要求。 8.3.5 运用太阳能杀虫灯、频振式杀虫灯、投放赤眼蜂和性引诱剂等技术诱杀飞蛾等昆虫；扑灭的昆虫宜用来喂养鱼类或家禽。 8.3.6 提倡菜土养蛙、稻田养鱼（鸭）等生物防治与物理防治相结合的方式。 8.4 绿色养殖 8.4.1 提倡中草药鱼药，提升鱼的自身免疫力，杜绝或
16、减少抗生素药物的使用。 8.4.2 推广环保无公害饲料及青饲料养殖，使用面积宜达75%。 8.5 新技术 8.5.1 推广防病措施疫苗化、环保型饲料应用、养殖环境修复等新技术。 8.5.2 实施科技创新，推广优良品种，优良品种覆盖率达95 %以上。 8.5.3 推广水产品健康优质标准化养殖，普及优质种苗。 8.5.4 集成推广测土配方与精准施肥技术。 8.5.5 集成推广生物农药与综合防治技术。 8.5.6 进行耕地质量监测、病虫监测。 DB43/T 11542016 68.6 技能培训 8.6.1 统一科技培训和技术指导，与农业科学研究部门及大专院校构建稳定的产学研合作关系，应聘请专家学者进
17、行技术讲座，开展实用技术培训。 8.6.2 农民技术员应深入农户进行技术指导，印发提供技术资料给成员。 8.7 农业保险 组织成员参加农业保险，降低自然灾害风险；投保覆盖率宜达80% 以上。 8.8 安全监测 8.8.1 强化农残、药残检测，建立农产品质量安全可追溯体系。 8.8.2 宜进行农产品质量的基本项目检测；有条件的宜建立农产品质量检测室。 8.8.3 蔬菜采收应实行批次检测。 9 两型管理 9.1 组织机构 9.1.1 成立两型工作领导小组，主要负责人担任组长。 9.1.2 两型工作领导小组负责组织、指导、协调、督导两型建设工作。 9.1.3 应制定两型创建工作方案。 9.1.4 有
18、两型工作兼职人员。 9.2 保障措施 9.2.1 应对两型建设工作进行内部考评，对发现的问题及时整改，并对相关人员给予适当的奖励和惩罚。 9.2.2 建立两型志愿者队伍，每年开展两型主题活动2次以上。 9.3 宣传培训 9.3.1 积极宣传，定期开展资源节约、环境保护方面的知识教育培训。 9.3.2 设置两型知识宣传牌（栏）。 9.3.3 强化成员两型意识，利用手机信息、微信及发放资料等形式进行两型知识宣传。 9.3.4 两型知识普及培训率达80%以上。 9.4 管理制度 9.4.1 应制定但不限于以下制度： a） 用电管理制度； b） 水资源管理制度； c） 环境保护制度； d） 土地管理制
19、度； e） 农产品生产技术规程； f） 农药和化肥使用制度； g） 兽药和饲料使用制度； DB43/T 11542016 7 h） 生产经营管理制度； i） 农产品安全可追溯制度。 9.4.2 制度编写内容全面，规范合理，具有可操作性。 10 评价 10.1 评分 10.1.1 评价实行评分制，分为五个部分，评价总分值为600分。 10.1.2 各部分分值标准见表1。 表1 各部分分值标准 序号 项目名称 分值 1 资源节约 100 分 2 生态环境 120 分 3 两型建设 140 分 4 两型生产 170 分 5 两型管理 70 分 合 计 600分 10.2 评分细则 评分细则见附录A。
20、 DB43/T 11542016 8附录A （规范性附录） 评分细则 表A.1给出了两型农民专业合作社的评分细则。 表A.1 评分细则表 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 1 资源节约 100 1.1 用电 20 1.1.1 合理配置照明路灯，推广使用节能灯具 5 1.1.2 成员户家庭节能灯具的使用率达90% 5 1.1.3 改造、淘汰高耗能机电排灌和加工设备 5 1.1.4 推广使用新产品、新技术 5 1.2 用水 30 1.2.1 水源利用以地表水为主 6 1.2.2 推广微灌、沟畦灌、控灌中蓄等节水灌溉技术 6 1.2.3 推广渠道防渗、管道输水、等生态节水技术
21、 6 1.2.4 合理利用养殖废水，提高池塘用水循环再利用率 6 1.2.5 蔬菜生产采用喷、滴灌，微喷灌等技术 6 1.3 节约土地 24 1.3.1 提高复种指数 6 1.3.2 根据水生动物品种不同特性，实行混合套养 6 1.3.3 输配电设施面积与农田（水面）面积比例不高于8% 6 1.3.4 统一进行土地平整，归并田块，相对规整 6 1.4 包装再利用 26 1.4.1 对废旧物资包装实行“优先使用，定点收集，定时处理”， 并重复利用或二次使用 5 1.4.2 优先采购使用大包装农用物资 5 1.4.3 与再生资源回收公司签定回收协议 5 1.4.4 不应焚烧稻草，秸秆还田 5 DB
22、43/T 11542016 9 表A.1 评分细则表 （续） 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 1.4.5 农作物秸秆综合利用率85% 6 2 生态环境 120 2.1 一般要求 10 2.1.1 区域内的湿地（水体）进行保护 5 2.1.2 自然特征的景观予以保留 5 2.2 土壤质量 25 2.2.1 利用经过处理后达标的牲畜粪便、种植紫云英等绿肥 5 2.2.2 采用施生石灰、土壤调理剂等方法改良酸性土壤 5 2.2.3 控制除草剂的使用量 5 2.2.4 控制农膜使用量，及时清理土壤残留农膜 5 2.2.5 土壤环境质量达GB 15618 要求标准值 5 2.3
23、 水源保护 35 2.3.1 地表水质量符合GB 3838规定 5 2.3.2 灌溉水质符合GB 5084规定 5 2.3.3 养殖水源水质符合GB 11607的规定 5 2.3.4 池塘养殖水质符合NY 5361的规定 5 2.3.5 水产养殖排水符合SC/T 9101的规定 5 2.3.6 建立水质检测室 5 2.3.7 区域内水质应达标 5 2.4 垃圾处理 20 2.4.1 设置垃圾池，对收集的垃圾进行回收和分类处理 10 2.4.2 成员家中具备“两桶” 5 2.4.3 收集的垃圾集中处理 5 2.5 田园绿化 30 2.5.1 机耕道两旁、鱼塘、水库堤坝等进行绿化 4 2.5.2
24、沟、渠两侧栽植护沟（渠）林 4 2.5.3 绿化种植的树种以当地物种为主 4 DB43/T 11542016 10 表A.1 评分细则表 （续） 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 2.5.4 外来物种的引种应符合相关规定 4 2.5.5 蔬菜基地建设绿化带或绿化围栏 4 2.5.6 利用田间道路和沟渠两旁种植蔬菜、豆类或花草 5 2.5.7 不采取烧荒方式处理杂草 5 3 两型建设 140 3.1 规划 25 3.1.1 制订两型建设长期规划和年度规划 7 3.1.2 灌溉排水、机耕道、农田防护与生态环境保持协调 6 3.1.3 田间基础设施设计使用年限符合要求 6 3
25、.1.4 基础设施维护完好率不低于90 % 6 3.2 机耕道 20 3.2.1 道路布置与田、水、林、村规划相衔接 5 3.2.2 按作业区地形、水文地质及耕作方式设计施工 5 3.2.3 机耕道宽度符合要求 5 3.2.4 设置安全警示牌、引导标识牌和社名标志牌 5 3.3 沟渠 30 3.3.1 排水沟布置与田间渠、道、林相协调，农渠（沟）灌排分离 6 3.3.2 不破坏生态，对灌溉排水沟渠不定期的清除杂草和泥沙 6 3.3.3 排水沟、渠效果和功能良好 6 3.3.4 建设用于净化水质水体的净化池 6 3.3.5 净化池面积占养殖总面积的10 %以上 6 3.4 清淤改造 20 3.4
26、.1 进行清淤改造和污泥循环利用 7 3.4.2 对老化鱼塘及水库实施清淤、深挖、护坡工程 7 3.4.3 合理利用淤泥，防止水土流失 6 3.5 农业机械 25 3.5.1 农业机械化耕、种、收综合作业水平达标 7 DB43/T 11542016 11 表A.1 评分细则表 （续） 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 3.5.2 水稻生产采用“机耕、机插、机收、机烘” 等形式 6 3.5.3 农业机械采购选择低能耗及低排放的产品 6 3.5.4 水产养殖使用节约能源的新型科技设备 6 3.6 信息化服务 20 3.6.1 为成员提供农业政策法规、市场和技术信息服务 6
27、3.6.2 通过互联网进入农产品交易网络平台 7 3.6.2 建立网站进行信息化服务 7 4 两型生产 170 4.1 农产品质量 20 4.1.1 通过无公害农产品认证 5 4.1.2 通过绿色产品认证 5 4.1.3 制定生产技术规程或产品质量标准 5 4.1.4 生产的稻谷符合GB 1350 规定 5 4.2 施肥 25 4.2.1 科学施肥，控制化肥使用量，合理施用生物有机肥和商品有机肥 4 4.2.2 推广应用测土配方肥新技术，覆盖率达90 % 4 4.2.3 利用菜叶菜渣、杂草、农家肥作原料，建立有机肥发酵池 4 4.2.4 蔬菜种植推广生物有机肥、土杂肥；不使用激素类化学肥料 5
28、 4.2.5 养殖水体培水不使用化肥；使用发酵有机肥、生物有机肥、复合肥及微生物肥 4 4.2.6 化肥使用符合NY/496规定 4 4.3 病虫害防治 35 4.3.1 实行农作物病虫害专业化统防统治 5 4.3.2 病虫害统防统治覆盖率达80% 5 4.3.3 科技杀虫、无农药灭虫，以物理防治和生物防治为主，使用生物农药 4 4.3.4 使用高效、低毒、无残留生物农药；控制高效低毒、无残留的化学农药的使用 5 4.3.5 农药的使用量逐年下降 4 4.3.6 农药使用符合国家标准规定 4 DB43/T 11542016 12 表A.1 评分细则表 （续） 标准分 实际 得分 序号 项 目
29、要求 大项 分项 小项 4.3.7 运用太阳能杀虫灯、频振式杀虫灯、投放赤眼蜂和性引诱剂等技术 4 4.3.8 实行菜土养蛙、稻田养鱼（鸭）等生物防治与物理防治的方式 4 4.4 绿色养殖 14 4.4.1 引进中草药鱼药，无抗生素药物的使用 7 4.4.2 推广环保无公害饲料及青饲料养殖，使用面积达75% 7 4.5 新技术 30 4.5.1 推广防病措施疫苗化、环保型饲料应用、养殖环境修复等新技术 5 4.5.2 实施科技创新，推广优良品种，优良品种覆盖率达95 %以上 5 4.5.3 推广水产品健康优质标准化养殖，普及优质种苗 5 4.5.4 推广测土配方与精准施肥技术 5 4.5.5
30、推广生物农药与综合防治技术 5 4.5.6 进行耕地质量监测和病虫监测 5 4.6 技能培训 16 4.6.1 与农业科研部门、大专院校构建稳定的产学研合作关系 5 4.6.2 聘请专家学者进行技术讲座，开展实用技术培训 5 4.6.3 农民技术员深入农户进行技术指导，提供技术资料 6 4.7 农业保险 10 成员农业保险投保覆盖率达80% 10 4.8 安全监测 20 4.8.1 建立农产品质量安全可追溯体系 5 4.8.2 进行农产品质量的基本项目检测 5 4.8.3 建立农产品质量检测室 5 4.8.4 蔬菜采收实行批次检测 5 5 两型管理 70 5.1 组织机构 20 5.1.1 成
31、立两型工作领导小组，主要负责人担任组长 5 5.1.2 两型建设工作分工明确 5 DB43/T 11542016 13 表A.1 评分细则表 （续） 标准分 实际 得分 序号 项 目 要求 大项 分项 小项 5.1.3 制定创建工作方案 5 5.1.4 有兼职工作人员 5 5.2 保障措施 15 5.2.1 对两型建设工作进行内部考评 5 5.2.2 对考评问题及时整改 5 5.2.3 建立两型志愿者队伍，每年开展主题活动 5 5.3 宣传培训 15 5.3.1 开展资源节约、环境保护方面的两型知识教育培训 4 5.3.2 设置两型知识宣传牌（栏） 4 5.3.3 利用手机信息、微信及发放资料等形式进行两型知识宣传 4 5.3.4 两型知识普及培训率达80% 3 5.4 管理制度 20 5.4.1 10项 得15分 15 8项 得12分 12 5 项 得8分 8 2 项 得5分 5 5.4.2 制度内容全面，编写规范 5 注：5.4.1中4项，实际得分仅可选得一项。 DB43/T 11542016 14 参 考 文 献 1 中华人民共和国农民专业合作社法 2 湖南省实施 中华人民共和国农民专业合作社法 办法 3 GB/T 32000-2015 美丽乡村建设指南 4 DB43/T 876-2014 高标准农田建设 第1部分第8部分 5 DB43/T 1012-2015 两型村庄
