1、 中华人民共和国国家标准低中水平放射性固体废物的岩洞处且规定。13600-92Regulations for disposal of solid low-and Intermediatelevel radioactive wastes in rock cavities1主月内容与适用范本标准规定了低中水平放射性固体废物岩洞处2场的选址、设计、建造、运行、关闭和监怪及其安全分析与环境影响评价的基本要求。本标准适用于在废矿井、现有人工洞室、天然洞以及专门为处f废物而挖掘的岩洞中的废物处里2引用标准GB 8703辐射防护规定GB 9133放射性废物分类标准GB 11806放射性物质安全运翰规定GB
2、12711低中水平放射性固体废物包装安全标准3术语3.1低中水平放射性固体废物（简称废物）指GB 9133规定的11H级放射性固体废物二3.2废物岩洞处置废物在地表以下不同深度、不同地质建造和不同类型的岩洞（废矿井、现有人工洞室、天然洞、专门为处置废物而挖掘的岩洞）中的处置3.3管理机构由政府授权，执行审批程序，颁发许可证，对低中水平放射性废物处置实施管理和监督的机构或机构体系3.4营运单位管理机构批准其进行废物处置场营运的单位。3.5情景分析安全分析和环境影响评价的一部分它确认哪些现象能导致或影响放射性核素由源到人的释放和转移，井对这些现象、它们的发生概率和相互作用作出定量表述。3.6后果分
3、析一种安全分析和环境影响评价的方法它根据假设的放射性核素从处置场到人类环境的释放和转移情景来估算可能造成的个人和集体辐照剂盆。3.7关闭在处置运行停止以后，对废物处置后的剩余空间的回填，岩洞入口的封闭和辅助设施的退役。关闭国家技术监督局1992一08-19批准1993一04一01实施 GB 13600一92可立即进行，也可在废物最终安放后经过一段监时间以后进行。3.8监为确保处置场在运行和关闭期间及关闭以后的状态维持在规定的限值内所进行的全部有计划的活动4一般要求4.1废物岩洞处置在任何时候都必须遵守GB 8703规定的辐射防护基本原则，包括辐射防护最优化和个人剂量当量限值。4.2放射性核素通
4、过各种途径从处置单元向环境的释放对公众个人造成的有效剂量当量每年不得超过0. 25 mSv4.3处置场的选址、设计、运行和关闭各阶段必须进行安全分析和环境影响评价4.4处置场的场址确定、设计、建造、运行和关闭必须履行审批手续，营运单位必须持有国家颁发的许可证。5废物5.1性能要求a.废物必须具有固定的形态b废物应具有足够的化学、生物、热和辐射稳定性，c废物在地下水中应具有低的溶解性和浸出性d.废物中不得含有自燃、易爆物质。5.2包装要求废物包装应符合GB 11806和GB 12711的要求6场址选择61场址选择步骤场址选择分为计划和一般研究、区域调查、场址初选、场址确定四个阶段。6.1.1计划
5、和一般研究制订总体计划，确定区域调查大纲，收集区域调查资料。6.1.2区域调查通过区侧图件和矿山岩洞地质资料分析确定可能作为合格场址的候选区域。6.1.3场址初选对候选区域进行地球科学（地质学、水文地质学、水文学和地球化学）研究，包括现场踏勘、钻探和采样以及实验室研究。对采掘和工程技术方面的问题进行调查，对有意义的现有洞穴和废矿井进行详细调查，对各个场址的容量以及现有洞穴和矿井的扩展前景作出估计；根据所得的地球科学资料和处置场概念设计，建立放射性核素迁移模型同时进行一般的生态学和社会学研究。最后，对研究的场址进行一般的安全分析和环境影响评价，推荐一个或几个候选场址。6.1.4场址确定对初选推荐
6、的候选场址及其环境进行详细研究，包括补充钻探，现场水文地质、岩土力学、地球化学研究和核素迁移试验以及实验室研究。在此荃础上对处里场的工程提出详细的技术要求，同时进行详细的生态学和社会学研究根据所取得的资料及处置场设计资料，对场址的安全和环境影响进行初步评价，推荐一个最优场址提交管理机构审批。6.2场址要求6.2.1地质稳定性要求 Gs 13600一92二必须避开断层、摺皱、地展或火山活动等地质作用对废物处It有显著影响的地区，b必须避开崩场、冲蚀、塌陷、滑坡等地表作用对废物处置有显著影响的地区c必须避开地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区d必须遴开危及处置场安全的海啸区。6.2.2地质构
7、造和岩性要求二处置场及其附近地区的地质构造应尽可能简单，并在一定程度上能预测地质环境的变化，b地质屏障能有效地阻滞放射性核素的迁移。c.围岩应具有足够的延伸范围6.2.3水文和水文地质要求二必须避开水撅保护区。b必须避开地下水可能怪入的地区。c必须避开可能受洪水危害或局部大雨造成水灾的地区d处贵场的水文地质特征（例如：孔隙度、渗透性、地下水化学组成、酸碱度、氧化还原性、补给和排泄、地下水动力学特征）应有利于废物的隔离，e处且场的水文地质隔离性质不因处置洞穴的挖掘而受到破坏6246.2.工程地质要求s山体完整，未被冲沟、山洼等负地形切割破坏，无滑坡、塌方等破坏性地形b岩性均一完整，层状岩石应无软
8、弱夹层，产状稳定，岩溶不发育；c无含水构造，无断层或断层不发育，节理不发育，d应避开高压缩性的淤泥软土地层，e避开山压过大，影响岩洞施工及废物处置运行安全的地段6.2.5社会经济要求a必须避开人口稠密的地区。b应远离有开采价值的矿产区、旅游风景区和自然保护区c应远离飞机场、军事试验场和易嫉易爆等危险品生产厂或仓库区，d必须避开难以获得水电供应、交通不便、筑路困难的地区。6.3场址调查内容6.3.1地质和水文地质a地质背景：上筱未固结沉积物和岩石类型、接触关系、构造条件（褶皱、断层、裂隙）、岩石和断裂充填物的成分，b水文地质和水文学：孔隙率、渗透性、补给和排泄区、地下水流速、水力学梯度、含水层和
9、隔水层的规模和产状、地下水化学特征、地表水体特征，c，构造活动：地展、应力状态、挽近构造运动d放射性核素与岩石相互作用的物理和化学性质，e地表作用：风化、剥蚀、坍坡、沉积63 26.3.地貌特征地形和土壤特性及分布。6.3.3辐射环境本底场址及其周围地区土奥、岩石、地表和地下水，食物中与处置有关的放射性核素的浓度6.3.4生态环境植被种类及板盖面积、动物种类及分布6.3.5气候气象降水量（年均降水量、最大降水量、集中降水量和降水时间）、蒸发量、风向、风速、气温、最大温差、结 GB 13600一92冻天数和冻结深度、日照、灾害性天气63.6社会经济环境二土地利用及规划b运输，c矿产资源及分布d人
10、口密度和发展e水像管理f旅游资橄和自然保护B征地和迁民费h.公众态度。6.4现有废矿井调查现有废矿井调查应参照附录A（参考件）从采掘记录或实地调查中获取所需资料。7处t场设计、睡造、调试7.，处置场设计7.1.1设计原则a必须使整个处置系统符合4.1和4.2条的要求，b应使废物从接收到定位的各阶段能被检查，c应通过设置工作屏障和其它必要的措施尽可能地减少水与废物的接触，提高处置系统的隔离性能d应使处置系统的长期安全不依赖于人为的、能动的管理。了1.2处置场的设施处置场通常应具备以下设施、设备和仪器：71.2.1接收区a.废物接收设施。b放射性检查、监测设备；c起重装卸设备d废物暂存库7.1.2
11、.2处置区a.废物装卸、转移运输设备，b.废物重新包装设备，c处置废物的岩洞，d.连续挖掘设备，e.废物定位设备；f回填设备。9放射性监侧仪器或设备7.1-2.3其它辅助设施二办公、试验室、维修车间、机料库房等建筑物b普通的工业安全和防护设备或设施（例如：防火、灭火、通风、地面排水、更衣淋浴、去污设备或设施），c.供水、供电设施d场内道路；e保卫通讯设施。 c8 13600一9272处里场建造7.2.1处置场的建造除满足设计要求外，挖掘工作应尽可能维护地质体的天然屏障特性，并应进一步获取围岩特性、水文地质、挖掘后果等方面的资料7.2.2建造中如要改变设计所规定的程序必须控制在许可证规定的范围内
12、，并需经行政主管部门和设计单位书面认可。7.2.3如果建造和处置同时进行，相互不得影响。73调试调试应包括7.1.2整个场地设施的功能试验，检查运行和封闭程序能否按设计要求完成以及是否符合安全分析的有关假设。8处it场运行81废物接收废物接收应按如下基本程序进行。a查验废物产生方按规定应提交的文件；b.检查识别标志、标牌、检查破损、表面污染、表面剂量率以及其它必要的抽查对检查不合格的废物不予接收，c对检查合格废物进行登记包括废物类别、重量、体积、主要放射性核素总活度、比活度、表面剂量、产生单位、日期，d在暂存库中哲存8.2处置运行8.2.，处置运行包括废物搬运、废物定位和剩余空间的回填对于中放
13、废物的搬运和定位通常要有屏蔽或使用远距离操作设备8.2.2废物的搬运、定位和回填应按预先制订的操作程序进行。8.2.3必须对废物的安放位置、工程屏障特性、监测结果登记存档。8.2.4处置运行必须考虑便于处置场的关闭8.3运行安全8.3.1处置场运行期间应按预先制订的监督计划进行监测，其中包括操作场所的辐射剂量监测、污染监测、放射性核素可能的释放监测以及围岩和地下水变化监测，使操作人员的受照剂量和放射性核素的释放符合4.1及4.2条的要求。8.3.2操作现扬一旦由于包装破损而受到污染应立即去污，并将污染控制在尽可能小的范围内。8.3.3处置和有关设施的操作必须同时执行建筑和采矿工业有关的安全规程
14、。8.3.4应采取措施控制无关人员进入处置场，只准核准人员进人处置操作区。8.3.5放射性核素的处置总量和处置体积应控制在许可证规定的范围内。9处I场关闭处置场的关闭应包括完成处置岩洞剩余空间的回填、所有入口的封闭、地面沾污建筑物和设备的去污或拆除。9.1关闭原因和条件9.1.1处置场关闭分如下四种情况：a设计预见的关闭：处置场的处置容量已达到许可证规定的限值，b设计允许的关闭：新资料表明，废物产生量少于原设计处置量，在较长时间内没有废物可处置或已有更经济、更安全方便的处置方法，c推迟关闭：原设计在运行期间经成功地修改，可增加废物处置量并得到管理机构的许可， Gs 13600一92一d.设计中
15、没有预料的关闭：由于一系列事故或天灾表明处置活动不能再继续进行9.1.2处置场关闭应满足如下条件：a根据许可证规定处置运行已完成。b处置场计划的屏障已完全建成并符合设计要求。c.根据处置场内外的检查结果，预计处！场关闭后的短期和长期状况均符合4.1和4.2条的要求；d处置场的记录和各种文件完备并已妥替保存9.2关闭主要步骤9.2.1回填废物处置后的剩余空间必须加以回填以减少或延缓地下水怪入，阻滞放射性核素的迁移，并防止坍塌。9.2.2入口封闭处置场关闭期间”的监测表明没有不可接受的放射性核素迁入人类环境即可对处置场的所有巷道、竖井或斜井的入口进行封闭。注：1)指从停止接收废物起到把处里场移文给
16、指定的监机构止的那段时间。9.2.3退役处置场封闭活动完成后应对沾污的建筑物和设备进行去污，对长期不用的建筑物和辅助设施进行退役和拆除，遗留的任务和责任应从营运部门移交给政府部门指定的监机构。9.2.4记录保存处置场关闭后营运单位应提交详细描述封闭设施情况的报告，并整理选址、设计、建造、调试、运行期间的所有文件资料，至少一式两份，由国家管理机构和监怪机构分别保存。10处置场监督监督计划应由营运单位制订，管理机构审批。10.1监督的基本职能a保证操作人员和周围居民的安全，b探测非常倩况和事故；c.检测环境污染是否控制在国家规定的限值内，d通过监测数据预言处置场的效能和长期安全性，e必要时采取补救
17、措施。10.2运行阶段的监督运行阶段的监督应包括处置场及周围的放射性测量（例如：操作人员受照剂量、场区污染监测、放射性流出物的检测和周围环境的检测）。10.3关闭期间及关闭后的监督处置场关闭期间和关闭后应继续进行监督，关闭后的监怪应由政府部门指定的监督机构进行监督的持续时间应根据场地情况、核素迁移数学模型和事故情景分析来确定当废物潜在危险降到可接受的低水平时，管理机构应宣布场址可不受限制地使用处置场关闭后监督及其它有关费用应在处置运行前作出预算，并从处置废物收费中按比例提取11管理11.1管理机构的职责：制订并颁发有关选址、设计、建造、调试、运行、关闭和监借的法规、标准、规定n规定和审查营运单
18、位应提交的文件， GB 13600一92c审批废物处置场场址，d审批可处置废物的体积、主要放射性核素的总活度和比活度以及废物的物理化学性质，e审批质量保证大纲，f.颁发、修改、中止和吊销许可证11.2营运单位的职责二贯彻执行管理机构发布的有关选址、设计、建造、调试、运行、关闭和监督的法规、标准、规定，并对处置系统的安全负责b编制并递交许可证申请报告，c编制并递交安全分析报告、环境影响报告和其它规定的文件。d制订运行操作和关闭程序；e制订质量保证大纲，建立质量保证体系。f制订关闭后的监督计划；8建立和保存文件资料档案12安全分析和环境形响评价12.，安全分析和环境影响评价应分场址初选、初步设计、
19、申请运行许可证和关闭四个阶段12.1.1场址初选阶段应根据现场调查和实验室测试数据、待处置废物的特性、场址围岩和场址环境特征、处It场概念设计进行一般性安全分析和环境影响评价。12.12初步设计阶段应根据场址的详细特征、核素迁移棋型、待处置废物特性和处置场的初步设计进行初步安全分析和环境影响评价12-1.3申请运行许可证阶段应根据场址选择阶段所获得的全部场址特性资料以及处置场的详细设计进行详细安全分析和环境影响评价。12.1.4处置场关闭阶段应根据选址、设计、建造、调试、运行期间所积累的全部资料，包括未预料到的地质环境变化，已发生和关闭后可能发生的事件，对整个处置系统的效能和环境影响作出最终安
20、全分析和环境影响评价12.2安全分析和环境影响评价应根据各阶段所获取的资料进行情景分析和后果分析，估算处置系统在正常状态、自然和人为事故情况下操作人员及公众个人所受的剂量当量和集体剂量当量，并将所得结果与可接受准则相比较，最终对整个处置系统的可接受性作出判断13质f保证13.1负责处置场设计、建造和营运的单位必须按本规定和国家有关法规、标准、要求制订质量保证大纲。13.2必须建立质量保证组织和检验、检查制度以保证质量保证大纲的有效执行13.3必须对所有从事质量保证工作的人员进行培训，只有取得合格证书者才能上岗工作13.4凡对质量有影响的工作都必须按适用于该工作的书面程序、图纸、指令和说明书来完
21、成13.5所有计量、监测仪器和仪表必须按规定经国家计量部门检验合格13.6管理机构应定期检查质量保证大纲的执行情况，发现问题必须及时采取纠正措施。 GB 13600一92附录A座矿井调变内容（参考件）Al历史资料矿床的发现和勘探，矿井关闭时间，遇到的间题最终关闭资料A2劫探资料浅井和探槽地表地质资料，钻孔位1.数目、深度，竖井、坑道的地下地质资料，矿床规模、深度、形状、位里，勘探方法，回采面和支柱位置，已采t，尚余储量和资源A3地质学资料矿床地质剖面图，矿床地质图，构造图，岩石学资料Aq水文地质资料含水层范围、大小、深度，含水断层和破碎带特性，涌水量，地下水保护带，地表水影响，包气带深度，地下
22、水化学组成、酸碱度、氧化还原电位，电导，地下水流速、水力坡降、水位波动、与饮用水的联系、补给与排泄AS岩石力学资料回采面和平巷变形特征，收敛速率，主要造山运动所引起的岩石破裂，地表凹陷的大小、范围、变化速率，地表装置的损坏A6矿井m2*料矿井分布图和矿并水平图，采掘后生产现场图。A工程资料竖井和平巷的位置、大小，地表及地下设备和机械，矿井巷道顶板、壁、地面支柱，矿井通风，回填材料，地表及地下运翰方式。A8安全统计资料事故记录，事故分析。A9经济资料勘探费用，采掘费用，关闭费用。A10社会和生态资料住宅区和土地利用，附近工业，工作人员人数、年龄、技能，场地和矿井基本设施。All管理资料环境限制、废物倾倒、矿井水的排放、通风、运输限制、安全防护。 GB 13600一92附加说明：本标准由国家环境保护局和中国核工业总公司提出本标准由中国辐射防护研究院负责起草本标准主要起草人黄雅文
