1、1第二节 中国环境管理政策体系国家环保总局环监局与美国环保协会联合提出:大气污染罚款上限可设定 12 万元/日;水污染不低于 2 600 元/日。据此完成第 12 题。1.这两条规定依据的环境管理政策是( )A.以防为主,防治结合 B.谁污染,谁治理C.强化环境管理 D.环境保护2.对造成大气污染和水污染的企业罚款,是因为这些企业利用了 资源( ) A.水 B.大气C.环境容量 D.土壤解析:第 1 题,对污染企业罚款依据的是“征收排污费制度”,贯彻的是“谁污染,谁治理”的环境管理政策。第 2 题,环境不仅为人类提供生产、生活的空间,还提供资源和消纳废弃物的场所,环境容量也是一种资源。答案:1
2、.B 2.C中华人民共和国环境影响评价法由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员第三十次会议于 2002 年 10 月 28 日通过,自 2003 年 9 月 1 日起施行。据此完成第 34 题。3.按照环境影响评价法的规定,环境影响评价的范围包括( )重大工程建设 区域开发 可能对环境造成影响的人类活动 防止不利于环境事件的发生A. B. C. D.4.环境影响评价制度的建立,体现了环境管理中的 政策( ) A.预防为主 B.三同步C.强化环境管理 D.三统一2解析:第 3 题,防止不利于环境事件的发生属于建立环境影响评价制度的目的,不是其评价的范围。第 4 题,环境影响评价制度是对可
3、能对环境造成影响的人类活动事先作出预测和评估,论证工程建设项目能否立项建设,体现了“预防为主”的政策。答案:3.D 4.A2013 年 7 月 6 日,广西贺州市发生水体镉、铊等重金属污染事件。事件发生后,当地政府表示:“将组织对所有可能影响饮用水安全的化工企业进行全面排查整治,实行最严厉的措施,确保饮用水源安全。”据此完成第 56 题。5.在对污染企业惩罚的措施中,“罚款”依据的环境管理制度是( )A.征收排污费制度B.污染限期治理制度C.“三同时”制度D.环境保护目标责任制6.事件发生后,贺州市政府贯彻的环境管理政策是( )预防为主,防治结合 谁污染,谁治理 强化环境管理 考核决策者的政绩
4、A. B. C. D.解析:第 5 题,“罚款”是对污染企业浪费环境资源的一种惩罚措施,依据的是征收排污费制度。第6 题,“排查”是“防”,“实行最严厉的措施”贯彻的是“强化环境管理”政策。答案:5.A 6.C排污交易权的主要思想是建立合法的污染物排放权利,即排污权(这种权利通常以排污许可证的形式表现),并允许这种权利像商品那样被买入和卖出,以此来进行污染物的排放控制。结合所学知识,完成第 79 题。7.“排污交易”依据的是 制度( ) A.征收排污费 B.污染源限期治理C.三同时 D.环境影响评价8.“排污交易”对 类企业有利( ) 3A.造纸 B.钢铁C.有色冶金 D.微电子9.“排污交易
5、”是环境管理中的 手段( ) A.法律 B.教育 C.经济 D.行政解析:第 7 题,“排污交易”交易的排污权,增加了污染企业的生产成本,类似于征收污染费。第 8题,微电子属于污染较少或没有污染的企业。第 9 题,“排污交易”是通过排污权的“买入和卖出”实现的,属于经济手段。答案:7.A 8.D 9.C污染限期治理制度是指对指定区域的重点环境问题采取的强制性措施。据此完成第 1011 题。10.污染限期治理制度的治理要求是限定( )治理时间 治理内容 治理效果 治理措施A. B.C. D.11.污染限期治理制度的治理类型有( )区域或流域的限期治理 行业的限期治理 点源的限期治理 目标的限期治
6、理A. B.C. D.解析:本组题考查了我国“谁污染,谁治理”的环境管理政策。解题关键是要了解污染限期治理制度的治理要求、治理类型。污染限期治理制度的治理要求是限定治理时间、治理内容和治理效果,治理类型包括区域或流域的限期治理、行业的限期治理、点源的限期治理三类。答案:10.D 11.D2013 年 2 月 21 日,宁夏回族自治区平罗县人民政府决定对平罗县凯迪化工有限公司等 6 家企业下达 2013 年污染源限期治理任务。各限期治理企业必须按时完成治理任务,逾期未完成治理任务的企业,县人民政府将按照有关法律法规对其实施停产治理,直至关闭。据此完成第 1213 题。12.“限期治理”依据的是(
7、 )4A.“三同时”制度B.排污收费制度C.污染限期治理制度D.环境保护目标责任制13.宁夏对企业“限期治理”属于 的限期治理( ) 区域 流域 行业 点源A. B. C. D.解析:限期治理依据的是污染限期治理制度。对企业排污限期治理既属于行业限期治理,又属于点源的限期治理。答案:12.C 13.B读下面一则通知,完成第 1415 题。各县(市)区人民政府,市政府有关委办局:经市政府同意,现将市环境保护目标责任制考核办法(20132014 年)印发给你们,请认真按照执行。2013 年月日14.该通知贯彻的环境管理制度是( )A.预防为主 B.谁污染,谁治理C.强化环境管理 D.环境影响评价1
8、5.该市制定这个考核办法的目的是( )将环境保护纳入政府任期目标中 改善城市环境质量 将环境保护作为地方政府和决策者的政绩考核内容 使环保工作纳入政府议事日程A. B. C. D.解析:第 14 题,通知中的“环境保护目标责任制”是关键词,说明它贯彻的是“强化环境管理”这一政策。第 15 题,该考核办法适用于全市的所有区域,并不仅限于城市环境;和是城市环境综合整治定量考核制度的目的。5答案:14.C 15.D16.阅读下列材料,完成下列各题。材料一:因纸价上升,利益的驱动使某镇小造纸厂纷纷上马,但因为污水治理设施不配套,造成了极大的环境污染,大量农业用地因受污染而减产,农民纷纷上诉,各小造纸厂
9、最终被环保部门依法取缔。材料二:城市环境综合整治定量考核制度,是指通过实行定量考核,对政府在推行城市环境综合整治中的活动予以管理和调整的一项环境监督管理制度。城市环境综合整治自 1984 年起在我国得到广泛推行。(1)在工厂规划时,建设项目中的环境设施必须与主体工程同时 、同时 和同时 。 (2)小造纸厂污水治理设施不配套,造成极大环境污染的事实违反了哪些环境管理政策?(3)城市环境综合整治定量考核贯彻的环境管理政策是 。 (4)城市环境综合整治是怎样实现城市的可持续发展的?解析:第(1)题,“三同时”制度是指建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度。第(2
10、)题,小造纸厂没有采取措施积极治理环境污染,也没有承担环境治理的责任和费用,因此小造纸厂违反了“以防为主,防治结合”和“谁污染,谁治理”的环境管理政策。第(3)题,城市环境综合整治定量考核是上级行政部门对下级行政部门进行考核,贯彻了“强化环境管理”的政策。第(4)题,城市环境综合整治定量考核是依据“强化环境管理”的政策,把城市环境作为一个系统,通过科学、定量的指标体系,使环保工作纳入政府议事日程的一项制度。答案:(1)设计 施工 投产使用(2)违反了“以防为主,防治结合”和“谁污染,谁治理”的环境管理政策。(3)强化环境管理(4)把城市环境作为一个系统进行综合规划、综合治理、综合控制。17.(
11、探究性学习)结合材料,完成下列各题。材料一:在发展经济的同时,我国不断加大对工业污染治理的投资力度,政府通过政策引导企业减少污染排放,避免走“先污染,后治理”的道路。6材料二:中国工业污染治理投资来源构成表。年份投资总额(亿元)国家预算内资金(%)企业自筹资金(%)其他(%)2001 174.48 20.83 4.29 74.882002 188.37 22.28 4.25 73.472003 221.79 8.45 64.00 27.552004 308.11 4.50 73.81 21.692005 458.19 1.70 78.93 19.37(资料来源:根据中国统计年鉴 2006数据计
12、算)(1)分析表中数据,指出我国工业污染治理投资来源的变化趋势。(2)通过表中数据判读我国污染治理责任的变化。(3)企业应如何避免走“先污染,后治理”的道路?解析:第(1)(2)题,主要考查读表分析能力和语言表述能力。从表中数据可以看出国家预算内资金比重不断下降,企业自筹资金比重不断上升;这体现了“谁污染,谁治理”的原则。第(3)题,要想避免走“先污染,后治理”的道路,就要转变经济发展模式,加大科技投入,对废弃物进行科学处理。答案:(1)国家预算内资金比重下降;企业自筹资金所占比重大幅上升。(2)政府承担的责任减小,企业承担的责任增大(体现了“谁污染,谁治理”的原则)。(3)清洁生产或发展循环经济;对废弃物进行无害化处理;利用清洁能源,加大技术投入。7
