1、120 世纪世界经济体制的创新与调整【2019 年高考考纲解读】1、经济危机惨痛的教训，使我们充分认识到在市场经济条件下，加强宏观调控保持经济平稳的重要性，充分认识到国家在经济发展中的作用和地位，由此作为命题的立意点考查。2.罗斯福新政中有关民生问题的措施，对于稳定社会秩序构建和谐社会所起的作用将会成为命题的切入点。3、从罗斯福新政和 30 年代危机爆发，认识正确处理生产、消费、投资与需求的关系的重要性，作为命题的考点，考查学生知识运用能力。4、战后西方国家推行社会福利制度，建立社会保障体 系给我们很好的启示：缓和社会矛盾、坚持长治久安、构建和谐社会就要关注弱势群体，进一步完善社会保障制度这将
2、继续作为关注民生热点问题考查学生分析归纳问题的能力。5、资本主义发展 模式-国家垄断资本主义对战后西方国家的影响是深远的，加强中西经济运行机制的比较，在发展经济过程中相互借鉴，互相学习，这将会成为高考的命题趋势。本专题主要讲述了现代史上世界资本主义经济政策的调整和创新。20 世纪 30 年代经济危机影响、罗斯福新政、国家垄断资本主义发展、国家福利制度等是学习的重点。【网络构建】【重点、难点剖析】一、苏联的社会主义建设与改革1社会主义经济体制的建立2(1)“战时共产主义”政策背景：国内战争爆发，为集中全国力量，战胜敌人。内容：实行余粮收集制；全面推行工业国有化；取消商品贸易；强制劳动。评价：最大
3、限度地集中了全国的力量，取得国内战争的胜利，但超越了生产力发展水平，引发了严重的经济和政治危机。(2)新经济政策背景：“战时共产主义”政策引发严重的经济和政治危机。内容：以固定的粮食税代替余粮收集制；部分恢复和发展私营经济；恢复货币流通和商品交换；实行按劳分配。特点：利用市场和商品货币关系发展经济。评价：使国民经济得到恢复和发展，巩固了苏维埃政权；找到了一条向社会主义过渡的正确途径，是对马克思主义理论的重大发展。(3)“斯大林模式”背景：1924 年 1 月，斯大林成为苏联的主要领导人。苏联仍是一个落后农业国，并受资本主义国家的包围和战争威胁。基础：国家工业化和农业集体化。内容：产业结构方面优
4、先发展重工业，所有制结构方面实行单一公有制，管理体制上实行计划经济体制。(4)评价：使苏联实现了工业化；为反法西斯战争的胜利奠定了物质基础；片面发展重工业，农业和轻工业长期落后；农民生产积极性不高；压制了地方和企业的积极性；成为苏联解体的重要原因。2苏联的经济改革(1)赫鲁晓夫改革：扩大农业、工业生产自主权，未从根本上突破斯大林模式。(2)勃列日涅夫改革：扩大企业经营自主权，突出发展重工业(特别是军事工业)。(3)戈尔巴乔夫改革：承认市场对经济的调节作用；后期改革重点开始转向政治领域。【重点】对社会主 义改革的认识(1)社会主义制度需要在发展的道路上进行自我调整和自我完善。(2)社会主义改革要
5、坚持从实际出发，实事求是，走适合本国国情的发展道路。(3)改革是一项复杂、系统的工程，不可能一帆风顺，必然具有复杂性、曲折性和艰巨性。(4)改革要关注人民大众的生活。3(5)要有全面一贯的改革思路、政策和配套措施，不能急躁冒进，也不能保守停滞，更不能轻易改变改革的方向。(6)进行经济体制改革的同时，要处理好其与政治体制改革的关系，特别要保持政治的稳定。二、罗斯福新政119291933 年资本主义世界的经济危机(1)原因根本原因：资本主义社会的固有矛盾。直接原因：贫富差距过大，影响了消费市场；股市投机行为和过度信贷消费加剧矛盾。(2)特点：范围广、时间长、破坏性强。(3)影响：主要资本 主义国家
6、相继出现经济衰退或萧条；加深了资本主义国家的社会政治危机；各资本主义国家加紧对国际市场的争夺，世界局势动荡不安。2罗斯福新政(1)措施整顿金融：恢复银行信用；实行美元贬值，刺激出口；扩大联邦储备委员会的权力等。调整工业：加强政府的计划指导，通过全国工业复兴法 ，调整企业关系和劳资关系。调节农业：成立农业调整署，调整农产品结构等。社会保障：实行社会救济，加强社会保障措施；推行“以工代赈” ；签署全国劳工关系法等。(2)影响经济：一定程度上减轻经济危机的破坏，促进生产力恢复。政治：缓和美国的社会矛盾，遏制了美国法西斯势力。世界：开创国家干预经济发展的新模式。【重点】罗斯福新政和胡佛“自愿联合政策”
7、反危机措施的异同(1)共同点：都实行联邦政府的救济；都由联邦政府资助濒于破产的工业和农业；都由联邦政府管制对外贸易。(2)不同点罗斯福新政 胡佛反危机政策救济对象“被遗忘”的中下层民众 大资产者、大农场主谁来 联邦政府主持救济 地方政府、州政府及企业自 行救4救济 济救济措施以工代赈，举办并扩大公共工程规模；全面整顿工农业缩小公共工程规模，单纯性救济；局部调整工农业金融改革平衡预算，废除金本位，全面整顿金融财政赤字财政，保留金本位，局部调整金融财政政府职能改变管理体制，扩大政府干预职能管理体制不变，减少政府干预三、战后资本主义的新变化1国家垄断资本主义采取国家干预经济的政策，20 世纪五六十年
8、代进入经济高速发展的黄金时期；70 年代后进入“滞胀”时期，政府减少国家对经济的干预。2 “福利国家”的建立缩小了贫富差距，缓解了社会矛盾，扩大了社会消费，但导致国家财政不堪重负。3第三产业的兴起促进了经济竞争力的提高，拓宽了经济活动领域，改善了资源配置，并在一定程度上缓和了经济的周期性波动，使经济发展产生了质的变化。【重点】 “看不见的手”和“看得见的手”自由放任主义认为，市场经济中有一只能自动平衡商品的总供给和总需求的手，被称为“看不见的手”。政府必须放弃自由放任主义干预经济和社会生活，发挥其重要作用，被称为“看得见的手” 。资本主义市场经济自身的调节能力并不像人们想象的那样有效。第二次世
9、界大战后，凯恩斯主义取代了过去自由放任的经济理论，成为西方各国制定经济政策的主要依据，有力地推动了经济的发展。但是，它并不能够消除经济危机。所以两手兼用，即两者都有合理的地方。【题型示例】题型一 苏联的社会主义建设与改革例 1(2018新课标全国卷，35)1959 年，苏共二十一大讨论通过了七年经济计划，规定 7 年内工业生产总值提高 80%，其中发电量、钢铁产量都要求成倍增长。这反映出七年经济计划( )A未能摆脱斯大林模式B是应对马歇尔计划的举措C是新经济政策的延续5D加强了国家对经济的控制【答案】A【解析】七年计划追求速度，依然是重点发展重工业。【变式探究】(2017新课标全国卷，34)1
10、953 年，苏共中央决定，改革集体农庄劳动报酬发放办法，由以前每年发放一次物质报酬改为按季度或者按月发放，同时在一些集体农庄试行工资制度，农民可以像工人一样每月领取工资。这一措施旨在( )A调动农民生产积极性 B改变计划经济管理体制C消除城乡之间的差别 D推动农民走集体化道路【答案】A【解析】改革集体农庄劳动报酬发放办法只是在原有体制上的小修小补；“消除”说法过于绝对；1953 年农业集体化已经完成。【变式探究】与下图反映信息最为切合的是( )A战时共产主义政策 B新经济政策C斯大林模式 D加速发展战略【答案】C【变式探究】下表为苏联在“七五计划”和“十一五”计划期间，年平均增长速度指标。对其
11、变化理解正确的是( )国民收入工业总产值农业总产值社会劳动生产率年平均增长速度619611965 8.5 6.6 8.6 2.3 6.419811985 3.3 3.2 3.7 1.1 3.1A.形成了重型化国民经济结构B赫鲁晓夫改革 成效显著C斯大林模式阻碍了经济发展D苏联国民经济持续发展【答案】C题型二 罗斯福新政例 2(2018新课标全国卷，34)19291931 年美国部分行业工人周工资变化表(单位：%)时间类别 19291930年19301931年烟煤业 12.3 19.1金属矿业 6.6 18.3制造业 7.2 11.3据该表可知，当时美国( )A最低工资标准失效 B产业结构迅速调
12、整C经济危机不断加深 D政府财政支出锐减【答案】C【解析】表格信息反映的是工人工资 下降的比值，并未告知绝对值；并未体现产业结构和政府财政支出状况。【变式探究】1935 年 8 月，美国国会通过法案，其中规定凡年满 65 岁的退 休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是( )A制订公平经营章程 B建立失业保险制度7C提供农副产品补贴 D规定最低 工资水平【答案】B【解析】公平经营章程和规定最低工资水平均出自全国工业复兴法 ；农业调整法规定提供农副产品补贴。【变式探究】19291933 年期间，胡佛内阁财务部长梅隆指责苏联以低于成本的价格在美国市场出售火柴，损害
13、了美国的火柴制造业。农业部长海德向报界发表谈话时说：苏联的小麦倾销导致美国农民的贫困。这反映( )A意识形态阻碍了美苏经济交往B苏联的自由贸易给美国带来灾难C美国对经济危机缺乏深层反思D美国把国内失业归因于苏联政府【答案】C【变式探究】1933 年，美国国会颁布紧急救济拨款法 ，授权政府招募失业者从事公路、堤坝、桥梁、公共建筑等公用事业的建设；随后国会又于 1935 年颁布社会保障法 ，明确规定：“本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人和残疾儿童提供更为可靠的生活保障”据此可知( )A新政期间建立了完善的社会保障体系B新政注重直接救济与以工代赈相结合
14、C美国通过国家干预经济实现社会稳定D社会福利开支过大导致财政不堪重负【答案】B【解析】据材料可知罗斯福新政建立社会保障体系，但不能推断是否完善，故 A 项错误；紧急救济拨款法反映出新政以工代赈，注重间接救济， 社会保障法体现出新政注重直接救济，故 B 项正确；材料反映出美国通过国家干预经济，但没有体现出实现了社会稳定，故 C 项错误；材料反映出美国通过国家干预经 济，但没有体现出财政不堪重负，故 D 项错误。8【变式探究】1932 年，罗斯福竞选基金的 25%来自银行家和经纪人的捐助；1936 年，罗斯福第二次竞选，由 25%下降到 4%。共和党为兰登准备的竞选基金有 900 万，罗斯福只有
15、450 万。这从侧面反映出罗斯福新政( )A损害了垄断资本家的利益B彻底改造了资本主义制度C放弃了“自由放任”的经济政策D得到社会各阶层的普遍认可【答案】A【变式探究】 “罗斯福新政再分配式的、保护主义的、政府主导型的政策虽然经济上往往不大成功，但政治上却颇受欢迎：往往立竿见影，不但有一个清晰的行动主体，而且其政策往往指向一些集中的、直接的、阶层性或行业性的受益者，这些受益者可以立刻成为这些政策的政治同盟军。 ”这一政策最可能是( )A下令银行停业整顿B鼓励农民减耕减产C实施以工代赈的政策D颁布工业复兴法【答案】C【解析】推行“以工代赈” ，建立专门政府机构，兴办公共工程，以增加就业，刺激消费
16、和生产，稳定社会秩序，与材料中“再分配式的、保护主义的、政府主导型的政策” “政策往往指向一些集中的、直接的、阶层性或行业性的受益者，这些受益者可以立刻成为这些政策的政治同盟军”相符，故 C 项正确。【变式探究】关于罗斯福新政，有人认为“新政”的一些措施是抑制企业家的创业精神，还有人谴责“新政”是披上自 由主义外衣的法西斯主义。上述认识的出现是源于罗斯福新政( )A有悖资本主义传统经济政策B助长了法西斯势力的发展9C导致经济出现“滞胀”局面D不利于资本主义制度稳定【答案】A题型三 战后资本主义的新变化例 3、 (2017新课标全国卷，35)20 世纪 70 年代初，美国联邦政府机构臃肿，财政支
17、出庞大，总统尼克松在咨文中呼吁，应当“使权力和资源开始从华盛顿流回到州和地方，更重要的是回到全体人民手中，我们要使各州和地方担负 更多的责任，我们将同他们分享收入” 。由此可知，美国联邦政府试图( )A消除国家干预经济的弊端B将权力下放到州政府C扩大福利政策的覆盖范围D恢复自由放任的传统【答案】A【解析】国家垄断资本主义不 利影响凸显，美国联邦政府试图减少联邦对经济的干预。【变式探究】钱乘旦说：“第二次世界大战是一道奇妙的分水岭：对西方国家来说，它似乎意味着现代化的结束西方现代化经过几百年的发展，其优势与弊端都已经十分清楚。第二次世界大战后人们企图修补这个社会，修补在两个方向上进行，一是修补资
18、本主义，二是修正民族国家。 ”此处“修补资本主义”指的是( )A国家加强经济干 预 B缩小福利国家规模C欧洲共同体的建立 D加速发展“新经济”【答案】A【解析】第二次世界大战后修补资本主义指的是罗斯福开创的国家垄断资本主义的普遍运用，国家垄断资本主义的特点是国家干预经济，故 A 项正确。【变式探究】对第二次世界大战后英国的福利社会规划， 贝弗里奇报告概括为：Universahty，即所有公民不论职业，都应被覆盖以预防社会风险；Unity，即建立大一统的福利行政管理机构；Uniformity，即每一个受益人根据其需要，而不是收入状况，获得资助。可见，该报告的主旨是( )10A每个公民都享有福利权
19、B对社会福利实行统一管理C福利要求体现均一性原则D福利建设制度化、体系化【答案】D【解析】 “Universahty，即所有公民不论职业，都应被覆盖以预防社会风险；Unity，即建立大一统的福利行政管理机构；Uniformity，即每一个受益人根据其需要，而不是收入状况，获得资助”体现了福利建设制度化、体系化，故 D 项正确。【变式探究】在克林顿总统(任期：1993 年 1 月 20 日至 2001 年 1 月 20 日)的执政下，美国经历了历史上和平时期持 续时间最长的一次经济发展，迎来“新经济时代” 。这主要得益于( )A自由竞争市场调节B国家干预全面调控C紧缩货币削减开支D现代科学技术发展【答案】D【变式探究】福利国家在 20 世纪下半叶成了西欧社会的时代精神和基本制度。英国于 1948 年率先建成福利国家，之后西欧各国纷纷效仿，再之后西欧国家的福利制度又受到欧洲其他资本主义国家的推崇。这说明福利国家( )A能够刺激社会成员的积极性B福利国家不存在弊端不需要调整C覆盖面虽广但高收入阶层受惠多D是国家调控资本主义的重要手段【答案】D11
