1、1治国安邦的总章程1我国宪法在组织国家机构中的作用是怎样的？(1)我国的一切权力属于人民。_是人民行使国家权力的机关。宪法规定全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由_产生，对_负责，受人民_。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会_，对它_，受它_。(2)宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定_，明确国家机构的_、_、_等内容，使得国家权力的运行_。国家机构依据_行使权力，守护人民的_。(3)我国宪法规定中华人民共和国的国家机构实行_的原则。2我国国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自_，由_选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家
2、机构中居于_在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在_的统一领导下，充分发挥地方的_、_的原则在国家机关内部 作出决策、决定时，实行_3.宪法为什么要规范国家权力运行？(1)权力是把_，运用得好，可以_；如果被滥用，则会滋生_，贻害无穷。必须加强对权力运行的_和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进_的笼子。(2)规范国家权力运行以保障_的实现，这是宪法的_价值追求。(3)国家权力的行使不能_，法定职责_为，法无授权_为。只有依法规范权力运行，才能保证_赋予的权力始终用来为人民谋利益。4宪法是怎样规范国家权力运行的？(1)国家权力必须在_和法律_的范
3、围内行使。国家机关行使权力应当有_依据，不能超越_行使权力，也不能滥用权力。(2)人民通过宪法和法律将国家权力授予_。对国家机关及其工作人员来说，权力就是_，责任就要_，必须依法行使_、履行_，不得懈怠、_。(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的_，要求国家权力必须严格按照法定的_和_行使。新知小测亲爱的同学，快来检测学习效果吧！21在我国，人民是国家的主人。我国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会。( )2我国国家机构实行民主集中制的原则，体现在三个方面，即在国家机构与人民的关系方面、在中央与地方国家机构的关系方面、在国家机关内部作出决策、决定时。( )3让权力在阳光
4、下运行，把权力关进制度的笼子，规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。( )4国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权可为可不为。( )5国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，必须依法行使权力、履行职责，还必须严格按照法定程序行使权力。( )6画中有话请思考：漫画给了我们什么启示？探究点一 宪法组织国家机构材料一材料二 2017 年 3 月 15 日上午，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决关于政府工作报告、关于 2016 年国民经济和社会发展计划执行情况与2017 年国民经济和社会发展计划、关于 2016 年中央和地方预算
5、执行情况与 2017 年中央和地方预算、关于全国人民代表大会常务委员会工作报告、关于最高人民法院工作报告、关于最高人民检察院工作报告的 6 个决议草案；表决民法总则草案等。(1)仔细观察材料一，请你对图中所示内容加以解读。(2)材料二说明了什么？(3)材料一和材料二共同说明我国国家机构实行什么原则？它还主要体现在哪些方面？3(4)我国国家机构实行的这一原则是由什么法律确认的？这说明什么？探究点二 宪法规范国家权力运行材料一材料二2017 年 5 月，南宁市政协原党组副书记容某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案，由广西壮族自治区人民检察院侦查终结后，移送广西壮族自治区玉林市人民检察院审查起诉。日前，广
6、西壮族自治区玉林市人民检察院已向玉林市中级人民法院提起公诉。“辱母杀人案”引发公众关注。对此，山东省人民检察院表示将成立由反渎、公诉等相关部门人员组成的调查组，对媒体反映的警察在此案执法过程中存在的失职渎职行为等问题，依法调查处理。专家说法：四川省重大行政决策责任追究暂行办法明确，今后县级以上地方人民政府重大行政决策如果没有按照法定权限、程序、时限决策，或者造成重大损失、恶劣影响的，将按规定追究行政首长，负有责任的其他领导人及相关责任人员的责任。(1)材料一漫画中为什么要“把权力关进制度的笼子”？(2)请结合材料二，简要分析我国宪法是怎样规范国家权力运行的。微提醒：我国的国家权力机关是全国人民
7、代表大会和地方各级人民代表大会。其中，全国人民代表大会地位最高，权力最大，是最高国家权力机关。新知巧拓展4课堂小结课外拓展 全面加强政府自身建设。要坚持党的领导，牢固树立“四个意识” ，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法全面履职。加大政务公开力度。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。作为人民政府，所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。【启示】国家权力的行使不能任性，权力必须在阳光下运行。规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追
8、求。小提示：本次作业限时 15 分钟。1我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”这体现了( )我国的一切权力属于人民代表大会 人民直接行使管理国家和社会事务的权力 我国国家机构实行民主集中制原则 宪法是治国安邦的总章程A BC D2 “宪法故事是一个国家最重要、最有力的故事。 ”在我国，宪法组织国家机构，主要温馨提示：把权力关进制度的笼子，是由于权力是把双刃剑。制度这个“笼子”的作用，不是为了单纯地限制权力，而是为了让权力在阳光下运行，尤其是对一切滥用权力的行为进行有效制约和监督新知巧拓展5体现在( )宪法授予国家机构特定职权宪法明
9、确国家机构的组成、任期、工作方式等内容国家机构依据宪法行使权力宪法规定国家机构实行民主集中制的原则A BC D3中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。这体现在( )国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关国家权力机关在国家机构中居于主导地位人民代表大会是我国的权力机关在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制A BC D4对漫画开箱晒权的寓意，下列表述错误的是( )A必须对权力的行使进行制约，让权力在阳光下运行B规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求C权力的行使不能任性，任何国家机关、社会组织和个人都没有超越宪法的权力D各国家机构的不同权力之间必须互相制约
10、，只有这样国家权力的运行才会稳定有序52017 年 3 月 20 日，最高人民检察院召开全国电视电话会议。会议特别强调，要重点监督公安派出所刑讯逼供、暴力取证等案件。这说明( )国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使我国国家机构实行民主集中制的原则国家机关及其工作人员要敢于担当责任，积极履行职责，不得懈怠、推诿国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使A BC D6下列关于规范国家权力运行的观点错误的是( )A国家权力是人民赋予的，尽量由人民来直接行使B权力是把双刃剑，如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷C规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求D只有依法规范权力运行，才能保
11、证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益7材料一 2016 年 12 月 15 日，天津市第十六届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过决议，决定罢免黄某某的第十二届全国人民代表大会代表职务，并报送全国人民代表大会常务委员会备案、公告。黄某某，天津市委原代理书记、市长，因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。(1)材料一中黄某某的第十二届全国人民代表大会代表职务被依法罢免，说明了什么？6材料二 领导机关由民主选举产生；一切方针、政策以及法规的制定，贯彻“从群众中来，到群众中去” “集中起来，坚持下去”的原则；个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央；各级领导机关贯彻集体领导、分工负责的
12、原则，禁止任何形式的个人崇拜；各级领导机关必须经常保持与群众的密切联系，倾听下级组织和群众的意见，接受群众的监督。(2)材料二体现了我国国家机构实行的哪一原则？(3)“领导机关由民主选举产生”体现了我国国家机构和人民的关系是怎样的？(4)“下级服从上级，地方服从中央”体现了中央和地方国家机构职权的划分遵循什么原则？8据报道，全国 31 个省份已全部公布省级部门权力清单，已有 57 个国务院部门公布了权力清单制定政府权责清单，划定政府权力边界，公开接受社会监督。清单越合理、越清晰、越公开，简政放权改革效果就越明显。在近期国务院办公厅组织开展的“放管服”7改革专项督查中， “清单”始终是一项督查重
13、点内容，督查组每到一处，都认真查阅各类清单目录，深入了解落实情况。(1)国家机构亮出“家底” ， 公布权力清单有什么重要意义？(2)为打造“阳光”政府，让权力在阳光下运行，请你提几条合理化建议。(至少三条)8教师详解详析【新知先学】1人民代表大会 民主选举 人民 监督 产生 负责 监督 职权 组成 任期 工作方式 稳定有序 宪法 根本利益 民主集中制2人民 人民 主导地位 中央 主动性 积极性 民主集中制3双刃剑 造福于民 腐败 制约 制度 公民权利 核心 任性 必须 不可 人民4宪法 限定 法律 权限 国家机关 责任 担当 权力 职责 推诿 程序 途径 方式【新知小测】1 2. 3. 4.
14、5.6权力是把双刃剑，必须对权力的行使进行制约，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。【要点探究】探究点一(1)我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。(2)在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。(3)民主集中制原则。它还体现在：在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的
15、统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。(4)宪法。宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。探究点二(1)权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。规范国家权力运行以保障公民权利的实现。这是宪法的核心价值追求。国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民
16、赋予的权力始终用来为人民谋利益。(2)容某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案说明，国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。依法调查警察失职渎职问题说明，人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。“专家说法”说明宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。【课时作业】1D 解析 本题考查人民行使国家权力。我国的一切权力属于人民，而不是人民代表大会，错误，排除， “人民直接行使管理国家和社会事务的
17、权力”说法错误，排除。故选 D。2C 3.B 4D 解析 本题考查规范国家权力运行。各国家机构的不同权力之间互相制约，必9然影响和制约国家权力的正常行使，D 表述错误。故选 D。5C 解析 本题从侧面考查规范国家权力运行。民主集中制是我国国家机构实行、贯彻的原则，与题意无关，排除，属于规范国家权力运行的一方面要求，但与“公安派出所刑讯逼供、暴力取证”不符，排除。故选 C。6A 解析 本题考查规范国家权力运行。A 中“尽量由人民来直接行使”表述错误，人民不能直接行使国家权力，人民代表大会是人民行使国家权力的机关。故选 A。7(1)人民代表大会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；国家机关及其工
18、作人员必须依法行使权力、履行职责。(2)民主集中制原则。(3)在国家机构与人民的关系方面，国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于领导地位。(4)在中央与地方国家机构的关系方面，中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。8(1)示例：有利于对权力的行使进行制约，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；有利于规范国家权力运行以保障公民权利的实现，这是宪法的核心价值追求；有利于国家权力的行使不再任性，促进法定职责必须为，法无授权不可为；有利于依法规范权力运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；等等。(2)示例：国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，也不能滥用权力；国家机关及其工作人员要负责任、有担当，依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿；国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使；等等。
