1、ICS 65.020.40 B 60 DB21 辽宁省地方标准 DB 21/T 24362015 沙化土地封沙育林育草技术规程 Technical Regulations for Enclosure of Desertification Land for Vegetation Recovery 2015 -03 -01发布 2015 -05 - 01实施 辽宁省质量技术监督局 发布 DB21/T 2436-2015 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语与定义.1 4 沙化土地分类分级.3 5 封育适用条件.3 6 封育类型确定.3 7 封育方式确定.4 8
2、封育年限.4 9 封育规划.4 10 封育设计.5 11 封育作业.6 12 封育检查和成效调查.7 13 解封及续封.8 14 技术档案管理.8 附录A（规范性附录） 封沙育林育草小班作业设计表.9 附录B（规范性附录） 封沙育林育草小班检查验收汇总表.11 DB21/T 24362015 II 前 言 起草规则依据GB/T 1.12009。 本标准的附录A、附录B为规范性附录。 本标准由辽宁省林业厅提出并归口。 本标准起草单位：辽宁省防沙治沙中心。 本标准主要起草人：金志刚、赵实、尤英豪、史凯航、李智尧、柴兵、孙姝娟、范国儒、卜军、丛健、赵亮、秦静、陈清霖、刘晓峰、徐桂哲。 本标准由辽宁省
3、防沙治沙中心负责解释。DB21/T 2436-2015 1 沙化土地封沙育林育草技术规程 1 范围 本标准规定了沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封沙育林育草的对象、类型、方式与年限，以及封沙育林育草规划设计、封育作业、封育检查、封育成效调查和档案管理等方面的技术要求。 本标准适用于辽宁省沙化土地和具有明显沙化趋势的土地的封沙育林育草。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 151632004 封山（沙）育林技术规程 GB/T 211412007
4、 防沙治沙技术规范 GB/T 242552009 沙化土地监测技术规程 GB/T 18337.12001 生态公益林建设 导则 NY/T1237-2006 草原围栏建设技术规程 LY51411999 营造林工程建设项目文件组成及深度要求（试行） 3 术语与定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 沙化 desertification 在各种气候条件下，由于多种原因形成地表呈现以沙(砾)物质为主要特征的土地退化过程。 3.2 沙化土地 desertification land 具有明显沙化特征的退化土地。 3.3 具有明显沙化趋势的土地 land with obvious desertific
5、ation trend 由于土地不合理利用或水资源匮乏等因素导致的植被严重退化，生产力下降，地表偶见流沙点或风蚀斑，但尚无沙堆分布的土地。 3.4 封沙育林育草 desertification control by enclosure DB21/T 24362015 2 对具备植物繁衍、生长发育条件的沙化土地和具有明显沙化趋势的土地，通过采取封禁保护、人工促进等手段，来恢复植被或提高植被盖度和森林草原质量的一项防沙治沙技术措施。 3.5 全封 overall enclosure 封育期内，除必要的育林育草措施外，禁止人、畜进入封育区。 3.6 半封 half-enclosure 封育期内，除生
6、长季和果实采摘期外，禁止人、畜进入封育区。 3.7 封育类型 the aimed forest type of closure 通过封育措施，封育区预期能形成的森林草原植被类型，按照培育目的和目的树种比例分为乔木型、乔灌型、灌木型、灌草型四个封育类型。 3.8 流动沙地 shifting sandy land 植被盖度30%，地面具有明显结皮，风沙活动较弱，地表沙物质基本不流动的沙地。 3.11 露沙地 exposure sandy land 土壤表层主要为土质，有斑点状流沙出露（50%，基本无风沙流活动的沙化土地。 4.3.2 中度沙化土地 30%植被盖度50%，风沙流活动不明显的沙化土地。
7、 4.3.3 重度沙化土地 10%植被盖度30%，风沙流活动明显或流沙纹理明显可见的沙化土地。 4.3.4 极重度沙化土地 植被盖度10%的沙化土地。 5 封育适用条件 适用于全省范围内具备植物自然繁育材料、自然生长发育条件的沙化和具有明显沙化趋势的林地、草地、未利用地的植被恢复与沙害防治。 6 封育类型确定 根据土地类型和土地利用分类，以及母树、幼苗幼树、萌蘖根株、灌丛、草本植物等条件，沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封育宜培育成以下封育类型（见表1）： DB21/T 24362015 4 表1 封育类型 林地 土地利用分类 封育类型 土地类型 有林地 无林地、疏林地、灌木林地 草地 未利用
8、地 流动沙地 灌草型 灌草型 灌草型 半固定沙地 乔木型、乔灌型 乔灌型、灌木型 灌草型 乔灌型、灌木型、灌草型 固定沙地 乔木型 乔木型、乔灌型 灌草型 乔灌型、灌木型、灌草型 露沙地 乔木型 乔灌型、灌木型 灌草型 乔灌型、灌木型、灌草型 沙化土地 非生物治沙工程地 乔灌型、灌木型 灌草型 乔灌型、灌木型、灌草型 具有明显沙化趋势的土地 乔木型 乔木型、乔灌型 灌草型 乔灌型、灌木型、灌草型 7 封育方式确定 7.1 全封 在流动沙地、半固定沙地、固定沙地（中度沙化土地）、露沙地和非生物治沙工程地（重度沙化土地、中度沙化土地）的封育区，实行全封。 7.2 半封 在固定沙地（轻度沙化土地）、
9、非生物治沙工程地（轻度沙化土地）、具有明显沙化趋势的土地的封育区，可实行半封。 8 封育年限 沙化土地和具有明显沙化趋势的土地封育年限（见表2），其中生态公益林的封育年限执行GB/T 18337.12001中11.1的规定。 表2 封育年限 封育类型 封育年限（年） 乔木型 8 乔灌型 8 灌木型 5 灌草型 5 9 封育规划 9.1 在土地利用规划、林业草原发展规划、防沙治沙规划及森林草原经营方案的基础上，结合沙化监测数据及实地调查资料，进行封育规划。 DB21/T 2436-2015 5 9.2 规划内容主要包括封育范围、封育条件、封育目的、封育类型、封育年限、封育方式、封育措施、管护责任
10、以及预期成效分析等。 9.3 封沙育林育草规划实施分级规划，规划报上一级林业（畜牧）主管部门批准后实施。封沙育林育草规划的修改，须经原批准机关批准；未经批准，任何单位和个人不得改变封沙育林育草规划。 10 封育设计 10.1 基本情况调查 全面了解封育区范围内的自然环境、社会经济条件和植被状况，具体包括： a)设计依据：土地利用规划、林业草原发展规划、森林草原经营方案、沙化监测报告以及封沙育林育草年度计划安排情况； b)自然环境条件：包括封育区的气候、地形、地貌、土壤等； c)社会经济条件：包括当地人口分布、交通条件、农业生产状况、人均收入水平、农村生产生活用材、能源和饲料供需条件及今后当地发
11、展前景等； d)植被状况：包括当地曾分布的自然植被类型，现有天然更新和萌蘖能力强的树（草）种分布情况，以及森林（草原）火灾和病、虫、鼠害等。 10.2 封育区调查 10.2.1 小班区划 利用森林草原资源规划设计调查成果和沙化监测数据，将权属、土地利用、立地类型、经营类型、目的树种的同一性作为划分主要依据，以1:10000比例尺地形图为底图对封沙育林育草区进行小班现场调绘，小班最小面积一般不小于3hm2 ,视情况作补充调查。 10.2.2 小班调查 按照不同坡位或沿对角线采用随机设置样圆（方）实测的方法调查。调查样圆（方）面积以10 m 2 为宜。小班面积在5hm2 以下设置样圆（方）数量不少
12、于6个，5hm210hm2不少于9个，10hm220hm2不少于12个，大于20 hm2不少于15个。小班调查内容包括地形、土壤、植被盖度、幼树、幼苗、草本种类等，详见（附录A）所示内容。 10.2.3 统计计算 调查小班的母树、幼树、幼苗、灌丛、草本植物等数量，按式（1）计算。 inixnX =11 1000 (1) 式中： X小班平均每公顷株数； xi样圆（方）内母树、幼树、幼苗、灌丛数和草本植物数； n样圆（方）数。 10.3 作业设计 作业设计以封育区为单位，应符合相关技术标准，设计文件要满足LY51411999的要求，主要包括：封育区范围、概况、类型、方式、年限、组织、作业措施、投资
13、预算、效益、附表（附录A）及附图等。 DB21/T 24362015 6 11 封育作业 11.1 封禁 11.1.1 封育区警示牌 在封育区周界明显处设立固定的警示牌，以醒目文字标明项目名称、面积、四至范围、方式、期限、注意事项、责任人等内容。封育面积100hm2以上至少应设立1块警示牌。 11.1.2 封育方法 分围栏封育和人工巡护封育两种。 11.1.2.1 围栏封育 11.1.2.1.1 围栏类型 根据材料性质，围栏可分为刺丝（铁丝）围栏和生物围栏两类。 11.1.2.1.2 围栏规格 刺丝（铁丝）围栏：由水泥桩和刺钢线两部分组成。水泥桩高1.9m，地下埋深 400mm500mm，水泥
14、桩埋设间距不得超过4m。地上部分横向均匀布设58道，斜拉交叉2道，横线和斜线交叉结点处，要用14号刺钢线绑紧、固定。围栏每 100m或拐角处，要埋设一根加强柱。刺钢线为12号100mm(直径2.6mm)，抗张强度大于500kg/m。水泥柱横截面规格为120mm120mm，内设4根8冷拔钢筋，混凝土标号为200。 生物围栏:栽植适生灌木或灌木状小乔木23行，形成紧密结构的生物篱。 11.1.2.1.3 草原围栏 草原围栏按NY/T1237-2006 草原围栏建设技术规程执行。 11.1.2.2 人工巡护封育 根据封育范围大小和人、畜危害程度，设专职或兼职管护人员，每个管护员管护面积根据当地社会、
15、经济和自然条件确定，一般为100hm2300hm2。 11.1.3 封育区出入口设置 在邻近道路、村庄等适当位置设置出入口，以便人、车出入。 11.1.4 封育区管护 设兼职或专职人员进行管护、维修。 11.2 人工辅助育林育草 11.2.1 在风沙活动强烈的流动沙地、半固定沙地采取沙障固沙等措施促进封育。 11.2.2 对封育区内有萌蘖能力的乔、灌木的幼树及母树，可根据需要进行平茬或断根复壮，以增强萌蘖能力。 11.2.3 对封育区内自然繁育能力不足、幼苗和幼树分布不均匀的间隙地块，草原植被盖度在20%以下，可按封育类型成效要求进行补植或补播。 11.3 灾害防护 DB21/T 2436-2
16、015 7 在封育区内，实施病虫害防治和森林（草原）防火措施，避免生态环境污染、破坏生物多样性，做好相应的预测和预防工作。 12 封育检查和成效调查 12.1 封育检查 12.1.1 县级自查 封育期内，由县（市、区）林业（畜牧）主管部门对所有封育区进行检查（附录B），检查各项封育措施是否完备以及初步的封育成效，总结经验，针对问题提出改进措施。 12.1.2 市级复查 在封育期内，市级林业（畜牧）主管部门应对不低于20%的封育区进行复查工作。 12.1.3 省级核查 在封育期内，省级林业（畜牧）主管部门应对不低于5%的封育区进行核实检查。 12.1.4 封育检查合格条件 a）满足了规定的封育条
17、件； b）具备了合理齐全的封育规划和作业设计； c）设置了明晰的固定标志； d）落实了职责明确的管护机构和人员； e）制定了技术合理的封育制度和封育措施； f）按照封育规划和作业设计实施的封育措施； g）建立封沙育林育草技术档案。 12.2 成效调查 12.2.1 调查时间 成效调查在封育期满后进行。 12.2.2 合格指标 封育小班应同时满足以下条件： a） 封沙育林育草合格指标（见表3）。 DB21/T 24362015 8 表3 封沙育林育草合格指标 郁闭度 灌木盖度% 植被盖度% 林草分布 类型区 1 2 3 4 流动沙地 70 分布较均匀 半固定沙地 0.20 45 70 分布较均匀
18、 无林地、疏林地、灌木林地、未利用地 0.20 50 75 分布均匀 草地 70 分布均匀 有林地（郁闭度0.50） 0.30 75 分布均匀 固定沙地 有林地（郁闭度0.50） 0.50 80 分布均匀 无林地、疏林地、灌木林地、未利用地 0.20 50 75 分布均匀 草地 70 分布均匀 有林地（郁闭度0.50） 0.30 75 分布均匀 露沙地 有林地（郁闭度0.50） 0.50 80 分布均匀 非生物治沙工程地 0.20 50 75 分布均匀 无林地、疏林地、灌木林地、未利用地 0.20 50 75 分布均匀 草地 70 分布均匀 有林地（郁闭度0.50） 0.30 75 分布均匀
19、具有明显沙化趋势的土地 有林地（郁闭度0.50） 0.50 80 分布均匀 注：1）灌草型封育应满足3、4指标要求。 2）灌木型封育应满足2、3、4指标要求。 3）乔灌型封育应满足1、3、4或2、3、4指标要求。 4）乔木型封育应满足1、3、4指标要求。 b）封育设施完好，管护人员尽职，未出现人、畜破坏的现象。 13 解封及续封 13.1 当封育期满，且植被恢复到设计目标,即可解封。 13.2 已达到封育年限，但没有达到封育目标的，应该继续封育；虽已达到封育年限，并实现封育目标，但根据需要可以继续封育。 14 技术档案管理 封沙育林育草中涉及的文档均需归档，内容包括调查规划设计文件、各类审批文
20、件以及成效调查和检查验收成果等。以经营单位的封育区为单元建立档案资料，并分别用纸质和储存介质保存，由专人负责管理。 DB21/T 2436-2015 9 附 录 A （规范性附录） 封沙育林育草小班作业设计表 表A.1 封沙育林育草小班现状调查汇总表 县（市、区）： 地形 土壤 现有母树 现有幼树、幼苗 灌木、草本 封育单位 村或林班号 小班号 图幅号 小班面积/hm2 权属 地类 沙化土地类型 沙化程度 海拔/m 坡向 坡度 土壤类型 土壤质地 覆沙厚度cm 树种 株数N/hm2 平均年龄 生长状况 树种 株数N/hm2 平均年龄 生长状况 灌木种类 草本种类 株丛数N/hm2 植被盖度/%
21、 郁闭度 保护树种等级 病虫鼠兔害状况 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 填表人： 填表时间： DB21/T 24362015 10 表A.2 封沙育林育草小班设计汇总表 县（市、区）： 封禁措施 育林育草措施 补植 补播 平茬复壮 人工整地 修枝抚育 封育单位 村或林班号 小班号 小班面积/hm2 封育类型 封育方式 培育树种 警示标牌/个 刺丝围栏/m 生物围栏/m 其他 树种 面积/hm2 树（草）种 面积/hm2 树种 面积/hm2 面积/hm2
22、面积/hm2 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 填表人： 填表时间： DB21/T 2436-2015 11 附 录 B （规范性附录） 封沙育林育草小班检查验收汇总表 表B.1 封沙育林育草小班检查验收汇总表 县（市、区）： 封育单位 村或林班号 小班号 始封年度 调查年度 上报面积/hm2 核实面积/hm2 地类 封育类型 封育方式 主要植物种类 植被盖度/% 郁闭度 株丛数/hm2 均匀度 乔灌草比例 核实成效面积/hm2 核实失败面积/hm2 核实损失面积/hm2 面积核实率/% 核实面积成效率/% 病虫鼠兔害状况 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 注：失败面积为到达封育年限后达不到成效标准的封育区面积；损失面积指封育区由于人为或自然原因造成地类转变为非林地和草地的面积。 填表人： 填表时间： _
