1、1第三十八课 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例考点展示 考试要求 考题列举 考查热度君主立宪制中的英国国王a2015 浙江 10 月选考，41(2)(综合)英国国王与君主立宪制 英国君主立宪制的结构特点b2017 浙江 4 月选考，33(选择)2016 浙江 10 月选考，34(选择)英国议会 a 无 英国的内阁与首相 b2018 浙江 11 月选考，32(选择)2018 浙江 4 月选考，40(1)(综合)2016 浙江 10 月选考，34(选择)2015 浙江 10 月选考，41(2)(综合)英国的议会和政府君主立宪制的实质 b2015 浙江 10 月选考，41(1)(综合)法国民
2、主共和制的主要权力机关a 无 考情分析法国的民主共和制与半总统制法国政体的运行和特点b2018 浙江 11 月选考，33(选择)2016 浙江 4 月选考，41(1)(综合)2英法两国政体的差异及其缘由b 无 英法两国政体的异同英法两国政体的共同实质、作用和局限性c 无 知识点一 英国的君主立宪制考点 1 君主立宪制中的英国国王(1)英国政体的显著特点及其原因英国政体的显著特点是存在君主。由于特殊的国情和历史原因， “光荣革命”后君主制经过改造得以保留下来，成为现代英国政体的重要组成部分。(2)英国国王的地位英国国王只是一个“虚位元首” 。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首
3、相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。提醒 君主立宪制是资产阶级的一种统治形式，属于民主制度，它不同于君主专制制度，二者有本质区别。对点训练1 英 国 女 王 伊 丽 莎 白 二 世 于 2017 年 6 月 21 日 在 议 会 上 院 宣 读 新 政 府 未 来 施 政 与 立 法 计划 时 说 ， 将 确 保 英 国 顺 利 有 序 “脱 欧 ”， 保 持 稳 定 。 按 照 传 统 ， 英 国 女 王 会 在 每 届 议 会 的开 幕 仪 式 上 发
4、表 演 讲 ， 宣 读 政 府 未 来 施 政 与 立 法 计 划 。 下 列 选 项 中 ， 对 于 现 在 英 国 国 王 认识 正 确 的 是 ( )国家的权力掌握在英国国王手上 根据自己的判断有权召集、停止和解散议会 承担3国家元首礼仪性的重要职责 英国国王体现了英国政治制度的历史延续性A B C D答案 C解析 国家的权力掌握在议会和内阁手中，故错误。英国国王有权召集、停止和解散议会，但是不能仅根据自己的判断，故错误。2英国首相卡梅伦因“脱欧”事件，向国王提出辞去首相的请求，同时也辞去了本党领袖职位。之后，保守党选出新领袖特蕾莎梅，并被国王任命为英国新首相。由此可见，英国( )国王行
5、使实质性任命首相的权力 保守党是议会下院的多数党 政府须对国家元首负责 国王根据议会的意志行使权力A B C D答案 C解析 在英国，国王形式上有权任免首相，但在实际政治生活中，国王仅具有象征性的地位，不选；英国政府要向议会负责，不选；符合题意，C 入选。考点 2 英国君主立宪制的结构特点和实质(1)英国君主立宪制的形成，是 17 世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。(2)结构特点国王是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。议会是国家最高立法机关
6、，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，并对议会负责。(3)实质：本质上是资产阶级政权的一种组织形式，是维护资产阶级利益，为资产阶级服务的。从英国国王和王室看，国王和王室成为贵族和资产阶级的代表，拥有巨大的资产，在英国社会中仍位居最上层。从议会看，议会是“有钱人议事的场所” ，议会上院和下院没有本质区别，都为维护资本主义制度效力。从参选政党看，保守党和工党轮流组阁，虽然两党代表不同的利益集团和阶层，但在维护资本主义制度方面，两党没有根本区别。4提醒 英国君主立宪制的存在，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。对点训练3
7、(2017浙江 4 月选考)日前，由英国内阁提交的“脱欧”法案在下议院获得通过，上议院最后也向下议院妥协，通过这一法案。在女王批准该法案后，内阁启动了“脱欧”程序。恰在此时，苏格兰要求再次举行独立公投。内阁首相严词拒绝了这一要求。从这里可以看出，英国( )A采用地方集权型单一制的国家结构形式B真正的国家权力掌握在议会和内阁手中C上议院和下议院在立法方面有同等权力D内阁制是维护资产阶级统治的最好政治外壳答案 B解析 根据材料可以看出议会和内阁左右着“脱欧”的决策，故选 B；A 表述错误，英国是地方分权型的国家，材料也看不出国家结构形式；C 说法也错误，下议院权力大；D 项材料体现不出来。4英国新
8、任首相、保守党领袖特蕾莎梅在胜选后讲话时说：“我领导的政府不会被一小撮特权群体的利益驱使，我们将尽一切所能，帮助所有人，把英国打造成一个为所有人、而不是少数特权阶层服务的国家。 ”对于特蕾莎梅的承诺，你的看法是( )A能实现，因为英国首相有权组阁并集党政军大权于一身B不能实现，因为英国的执政党保守党决定英国国家性质C能实现，因为英国议会的权力不断萎缩而首相权力扩大D不能实现，因为英国君主立宪制本质上是资产阶级政体答案 D解析 英国是资本主义国家，君主立宪制本质上是资产阶级政体，是为资产阶级统治服务的，因而不可能把英国打造成所有人的国家，D 项正确；A、C 两项结论和理由都不能成立。英国实行两党
9、制，国家性质不单由保守党的性质决定，B 项表述错误。考点 3 英国议会(1)地位及影响英国是世界上第一个建立议会制的国家。1688 年“光荣革命”后，资产阶级和封建贵族达成妥协，议会逐步成为最高立法机关。5英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。既具有资本主义国家的共性，也具有自身的特性。(2)构成及权力依据英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下院素有“至尊议会”之称，拥有极大的权力，包括立法权、财政权和监督权，是行政权力的最高来源。上院在议会体系中只起辅助作用，表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改和否决议案等方面。
10、(3)权力的变化20 世纪以来，英国议会的实际权力不断萎缩。主要原因：由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；随着社会的发展，专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数情况是根据内阁的提案作出选择。6提醒 英国议会是权力中心，扮演着立法者和监督者的角色。对点训练52017 年 1 月 17 日，英国首相特蕾莎梅宣布“脱欧”方案后不久，最高法院裁决政府启动“脱欧”程序须经议会投票批准，政府随即表示将于近日拟定草案提交议会。这说明在英国( )A议会是最高权力机关B首相受到议会的全面制约C行政权力处于萎缩的趋势D议会维护人民群众的利益答案 A解析 “脱欧”程序须经议会投
11、票批准，说明议会是最高权力机关。6在英国，议会拥有极大的权力，它不仅是国家的最高立法机关，也是国家的最高权力机关。这主要体现在英国议会( )A掌握政府的人事大权，有权对重大问题作出最终裁决B对首相有监督和警告权，甚至可以左右内阁的工作日程C拥有立法权、财政权、监督权，是行政权力的最高来源D可以通过使用“延搁权” ，修改和否决政府作出的决定答案 C解析 C 是对英国议会的正确表述；A 是首相的职权，B 指的是国王；上议院通过行使“延搁权” ，修改和否决政府作出的决定，D 不符合题意。考点 4 英国的首相与内阁(1)内阁的产生及权力按照惯例，议会大选后，由国王召见多数党领袖，任命其为首相并授权组阁
12、。首相和内阁要向议会负责。内阁的权力主要有：制定内外政策，向议会提交议案以及需要议会审议的政策；行使最高行政权力；协调和确定政府各部门职权；在国家处于紧急状态时，采取紧急行动；必要时宣布提前大选。(2)首相的权力及制约依据惯例，首相拥有非常广泛的权力，可以说集党、政、军大权于一身。首相的权力虽然很大，但仍要受到种种制约。首相是议会多数党领袖，如果内阁和议会党7团中的多数人认为首相已经不能胜任，他就必须下台；议会有权监督内阁和首相；国王对首相有磋商权和警告权；舆论和反对党随时关注着首相的一举一动，制约其“过分”的行为。提醒 议会是立法机关，可以监督内阁和首相，是行政权力的最高来源；首相任命内阁成
13、员，领导内阁，对重大问题作出最终裁决；首相有权建议国王解散议会，宣布重新进行大选。对点训练7(2018浙江 11 月选考)英国首相特蕾莎梅早前表示，希望能在 2019 年 3 月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对，约 50 名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会议上公开要求首相尽快下台，梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从一个侧面说明( )A英国首相的实际权力在萎缩B英国议会的实际权力在增大C英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战D当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系答案 D解析 在英国，议会的实际权力不断萎缩，首相的实际权力越来越大，A、B 错误
14、；材料并没有体现英国内阁制面临严重挑战，C 不选；英国是议会制国家，首相和内阁对议会负责，首相的权力受到种种制约，D 符合题意。8(2016浙江 10 月选考)英国“脱欧”公投结束、卡梅伦宣布辞职后，保守党党代会选举特蕾莎梅为新党首。随后，英国女王任命特蕾莎梅为新首相并授权其组阁。由此可知，在英国( )A首相拥有党政大权B国王拥有一定的人事任命权C内阁行使最高行政权力D党首担任政府首脑答案 A解析 首相作为党首可以组阁，说明在英国首相拥有党政大权，A 正确；国王的任命只是形式上的，并没有实际任命权，B 错误；题干行为主体是首相，而不是内阁，C 排除；必须是执政党的党首才会担任政府首脑，D 错误
15、。9因未经议会批准，多个反对党派强烈质疑英国政府对叙利亚发动联合打击行动的正当性，8指责首相践踏了议会民主制。2018 年 4 月 16 日，英国首相特蕾莎梅前往议会接受质询。这表明( )A在国家处于紧急状态时，首相可以采取紧急行动B英国首相是国家最高行政机关，必须对议会负责C英国首相的权力很大，但是仍要受到种种制约D英国的责任内阁制已经逐渐变成了首相内阁制答案 C解析 在国家处于紧急状态时，英国内阁可以采取紧急行动，A 错误；英国内阁是国家最高行政机构，对议会负责，B 错误；英国首相特蕾莎梅前往议会接受质询，表明英国首相的权力很大，但要受到种种制约，C 正确；D 说法不符合事实，排除。10(
16、2018浙江 4 月选考，节选)自从启动英国“脱欧”程序以来，特蕾莎梅首相遭遇了诸多挑战。首先，为提高支持度、稳固执政地位，她提前举行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时，反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎梅为“真正能代表这个国家的政府”让路，并承诺在“脱欧”过程中，工党将会把“劳动人民”放在首位。此外，保守党内部“特蕾莎梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎梅沦为“弱势首相” 。运用英国内阁和首相的知识，说明特蕾莎梅沦为“弱势首相”的原因。解题思路设问信息知识范围：英国内阁和首相设问指向：说明特蕾莎梅沦为“弱势首相”的原因获取信息材料信息自从启动英国“脱欧”程序以来，特
17、蕾莎梅首相遭遇了诸多挑战：提前举行了大选，结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位；反对党呼吁特蕾莎梅为“真正能代表这个国家的政府”让路；保守党内部“特蕾莎梅应辞职谢罪”的呼声不断调用知识 英国首相的权力及其制约整理答案英国首相权力虽然很大，但要受到议会、反对党、国王、内阁和议会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位，注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政保守党内部要求她下台、辞9职，进一步弱化了她的首相地位10易错点一 英国国王的作用提示 英国国王是“虚位元首” ，具有象征性地位，在国家政治生活中仍发挥着重要作用，是国家统一和民族团结的象征，我们不能认为英国国王是可有可无的。矫正
18、训练12017 年 2 月 6 日，是英王伊丽莎白二世登基 65 周年，也称“蓝宝石禧” ，她是英国历史上在位最久的君王。按照传统，白金汉宫将举行包括鸣礼炮在内的一系列庆祝仪式。女王不会出席官方庆祝活动，将在诺福克郡的别墅度过。下列选项中，对于现在的英国国王认识正确的是( )英王是名义上的国家元首和武装部队总司令 根据自己的判断有权召集、停止和解散议会 承担国家元首礼仪性的重要职责 英王受到许多法律和惯例的严格限制A BC D答案 B解析 现在的英国国王是名义上的国家元首和武装部队总司令，承担着国家元首礼仪性的重要职责，同时，英王受到许多法律和惯例的严格限制，故入选；英国法律规定，英王有权任命
19、国家首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，英王却仅具有象征性地位，排除。答案选 C。22018 年 5 月 19 日，英国哈里王子迎来大婚之喜，现场观礼的民众达到了 10 万之众。位高权重但处于政党内斗升级中的首相特蕾莎梅通过推特向哈里王子送去祝福。从中我们可以看出，在英国( )首相领导内阁，并制定内外政策 首相仍然受到种种制约 王室仍然是团结英国的重要力量 首相行使最高行政权力A B C D答案 D解析 本题考查君主立宪制的相关内容。位高权重但处于政党内斗升级中的首相特蕾莎梅通过推特向哈里王子送去祝福这表明在英国，首相仍然受到种种制约，王室仍然
20、是团结英国的重要力量，故符合题意；错误，在英国，首相组织的内阁有权力制定内外政策，行使最高行政权力，而非首相。11易错点二 国王、议会、内阁的地位作用不同提示 英国国王是“虚位元首” ，国家真正的权力掌握在议会和内阁手中；议会拥有实权，是权力中心；内阁是由议会产生的最高国家行政机关，对议会负责，但内阁成员须经女王任命。矫正训练3(2018浙江五校联考)2017 年 4 月 18 日，英国首相特蕾莎梅宣布提前大选，6 月 9 日结果揭晓。在公布的 631 个席位中，保守党 309 个席位领先，工党 258 个席位，苏格兰民族党 34 个席位，自由民主党 12 个席位。随后，特蕾莎梅前往白金汉宫，
21、请求女王伊丽莎白二世授权她组建联合政府。这意味着( )国王实质上有任免首相的人事权 领先的保守党无法进行单独组阁 首相有宣布提前大选并解散议会的权力 英国出现了任何政党在下院都不占多数席位的现象A B C D答案 D解析 女王在形式上具有任免首相的权力，表述错误；首相有建议国王解散议会的权力，表述错误；题中内容意味着领先的保守党无法进行单独组阁，英国出现了任何政党在下院都不占多数席位的现象，故正确。4(2018浙江十校联盟选考)自从英国与欧盟启动“脱欧”谈判以来，内阁成员在英国是否彻底退出欧洲、共同市场、移民自由等“脱欧”关键议题上出现明显分歧。以下对英国“脱欧”与英国议会制的联系，认识错误的
22、是( )A首相领导内阁进行“脱欧”谈判，对“脱欧”问题作出最终裁决B首相由议会下院授权启动“脱欧”谈判，并受其监督，对其负责C内阁成员在“脱欧”具体议题上存在分歧但根本利益是一致的D政府颁布的“脱欧”法案必须经过国王同意并签署才能生效答案 D解析 本题为逆向选择题。英国国王没有实权，英国政府颁布的“脱欧”法案无需经过国王的签字同意，D 错误；A、B、C 均是正确的表述。知识点二 法国的民主共和制与半总统制12考点 1 法国民主共和制的主要权力机关(1)法国国家机构由总统、政府和议会组成。(2)法国总统是国家元首和武装部队的统帅，由选民直接选举产生，任期五年。(3)总理是政府首脑，由总统任命。(
23、4)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权，在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。提醒 (1)法国总理是政府首脑，但总统居于国家权力中心，二者有很多权力上的重合。(2)法国议会只是国家的立法机关，但不是最高权力机关。对点训练12017 年法国进行总统大选。关于法国主要权力机关的说法，其中符合事实的观点有( )法国国家机构由总统、政府和议会组成 议会由国民议会和参议院两院组成 总统任期为五年，由选民间接选举产生 总理是政府首脑，但由参议院任命A B C D答案 A解析 法国是半总统制国家。说法错误，总统由选民直接选举产生，故排除。说法错误，总理由总统任命
24、，故排除。本题答案选 A。22018 年 8 月 28 日，法国环保部长尼古拉于洛接受法国 Franeelnter 电台采访时突然宣布辞职，事先他并未通知法国总统和总理。对此，总理则表示将向总统提出重组内阁的建议。下列有关法国总统与总理各自职权的认识正确的( )总统有权任命总理提名的政府成员 作为国家元首的总统掌管最高行政权力 总理听命于总统并直接向总统负责 出现紧急状态时总统可以行使非常权力A B C D答案 A解析 在法国，作为国家元首的总统掌管最高行政权力，总统有权任命总理提名的政府成员，说法正确；总理是政府首脑，由总统任命，对议会负责，具体行使行政权力，说法错误；不符合题意。正确选项为
25、 A。考点 2 法国政体的运行和特点(1)历史上的议会制：第四共和国时期，法国议会的权力达到巅峰。议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。当时的法国是典型的议会制国家。(2)权力中心的转移及运行13为克服议会滥用权力的弊端，第五共和国时期制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配，国家权力中心由议会转到总统，总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。总理领导政府具体行使国家行政权力，政府要对议会负责。议会对政府进行监督和制约。(3)半总统制法国政体包含总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。法国
26、政体包含议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。(4)“行政双头制”：总统和总理都有行政权，总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。(5)多党制：能够进入议会的，除了传统的两个较大政党外，还有许多小党，这些小党在议会中常常可以发挥重要作用；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层的壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。拓展 (1)法国总统是国家权力的中心，拥有极大的权力，但不能说法国是“总统制国家” 。(2)法国政体包含总统制因素，同时又包含议会制因素。(3)如
27、果总统与总理不属一个党派，就会出现“左右共治”的局面。对点训练3(2018浙江 11 月选考)美国和法国都是当代资本主义国家中典型的民主共和制国家，国家机构中都设有总统。就宪法赋予的权力地位和政体运行的特点来说，美国和法国的总统都( )对议会负责 受议会监督 是行政权力中心 具体行使国家行政权力A B C D答案 B解析 法国总统由选民直接选举产生，美国总统由选民间接选举产生，美国和法国的总统都对选民负责，而不对议会负责，错误；美国实行三权分立，总统行使职权要受到国会和法院的制约，法国总统有提出法案的权力，经议会表决通过法律生效，议会有监督总统的权力，14正确；美国和法国的总统都是行政权力中心
28、，正确；法国总理领导政府具体行使国家行政权力，美国行政权属于总统，故说法错误。4法国总统府于 2017 年 6 月 19 日发布公报说，按照国民议会选举程序，法国总统马克龙当天接受总理爱德华菲利普的内阁辞呈，然后再次任命其为总理并负责组阁。关于法国总统、议会、总理的关系，下列说法正确的是( )国民议会处于权力中心，负责组织政府 总统是政府首脑，对议会负责 总理由总统任命，听命于总统 总理领导的政府对议会负责，与总统的权力来源不同A B C D答案 D解析 表述错误，负责组织政府的是总统，而非议会；表述错误，法国总理是政府首脑，而非总统；在法国，总统位于国家权力的中心，总理由总统任命，听命于总统
29、，总理领导的政府对议会负责，与总统的权力来源不同，故符合题意。故本题答案为 D。5不同的执政环境，对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。如果总统与总理不是一个党派，总统权力就要受到很大的限制。这则材料主要说明( )A法国政体特点之一是可能出现“半总统制”的局面B法国政体特点之一是可能出现“行政双头制”的局面C法国政体特点之一是可能出现“多党制”的局面D法国政体特点之一是可能出现“左右共治”的局面答案 D解析 本题考查学生对法国政体中“半总统制” “行政双头制” “多党制” “左右共治”等政治现象的理解和辨别能力。材料指向的是总统与总理的权力相争，这正是“左右共治”的表现。易错点一 法国
30、的国家元首和政府首脑提示 法国总统是国家元首，而总理是政府首脑，法国总统和总理都有行政权，并且总统和总理有着基本分工。15矫正训练1马克龙在当选法国总统的首次讲话中承诺捍卫欧洲大陆的价值观，并努力重建欧盟与民众的联系，这是对主张“脱欧”势力的胜利，这不仅让法国松了口气，也让欧洲放下了心。这表明法国总统( )决定国家外交政策 负责制定和执行国家政策 拥有完全外交权 掌管最高行政权力A B C D答案 B解析 法国是半总统制国家，实行“行政双头制” 。总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是内政经济。故法国
31、总统制定和执行国家政策，拥有完全外交权，故符合题意。一个国家的外交政策是国家性质和国家利益决定的，错误；总理掌管最高行政权力，错误。故选 B。2在法国有一本书，名为马提尼翁府的地狱生活 ，在书中法国历任总理集体吐苦水，说法国总理不好当。法国总理是政府首脑，总理的权力要受到许多因素的制约。对于制约总理权力的因素，下列说法错误的是( )A总理由总统任命，听命于总统B总理由议会任命，对议会负责C议会监督和制约政府D议会可以追究政府的政治责任答案 B解析 本题为逆向选择题。法国总理由总统任命，听命于总统，而不是由议会产生，B 说法错误；A 说法正确，议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府活动，可
32、以通过咨询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任，监督和制约政府，C、D 观点正确。故答案选 B。易错点二 法国的“左右共治”现象提示 法国总统由选民直接选举产生，议会无法左右选民，总统虽任命总理，但总理要对议会负责，总统往往必须接受议会推荐的总理人选，因而，总统和总理的权力来源不同，当总统和总理来自不同的党派，就会出现“左右共治”的现象，处理不好就会引发危机。16矫正训练32017 年 5 月，马克龙赢得总统大选，成为法国史上最年轻的总统。6 月，马克龙领导的“共和国前进”运动党及其盟友共斩获国民议会 350 席位，赢得绝对多数。这样的选举结果，意味着法国( )A将结束半总统制B行政
33、双头治理效率提高C由多党制向两党制过渡D政府将转向对总统负责答案 B解析 材料中的选举结果表明，法国总统和总理就将出自同一个党派，从而避免左右共治现象，B 项正确。其余选项说法错误。4 环球时报报道，法国国民议会选举首轮投票，以社会党为首的左翼政党在第一轮选举中领先。法国左派政治力量掌控议会几乎没有悬念，从而避免了出现府院“左右共治”的危险局面。 “左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象。这一现象出现的原因是( )A总统和总理的权力来源不同B总理和总统属于同一个党派C总统任命总理并主持内阁会议D总统可以在必要时解散国民议会答案 A解析 法国总统由选民直接选举产生，对选民负责，不对议会负责；
34、而总理由议会提名，由总统任命，但总理要对议会负责，如果总统和总理来自于不同党派，就会出现“左右共治”现象。故选 A。知识点三 英法两国政体的异同考点 1 英法两国政体的差异及缘由(1)英法政体的差异英国议会是最高立法机关和最高权力机关；法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能17与英国议会相提并论。英国国王一般只承担礼仪性职责，是虚位君主；法国总统是国家行政权力的中心。英国是两党制，由议会多数党组阁，法国议会中有许多党派，往往是几个党派联合才能形成议会多数派并组成多党联合政府。英国首相由议会中多数党领袖担任，权力很大；法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多。(2)政体差异的缘由两国资产阶
35、级革命的历史背景、阶级力量不同。英法两国的政治传统不同。对点训练12018 年 1 月，法国总统马克龙、英国首相特蕾莎梅相继对中国进行首次国事访问。法国总统、英国首相在各自国家中的政治地位分别是( )A国家元首 政府首脑B政府首脑 国家元首C国家元首 国家元首D政府首脑 政府首脑答案 A解析 法国总统、英国首相在各自国家中的政治地位分别是国家元首和政府首脑，A 项说法正确；B、C、D 均说法错误。2(2018浙江联考)在当代资本主义国家中，英国是典型的议会制君主立宪制政体，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体。从议会看，两国的差异是( )A英国议会对政府的监督权要强于法国B法国议会对政府的监
36、督权要强于英国C英国国王是“虚位君主” ，法国总统则是国家行政权力的中心D法国总统是“虚位君主” ，英国国王则是国家行政权力的中心答案 A解析 英国是典型的议会制君主立宪制政体，议会的权力很大，法国是典型的民主共和制中的半总统制政体，议会的权力不是很突出，因此英国议会对政府的监督权要强于法国，A 正确，B 不选。C、D 不是从“议会”角度来分析两国差异的，与设问不符。18考点 2 英法两国政体的共同实质、作用和局限性(1)从政体与国体的关系来看，都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级服务。(2)从执政党的性质和作用来看，两国执政
37、党的阶级性质相同。执政党的阶级性质体现了国家政权的性质。(3)从国家权力的运行方式看，两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势。对点训练3英国国王作为国家元首一般只承担“礼仪性职责” ，是“虚位君主” ，法国总统作为国家元首则是国家行政权力的中心。两国政治体制存在诸多差异，但两国至少有一点是相同的，即( )A阶级本质相同B国家元首产生方式是相同的C都是两党制D议会都分成贵族院和平民院答案 A解析 两国的政体，都是为资产阶级利益服务的，两国的阶级本质相同，A 正确；英国国王是世袭的，法国总统是选举产生的，B 错误；英国是两党制，法国是多党制，C 错误；英国议会分为上议
38、院和下议院，即贵族院和平民院，法国议会分为国民议会和参议院，参议院不是贵族院，D 错误。4英法两国政体异中有同、殊途同归，表现在( )都属于资本主义国家的统治形式 都是维护资本主义制度，为资产阶级服务的 都是维护资产阶级统治的最好的政治外壳 两国执政党的阶级性质相同A BC D答案 C解析 英法两国政体异中有同、殊途同归，也就是英法两国政体的相同点。表现在二者都属于资本主义国家的统治形式，正确；都是维护资本主义制度，为资产阶级服务，正确；两国执政党的阶级性质相同，正确。民主共和制是维护资产阶级统治的最好的政治外壳，说法错误。故本题选 C。19易错点 法国政体与英国政体的民主性对比提示 判断一种
39、政体是否更加民主，应该从它的阶级本质上去认识，两国从阶级性质上没有本质差别，都是资产阶级的民主，都是为资产阶级服务的。因此，不能说法国政体比英国政体更民主。矫正训练1比较英法两国的政体，以下叙述正确的是( )A两国都出现了行政权力萎缩、议会权力加强的趋势B两国政体存在的弊端都可以通过自身的调节加以解决C两国同为代议制，但议会的地位和作用不能相提并论D法国的政体比英国民主，源于两国政党的性质有异答案 C解析 英法两国都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势，A 错误；英法两国的政体，都渐趋成熟。但是也都面临着诸多困扰和弊端，这些都是由资本主义社会固有的矛盾所导致的，是无法通过调节政体从根本上加以
40、解决的，B 错误；英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式，两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务，所以两国政党的性质相同，C 正确，D 错误。2尽管英法两国政体存在诸多差异，但从其实质和作用上看，却是异中有同，殊途同归。这种相同点最根本的表现是( )A两国权力机关的变化趋势相近B两国政体都属于资产阶级政权的组织形式C两国执政党的阶级性质相同D执政党的阶级性质体现了国家政权的性质答案 B解析 四个选项都是英法政体的相同点，但是相同点中最根本的表现是两国政体都属于资产阶级政权的组织形式，这是两国政体的实质，故 B 项最正确，A、C、D 三项都不是根本表
41、现。20课时训练一、选择题1伊丽莎白二世登基以来，先后有 13 位首相得到她的任命，可谓“铁打的女王，流水的首相” 。她伴随着英国从二战后进入 21 世纪，见证了英国影响力的“江河日下” ，也看到了英国脱欧的“黑天鹅” 。由此，我们可以看出( )英国政体的显著特点是存在君主 英国国王承担着国家元首的礼仪性职责 英国国王掌握着政府的人事大权 英国国王形式上有权任免首相等高级官员A B C D答案 C解析 材料说明英国政体的显著特点是存在君主，英国国王形式上有权任免首相等高级官员，符合题意；说法正确但不符合材料主旨，排除；英国的首相掌握着政府的人事大权，是错误的。故本题答案选 C。2下列符合英国当
42、前政治现状的是( )A英国国王是维系英联邦的纽带B英国国王是英国最具权势的人C英国国王有权任命首相，是行政权力的最高来源D英国议会权力萎缩，内阁通过立法权掌控实际权力答案 A解析 在现代英国政体中，国王的政治作用主要体现在：国家的元首、国家统一和民族团结的象征、维系英联邦的纽带，故 A 正确；英国国王只是形式上的，没有实权，因此不是英国最具权势的人，不是行政权力的最高来源，故 B、C 错误；D 错误，在英国，议会拥有立法权，内阁并不是通过立法权掌控实际权力。3因“脱欧”谈判进展缓慢，加上内阁成员接连出现性丑闻，英国首相特蕾莎梅陷入管治危机，目前有 40 名保守党议员联署提出不信任动议，离法定的
43、联署成功尚有 8 票距离。若联署成功，根据英国宪政，英国将出现下列政治现象( )特蕾莎梅首相及其内阁辞职 保守党选出新领袖出任首相并组阁 议会被解散并重新进行大选 国王提名首相并经议会批准组阁A B C D答案 A21解析 在英国君主立宪政体下，议会产生政府，首相由议会多数党领袖担任。若议会党团中的多数人认为首相不能胜任，首相就要下台；因该党仍然为议会多数党，仍然是执政党，该党可以重新选出领袖并由他来出任新首相并组阁，正确。题意只是涉及议会多数党党内的不信任动议，不是议会对政府的不信任案，不存在解散议会并重新大选的问题，不符合题意；英国国王是虚位元首，无实权，说法错误。4在英国最高法院判决议会
44、掌控英国“脱欧”的“发令枪”后，英国内阁在 2017 年 1 月26 日向议会提交了一份简短的议案，要求议会授权英国首相启动英国“脱欧”程序。这说明( )A英国司法机构有掌控英国议会的权力B英国“脱欧”的方向将有巨大的改变C英国的内阁才是英国国家权力的中心D英国首相对英国议会负责，受议会制约答案 D解析 根据题意，英国内阁向议会提议，要求议会授权英国首相启动英国“脱欧” ，这说明英国首相对英国议会负责，受议会制约，D 符合题意；英国议会是英国国家权力的中心，A、C 两项说法有误；B 与题意无关，且说法有误。5特蕾莎梅为英国首相，她是继撒切尔夫人后的第二位女首相。在英国，首相拥有相当广泛的权力，
45、主要有( )掌握政府人事大权 领导内阁，对重大问题作出最终裁决 修改和否决议案权 有权建议国王解散议会，宣布重新大选A BC D答案 C解析 英国实行议会制君主立宪制，英国首相是英国政府首脑，掌握政府人事大权，领导内阁，对重大问题作出最终裁决，首相作为议会多数党领袖能操纵议会，并且有权建议英王解散议会，宣布重新大选，故正确；修改和否决议案权是上议院的权力，首相没有该权力，故不符合题意。故本题答案为 C。6英国首相特蕾莎梅于 2017 年 12 月 14 日前往欧洲联盟总部参加欧盟峰会，就英国“脱欧”事宜告诉欧盟各国领导人，虽然“脱欧”法案在英国议会遇阻，但她仍掌控主导权，将继续有序推进英国“脱
46、欧” 。材料表明( )22A英国虽为议会制国家，但英国的权力重心已转向首相B英国虽为两党制国家，但英国政党掌控议会能力下降C英国首相的权力很大，可将重要法案直接交公民表决D首相尽管受议会制约，但对重大问题能作出最终裁决答案 D解析 题目中，虽然“脱欧”法案在英国议会遇阻，但她仍掌控主导权，将继续有序推进“脱欧” ，说明首相尽管遇到议会制约，但对重大问题仍拥有决定权，作出最终裁决，D 正确；A 中的“英国的权力重心已转向首相”表述错误；B 中的“英国政党掌控议会能力下降”表述错误；C 说法错误。7自 2017 年 1 月起，英国议会就开始对英国首相特蕾莎梅提交的退欧议案进行辩论，并投票决定是否通
47、过这一议案。2 月 9 日议会下议院批准了特蕾莎梅的退欧议案，而 3 月 1日上议院则投票要求对特蕾莎梅的议案重新修正，致使特蕾莎梅的退欧计划遇阻。这表明，在英国( )A首相和内阁要受议会监督，对议会负责B议会的实际权力不断萎缩，首相的作用越来越大C上议院有极大的权力，是行政权力的最高来源D上院和下院代表不同阶层的利益，具体政策主张有差异答案 A解析 英国议会对英国首相特蕾莎梅提交的退欧议案进行辩论，并投票决定是否通过这一议案。这表明首相和内阁要受议会监督，对议会负责，A 符合题意；B 说法正确但不符合题意，排除；英国下院有极大的权力，是行政权力的最高来源，C 错误；上院和下院代表不同阶层的利
48、益，但都维护资本主义制度，D 不符合题意。8在英国，首相请求君主用皇家公告方式解散议会后，大选就可正式举行，其中占议员席位最多的党派领导人将成为首相，并组织政府。这说明( )英国首相作为国家元首，享有实权 英国实行君主立宪制政体 英国政府由议会产生，对议会负责 英国君主有权解散议会A B C D答案 B解析 英国女王作为国家元首，没有实权，无权解散议会，错误；首相请求君主用皇家公告方式解散议会表明英国实行君主立宪制政体，故符合题意；其中占议员席位最多的党23派领导人将成为首相，并组织政府，表明英国政府由议会产生，对议会负责，故符合题意。故本题答案为 B。9在半总统制下，法国议会的地位和作用不能与英国相提并论。有人形象比喻，法国议会就像是个“被砍掉右手”的人。这一说法在一定程度上体现了法国议会( )A无法通过质询等方式来追究政府
