1、ICS03.220.20R80GA中 华 人 民 共 和 国 公 共 安 全 行 业 标 准GA/T 4552010代替 GA/T 4452003 公安交通指挥系统建设技术规范Technical specifications for the construction of public security traffic command.2010 - 05 - 31 发布 2010 - 10 - 01 实施中 华 人 民 共 和 国 公 安 部 发 布GA/T 4552010I目次前言 .II1 范围 .12 规范性引用文件 .13 术语和定义 .14 公安交通指挥系统分类 .15 公安交通指挥
2、系统配置 .16 公安交通指挥系统功能要求 .4附录 A（资料性附录） 公安交通指挥系统结构图 .13参考文献 .15GA/T 4552010II前言本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。本标准代替 GA/T445-2003公安交通指挥系统建设技术规范 ，与 GA/T445-2003 相比主要技术变化如下： 修改了规定范围（见第 1 章，2003 年版的第 1 章） ；修改了公安交通指挥系统定义（见第 3 章，2003 年版的第 3 章） ；修改了城市公安交通指挥系统分类（见第 4 章，2003 年版的第 4 章） ；修改了省（自治区）公安交通指挥系统功能要求（见 6.1，2
3、003 年版的 5.1 和第 7 章） ；删除了公安交通指挥系统功能（2003 年版的第 5 章） ；修改了城市公安交通指挥系统的功能要求（见 6.2，2003 年版的 5.2、5.3 和 5.4 和第 7 章） ；修改了省（自治区）公安交通指挥系统的资源配置（见 5.1，2003 年版的 6.1） ；修改了城市公安交通指挥系统的资源配置（见 5.2，2003 年版的 6.2、6.3 和 6.4） ；删除了公安交通指挥系统主要资源技术性能要求（2003 年版的第 7 章） ；删除了公安交通指挥系统主控室环境要求（2003 年版的第 8 章） ；修改了附录（见附录 A， 2003 年版的附录 A
4、、附录 B、附录 C 和附录 D） 。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。本标准由公安部道路交通管理标准化技术委员会提出并归口。本标准负责起草单位：公安部交通管理科学研究所。本标准参加起草单位：广东省公安厅交通警察总队、宁波市公安局交通警察支队、无锡华通智能交通技术开发有限公司。本标准主要起草人：邱红桐、俞春俊、袁建华、杨贵根、张为秀、马庆、缪建新、张铿、郭永。本标准于2003年12月首次发布，本次为第一次修订。GA/T 45520101公安交通指挥系统建设技术规范1范围本标准规定了公安交通指挥系统的配置和功能要求。本标准适用于公安交通指挥系统的设计和
5、建设。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GA 329.3 全国道路交通管理信息数据库规范 第 3 部分：交通违法管理信息数据规范GA 493 城市警用地理信息系统建设规范GA 648 交通技术监控信息数据规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件3.1公安交通指挥系统 public security traffic command system 公安交通管理部门对辖区内道路交通指挥、控制和服务的系统。4公安交通指挥系统分类公安交通指挥系统分为以下两类：a)
6、 省（自治区）公安交通指挥系统，其结构图参见图A.1；b) 城市公安交通指挥系统，其结构图参见图A.2。5公安交通指挥系统配置5.1省（自治区）公安交通指挥系统配置省（自治区）公安交通指挥系统配置见表1。GA/T 45520102表 1省（自治区）公安交通指挥系统配置系统名称 基本配置 可选配置交通电视监视系统 指挥中心大厅 会议室 机房 备勤室 显示系统 指挥中心其它系统 信息交互与关联系统 交通地理信息系统 指挥调度系统 辅助决策系统 集成指挥平台交通管理资源配置管理系统 交通流信息采集系统 交通事件检测系统 GPS 交通广播信息发布系统 语音服务系统 手机短信发布系统 交通信息发布系统互
7、联网站信息发布系统 机动车查缉布控系统 有线通信系统 通信系统无线通信系统 5.2城市公安交通指挥系统资源配置城市公安交通指挥系统资源配置见表2。GA/T 45520103表 2城市公安交通指挥系统资源配置表系统名称 基本配置 可选配置交通信号控制系统 交通电视监视系统 指挥中心大厅 会议室 机房 信息发布室 备勤室 显示系统 指挥中心其它系统 信息交互与关联系统 交通地理信息系统 指挥调度系统 辅助决策系统 集成指挥平台勤务管理系统 交通流信息采集系统 交通事件检测系统 闯红灯自动记录系统 超速监测记录系统 交通违法行为监测记录系统其它违法行为监测记录系统 警用车辆定位系统 单警定位系统 交
8、通设施管理系统 公路车辆智能监测记录系统 交通组织系统 交通诱导可变标志信息发布系统 交通广播信息发布系统 语音服务系统 手机短信发布系统 互联网站信息发布系统 交通信息发布系统停车信息发布系统 机动车查缉布控系统 分指挥中心 有线通信系统 通信系统无线通信系统 GA/T 455201046公安交通指挥系统功能要求6.1省（自治区）公安交通指挥系统6.1.1一般要求省（自治区）公安交通指挥系统应具备以下基本功能：a) 采集公安交通管理信息；b) 监视道路交通运行状况；c) 评估和预警道路交通态势；d) 指挥、调度、协调、处理重特大交通事件；e) 直管道路交通指挥控制、跨地市道路交通协调指挥；f
9、) 发布道路交通管理信息；g) 决策支持和执行监督；h) 与相关部门信息交换和共享；i) 省际协调处理。6.1.2交通电视监视系统应具备以下能力：a) 显示电视监视前端视频图像；b) 多用户分级操作；c) 中文菜单操作界面；d) 数字化图像存储管理；e) 接口透明，操作控制信息开放，实现信息共享。6.1.3指挥中心6.1.3.1一般规定指挥中心由指挥中心大厅、会议室、机房、备勤室、显示系统及其它系统构成。6.1.3.2指挥中心大厅指挥中心大厅的面积应与公安交通指挥系统的规模相适应，不宜小于100 。室内地面应架设防静电地板，地板下地面应经过处理，保持光滑、平整、不起尘。门宽不应小于1.8m，高
10、不应小于2.1m。室内应有良好的照明，操作台照度不宜低于150 lux。6.1.3.3会议室会议室面积应按应急指挥调度会商需求配置。6.1.3.4机房机房应独立设置，面积应与所放置的设备相适应，并留有扩展余地。机房应配置适当面积的维修间。6.1.3.5备勤室备勤室面积应按备勤人员数量需求配置。GA/T 455201056.1.3.6显示系统应具备视频信息、交通流信息、交通地理信息、车辆定位信息、接处警信息等信息清晰显示的能力。6.1.3.7其它系统应根据指挥中心的具体需求确定供电系统、空调系统、新风系统、防雷系统、会议系统、音响系统、门禁系统等系统的功能。6.1.4集成指挥平台6.1.4.1一
11、般要求集成指挥平台应具备全省（自治区）交通态势评估和预警，指挥控制、跨地协调指挥、决策支持和执行监督的能力，实现省（自治区）公安交通指挥系统各子系统的功能集成和信息集成。6.1.4.2信息交互与关联系统信息交互与关联系统应具备屏蔽各个系统不同的数据库结构和数据存储格式，提供统一的、可供各个应用前端界面调用接口的能力，实现与以下部门、系统和网络之间的信息交互：a) 公安部；b) 省（自治区）公安厅指挥中心；c) 省（自治区）内地市州公安交通指挥系统；d) 省（自治区）内相关部门；e) 相邻省（自治区）公安交通指挥系统；f) 交通电视监视系统；g) 交通流信息采集系统；h) 交通事件检测系统；i)
12、 交通信息发布系统；j) 机动车查缉布控系统；k) 公安网内相关系统；l) 互联网。6.1.4.3交通地理信息系统交通地理信息系统应具备以下能力：a) 应符合 GA493 要求；b) 专题图层至少按交通管理机关位置和辖区、每个系统前端分布分别分层显示；c) 支持交通电视监视、交通流采集、路网状态发布、交通信息发布等实时信息的窗口显示。6.1.4.4指挥调度系统应具备重特大事件应急预案管理、警力调度、执行监督的能力。6.1.4.5辅助决策系统应具备基于交通管理需求、交通流运行状况、交通管理综合信息和交通管理专家知识，提供计算机辅助生成交通管理指挥调度预案的能力。GA/T 455201066.1.
13、4.6交通管理资源配置管理系统应具备省内警力、清障车、救护车等交通管理资源调配的能力。6.1.5交通流信息采集系统应具备以下能力： a) 交通流数据汇总功能，汇总全省（自治区）的交通流信息。b) 分析研判功能，根据对采集的各种数据进行计算分析，科学判断全省（自治区）道路交通流状态级别。c) 交通流数据存储、统计、查询功能，可作为路网发展的历史数据，为路网规划建设提供依据。6.1.6交通事件检测系统应具备自动汇总全省（自治区）交通事件信息的能力。6.1.7交通信息发布系统6.1.7.1交通广播信息发布系统应具备以交通广播作为信息发布方式，在全省（自治区）范围内发布信息的能力。6.1.7.2语音服
14、务系统应具备以电话作为信息发布方式，接受交通参与者电话咨询，有针对性发布信息的能力。6.1.7.3手机短信发布系统应具备以手机短信作为信息发布方式，在全省（自治区）范围内发布信息的能力。6.1.7.4互联网站信息发布系统应具备以互联网站作为信息发布方式发布信息的能力。6.1.8机动车查缉布控系统应具备以下能力： a) 车辆查缉，在全省（自治区）范围内完成对通行车辆的网上追踪、查询，协助其它警种进行涉案车辆追踪；b) 关联共享，在全省（自治区）范围内实现与被盗抢车辆库、涉案车辆库和事故逃逸车辆库等的关联共享，完成被盗抢车辆、涉案车辆和事故逃逸车辆等的自动布控；c) 布控管理，在全省（自治区）范围
15、内完成布控信息采集、发布，完成本地和联动布控任务，统一布控/撤控业务流程；d) 报警管理，完成源头监控数据比对、报警、发布，统一报警业务流程；e) 黑名单信息比对，将源头监控数据和系统布控的黑名单数据进行号牌比对，产生报警信息。6.1.9通信系统6.1.9.1一般要求GA/T 45520107应具备为交通指挥系统各组成部分和外部相关系统之间信息、指令的传输提供通路的能力。可选用有线通信、无线通信方式。6.1.9.2有线通信应提供与相关部门和前端设备等进行信息交换的通路。应能与公安网和互联网交换信息。6.1.9.3无线通信应提供与对话点的语音及数据传输的通路。6.2城市公安交通指挥系统功能要求6
16、.2.1一般要求城市公安交通指挥系统应具备以下基本功能：a) 采集公安交通管理信息；b) 监视道路交通状况；c) 实施交通组织，控制城市道路交通流；d) 应急指挥调度、组织协调、决策支持和执行监督；e) 指挥、协调交通安全保卫工作；f) 交通流信息分析研判；g) 监测记录道路交通违法行为；h) 发布道路交通管理信息；i) 城市内多级公安交通指挥系统协调控制；j) 与相关部门交换和共享信息。6.2.2交通信号控制系统应具备以下能力：a) 系统控制，包括区域交通协调控制、无电缆协调控制、单点控制、黄闪控制、人工控制功能等；b) 当系统发生故障时，运行模式可以自动降级使用；c) 交通数据采集处理，提
17、供交通数据统计图表输出；d) 自动监测与记录，提供运行日志、故障诊断和故障报警；e) 工作界面友好，汉化；f) 接口界面透明，交通信息开放，实现信息共享。6.2.3交通电视监视系统应具备以下能力：a) 多级联网，接收集成指挥平台的指令协调动作，视频输入/输出路数满足实际要求，有扩展余量；b) 灵活、方便、可靠地遥控实现对路口摄像前端作全方位扫描、调整光圈、焦距等一系列动作；c) 接入移动视频信息；d) 中文菜单操作界面，多用户分级操作；GA/T 45520108e) 监视器信息、摄像机信息、系统状态信息、日期和时间都可以由用户选择格式及在屏幕上的显示位置；f) 联机诊断；g) 数字化图像功能；
18、h) 接口透明，操作控制信息开放，实现信息共享。6.2.4指挥中心6.2.4.1 一般规定指挥中心由中心大厅、会议室、机房、信息服务室、备勤室、显示系统及其它系统构成。6.2.4.2 指挥中心大厅面积应与公安交通指挥系统的规模相适应，不宜小于40 。室内地面应架设防静电地板，地板下地面应经过处理，保持光滑、平整、不起尘。门宽不应小于1.8m，高不应小于2.1m。室内应有良好的照明，操作台照度不宜低于150 lux。6.2.4.3 会议室面积应按应急指挥调度会商需求配置。6.2.4.4 机房应独立设置，面积应与所放置的设备相适应，并留有扩展余地。机房应配置适当面积的维修间。6.2.4.5 信息服
19、务室面积应按信息发布方式、信息服务人员数量配置。6.2.4.6 备勤室应按备勤人员数量需求配置。6.2.4.7 显示系统应具备视频信息、交通流信息、交通地理信息、车辆定位信息、接处警信息等信息清晰显示的能力。6.2.4.8 其它系统应根据指挥中心的具体需求确定供电系统、空调系统、新风系统、防雷系统、会议系统、音响系统、门禁系统等系统的功能。6.2.5集成指挥平台6.2.5.1一般要求应具备应急指挥调度、组织协调、决策支持和执行监督能力，实现城市公安交通指挥系统各子系统的功能集成和信息集成。6.2.5.2信息交互与关联系统GA/T 45520109应具有屏蔽各个系统不同的数据库结构和数据存储格式
20、，提供一个统一的、可供各个应用前端界面调用接口的能力，实现与以下系统、网络和部门之间的信息交互：a) 公安厅；b) 城市公安指挥中心；c) 市内相关部门；d) 相邻城市交通指挥系统；e) 交通电视监视系统；f) 交通流信息采集系统；g) 交通事件检测系统；h) 交通违法监测记录系统；i) 警用车辆定位系统；j) 交通设施管理系统；k) 公路车辆智能监测记录系统；l) 交通信号控制系统；m) 交通信息发布系统；n) 机动车缉查布控系统；o) 公安网内相关系统；p) 互联网。6.2.5.3交通地理信息系统应具备以下能力：q) 应符合 GA493 要求；r) 交通管理专题图层至少按交通管理机关位置和
21、辖区、各个系统前端分布分层显示；s) 支持交通电视监视、交通信号控制、停车场车位、交通信息发布等实时信息的窗口显示。6.2.5.4指挥调度系统应具备重特大事件应急预案管理、警力调度、执行监督的能力。6.2.5.5辅助决策系统应具备基于交通管理需求、交通流运行状况、交通管理综合信息和交通管理专家知识，提供计算机辅助生成交通管理指挥调度预案的能力。6.2.5.6勤务管理系统应具备城市交通管理勤务安排、勤务登记、勤务查询统计、勤务考核等方面的能力。6.2.6交通流信息采集系统应具备以下能力：a) 交通流数据采集，可以采集的交通流数据至少包括流量、平均车速、占有率；b) 数据融合，融合通过浮动车、微波
22、、视频、环形线圈等各种方式采集的交通流数据供分析研判；c) 分析研判，根据对采集的各种交通流数据进行分析处理，科学判断城市道路交通流状态级别；GA/T 455201010d) 交通流数据存储、统计、查询，可作为城市发展的历史数据，为城市规划、道路网建设提供依据。6.2.7交通事件检测系统应具备交通事故、排队长度过长、逆向行驶、失速、烟/雾、遗洒等事件进行检测报警的能力。6.2.8交通违法行为监测系统6.2.8.1闯红灯自动记录系统应具备以下能力：a) 记录机动车闯红灯过程中两至三个位置的信息以反映机动车闯红灯违法过程。清晰辨别闯红灯时间、车辆类型、红灯信号、机动车位置，至少有一个位置的信息清晰
23、辨别号牌号码；b) 实时记录具有闯红灯行为的机动车信息并存入数据库表中，数据库表结构符合 GA 329.3、GA 648 的要求；c) 联网数据传输或现场数据下载功能。6.2.8.2超速监测记录系统应具备以下能力：a) 测出超速车辆的速度；b) 实时记录超速车辆图像；c) 实现数据传输、远程访问和远程系统维护。6.2.8.3其它违法行为监测记录系统应具备以图像方式监测违法停车、逆行、闯单行线、占用专用道路等违法行为的能力。6.2.9警用车辆定位系统应具备以下能力：a) 车辆定位显示；b) 车辆监控；c) 车辆调度；d) 轨迹回放。6.2.10单警定位系统应具备以下能力：a) 执勤人员定位显示；
24、b) 执勤人员监控；c) 执勤人员调度；d) 轨迹回放。6.2.11交通设施管理系统应具备以下能力:a) 交通管理设施需求的上报管理；b) 交通管理设施设置审批；GA/T 455201011c) 交通管理设施设计管理；d) 交通管理设施施工管理；e) 交通管理设施维护记录；f) 交通管理设施标示；g) 交通管理设施统计。6.2.12交通组织系统应具备以下能力：a) 获取路网交通流信息；b) 调整交通组织、路口渠化和信号相位配时设置；c) 应用交通仿真技术。6.2.13公路车辆智能监测记录系统应具备以下能力：a) 在车辆通过时，准确拍摄车辆特征图片，图片信息清晰反映车辆颜色、车型、全景概况等信息
25、；b) 测出通过车辆的速度；c) 系统在实时记录通行车辆图像的同时，具备车辆号牌自动识别功能，其用于号牌识别的字符库应齐全，即识别在我国道路上行驶的机动车号牌；d) 设置超速限值和布控缉查车辆号牌，当通过车辆的速度超过限值时或系统识别出来的车辆号牌结果符合条件时，现场报警和远程报警；e) 提供按车辆信息检索的应用平台，按不同权限对数据库进行操作,并提供模糊查询、数据备份和数据打印输出；f) 按车道和时段进行车辆流量统计，并以报表形式输出；g) 通过网络实现数据传输、远程访问和远程系统维护。6.2.14交通信息发布系统6.2.14.1交通诱导可变标志信息发布系统应具备以交通诱导可变标志作为信息发
26、布方式，以图形或者文字形式发布前方路网或路段的交通状况信息的能力。6.2.14.2交通广播信息发布系统应具备以交通广播作为信息发布方式，在较大范围内发布信息的能力。6.2.14.3语音服务系统应具备以电话作为信息发布方式，接受交通参与者电话咨询，有针对性发布信息的能力。6.2.14.4手机短信发布系统应具备以手机短信作为信息发布方式，在较大范围内发布信息的能力。6.2.14.5互联网站信息发布系统应具备以互联网站作为信息发布方式发布信息的能力。GA/T 4552010126.2.14.6停车信息发布系统应具备以停车信息可变标志作为停车信息发布方式，以图形或者数字方式发布附近停车场位置信息和停车
27、场的车位信息的能力。6.2.15机动车缉查布控系统应具备以下能力：a) 关联共享功能，在城市范围内实现与被盗抢车辆库、涉案车辆库和事故逃逸车辆库等的关联共享，完成被盗抢车辆、涉案车辆和事故逃逸车辆等的自动布控。b) 布控管理功能，在城市范围内完成布控信息采集、发布，完成本地和联动布控任务，统一布控/撤控业务流程。c) 报警管理功能，完成源头监控数据比对、报警、发布，统一报警业务流程。d) 车辆查缉功能，在城市范围内完成对通行车辆的网上追踪、查询，协助公安其它警种进行涉案车辆追踪。e) 黑名单信息比对功能；将源头监控数据和系统布控的黑名单数据进行号牌比对，产生报警信息。6.2.16分指挥中心应具
28、有在其管辖区域内的进行信息采集、指挥调度、决策支持和执行监督的能力，为指挥中心提供信息，接受指挥中心的指令。6.2.17通信系统6.2.17.1 一般规定应具备为交通指挥系统各组成部分和外部相关系统之间信息、指令的传输提供通路的能力。可选用有线通信、无线通信方式。6.2.17.2 有线通信应提供与相关部门和前端设备等进行信息交换的通路。应能与公安网和互联网交换信息。6.2.17.3 无线通信应提供与各主要值勤点及交通巡逻警察的语音及数据传输的通路。GA/T 455201013附录A（资料性附录）公安交通指挥系统结构图A.1省（自治区）公安交通指挥系统结构图见图A.1。GA/T 45520101
29、4交通电视监视系统交通流信息采集系统交通事件检测系统 信息交互与关联信息交互与关联信息交互与关联信息交互与关联地理信息 指挥调度辅助决策 资源配置管理 相邻省交通管理平台互联网交通信息发布系统机动车缉查布控系统 公安网基础应用系统 信息采集基础应用系统 控制和发布集成指挥平台公安部相关部门图 A.1省（自治区）公安交通指挥系统结构图A.2 城市公安交通指挥系统结构图见图A.2。GA/T 455201015基础应用系统 信息采集交通流信息采集系统交通电视监视 系统警用车辆定位系统交通违法监测记录系统交通设施管理系统公路车辆智能监测记录系统 信息交互与关联信息交互与关联信息交互与关联信息交互与关联
30、G I S 指挥调度辅助决策 勤务管理 省级交通管理平台相邻城市交通管理平台相关部门基础应用系统 控制和发布交通信息发布系统交通信号控制系统机动车缉查布控系统 集成指挥系统交通事件检测系统单警定位系统交通组织系统互联网公安网图 A.2城市公安交通指挥系统结构图GA/T 455201016参考文献1 城市道路交通管理评价指标体系（2008）版2 GB50198 民用闭路监视电视工程技术规范3 GA 47-2002 道路交通信号控制机4 GA 329.3 全国道路交通管理信息数据库规范 第3部分：交通违法管理信息数据规范5 GA/T 484-2004 LED道路交通诱导可变标志6 GA/T 496-2009 闯红灯自动记录系统通用技术条件7 GA/T 497-2009 公路车辆监测记录系统通用技术条件8 GA/T 509-2004 道路交通信号控制系统术语9 GA/T515-2004 公安交通指挥系统工程设计制图规范10GA/T 527-2005 城市道路交通信号控制方式适用规范11GA/T651-2006 公安交通指挥系统工程建设通用程序和要求_
