1、城市规划实务-135 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一1.某中等城市位于我国西南地区，图为该市市域城镇体系规划。该市西邻某省会城市，(约 1 小时车程)，东临某中部省，全市面积 2.89 万 hm2，辖 1 区(市区)、1 市、7 县、39 个镇、75 个乡。现状市区城市人口22.36 万，总人口 529 万。市域北部为山区，南部为丘陵地带，经济发展南北不平衡，现有两条国道、两条铁路通过本市。规划要点如下：1规划期末，市域城镇空间结构重点形成一条市域中部的东西向的城镇发展主轴，市域南部沿铁路线的东西向城镇发展副轴，市域南北向沿国道的城镇发展副轴。2依据市域城镇职能的作用
2、范围，充分发挥城镇的区域中心作用，将市域划分为北、中、南三个经济区。3按照一级中心城市、二级次中心城市、三级中心城镇、四级城镇的等级序列，形成四个层次的城镇等级结构，并制定相应的分级发展原则。4按照市场经济效益原则和区域平衡发展原则兼顾的指导思想，将其纳入进省域城镇体系规划中去。试评析该规划在城镇布局方面的特点。（分数：10.00）_二2.某市位于我国东部沿海省份，长江南侧，处于我国沿海发展轴线和沿江发展轴线的交汇地带，距区域中心城市上海约 100km。该市历史悠久，古城区位于城市西侧，西邻风景区，环境优美、特色突出。城市中水系较发达。上一版总体规划中明确城市向东北和北向发展。本次规划期限为
3、19952010 年，市域总面积 1142km2，规划市区人口 45 万人，规划建设用地 40km2。请根据题目提供的该市基本情况及总体规划图，对该市总体规划提出概要评析意见。（分数：15.00）_三3.请指出下面控制性详细规划的规划编制任务书中存在的问题及不妥之处。某旅游开发区控制性详细规划编制任务书为了更好地发展地方经济，开发地方的旅游资源，经某大型国际投资公司(甲方)委托，北京某知名设计公司(乙方)同意承担编制该旅游开发区控制性详细规划。为了使项目顺利进行，双方做如下约定，共同遵守。(一)工作内容1规划范围本规划范围在我国西南地区某风景名胜区内，基地位于风景区内南部地区，用地面积约 56
4、8hm2，其中一期建设用地约 177hm2。2控制性详细规划的内容和成果形式规划内容要求规划别墅用地 220hm2，配套游乐项目用地 150hm2，休疗养设施用地 80hm2，详细规定规划范围内各类建设用地的界线、建筑类型、建筑高度、密度、容积率、绿地率、规定道路出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等控制指标；提出配建的各类公共服务设施项目；确定各级道路的红线位置、控制点坐标和高程；确定各类工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；确定工程量及投资估算；制定相应的土地使用与建筑管理规定。规划成果形式规划成果由规划说明书和规划图纸组成，其中规划图纸包括总图和规划图则。(二)工作进度为了加快当地
5、的建设步伐，提高工作效率，由甲方将规划范围的 1:5 万地形图采用互联网传送到北京，乙方在收到电子邮件后 10 天内，根据甲方意见确定规划方案并完成编制规划成果，并报当地乡政府批准，由甲方负责管理及组织实施。(三)经费(略)(四)权利与义务甲方负责提供规划收费以外的电子地图扫描费；按时支付规划费。乙方按本规划任务书的要求按时、保质、保量提交规划成果。甲方：某大型国际投资公司(经工商注册具有投资开发等相关资质)乙方：北京某知名设计公司(具有建筑设计乙级、规划设计丙级资质，且在北京具有工商等营业资格)（分数：15.00）_四4.如图为某历史文化名城中心区用地布局规划方案。该方案以中部古城原址为核心
6、，中部主要安排行政办公、商业文化等功能，外围主要安排居住功能。四周以环路包围，中心区西侧为现状工业区。请指出该方案在用地布局与道路交通方面存在的主要问题。（分数：15.00）_五5.某境外著名公司拟在某市中心地区 5000m2的规划市政设施用地上建设 4 万 m2外销写字楼(如图所示)。该用地建筑限高 18m。市政府要求规划部门就该公司的选址方案提出意见，供市长办公会议研究。你作为该市城市规划行政主管部门的技术负责人，请就上述问题提出规划意见。（分数：15.00）_六6.北方某小区详细规划方案(如图所示)总用地 25.69hm2，请指出本小区规划方案中存在的主要问题。（分数：15.00）_七7
7、.某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，乡政府同意将 100 亩规划乡镇企业用地的划给该公司使用，国土资源行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证。2008 年，该市在调整城市总体规划时，将这 100 亩土地的规划使用性质变更为居住用地。国土主管部门在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证，期间没有征求规划主管部门的意见。该房地产公司向城乡规划主管部门申请建设商品住宅，但是，没有得到批准。试分析，城乡规划主管部门没有批准的原因。（分数：15.00）_城市规划实务-135 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一1.某中等城市位于我国西南地区
8、，图为该市市域城镇体系规划。该市西邻某省会城市，(约 1 小时车程)，东临某中部省，全市面积 2.89 万 hm2，辖 1 区(市区)、1 市、7 县、39 个镇、75 个乡。现状市区城市人口22.36 万，总人口 529 万。市域北部为山区，南部为丘陵地带，经济发展南北不平衡，现有两条国道、两条铁路通过本市。规划要点如下：1规划期末，市域城镇空间结构重点形成一条市域中部的东西向的城镇发展主轴，市域南部沿铁路线的东西向城镇发展副轴，市域南北向沿国道的城镇发展副轴。2依据市域城镇职能的作用范围，充分发挥城镇的区域中心作用，将市域划分为北、中、南三个经济区。3按照一级中心城市、二级次中心城市、三级
9、中心城镇、四级城镇的等级序列，形成四个层次的城镇等级结构，并制定相应的分级发展原则。4按照市场经济效益原则和区域平衡发展原则兼顾的指导思想，将其纳入进省域城镇体系规划中去。试评析该规划在城镇布局方面的特点。（分数：10.00）_正确答案：(根据该市的客观条件，城镇布局模式为以中心城为核心的点轴发展格局，沿主要交通线组织发展轴，有利于城镇群的形成和发育。2在市域范围内划分经济区，可以有重点地进行经济和城镇建设，有利于组织不同地区间的分工与协作。3规划城镇等级体系完整，制定相应的分级发展原则有利于完善整个城市的发展结构，形成有机的整体。4将市域城镇体系规划纳入省域城镇体系规划，有利于在省域中明确该
10、市的功能定位，并且充分利用周边条件。)解析：二2.某市位于我国东部沿海省份，长江南侧，处于我国沿海发展轴线和沿江发展轴线的交汇地带，距区域中心城市上海约 100km。该市历史悠久，古城区位于城市西侧，西邻风景区，环境优美、特色突出。城市中水系较发达。上一版总体规划中明确城市向东北和北向发展。本次规划期限为 19952010 年，市域总面积 1142km2，规划市区人口 45 万人，规划建设用地 40km2。请根据题目提供的该市基本情况及总体规划图，对该市总体规划提出概要评析意见。（分数：15.00）_正确答案：(规划构思：该市是一个具有山、水、城为一体的城市格局和形态。此次规划强调在保持传统建
11、城市格局特色的同时，又创造一个使城市在发展和更新中逐步走向未来的现代化城市。2空间布局：延续上版规划的主要发展方向，城市向东北和北发展，避免城市建设用地包围风景区，也保护了古城区的特色。3城市结构：总体布局由一个古城、4 个组团组成，风景区和楔形绿地分别从西、东两翼引入城市。4工业用地布置在北侧，与市域城镇体系规划确定的北部沿江发展轴相对应。5南北向城市主干道兼有过境公路的功能，会对市区造成一定影响。6城市内部交通：城市内部交通便捷，道路与山体、湖面、水系结合良好。7水系处理：在以湖为核心的基础上，水系呈放射布局，以水系为主的绿地系统也使城市布局更趋于组团形式。环城的水系也使城市更具有亲水性。
12、)解析：三3.请指出下面控制性详细规划的规划编制任务书中存在的问题及不妥之处。某旅游开发区控制性详细规划编制任务书为了更好地发展地方经济，开发地方的旅游资源，经某大型国际投资公司(甲方)委托，北京某知名设计公司(乙方)同意承担编制该旅游开发区控制性详细规划。为了使项目顺利进行，双方做如下约定，共同遵守。(一)工作内容1规划范围本规划范围在我国西南地区某风景名胜区内，基地位于风景区内南部地区，用地面积约 568hm2，其中一期建设用地约 177hm2。2控制性详细规划的内容和成果形式规划内容要求规划别墅用地 220hm2，配套游乐项目用地 150hm2，休疗养设施用地 80hm2，详细规定规划范
13、围内各类建设用地的界线、建筑类型、建筑高度、密度、容积率、绿地率、规定道路出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等控制指标；提出配建的各类公共服务设施项目；确定各级道路的红线位置、控制点坐标和高程；确定各类工程管线的走向、管径和工程设施的用地界线；确定工程量及投资估算；制定相应的土地使用与建筑管理规定。规划成果形式规划成果由规划说明书和规划图纸组成，其中规划图纸包括总图和规划图则。(二)工作进度为了加快当地的建设步伐，提高工作效率，由甲方将规划范围的 1:5 万地形图采用互联网传送到北京，乙方在收到电子邮件后 10 天内，根据甲方意见确定规划方案并完成编制规划成果，并报当地乡政府批准，由甲方负
14、责管理及组织实施。(三)经费(略)(四)权利与义务甲方负责提供规划收费以外的电子地图扫描费；按时支付规划费。乙方按本规划任务书的要求按时、保质、保量提交规划成果。甲方：某大型国际投资公司(经工商注册具有投资开发等相关资质)乙方：北京某知名设计公司(具有建筑设计乙级、规划设计丙级资质，且在北京具有工商等营业资格)（分数：15.00）_正确答案：(规划的委托主体应为政府部门。2应严格控制风景区内建设项目。3应严格控制别墅等建设项目。4工程量及投资估算为修建性详细规划内容。5控制性详细规划成果应包括文本。6工作进度所要求时间过短。7地形图比例不符合控规要求。8编制规划应组织现场踏勘。9乡政府不具有规
15、划审批权限。10规划编制丙级资质单位不得跨省份承接规划任务。)解析：四4.如图为某历史文化名城中心区用地布局规划方案。该方案以中部古城原址为核心，中部主要安排行政办公、商业文化等功能，外围主要安排居住功能。四周以环路包围，中心区西侧为现状工业区。请指出该方案在用地布局与道路交通方面存在的主要问题。（分数：15.00）_正确答案：(用地布局方面存在的主要问题1没有安排公共停车场地。2大型物流仓储用地布置位于城区；与中心区功能定位不符。3大型体育场位于公共绿地内不合适，存在交通问题。4工业用地与仓储之间靠居住和办公分隔。5大型商业与居住用地过近，相互影响。6旅游服务设施用地分散，且与绿地、古城结合
16、不够紧密。7绿地不足。(二)道路交通方面存在的主要问题1城市干道穿越古城存在问题，破坏古城原有空间格局等。2城市道路级配不合理，缺少次干路和支路，干路密度有点大。3城市核心区南北向缺少道路联系。4客运站与环路快速交通结合不好，没有考虑联运，客货混站不符合规定，应分设。)解析：五5.某境外著名公司拟在某市中心地区 5000m2的规划市政设施用地上建设 4 万 m2外销写字楼(如图所示)。该用地建筑限高 18m。市政府要求规划部门就该公司的选址方案提出意见，供市长办公会议研究。你作为该市城市规划行政主管部门的技术负责人，请就上述问题提出规划意见。（分数：15.00）_正确答案：(建设项目的性质与规
17、划用地性质不符。2建设规模过大，超过该用地可能的容量。3周边道路不能有效疏解建设项目所吸引的交通量。4建设用地周围有保密机关，不宜安排涉外建设项目。5建议该建设项目在规划市级商业金融区内选址建设。)解析：六6.北方某小区详细规划方案(如图所示)总用地 25.69hm2，请指出本小区规划方案中存在的主要问题。（分数：15.00）_正确答案：(东区东北角 24 层塔楼对北侧住宅存在遮挡问题。2西区东南角 2 栋 18 层塔楼距离过近。3东区缺少托幼配套设施。4东区学校长轴方向设置为东西向是错误的。5小区东西两部分主入口距离较近，对交通存在不好的影响。6西区西北角三座塔楼形成的天际线无规律，缺乏美感
18、。)解析：七7.某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，乡政府同意将 100 亩规划乡镇企业用地的划给该公司使用，国土资源行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证。2008 年，该市在调整城市总体规划时，将这 100 亩土地的规划使用性质变更为居住用地。国土主管部门在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证，期间没有征求规划主管部门的意见。该房地产公司向城乡规划主管部门申请建设商品住宅，但是，没有得到批准。试分析，城乡规划主管部门没有批准的原因。（分数：15.00）_正确答案：(根据城乡规划法第三十九条“规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对来取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿”的规定，国土部门批准用地的行为属于违法审批，该房地产开发公司占用 100 亩土地的行为是违法占地。2根据招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定，商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。该房地产没有经过土地市场公开交易的程序取得土地使用权，因此，该房地产开发公司不具备向城乡规划主管部门申请建设住宅楼的资格。)解析：
