1、建筑工程管理与实务-建筑工程施工招标投标管理(二)及答案解析(总分：100.02，做题时间：90 分钟)一、B案例分析题/B(总题数：5，分数：100.00)某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积 5000m2，预算投资 400 万元，建设工期为 10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照招标投标法和建筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中 A、B、D 单位为二级资质，C
2、 单位为三级资质，E 单位为一级资质，而 C 单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C 单位拟准备组成联合体投标，经 C 单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让 C 与 A 联合承包工程，并明确向 A 暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予 B 单位。A 为了获得该项工程，同意了与 C 联合承包该工程，并同意将停车楼交给 C 单位施工。于是 A 和 C 联合投标获得成功。A 与建设单位签订了建设工程施工合同，A 与 C 也签订了联合承包工程的协议。B问题/B（分数：20.00）(1).简述施工招标的招标程序。（
3、分数：5.00）_(2).在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?（分数：5.00）_(3).从上述资料来看，A 和 C 组成的投标联合体是否有效?为什么?（分数：5.00）_(4).通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?（分数：5.00）_某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积 36 万 m2。招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向 A、B、C、D 四家企业发出了招标文件，招标文件规定：“投标保证金为 150 万元人民币；采用固定总价合同；招标人和中标人在中标通知书发出后 30d 内订立合同书，合同书订立后 10d 内，中标人进场
4、施工并按合同价的 10%提交履约保证金。”开标后，投标人 A、B、C、D 的投标报价分别为 6300 万元人民币、6150 万元人民币、6100 万元人民币和 5850 万元人民币。招标人与 C 企业进行了多次谈判并达成一致。随后 C 企业将投标报价修改为 5800 万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐该 C 企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向 C 企业发出了中标通知书，中标价格为 5800 万元人民币。进场施工后，C 企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人以 C 企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其
5、投标保证金 150 万元人民币。B问题/B（分数：25.02）(1).该项目施工招标方式是否妥当?简要说明理由。（分数：4.17）_(2).施工企业修改报价的行为是否妥当?简要说明理由。（分数：4.17）_(3).该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一致?简要说明理由。（分数：4.17）_(4).该项目施工总承包合同是否有效?简要说明理由。（分数：4.17）_(5).招标人对 C 企业投标保证金的处置是否妥当?简要说明理由。（分数：4.17）_(6).如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向何地法院提起诉讼?（分数：4.17）_某
6、商业建设项目，经主管部门批准，该建设单位拟自行组织施工公开招标工作，并成立了该项目施工招标工作小组。由于该项目是大型项目，为了提高招标的竞争性，招标工作小组将该项目划分为 3 个标段进行招标。招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告，目的是针对当地和外地的不同潜在投标人，提出不同的要求，其载明的事项是：招标人的名称、招标项目的数量、招标项目的实施时间和发售资格预审文件的时间。B问题/B（分数：15.00）(1).该项目划分为 3 个标段是否合理?在标段的划分中应综合考虑哪些因素?（分数：5.00）_(2).招标公告中提出对当地和外地的不同要求是否合理?为什么?（分数：5.00）_(3).
7、招标公告中载明的事项是否正确?如不正确，请改正。（分数：5.00）_某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生了如下事件。事件 1：项目监理机构在组织评审 A、B、C、D、E 五家施工单位的投标文件时发现：A 单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B 单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C 单位投标文件符合招标文件要求；D 单位的报价总额有误；E 单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件 2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报
8、审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。B问题/B（分数：10.00）(1).事件 1 中 A、B、D、E 四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。（分数：5.00）_(2).指出事件 2 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。（分数：5.00）_某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下：(1)投标准备时间为 15d；(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标预备会之后以书面形式向招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答；(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标
9、单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。B问题/B（分数：30.00）(1).该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。（分数：5.00）_(2).施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?如何改正?（分数：5.00）_(3).勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理，应怎样安排?（分数：5.00）_(4).投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织?（分数：5.00）_(5).投标文件应包括哪些内容?（分数：5.00）_(6).投标单位的投标文件的递交
10、程序是否正确?如不正确，请改正。（分数：5.00）_建筑工程管理与实务-建筑工程施工招标投标管理(二)答案解析(总分：100.02，做题时间：90 分钟)一、B案例分析题/B(总题数：5，分数：100.00)某建设单位准备建一座图书馆，建筑面积 5000m2，预算投资 400 万元，建设工期为 10 个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照招标投标法和建筑法的规定，建设单位编制了招标文件，并向当地的建设行政管理部门提出了招标申请书，得到了批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程在设计上比较复杂，根据当地建设局的建议，对参加投标单位和主体要求是最低不得低于二级资质。拟参加此
11、次投标的五家单位中 A、B、D 单位为二级资质，C 单位为三级资质，E 单位为一级资质，而 C 单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚，建设单位招标工作领导小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C 单位拟准备组成联合体投标，经 C 单位的法定代表人私下活动，建设单位同意让 C 与 A 联合承包工程，并明确向 A 暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予 B 单位。A 为了获得该项工程，同意了与 C 联合承包该工程，并同意将停车楼交给 C 单位施工。于是 A 和 C 联合投标获得成功。A 与建设单位签订了建设工程施工合同，A 与 C 也签订了联合承包工程的协议。B问题/B（分
12、数：20.00）(1).简述施工招标的招标程序。（分数：5.00）_正确答案：(工程项目招标条件具备以后，通常按照以下程序进行招标。 (1)招标准备：建设工程项目报建；组织招标工作机构；招标申请；资格预审文件、招标文件的编制与送审；工程标的价格的编制；刊登资深通告、招标通告；资格预审。 (2)招标实施：发售招标文件以及对招标文件的答疑；勘察现场；投标预备会；接受投标单位的投标文件；建立评标组织。 (3)开标定标：召开开标会议、审查投标文件；评标，决定中标单位；发出中标通知书；与中标单位签订中标合同。)解析：(2).在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法?原因何在?（分数：5.00
13、）_正确答案：(作为该项目的建设单位的行为不合法。 理由：作为该项目的建设单位，为了照顾某些个人关系，指使 A 和 C 强行联合，并最终排斥了 B、D、E 三单位可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了招标投标法中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。)解析：(3).从上述资料来看，A 和 C 组成的投标联合体是否有效?为什么?（分数：5.00）_正确答案：(A 和 C 组成的投标联合体无效。 原因：根据招标投标法规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文
14、件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。本案例中，A 和 C 组成的投标联合体不符合对投标单位主体资格条件的要求，所以是无效的。)解析：(4).通常情况下，招标人和投标人串通投标的行为有哪些表现形式?（分数：5.00）_正确答案：(有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标： (1)招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人； (2)招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息； (3)招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价； (4)招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
15、(5)招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便； (6)招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。)解析：某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积 36 万 m2。招标人采用邀请招标方式进行施工总承包招标，共向 A、B、C、D 四家企业发出了招标文件，招标文件规定：“投标保证金为 150 万元人民币；采用固定总价合同；招标人和中标人在中标通知书发出后 30d 内订立合同书，合同书订立后 10d 内，中标人进场施工并按合同价的 10%提交履约保证金。”开标后，投标人 A、B、C、D 的投标报价分别为 6300 万元人民币、6150 万元人民币、6100 万元人民币
16、和 5850 万元人民币。招标人与 C 企业进行了多次谈判并达成一致。随后 C 企业将投标报价修改为 5800 万元人民币。评标委员会严格按照招标文件规定的评标标准和方法，经评审后推荐该 C 企业作为排名第一的中标候选人。招标人遂向 C 企业发出了中标通知书，中标价格为 5800 万元人民币。进场施工后，C 企业一直未按招标文件规定向招标人提交履约保证金。招标人以 C 企业未能提交履约保证金为由单方解除了双方签订的施工总承包合同，并扣留了其投标保证金 150 万元人民币。B问题/B（分数：25.02）(1).该项目施工招标方式是否妥当?简要说明理由。（分数：4.17）_正确答案：(该项目施工招
17、标方式不妥当。 理由：不适宜公开招标的，经批准才可采用邀请招标。)解析：(2).施工企业修改报价的行为是否妥当?简要说明理由。（分数：4.17）_正确答案：(施工企业修改报价的行为不妥当。 理由：招标人与投标人不得就实质性内容进行谈判。)解析：(3).该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定是否允许不一致?简要说明理由。（分数：4.17）_正确答案：(该项目施工招标中标通知书上注明的进场开工时间与招标文件的规定允许不一致。 理由：可能会有客观原因的存在。)解析：(4).该项目施工总承包合同是否有效?简要说明理由。（分数：4.17）_正确答案：(该项目施工总承包合同无效。 理
18、由：开标后，招标人与 C 企业进行了多次谈判并达成一致，随后 C 企业将投标报价修改，中标无效。)解析：(5).招标人对 C 企业投标保证金的处置是否妥当?简要说明理由。（分数：4.17）_正确答案：(招标人对 C 企业投标保证金的处置妥当。 理由：拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。)解析：(6).如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向何地法院提起诉讼?（分数：4.17）_正确答案：(如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向施工行为地法院提起诉讼。)解析：某商业建设项目，经主管部门批准，该建设
19、单位拟自行组织施工公开招标工作，并成立了该项目施工招标工作小组。由于该项目是大型项目，为了提高招标的竞争性，招标工作小组将该项目划分为 3 个标段进行招标。招标人在两家指定的报纸上发布了该项目的招标公告，目的是针对当地和外地的不同潜在投标人，提出不同的要求，其载明的事项是：招标人的名称、招标项目的数量、招标项目的实施时间和发售资格预审文件的时间。B问题/B（分数：15.00）(1).该项目划分为 3 个标段是否合理?在标段的划分中应综合考虑哪些因素?（分数：5.00）_正确答案：(1)该项目划分为 3 个标段是合理的。 (2)在标段的划分中应综合考虑以下因素：招标项目的专业要求；招标项目的管理
20、要求；对工程投资的影响；工程各项工作的衔接。)解析：(2).招标公告中提出对当地和外地的不同要求是否合理?为什么?（分数：5.00）_正确答案：(招标公告中提出对当地和外地的不同要求不合理。因为招标投标法规定，招标人或其委托的招标代理机构在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。)解析：(3).招标公告中载明的事项是否正确?如不正确，请改正。（分数：5.00）_正确答案：(招标公告中载明的事项不完全正确。具体是：缺招标人的地址、招标项目的性质、招标项目实施的地点和获取招标文件的办法；发售资格预审文件的时间不是招标公告应载明的内容，而是资格预审通告中应载明的内容。)解析：某工程，
21、建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生了如下事件。事件 1：项目监理机构在组织评审 A、B、C、D、E 五家施工单位的投标文件时发现：A 单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B 单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C 单位投标文件符合招标文件要求；D 单位的报价总额有误；E 单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件 2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。B问题/B（分数：10.
22、00）(1).事件 1 中 A、B、D、E 四家单位的投标文件是否有效?分别说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(事件 1 中 A、B、D、E 四家单位的投标文件是否有效的判断及理由： (1)A 施工单位的投标文件有效。 理由：招标文件中高报价没有限制。 (2)B 施工单位的投标文件无效。 理由：这是在开标时确定无效投标文件的情形之一。 (3)D 施工单位的投标文件有效。 理由：报价总额有误属于细微偏差，经细微偏差修改后仍属于有效标书。 (4)E 施工单位的投标文件有效。 理由：投标文件中有个别漏项属于细微偏差，经细微偏差修改后仍属于有效标书。)解析：(2).指出事件 2 中施工单位做法的
23、不妥之处，写出正确做法。（分数：5.00）_正确答案：(事件 2 中施工单位做法的不妥之处与正确做法如下。 (1)不妥之处：施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员。 正确做法：施工现场应配备专职的安全生产管理员。 (2)不妥之处：深基坑开挖专项施工方案审批的同时就开始开挖。 正确做法：深基坑开挖专项施工方案应经过专家论证和审查，并经施工单位技术负责人和总监理工程师签字后开挖。)解析：某国家重点建设项目，已通过招标审批手续，拟采用邀请招标方式进行招标。在施工招标文件中规定的部分内容如下：(1)投标准备时间为 15d；(2)投标单位在收到招标文件后，若有问题需要澄清，应在投标预备会之后以书面形式向
24、招标单位提出，招标单位以书面形式单独进行解答；(3)明确了投标保证金的数额及支付方式。为便于投标人提出问题并得到解决，招标单位将勘察现场和投标预备会安排到同一天进行。投标预备会由评标委员会组织并主持召开。各投标单位经过调研、收集资料，编制了投标文件，在规定的时间内递交评标委员会，准备评标。B问题/B（分数：30.00）(1).该项目采用邀请招标是否正确?说明理由。（分数：5.00）_正确答案：(该项目采用邀请招标方式不正确。 理由：该项目是国家重点建设项目，应采取公开招标。)解析：(2).施工招标文件中规定的部分内容有何不妥之处?如何改正?（分数：5.00）_正确答案：(施工文件中的不妥之处和
25、改正： (1)不妥之处：投标准备时间为 15d。 改正：投标准备时间不得少于 20d。 (2)不妥之处：若有问题需要澄清，应在投标预备会之后提出。 改正：应在投标预备会之前提出。)解析：(3).勘察现场和投标预备会的安排是否合理?如不合理，应怎样安排?（分数：5.00）_正确答案：(勘察现场和投标预备会安排在同一天不合理。 正确安排：勘察现场一般安排在投标预备会前12d。)解析：(4).投标预备会由评标委员会组织是否妥当?如不妥当，应由谁组织?（分数：5.00）_正确答案：(投标预备会由评标委员会组织不合理。应该由招标单位组织并主持召开。)解析：(5).投标文件应包括哪些内容?（分数：5.00）_正确答案：(投标文件应包括下列内容： (1)投标函及投标函附录； (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3)联合体协议书； (4)投标保证金； (5)已标价工程量清单； (6)施工组织设计； (7)项目管理机构； (8)拟分包项目情况表； (9)资格审查资料； (10)投标人须知前附表规定的其他材料。)解析：(6).投标单位的投标文件的递交程序是否正确?如不正确，请改正。（分数：5.00）_正确答案：(投标文件的递交程序不正确。 改正：投标单位应将投标文件递交招标人或招标代理机构。)解析：
