1、建设工程监理案例分析-1-2 及答案解析(总分：95.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：5.00)1.该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处，请指出来，并说明理由。（分数：5.00）_二、B（二）/B(总题数：1，分数：10.00)2.背景：某工程项目业主委托了一监理单位进行监理，在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为监理工程师，对遇到的下列问题，请提出处理意见。 【问题】 1在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为 550天。但在施工合同中，开工日期为 1997年 12
2、月 15日，竣工日期为 1999年 7月 20日，日历天数为 581天，请问监理的工期目标应为多少天?为什么? 施工合同中规定，业主给施工单位供应 7套图纸，施工单位在施工中要求业主再提供 3套图纸，施工图纸的费用应由谁来支付? 2在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计的基槽四周进行围栏防护，业主代表进入现场不慎掉入基坑摔伤。由此发生的医疗费用应由谁来支付，为什么? 在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方政府有关规定，在晚上 11点以后，一般不得施工，若有特殊情况需施工，应给受影响居民补贴。此项费用应由谁来承担? 3在结构施工过程中，由于业主供电
3、线路事故原因，造成施工现场连续停电 3天。停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场一台塔吊，两台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失向监理工程师提出索赔报告，要求索赔工期和费用。监理工程师应如何批复?（分数：10.00）_三、B（三）/B(总题数：1，分数：20.00)3.案例 3 某船厂平面分段车间，业主采用平行承包方式，分别与土建、钢结构和安装单位签订了土建 (基础、地面和窗)、钢结构制作安装和设备安装施工合同。某设备监理公司进行全过程监理。3 个承包商在通过协调后，各自编制了进度计划，并得到业主和监理的批准。土建单位按计划进行基础施工
4、，安装单位按批准的进度计划完成设备台座预制工作，并将预制件运到现场准备安装，经检测发现基础存在质量问题，无法进行设备台座的施工工作，需返工处理，为此，安装单位提出索赔要求；另外，在设备台座施工过程中发生了 10级以上的台风，造成了现场的停工，就此事件，安装单位在规定的期限内向业主提出如下索赔： 1窝工损失； 2机械设备闲置，以及 1台 50t汽车吊受损修复的损失费； 3造成 3名工人重伤的损失； 4顺延工期 7天； 5修复因台风损坏的罐体部位，发生的费用 8万元； 6场地清理费用损失 2万元。 问题 1因设备基础存在质量问题，给安装单位造成的损失应由谁负责?为什么? 2不可抗力风险承担责任的原
5、则有哪些?对安装单位提出索赔的处理方法有哪些?（分数：20.00）_四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)4.某监理公司承担了一幢办公楼施工阶段的监理任务，该工程由建设单位招标进场的某三建公司总承包，施工合同中已明确有 600 m2的塑钢窗安装任务，塑钢窗由甲方采购。建设单位在采购时，供货厂家表示可以负责安装，费用稍增，建设单位就与供货厂家签订了供货与安装合同。建设单位代表通知了施工总承包方和项目监理部门，由供货厂家负责塑钢窗的安装。塑钢窗运达施工单位工地仓库进行了入库验收，在安装过程中，供货厂家按国家标准进行了安装，在窗框与墙体缝隙间进行了填嵌，并采用密封胶密封，报验后监理工程师签
6、署的验收结论为合格，接下来总承包单位进行了抹灰、贴面砖的施工。工程竣工交付使用后的第一个雨季期间就发现有 60%的塑钢窗与墙体间有严重的渗水，该质量事故发生后，建设单位找到监理单位要求对此事故进行分析和处理，经追查发现，安装时使用的密封胶是厂家从市场上采购的无证产品，该事故的发生是由于其质量不合格造成的。【问题】1业主在选择塑钢窗供货与安装单位时有何不妥?2监理工程师在得知塑钢窗由供货单位安装后应做哪些工作?3试分析此质量事故各方的责任。（分数：20.00）_五、B（五）/B(总题数：1，分数：20.00)5.某工程项目，建设单位与施工总承包单位按建设工程合同(示范文本)签订了施工承包合同，并
7、委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。 开工前：总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总承包单位；在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点；总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料；在合同约定开工日期的前 5天，施工总承包单位书面提交了延期 10天开工申请，总监理工程师不予批准。 钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检
8、验不合格；在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；该部位施工完毕后，混凝土浇筑留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。 竣工验收时；总承包单位完成了自查、自评工作，填写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。 【问题】 1对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法。 2对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理?
9、 3指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。 4建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。（分数：20.00）_六、B（六）/B(总题数：1，分数：20.00)6.某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45天，与该监理单位签订了委托监理合同之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。 在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。但建设单位以 A施工单位
10、是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由 5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任 1人、建设单位代表 1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3人。 评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定 G施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。 工
11、程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48小时内， G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失 150万元；总价值 100万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G施工单位停工 5天，造成其他施工机械闲置损失 2万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1万元，并预计工程所需清理、修复费用 200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 【问题】指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
12、2在施工招标资格预审中，监理单位认为 A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。 4判别 B、D、F、H 4 家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)（分数：20.00）_建设工程监理案例分析-1-2 答案解析(总分：95.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：5.00)1.该工程合同条款中除合同价形式的约定外，有哪些条款存在不妥之处，请指出来，并说明理由。（分数：5.00）_正确答案
13、：(该合同条款中存在的不妥之处和理由如下。 (1)不妥之处：建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料供施工单位参考使用。 理由：建设单位向施工单位提供保证资料真实、准确的工程地质和地下主要管网线路资料，作为施工单位现场施工的依据。 (2)不妥之处：允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。 理由：招标投标法规定，禁止分包单位将分包的工程再次分包。)解析：二、B（二）/B(总题数：1，分数：10.00)2.背景：某工程项目业主委托了一监理单位进行监理，在委托监理任务之前，业主与施工单位已经签订施工合同。监理单位在执行合同中陆续遇到一些问题需要进行处理，若你作为监理工程师，
14、对遇到的下列问题，请提出处理意见。 【问题】 1在施工招标文件中，按工期定额计算，工期为 550天。但在施工合同中，开工日期为 1997年 12月 15日，竣工日期为 1999年 7月 20日，日历天数为 581天，请问监理的工期目标应为多少天?为什么? 施工合同中规定，业主给施工单位供应 7套图纸，施工单位在施工中要求业主再提供 3套图纸，施工图纸的费用应由谁来支付? 2在基槽开挖土方完成后，施工单位未按施工组织设计的基槽四周进行围栏防护，业主代表进入现场不慎掉入基坑摔伤。由此发生的医疗费用应由谁来支付，为什么? 在结构施工中，施工单位需要在夜间浇筑混凝土，经业主同意并办理了有关手续。按地方
15、政府有关规定，在晚上 11点以后，一般不得施工，若有特殊情况需施工，应给受影响居民补贴。此项费用应由谁来承担? 3在结构施工过程中，由于业主供电线路事故原因，造成施工现场连续停电 3天。停电后施工单位为了减少损失，经过调剂，工人尽量安排其他生产工作。但现场一台塔吊，两台混凝土搅拌机停止工作，施工单位按规定时间就停工情况和经济损失向监理工程师提出索赔报告，要求索赔工期和费用。监理工程师应如何批复?（分数：10.00）_正确答案：(1解答如下。 (1)按照合同文件的解释顺序，协议条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以协议条款为准。故监理的工期目标应为 581天。 (2)合同规定业主供应图纸为 7套，
16、施工单位再要 3套图纸，超出合同规定，故增加的图纸费用应由施工单位支付。 2解答如下： (1)在基槽挖土方后，四周设置围栏，按合同文件规定属于施工单位的责任。未设围栏而发生人员摔伤事故，所发生的医疗费应由施工单位支付。 (2)夜间施工已经业主同意，并办理了有关手续，应由业主承担有关费用。 3由于施工单位以外的原因造成连续停电，在一周内超过 8小时，施工单位又按规定提出索赔，监理工程师应批复工期顺延。由于工人已安排进行其他生产工作，监理工程师应批复因改换工作引起的生产效率降低的费用。造成施工机械停止工作，监理工程师应按合同约定批复机械设备租赁费后折旧费的补偿。)解析：三、B（三）/B(总题数：1
17、，分数：20.00)3.案例 3 某船厂平面分段车间，业主采用平行承包方式，分别与土建、钢结构和安装单位签订了土建 (基础、地面和窗)、钢结构制作安装和设备安装施工合同。某设备监理公司进行全过程监理。3 个承包商在通过协调后，各自编制了进度计划，并得到业主和监理的批准。土建单位按计划进行基础施工，安装单位按批准的进度计划完成设备台座预制工作，并将预制件运到现场准备安装，经检测发现基础存在质量问题，无法进行设备台座的施工工作，需返工处理，为此，安装单位提出索赔要求；另外，在设备台座施工过程中发生了 10级以上的台风，造成了现场的停工，就此事件，安装单位在规定的期限内向业主提出如下索赔： 1窝工损
18、失； 2机械设备闲置，以及 1台 50t汽车吊受损修复的损失费； 3造成 3名工人重伤的损失； 4顺延工期 7天； 5修复因台风损坏的罐体部位，发生的费用 8万元； 6场地清理费用损失 2万元。 问题 1因设备基础存在质量问题，给安装单位造成的损失应由谁负责?为什么? 2不可抗力风险承担责任的原则有哪些?对安装单位提出索赔的处理方法有哪些?（分数：20.00）_正确答案：(1对因设备基础存在质量问题，给安装单位造成的损失应由业主负责，因安装单位和业主有合同关系，业主没能按合同规定提供给安装单位施工条件，使安装工作不能按计划进行，业主应承担由此引起的损失。业主可根据合同规定，向土建单位提出索赔要
19、求。 2不可抗力风险承担责任的原则有： (1)工程本身的损失由业主承担； (2)人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用； (3)造成施工单位机械、设备的损坏及停工等损失，由施工单位承担； (4)所需清理费用由双方协商承担，损坏罐体的修复费用由业主承担； (5)工期可以顺延。 对安装单位提出的索赔，监理处理如下： (1)对于提出的第 1、2和 3项索赔不予认可，由安装单位自行承担； (2)工期应给予顺延； (3)修复因台风损坏设备台座的费用应由业主支付； (4)场地清理费用，双方协商共同承担。)解析：四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)4.某监理公司承担了一幢办公楼施工阶段的监理任
20、务，该工程由建设单位招标进场的某三建公司总承包，施工合同中已明确有 600 m2的塑钢窗安装任务，塑钢窗由甲方采购。建设单位在采购时，供货厂家表示可以负责安装，费用稍增，建设单位就与供货厂家签订了供货与安装合同。建设单位代表通知了施工总承包方和项目监理部门，由供货厂家负责塑钢窗的安装。塑钢窗运达施工单位工地仓库进行了入库验收，在安装过程中，供货厂家按国家标准进行了安装，在窗框与墙体缝隙间进行了填嵌，并采用密封胶密封，报验后监理工程师签署的验收结论为合格，接下来总承包单位进行了抹灰、贴面砖的施工。工程竣工交付使用后的第一个雨季期间就发现有 60%的塑钢窗与墙体间有严重的渗水，该质量事故发生后，建
21、设单位找到监理单位要求对此事故进行分析和处理，经追查发现，安装时使用的密封胶是厂家从市场上采购的无证产品，该事故的发生是由于其质量不合格造成的。【问题】1业主在选择塑钢窗供货与安装单位时有何不妥?2监理工程师在得知塑钢窗由供货单位安装后应做哪些工作?3试分析此质量事故各方的责任。（分数：20.00）_正确答案：(1施工合同中有塑钢窗的任务，建设单位把塑钢窗工作分包出去不妥，属违约行为。 2监理工程师应做如下工作。 应该向业主提出此做法不妥，是合同违约，应只签采购合同，安装仍由总包方承担。 若业主坚持采购、安装合同，总监理工程师应在业主和总包方之间协调，若总包方同意，则可由供货方安装。 若业主坚
22、持采购、安装合同，总包方也坚持合同规定的安装任务，双方都不让步，则需总监理工程师调解，并提出合同处理意见。应说明：业主违约，采购合同中安装部分无效，仍由总包方承担安装任务。 如果由供货方安装，应要求厂方提交安全资质的有关资料，并进行审查，若符合要求，则同意其进场安装，若不符合要求则应向业主说明由原总包方安装。 供货安装单位若符合要求，应对总包方的安装费用进行测算，提出合同预算修改方案，分别与业主和总包方协商，力求达成双方均能同意的结果。 3各方责任为： (1)供货厂家：使用不合格材料，造成工程质量不合格，应承担返修责任和所造成的经济损失； (2)监理单位：没有按合同约定履行监理职责，没有对安装
23、时使用的材料进行把关，因此承担违约责任； (3)建设单位：在质量事故上无责任；在合同上有责任。塑钢窗由甲供货到场，施工单位检查验收、保管，施工中发现问题及时报告给监理和建设单位。此题塑钢窗本身无问题，若塑钢窗本身有毛病甲方有责任，谁采购谁签合同谁有责任。)解析：五、B（五）/B(总题数：1，分数：20.00)5.某工程项目，建设单位与施工总承包单位按建设工程合同(示范文本)签订了施工承包合同，并委托某监理公司承担施工阶段的监理任务。施工总承包单位将桩基工程分包给一家专业施工单位。 开工前：总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件时发现部分图纸设计不当，即通过计算修改了该部分图纸，并直接签发给施工总
24、承包单位；在工程定位放线期间，总监理工程师又指派测量监理员复核施工总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点；总监理工程师审查了分包单位直接报送的资格报审表等相关资料；在合同约定开工日期的前 5天，施工总承包单位书面提交了延期 10天开工申请，总监理工程师不予批准。 钢筋混凝土施工过程中监理人员发现：按合同约定由建设单位负责采购的一批钢筋虽供货方提供了质量合格证，但在使用前的抽检试验中材质检验不合格；在钢筋绑扎完毕后，施工总承包单位未通知监理人员检查就准备浇筑混凝土；该部位施工完毕后，混凝土浇筑留置的混凝土试块试验结果没有达到设计要求的强度。 竣工验收时；总承包单位完成了自查、自评工作，填
25、写了工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程中均按要求进行了验收，即签署了竣工报验单，并向建设单位提交了质量评估报告。建设单位收到监理单位提交的质量评估报告后，即将该工程正式投入使用。 【问题】 1对总监理工程师在开工前所处理的几项工作是否妥当进行评价，并说明理由。如果有不妥当之处，写出正确做法。 2对施工过程中出现的问题，监理人员应分别如何处理? 3指出工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥之处，写出正确做法。 4建设单位收到监理单位提交的质量评估报告，即将该工程正式投入使用的做法是否正确?说明理由。（分数：20.00）_正确答案
26、：(解析 1本题综合考核建设工程施工合同管理分包合同管理、延期开工管理等规定。 (1)总监理工程师修改部分图纸及签发给施工总承包单位不妥。 理由：根据建设工程监理合同对于监理人的权利的规定，监理人无权修改图纸，只有对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议的权利。 (2)总监理工程师指派测量监理员进行复核不妥。 理由：测量工作的复核不属于测量监理员的工作职责，总监理工程师应指派专业监理工程师进行复核工作。 (3)总监理工程师审查分包单位直接报送的资格报审表等相关资料不妥。 理由：根据建设工程施工合同示范文本中对于分包合同管理的有关规定，总监理工程师不能够与分包单位发生直接的工作
27、联系，仅与承包商建立监理与被监理的关系。因此，总监理工程师应对施工总承包单位报送的分包单位资质情况进行审查、签认。 (4)总监理工程师不批准施工总承包单位开工前 5天提交的延期 10天开工的申请是正确的。 理由：根据建设工程施工合同示范文本关于开工的有关规定，承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前 7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。本题施工单位在开工前 5天才提出，故不予批准是正确的。 2对施工过程中出现的问题，监理人员处理如下： (1)指令承包单位停止使用该批钢筋。 对该批钢筋进一步检查其性能可降级使用，应与建设、设计、总承包单位共同确定处理方案。若不能用于工程
28、则指令退场。 (2)指令停工。 要求施工单位，首先自检，自检合格后报验，监理工程师收到施工单位的报验申请后，进行检查验收。满足规范要求签认，若不满足要求则指令施工单位整改。 (3)指令停止相关部位继续施工。 请具有资质的法定检测单位进行该部位混凝土的强度检测，若能达到设计要求，予以验收，若不能达到设计要求，请原设计单位核算，核算能满足安全使用要求，予以验收；若设计核算不能满足安全使用要求，进行加固处理，加固处理后按技术处理方案验收，否则严禁验收。 3工程竣工验收时，总监理工程师在执行验收程序方面的不妥的地方有： (1)监理单位未组织竣工预验收即签署了竣工报验单不妥。 (2)正确做法：收到施工单
29、位竣工申请后，应组织专业监理工程师进行竣工初验审查施工承包单位提交的竣工验收所需的文件资料；审核承包单位提交的竣工图；组织专业监理工程师对拟验收项目现场进行检查，如发现质量问题指令承包单位进行处理；对拟验收项目初验合格后，总监理工程师对工程竣工报验单予以签认；提出“工程质量评估报告”报建设单位。 4本题考核建设工程施工合同管理中关于竣工验收的有关规定。 建设单位在收到监理单位提交的质量评估报告后即将该工程正式投入使用的做法是不正确的。 理由：根据建设工程施工合同示范文本中关于竣工验收的有关规定，工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。因此，建设单位在收到施工单位递交的竣工验收报告后
30、，应组织设计、施工、监理等单位进行工程验收，工程验收合格后方可使用。)解析：六、B（六）/B(总题数：1，分数：20.00)6.某工程项目，建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第 45天，与该监理单位签订了委托监理合同之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低 10%的协议。 在施工公开招标中，有 A、B、C、D、E、F、G、H 等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求。但建设单位以 A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为 A施工单位有资格参加投标。 评标委员会由 5人组成，其中当地建设行
31、政管理部门的招投标管理办公室主任 1人、建设单位代表 1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家 3人。 评标时发现，B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D 施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。 建设单位最终确定 G施工单位中标，并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。 工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后 48小时内， G 施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情
32、况：工程本身损失 150万元；总价值 100万元的待安装设备彻底报废；G 施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计 15万元，租赁的施工设备损坏赔偿 10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值 25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后 G施工单位停工 5天，造成其他施工机械闲置损失 2万元以及必要的管理保卫人员费用支出 1万元，并预计工程所需清理、修复费用 200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。 【问题】指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2在施工招标资格预审中，监理单位认为 A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。 3指出施工招标评标委员会组成的不妥
33、之处，说明理由，并写出正确作法。 4判别 B、D、F、H 4 家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。 5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和 G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)（分数：20.00）_正确答案：(解析 1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥的地方有： (1)建设单位在监理招标过程中的不妥之处在于：监理中标通知书发出后 45天才签订委托监理合同。 理由：根据招标投标法，中标通知书发出后 30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性修改。(2)建设单位在委托监理合同签订过程中的不妥之处在于：在签订委托监理合同后
34、双方又另行签订了一份比监理中标价降低 10%的协议。 理由：根据招标投标法，招标人与中标人不得私下订立背离合同实质性内容的其他协议。 2监理单位认为 A施工单位有资格参加投标是正确的。 理由；根据招标投标法对投标人资格审查文件的核查的有关规定，招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人；不得对潜在投标人实行歧视待遇。因此，招标人不得限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织参加投标。同时，由于A施工单位已经通过了资格预审，因此有资格参加投标。 3因此，本题中施工招标评标委员会组成的不妥之处有二：一是招投标管理办公室主任担任评标委员不妥；二是评标委员会中技术经济专家占总人数比例不符合要求。 理由：
35、行政监督管理部门人员不得担任评标委员会委员，专家人选应来自于国务院有关部门或省(自治区、直辖市)政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定；评标委员会中有关技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3。 正确做法：招投标管理办公室主任退出评标委员会，从国务院有关部门或省(自治区、直辖市)政府有关部门提供的专家名册中再至少随机抽取 1名技术经济专家，由 5人以上单数组成评标委员会。 4判断 B、D、F、H 四家施工单位的投标是否为有效标的理由如下： (1)B施工单位的投标书是无效标。 理由：B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且无法合理说明理由，可认为其是低于成本报价。 (2)D
36、 施工单位的投标书是有效标。 理由：D 施工单位的投标书不属于重大偏差，属于可修正的错误。招标投标法规定，投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。 (3)F 施工单位的投标书是无效标。 理由：F 施工单位的投标文件中提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求，属于未作实质性响应的重大偏差，故属于无效标。 (4)H 施工单位的投标书是有效标。理由：H 施工单位的投标书基本上符合招标文件的要求，但在个别地方存在漏项屑于细微偏差，招标投标法规定，对招标文件的响应存在细微偏差的投标文件仍属于有效投标书。 5本题中火灾由雷电引起，故属于不可抗力。 建设单位应承担的损失或费用包括：工程本身的损失 150万元；待安装设备报废损失 100万元；其他单位临时停放在现场的汽车被烧毁损失 25万元；管理保卫人员费用支出 1万元；工程所需清理、修复费用 200万元。 施工单位应承担的损失或费用包括：施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费 15万元；租赁的施工设备损坏赔偿 10万元；施工机械闲置损失 2万元。)解析：
