1、建设工程监理案例分析-208 及答案解析(总分：31.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：6.00)1.建设工程监理是对建设工程项目管理的总目标的有效控制，为了使监理目标实现，除了监理工程师对监理程序的有效执行外，还要求监理工程师具有较强的组织协调能力。监理工程师进行组织协调时应采用一定的方法来协调，比如：第一次工地例会、发布指令等都是监理工程师在组织协调时采用的方法。某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构工程施工阶段的监理合同，监理部设总监理工程师 1 人和专业监理工程师若干人，专业监理工程师例行在现场检查，旁站实施监理工作。在监理过程中，发现以下一些问题。问题 1：某
2、层钢筋混凝土墙体，由于绑扎钢筋困难，无法施工，施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞移动了位置。问题 2：某层一钢筋混凝土柱，钢筋绑扎已检查、签证，模板经过预检验收，浇筑混凝土过程中及时发现模板胀模。问题 3：某层钢筋混凝土墙体，钢筋绑扎后未经检查验收，即擅自合模封闭，正准备浇筑混凝土。问题 4：某层楼板钢筋经监理工程师检查签证后，即进行浇筑楼板混凝土，混凝土浇筑完成后，发现楼板中设计的预埋电线暗管未通知电气专业监理工程师检查签证。问题 5：施工单位把地下室内防水工程给一专业分包单位承包施工，该分包单位未经资质验证认可，即进场施工，并已进行了 200m2的防水工程施工。问题 6：某层钢筋骨架
3、焊接正在进行中，监理工程师检查发现有 2 人未经技术资质审查认可。问题 7：某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求，日后检查发现门销已经焊接，门扇已经安装，门扇反向，经检查施工符合设计图纸要求。问题1监理工程师的组织协调方法有哪几种?2第一次工地例会的目的是什么?应在什么时间举行?应由谁主持召开?3建设工程监理中最常用的一种协调方法是什么?此种方法在具体实践中包括哪些具体方法?4发布指令属于哪一类的组织协调方法?5针对以上在监理过程中发现的问题，监理工程师应分别如何处理?（分数：6.00）_二、（二）(总题数：1，分数：5.00)2.某医院决定投资 1 亿元人民币，兴建一幢现代化的住院综合
4、楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F 共 6 家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定 2000 年 10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2000 年 11 月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件，但2000 年 11 月 1 日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达 6200多万元，其中的 A、B、
5、 C、D 共 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 余万元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近 1000 万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方
6、式，确定某省某公司为中标单位。问题1上述招标程序中，有哪些不妥之处?请说明理由。2E 单位的投标文件应当如何处理?为什么?3对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么?4问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么?5如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?（分数：5.00）_三、（三）(总题数：1，分数：5.00)3.某工程项目合同工期为 18 个月。施工合同签订以后，施工单位编制了一份初始网络计划，如图 8-1 所示。（分数：5.00）_四、（四）(总题数：1，分数：6.00)4.某监理单位对实施监理的某跨越大江大河的桥梁施工工程的动力供应、施工照明、安全防护
7、设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件在施工前进行了检查。承包单位因条件限制，不能建立试验室，则委托某一具有相应资质的专门试验室作为本工程施工用试验室。监理工程师经检查同意使用该试验室。施工中由于某爆破作业比较危险，承包单位为了保证本单位从事爆破作业人员的生命安全，决定从劳工市场雇用 3 名无爆破作业上岗证人员实施爆破作业。问题1监理单位对动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件的检查是对环境状态的哪个方面的控制?环境状态的控制还包括哪几项内容?2对本案例中使用的大型临时设备在使用前，该如何办理才准投入使用?3监理工程师对委托的试验室进行资质审查时，承包单
8、位应向项目监理机构提交什么文件?该文件应列出的内容有哪些?4对于爆破作业，承包单位的做法是否正确?为什么?5在钢结构工程施工前，工程设计单位将由其技术人员编制好的技术交底书提交建设单位，经建设单位工程负责人审查后，正式实施。(1) 以上说法的不妥之处有哪些?请指出来并将正确做法说出。(2) 技术交底书要报监理工程师的工程有哪些?（分数：6.00）_五、（五）(总题数：1，分数：4.00)5.某工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。合同工期为9 个月，合同总价为 840 万元。项目监理机构批准的施工进度计划如图 8-2 所示(时间单位：月)，各项工作均按照最
9、早时间安排且匀速施工，施工单位的部分报价见表 8-1。施工合同中约定：预付款为合同总价的 20%，当工程款支付达到合同价的 50%时开始扣预付款，3 个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5%，从第 1 个月开始，按每月进度款的 10%扣留，扣完为止。（分数：4.00）_六、（六）(总题数：1，分数：5.00)6.某实施监理的工程，业主在招标文件中规定：工期 T(周)不得超过 80 周，也不应短于 60 周。某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了三个方案进行比选。方案一的费用为 C1=100+4T；方案二的费用为 C 2=150+3T 方案三
10、的费用为C3=250+2T。这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表 8-2。表 8-2 关键工作可压缩数据表关键工作 A B C D E可压缩时间/周 1 2 3 4 5压缩单位时间增加的费用/(万元/周) 3.5 2.5 4.5 6.0 2.0假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。问题1该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么?2该工程采用问题 1 中选用的技术措施方案时的工期为 80 周，造价为 2653 万元。为了争取中标，该施工单位投标应报工期和报价各为多少?3若招标文件规定，施工单位自报工期小于 80 周时，工期每
11、提前 1 周，其总报价降低 2 万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少?4如果该工程的施工网络计划如图 8-3 所示，则压缩哪些关键工作可能改变关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关键线路?（分数：5.00）_建设工程监理案例分析-208 答案解析(总分：31.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：6.00)1.建设工程监理是对建设工程项目管理的总目标的有效控制，为了使监理目标实现，除了监理工程师对监理程序的有效执行外，还要求监理工程师具有较强的组织协调能力。监理工程师进行组织协调时应采用一定的方法来协调，比如：第一次工地例会、发布指令等
12、都是监理工程师在组织协调时采用的方法。某监理单位与业主签订了某钢筋混凝土结构工程施工阶段的监理合同，监理部设总监理工程师 1 人和专业监理工程师若干人，专业监理工程师例行在现场检查，旁站实施监理工作。在监理过程中，发现以下一些问题。问题 1：某层钢筋混凝土墙体，由于绑扎钢筋困难，无法施工，施工单位未通报监理工程师就把墙体钢筋门洞移动了位置。问题 2：某层一钢筋混凝土柱，钢筋绑扎已检查、签证，模板经过预检验收，浇筑混凝土过程中及时发现模板胀模。问题 3：某层钢筋混凝土墙体，钢筋绑扎后未经检查验收，即擅自合模封闭，正准备浇筑混凝土。问题 4：某层楼板钢筋经监理工程师检查签证后，即进行浇筑楼板混凝土
13、，混凝土浇筑完成后，发现楼板中设计的预埋电线暗管未通知电气专业监理工程师检查签证。问题 5：施工单位把地下室内防水工程给一专业分包单位承包施工，该分包单位未经资质验证认可，即进场施工，并已进行了 200m2的防水工程施工。问题 6：某层钢筋骨架焊接正在进行中，监理工程师检查发现有 2 人未经技术资质审查认可。问题 7：某楼层一户住房房间钢门框经检查符合设计要求，日后检查发现门销已经焊接，门扇已经安装，门扇反向，经检查施工符合设计图纸要求。问题1监理工程师的组织协调方法有哪几种?2第一次工地例会的目的是什么?应在什么时间举行?应由谁主持召开?3建设工程监理中最常用的一种协调方法是什么?此种方法在
14、具体实践中包括哪些具体方法?4发布指令属于哪一类的组织协调方法?5针对以上在监理过程中发现的问题，监理工程师应分别如何处理?（分数：6.00）_正确答案：(组织协调的方法有：会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法。2第一次工地例会的目的是：履约各方相互认识、确定联络方式。应在项目总监理工程师下达开工令之前举行。应由建设单位主持召开。3建设工程监理最常用的方法是会议协调法。会议协调法的具体方法有第一次工地例会、监理例会等。4发布指令属于书面协调法的具体方法。5监理过程中发现的问题的处理如下。(1) 指令停工，组织设计和施工单位共同研究处理方案，如需变更设计，指令施工单位按变更
15、后的设计图施工，否则审核施工单位新的施工方案，指令施工单位按原图施工。(2) 指令停工，检查胀模原因，指示施工单位加固处理，经检查认可，通知继续施工。(3) 指令停工，下令拆除封闭模板，使满足检查要求。经检查认可，通知复工。(4) 指令停工，进行隐蔽工程检查。若隐检合格，签证复工；若隐检不合格，下令返工。(5) 指令停工，检查分包单位资质。若审查合格，允许分包单位继续施工；若审查不合格，指令施工单位令分包单位立即退场。无论分包单位资质是否合格，均应对其已施工完的 200m2防水工程进行质量检查。(6) 通知该电焊工立即停止操作，检查其技术资质证明。若审查认可，可继续进行操作；若无技术资质证明，
16、不得再进行电焊操作。对其完成的焊接部分进行质量检查。(7) 报告业主，与设计单位联系，要求更正设计，指示施工单位按更正后的图纸返工，所造成的损失，应给予施工单位补偿。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：5.00)2.某医院决定投资 1 亿元人民币，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有A、B、C、D、E、F 共 6 家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定 2000 年 10 月 30 日
17、为提交投标文件的截止时间，2000 年 11 月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件，但2000 年 11 月 1 日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达 6200多万元，其中的 A、B、 C、D 共 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 余万元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下
18、简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近 1000 万元。由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。问题1上述招标程序中，有哪些不妥之处?请说明理由。2E 单位的投标文件应当如何处理?为什么?3对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么?4问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么?5如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?（分数：5.00）_正确答案：(在上述
19、招标投标程序中，不妥之处如下。不妥之处 A：在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。理由：因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。不妥之处 B：提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。理由：按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。不妥之处 C：开标会由该省建委主持。理由：开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。不妥之处 D：中标书在开标三个月后一直未能发出。理由：评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当
20、及早采取其他措施(如宣布招标失败)。不妥之处 E：更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。理由：如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2E 单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要求提交投标保证金的投标(包括期限)，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。3对 D 单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收 D 单
21、位的投标保证金。4问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由如下。(1) 一个工程只能编制一个标底。如果在开标后(即标底公开后)再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。(2) 问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。5如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。)解析：三、（
22、三）(总题数：1，分数：5.00)3.某工程项目合同工期为 18 个月。施工合同签订以后，施工单位编制了一份初始网络计划，如图 8-1 所示。（分数：5.00）_正确答案：(调整后的网络进度计划图(图 8-4)。)解析：四、（四）(总题数：1，分数：6.00)4.某监理单位对实施监理的某跨越大江大河的桥梁施工工程的动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件在施工前进行了检查。承包单位因条件限制，不能建立试验室，则委托某一具有相应资质的专门试验室作为本工程施工用试验室。监理工程师经检查同意使用该试验室。施工中由于某爆破作业比较危险，承包单位为了保证本单位从事爆破作业
23、人员的生命安全，决定从劳工市场雇用 3 名无爆破作业上岗证人员实施爆破作业。问题1监理单位对动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件的检查是对环境状态的哪个方面的控制?环境状态的控制还包括哪几项内容?2对本案例中使用的大型临时设备在使用前，该如何办理才准投入使用?3监理工程师对委托的试验室进行资质审查时，承包单位应向项目监理机构提交什么文件?该文件应列出的内容有哪些?4对于爆破作业，承包单位的做法是否正确?为什么?5在钢结构工程施工前，工程设计单位将由其技术人员编制好的技术交底书提交建设单位，经建设单位工程负责人审查后，正式实施。(1) 以上说法的不妥之处有哪些
24、?请指出来并将正确做法说出。(2) 技术交底书要报监理工程师的工程有哪些?（分数：6.00）_正确答案：(是对环境状态控制中的施工作业环境的控制。环境状态的控制还包括施工质量管理环境的控制和现场自然环境条件的控制。2在使用前，承包单位必须取得本单位上级安全主管部门的审查批准，办理相关手续后，监理工程师方可批准投入使用。3承包单位应向项目监理机构提交外委试验室的资质证明文件。该文件列出的内容有：本试验室所开展的试验、检测项目、主要仪器、设备；法定计量部门对计量器具的标定证明文件；试验检测人员上岗资质证明；试验室管理制度等。4实施爆破作业中，承包单位的做法是错误的。理由：从事特殊作业的人员(如电焊
25、工、电工、起重工、架子工、爆破工)，必须持证上岗。5(1) 不妥之处和正确做法如下。不妥之处 A：工程设计单位的技术人员编制技术交底书。正确做法：工程项目经理部的主管技术人员编制技术交底书。不妥之处 B：技术交底书提交建设单位。正确做法：技术交底书应提交项目总工程师批准。不妥之处 C：经建设单位工程负责人审查后实施。正确做法：经项目监理单位监理工程师审查后实施。(2) 关键部位或技术难度大、施工复杂的检验批，分项工程施工前，承包单位的技术交底书应报监理工程师。)解析：五、（五）(总题数：1，分数：4.00)5.某工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了施工合同。合同工
26、期为9 个月，合同总价为 840 万元。项目监理机构批准的施工进度计划如图 8-2 所示(时间单位：月)，各项工作均按照最早时间安排且匀速施工，施工单位的部分报价见表 8-1。施工合同中约定：预付款为合同总价的 20%，当工程款支付达到合同价的 50%时开始扣预付款，3 个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5%，从第 1 个月开始，按每月进度款的 10%扣留，扣完为止。（分数：4.00）_正确答案：(该施工进度计划中的关键线路有 4 条：ADHK(或：)；ADHJ(或：)；ADIK(或：)；ADIJ(或：)。2开工后前 3 个施工单位每月应获得的工程款如下。第 1 个月： 万元=57 万元第
27、2 个月： 万元=65 万元第 3 个月： )解析：六、（六）(总题数：1，分数：5.00)6.某实施监理的工程，业主在招标文件中规定：工期 T(周)不得超过 80 周，也不应短于 60 周。某施工单位决定参与该工程的投标。在基本确定技术方案后，为提高竞争能力，对其中某技术措施拟定了三个方案进行比选。方案一的费用为 C1=100+4T；方案二的费用为 C 2=150+3T 方案三的费用为C3=250+2T。这种技术措施的三个比选方案对施工网络计划的关键线路均没有影响。各关键工作可压缩的时间及相应增加的费用见表 8-2。表 8-2 关键工作可压缩数据表关键工作 A B C D E可压缩时间/周
28、1 2 3 4 5压缩单位时间增加的费用/(万元/周) 3.5 2.5 4.5 6.0 2.0假定所有关键工作压缩后不改变关键线路。问题1该施工单位应采用哪种技术措施方案投标?为什么?2该工程采用问题 1 中选用的技术措施方案时的工期为 80 周，造价为 2653 万元。为了争取中标，该施工单位投标应报工期和报价各为多少?3若招标文件规定，施工单位自报工期小于 80 周时，工期每提前 1 周，其总报价降低 2 万元作为经评审的报价，则施工单位的自报工期应为多少?相应的经评审的报价为多少?4如果该工程的施工网络计划如图 8-3 所示，则压缩哪些关键工作可能改变关键线路?压缩哪些关键工作不会改变关
29、键线路?（分数：5.00）_正确答案：(令 C1=C2，即 100+4T=150+3T，解得 T=50 周。当工期小于 50 周时，应采用方案一；当工期大于 50 周时，应采用方案二。由于招标文件规定工期在 6080 周之间，因此，应采用方案二。再令 C2=C3，即 150+3T=250+2T，解得 T=100 周。当工期小于 100 周时，应采用方案二；当工期大于 100 周时，应采用方案三。因此，根据招标文件对工期的要求，施工单位应采用方案二的技术措施投标。或：当 T=60 周，则 C 1=100+460=340 万元C2=150+360=330 万元C3=250+260=370 万元此时
30、，方案二为最优方案。当 T=80 周，则 C 1=100+480=420 万元C2=150+380=390 万元C3=250+280=410 万元此时，方案二为最优方案。所以施工单位应采用方案二的技术措施投标。2由于方案二的费用函数为 C2=150+3T，所以对压缩 1 周时间增加的费用小于 3 万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作 C 和 M 进行压缩。则自报工期应为：80-2-2=76 周相应的报价为：2653-(80-76)3+2.52+2.02=2650 万元3由于工期每提前 1 周，可降低经评审的报价 2 万元，所以对压缩 1 周时间增加的费用小于 5 万元的关键工作均可压缩，即应对关键工作 A、C、E、M 进行压缩。则自报工期应为：80-1-2-1-2=74 周相应的经评审的报价为：2653-(80-74)(3+2)+3.5+2.52+4.5+2.02=2640 万元4压缩关键工作 C、E、H 可能改变关键线路，压缩关键工作 A、M 不会改变关键线路。)解析：
