1、建设工程监理案例分析-252 及答案解析(总分：165.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监理单位协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计确定管理层次，确定监理工作内容，确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，以此来建立本项目的监理组织机构。【问题】1监理组织机构设置步骤有何不妥?应如何改正?2常见的监理组织结构形式有哪几种?若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式?3施工招标前
2、，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：(1)工程综合说明；(2)设计图纸和技术资料；(3)工程量清单；(4)施工方案；(5)主要材料与设备供应方式；(6)保证工程质量、进度、安全的主要技术组织措施；(7)特殊工程的施工要求；(8)施工项目管理机构；(9)合同条件；施工招标文件内容中的哪几条内容不正确?为什么?4为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划编制依据有何不恰当?为什么?5监理规划中规定各监理人员的主要职责如下。(1)总监理工程师职责：审核并确认分包单位资质；审
3、核签署对外报告；负责工程计量，签署原始凭证和支付证书；及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；签发开工令。(2)监理工程师职责：主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；检查确认工序质量，进行检验；签发停工令、复工令；实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。(3)监理员职责：负责检查、检测材料、设备、成品和半成品的质量；检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况并做好记录；记好监理日志。以上各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥?如何调整?（分数：20.00）_二、（二）(总题数：1，分数：10.00)2.指出上
4、述招标过程中的错误做法并简要说明理由?（分数：10.00）_三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某监理公司承担了一体育馆施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定 A 工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A 工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业工程公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件。【问题】1施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 工程公司的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为
5、什么?2桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师怀疑其中 5 号桩的混凝土质量有问题，建议业主采用钻孔取样的方法进一步检验；D 公司不配合，总监理工程师要求 A 公司给予配合，A 公司以桩基是 D 公司施工为由拒绝配合。A 公司的做法妥当否?为什么?3若桩钻孔取样检验合格，A 公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。A 公司的要求合理吗?为什么?4业主采购的配套工程设备提前进场，A 公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。监理工程师是否应予以签认?为什么?5C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设
6、备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。C 公司的要求是否合理?为什么?（分数：20.00）_四、（四）(总题数：1，分数：5.00)4.若该工程项目招标人要求增加一项额外的装饰工程，经估算：需抹灰工约 30 工日，计 600 元；油漆工约 10 工日，计 280 元。则这一部分应如何计价，并列出相应的计价表。（分数：5.00）_五、（五）(总题数：1，分数：100.00)某工程施工中，施工单位对将要施工的某分部工程提出疑问，认为原设计选用图集有问题，且设计图不够详细，无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会，会议由总监理工程师主持，建设、设计、施工单位参加。（分数：100.
7、00）(1).会议纪要由谁整理?（分数：20.00）_(2).会议纪要主要内容包括哪些?（分数：20.00）_(3).会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理?（分数：20.00）_(4).会议纪要写完后应如何处理?（分数：20.00）_(5).归档时该会议纪要是否应该列入监理文件?保存期属于哪类?（分数：20.00）_六、（六）(总题数：1，分数：10.00)5.指出具体实施内容中的不妥之处，并改正。（分数：10.00）_建设工程监理案例分析-252 答案解析(总分：165.00，做题时间：90 分钟)一、（一）(总题数：1，分数：20.00)1.某工程项目在设计文件完成后，业主委托了一家监
8、理单位协助业主进行施工招标和实施施工阶段监理。监理合同签订后，总监理工程师分析了工程项目的规模和特点，拟按照组织结构设计确定管理层次，确定监理工作内容，确定监理目标和制定监理工作流程等步骤，以此来建立本项目的监理组织机构。【问题】1监理组织机构设置步骤有何不妥?应如何改正?2常见的监理组织结构形式有哪几种?若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式?3施工招标前，监理单位编制了招标文件，主要内容包括：(1)工程综合说明；(2)设计图纸和技术资料；(3)工程量清单；(4)施工方案；(5)主要材料与设备供应方式；(6)保证工程质量、进度
9、、安全的主要技术组织措施；(7)特殊工程的施工要求；(8)施工项目管理机构；(9)合同条件；施工招标文件内容中的哪几条内容不正确?为什么?4为了使监理工作规范化进行，总监理工程师拟以工程项目建设条件、监理合同、施工合同、施工组织设计和各专业监理工程师编制的监理实施细则为依据，编制施工阶段监理规划。监理规划编制依据有何不恰当?为什么?5监理规划中规定各监理人员的主要职责如下。(1)总监理工程师职责：审核并确认分包单位资质；审核签署对外报告；负责工程计量，签署原始凭证和支付证书；及时检查、了解和发现总承包单位的组织、技术、经济和合同方面的问题；签发开工令。(2)监理工程师职责：主持建立监理信息系统
10、，全面负责信息沟通工作；对所负责控制的目标进行规划，建立实施控制的分系统；检查确认工序质量，进行检验；签发停工令、复工令；实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。(3)监理员职责：负责检查、检测材料、设备、成品和半成品的质量；检查施工单位人力、材料、设备、施工机械投入和运行情况并做好记录；记好监理日志。以上各监理人员的主要职责划分有哪几条不妥?如何调整?（分数：20.00）_正确答案：(1设置步骤中不应包含“确定管理层次”，其他步骤顺序不对。正确的步骤应是：确定监理目标、确定监理工作内容、组织结构设计和确定监理工作流程。2常见组织结构形式有直线制、职能制、直线职能制和矩阵制四种。若想建立具有机构简
11、单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择直线制组织结构形式。3本题考核建设工程招标管理中关于招标文件的规定。施工招标文件内容中第(4)、(6)、(8)条不正确。理由：招标文件是投标人编制投标文件和报价的依据，应当包括招标项目的所有实质性要求和条件。而本题中第(4)、(6)、(8)条应是投标文件的内容，应由投标单位编制。4不恰当之处：编制依据中不应包括施工组织设计和监理实施细则。理由：施工组织设计是由施工单位(或承包单位)编制指导施工的文件。监理实施细则是由专业监理工程师根据监理规划编制的。5职责划分不妥之处如下。(1)总监理工程师职责中的第、条不妥。第条中“工程计量
12、、签署原始凭证”应是监理员职责。第条应为监理工程师职责。(2)监理工程师职责中的、条不妥。、条应是监理员的职责。、条应是总监理工程师的职责。)解析：二、（二）(总题数：1，分数：10.00)2.指出上述招标过程中的错误做法并简要说明理由?（分数：10.00）_正确答案：(上述招投标过程中存在下列做法错误：(1)招标人决定邀请招标错误。因该工程为政府投资的省级重点工程，故应进行公开招标。(2)分别编制 2 个标底错误。因为一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位用不同的标底进行评标。(3)规定 6 月 1516 日发放招标文件错误。因为招标文件从开始发放到停止发放应不少于 5 个工作日。(
13、4)规定 6 月 25 日上午 9 时为投标截止时间错误。因为对于必须招标的项目，从招标文件开始发出之日到投标截止日应不少于 20 日。(5)现场踏勘安排在书面答复之后错误。因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。(6)6 月 26 日上午 9 时进行开标错误。因为根据规定，开标时间应为投标截止时间的同一时间。(7)由市建委标办领导主持开标工作错误。因为根据规定，开标工作应由招标人(或招标人委托的招标代理机构)主持。(8)招标人检查投标文件的密封情况错误。因为根据规定，应由投标人或投保人推举的代表、或公证人员检查招标文件的密封情况。(9)评标委员会委员由招标人直接确定错误。因为根据规定，对于
14、一般项目评标委员会中的技术、经济专家应从评标专家库中随机抽取，特殊项目经审批后才能由招标人直接确定。(10)标办领导作为评委错误。因为根据规定，评委应由招标人代表和技术经济专家组成。(11)技术、经济专家 4 人错误。因为根据规定，技术经济专家应不少于评标委员会总人数的 2/3，故 7 人中应至少有 5 人为技术经济专家。(12)评委宣布 A 单位投标文件为废标错误。因为在投标截止时间之前投标人有权修订投标文件，A 单位提交的补充文件应视为投标文件的组成部分，而非 2 份投标文件。(13)双方协商降价 50 万元错误。因为在中标通知书发出后，中标人和招标人应根据招标文件和中标人的投标文件订立合
15、同，不应再订立背离合同实质性内容的其他协议。(14)2006 年 9 月 4 日签订合同错误。因为招标人和中标人应自中标通知书自发出之日(而非到达之日)起30 日内订立合同。)解析：三、（三）(总题数：1，分数：20.00)3.某监理公司承担了一体育馆施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定 A 工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A 工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业工程公司，业主负责采购设备。该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件。【问题】1施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 工程公司的投标文件在招标文件
16、要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 工程公司的投标文件未密封。评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么?2桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师怀疑其中 5 号桩的混凝土质量有问题，建议业主采用钻孔取样的方法进一步检验；D 公司不配合，总监理工程师要求 A 公司给予配合，A 公司以桩基是 D 公司施工为由拒绝配合。A 公司的做法妥当否?为什么?3若桩钻孔取样检验合格，A 公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。A 公司的要求合理吗?为什么?4业主采购的配套工程设备提前进场，A 公司派人参加开箱清点，并向
17、监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。监理工程师是否应予以签认?为什么?5C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。C 公司的要求是否合理?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(1解答如下。(1)评标委员会对 F 工程公司的投标文件不予评审。理由：按照招标投标法的规定，对于超过招标文件要求提交投标文件的截止时间的投标文件，即逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。(2)评标委员会对 G 工程公司的投标文件不予评审。理由：按照招标投标法的规定，在开标时，如果发现投标文件未按照招标文件的要求予以密封，则作为无效投标文件，不再进入评标阶段。2A
18、公司的做法不妥。理由：根据建设工程施工合同管理中对于工程分包的有关规定，工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。因此总承包单位应承担连带责任。本题中 A 公司与 D 公司是总包与分包的关系，A 公司对 D 公司的施工质量问题承担连带责任，故 A 公司有责任配合监理工程师的检验要求。3A 公司的要求不合理。理由：索赔的关键要看双方有没有合同关系。施工单位与建设单位有合同关系， 与监理单位没有合同关系。 因此，施工单位所受的损失不应由监理单位承担，应由建设单位承担由此发生的全部赞用，并顺延所影响的工期。建设单位的损失再和监理单位商议解决。4监理工程师应该予以签认。理由；根据
19、建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，若到货时间早于合同约定时间，发包人承担由此发生的保管费用。业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属于发包人责任， 应由业主承担由此发生的保管费用。5C 公司的要求不合理。理由：一方面，根据建设工程施工合同中关于分包工程的管理规定，C 公司作为分包单位，由于其与业主之间没有合同关系，因此只能够向承包单位提出要求，不应直接向业主提出采购要求；另一方面，根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，经清点移交后，交承包人保管，因承包人的原因发生损坏丢失的，由承包人负责赔偿
20、。)解析：解析 1本题考核建设工程招标管理中对于无效投标文件的规定。2本题考核建设工程施工合同管理中关于分包合同的管理。3本题考核索赔的关系问题。4本题考核建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验。5本题考核建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验。四、（四）(总题数：1，分数：5.00)4.若该工程项目招标人要求增加一项额外的装饰工程，经估算：需抹灰工约 30 工日，计 600 元；油漆工约 10 工日，计 280 元。则这一部分应如何计价，并列出相应的计价表。（分数：5.00）_正确答案：(该部分工作属于零星工作项目，应以零星工作项目计价，列零星工作项目计价表，如下所示。其中：抹灰
21、工综合单价=60030=20 元/工日；油漆工综合单价=28010=28 元/工日零星工作项目计价表金额(元)序号 名称 计量单位 数量综合单价 合价1 人工1.1 抹灰工 工日 30 20.00 600.001.2 油漆工 工日 10 28.00 280.00小计 880.002 材料小计3 机械小计合计 880.00)解析：五、（五）(总题数：1，分数：100.00)某工程施工中，施工单位对将要施工的某分部工程提出疑问，认为原设计选用图集有问题，且设计图不够详细，无法进行下一步施工。监理单位组织召开了技术方案讨论会，会议由总监理工程师主持，建设、设计、施工单位参加。（分数：100.00）(
22、1).会议纪要由谁整理?（分数：20.00）_正确答案：(会议纪要由监理部的资料员根据会议记录，负责整理。)解析：(2).会议纪要主要内容包括哪些?（分数：20.00）_正确答案：(会议纪要主要内容有：会议地点及时间；主持人和参加人员姓名、单位、职务；会议主要内容、议决事项及其落实单位、负责人、时限要求；其他事项。)解析：(3).会议上出现不同意见时，纪要中应该如何处理?（分数：20.00）_正确答案：(会议上有不同意见时，尤其是有意见不一致的重大问题时，应该将各方主要观点，特别是相互对立的意见记入“其他事项”中。)解析：(4).会议纪要写完后应如何处理?（分数：20.00）_正确答案：(纪要
23、写完后，首先由总监理工程师审阅，再给各方参加会议负责人审阅是否如实记录他们的观点，有出入时要根据当时发言记录修改，没有不同意见时分别签字认可，全部签字完毕，会议纪要分发各有关单位，并应有签收手续。)解析：(5).归档时该会议纪要是否应该列入监理文件?保存期属于哪类?（分数：20.00）_正确答案：(该会议纪要属于有关质量问题的纪要，应该列入归档范围，放入监理文件档案中，移交给建设单位、城建档案管理部门，属于长期保存的档案。)解析：六、（六）(总题数：1，分数：10.00)5.指出具体实施内容中的不妥之处，并改正。（分数：10.00）_正确答案：(具体实施中的不妥之处：(1)“由总监理工程代表负责”不妥。改正：“由总监理工程师负责”。(2)“责成各专业监理工程师具体收集、整理、归档”不妥。改正：“应由专人负责”。(3)“监理资料要随时归档”不妥。改正：“应在每阶段监理工作结束后及时整理归档”。(4)“与城建档案管理部门办理移交”不妥。改正：“应移交建设单位”。)解析：
