1、建设工程监理案例分析-259 及答案解析(总分：95.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：20.00)1.某建筑工程监理公司自成立以来，已承揽并完成了一些中型工程项目的监理业务，建立了一定的业务关系。为了进一步占有市场，该公司负责人召集有关人员就本公司有关依法经营、加强企业管理、市场开发、竞争及承揽业务等问题进行了讨论，并分析了近一年监理工作中出现的问题，最后总结出监理工作经验。其中较典型的事件有： 事件 1：在一次承揽建设工程的全过程监理业务时，项目监理机构监理人员建议依据以前类似工程经验，在一开始就编写出该工程全部监理规划，结果导致该监理规划没有任何实施价值，最
2、后只能重新编写。 事件 2：在某次施工阶段监理过程中，由于监理文件档案资料的管理不合理，导致缺少部分监理资料。 事件 3：在某次监理过程中，施工单位在进行深基础施工时，基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理单位发现存在安全隐患，要求施工单位整改，但被施工单位拒绝。监理机构负责人因忙于其他工作，没有及时报告建设单位及有关主管部门。结果造成两人摔成重伤。问题： 1简述加强企业管理的基本措施。 2竞争取得监理业务的基本方式是什么?其核心工作是什么? 3公司在竞争及承揽监理业务中应注意哪几点? 4针对事件 1，分析其监理规划失败在何处，应如何按要求编写监理规划? 5针对事件 2，讨
3、论强调要加强对监理文件和档案资料的管理，管理的意义是什么? 6对事件 3 进行安全事故责任分析。（分数：20.00）_二、B（二）/B(总题数：1，分数：20.00)2.某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即 EPC 模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：(1)成立该工程招标领导机构；(2)委托招标代理机构代理招标；(3)发出投标邀请书；(4)对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人；(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；(6)召开投标
4、预备会；(7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；(9)召开开标会议，审查投标书；(10)组织评标；(11)与合格的投标者进行质疑澄清；(12)决定中标单位；(13)发出中标通知书；(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。问题 指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。2该工程共有 7 家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：(1)其中 1 家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；(2)其中 1 家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；(3)开标人
5、发现剩余的 5 家投标人中，有 1 家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。指明以上处理是否正确，并说明原因。3假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中 A、B、C 三家投标单位投标方案的有关参数，如表 2.1所示。B表 2.1 各投标方案有关参数表/B 建设期费用支出(万元)方案 第一年末 第二年末 项目运营期 (年)项目运营期的年运营成本(万元)工程报废时的残值回收(万元) A 250 240 15 25 10B 300 330 20 10 20C 240 240 15 15 20若基准折现率为 10%，且已知 A 方案寿命期年费用为 72.40 万元；月方案寿命期
6、年费用为 69.93 万元。试计算 C 方案寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。4建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?（分数：20.00）_三、B（三）/B(总题数：1，分数：5.00)3.监理单位对动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件的检查，是对环境状态的哪个方面的控制，环境状态的控制还包括哪几项内容?（分数：5.00）_四、B（四）/B(总题数：1，分数：10.00)4.合同终止时，业主已支付施工单位各类工程款多少?（分数：10.00）_五、B（五）/B(总题数
7、：1，分数：10.00)5.对承包人的初始网络进度计划进行调整，以满足施工工艺和施工机械对施工作业顺序的制约要求。（分数：10.00）_六、B（六）/B(总题数：1，分数：30.00)6.某监理公司承担了一体育馆施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定 A 工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A 工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业工程公司，业主负责采购设备。 该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事件：施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 工程
8、公司的投标文件未密封。 【问题】 1评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么? 桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中 5 号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D 公司不配合，总监理工程师要求 A 公司给予配合，A 公司以桩基为 D 公司施工为由拒绝。 2A 公司的作法妥当否?为什么? 若桩钻孔取样检验合格，A 公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。 3A 公司的要求合理吗?为什么? 业主采购的配套工程设备提前进场，A 公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付
9、申请。 4监理工程师是否应予以签认?为什么? C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。 5C 公司的要求是否合理?为什么?（分数：30.00）_建设工程监理案例分析-259 答案解析(总分：95.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：20.00)1.某建筑工程监理公司自成立以来，已承揽并完成了一些中型工程项目的监理业务，建立了一定的业务关系。为了进一步占有市场，该公司负责人召集有关人员就本公司有关依法经营、加强企业管理、市场开发、竞争及承揽业务等问题进行了讨论，并分析了近一年监理工作中出现的问题，最后总结出监理工作经
10、验。其中较典型的事件有： 事件 1：在一次承揽建设工程的全过程监理业务时，项目监理机构监理人员建议依据以前类似工程经验，在一开始就编写出该工程全部监理规划，结果导致该监理规划没有任何实施价值，最后只能重新编写。 事件 2：在某次施工阶段监理过程中，由于监理文件档案资料的管理不合理，导致缺少部分监理资料。 事件 3：在某次监理过程中，施工单位在进行深基础施工时，基坑开挖后，周边没按照安全技术措施要求进行必要的防护，监理单位发现存在安全隐患，要求施工单位整改，但被施工单位拒绝。监理机构负责人因忙于其他工作，没有及时报告建设单位及有关主管部门。结果造成两人摔成重伤。问题： 1简述加强企业管理的基本措
11、施。 2竞争取得监理业务的基本方式是什么?其核心工作是什么? 3公司在竞争及承揽监理业务中应注意哪几点? 4针对事件 1，分析其监理规划失败在何处，应如何按要求编写监理规划? 5针对事件 2，讨论强调要加强对监理文件和档案资料的管理，管理的意义是什么? 6对事件 3 进行安全事故责任分析。（分数：20.00）_正确答案：(参考答案 1加强企业管理的基本措施有： (1)做好市场定位，制定和实施明确的发展战略、技术创新战略，并根据市场变化适时调整； (2)采用现代管理技术、方法和手段，实施管理现代化； (3)建立市场信息系统；及时、准确地掌握市场动态； (4)积极贯彻实行 IS09000 质量管理
12、体系标准，按“标准”的要求建立健全自己的管理体系，使企业管理活动规范化、标准化，提高人员素质和工作水平，从而提高市场竞争力； (5)严格贯彻执行建设工程监理规范，以其作为有关活动的依据。 2工程监理企业承揽监理业务的基本方式有两种：一是通过投标竞争取得监理业务；二是由业主直接委托取得监理业务。通过投标取得监理业务，是市场经济体制下比较普遍的形式。工程监理企业靠投标竞争取胜的核心工作是编写好投标文件中的监理大纲，在监理大纲中提出能反映高质量管理服务水平的监理对策，它是业主评选监理单位的主要依据之一。 3监理企业在竞争及承揽业务中应注意： (1)严格遵守国家法律、法规的有关规定，遵守监理行业职业道
13、德，严格履行监理合同； (2)严格按企业的资质等级和国家批准的经营范围承接监理业务，要跨越范围承接业务时需管理部门批准； (3)承揽业务要量力而行，不得转包或允许其他企业、个人挂靠本企业名义承揽业务； (4)对风险较大的工程监理业务，可联合其他企业组成联合体共同承担业务，分担风险。 4该监理规划失败原因有 3 个：(1)编写依据不对。以前类似工程不是编写监理规划的依据；(2)具体内容没有针对性，不符合监理规划编写的要求；(3)不符合监理规划要分阶段编写的要求。应按以下要求编写监理规划：()基本构成内容应当力求统一；(2)具体内容应具有针对性；(3)监理规划应当遵循建设工程的运行规律；(4)项目
14、总监理工程师是监理规划编写的主持人；(5)监理划一般要分阶段编写；(6)监理规划的表达方式应当格式化、标准化；(7)监理规划应当通过审核。 5监理文件档案资料进行科学管理的意义为： (1)可以为监理工作的顺利开展创造良好条件； (2)可以极大地提高监理工作效率； (3)可以为建设工程档案的归档提供可靠保证。 6根据建设工程安全生产管理条例第十四条、五十七条，在事件 3 中，施工单位拒不整改，监理单位没及时向有关主管部门报告，为此监理单位和监理工程师应承担监理责任；根据第二十一条、六十六条，施工单位项目负责人依法对该事故全面负责。)解析：解析 首先通过审题了解该案例涉及到以下知识点：问题 1 涉
15、及企业管理的基本措施，问题 2、3涉及监理企业的市场开发，问题 4 涉及监理规划编写要求，问题 5 涉及监理文件档案资料管理的意义，问题 6 涉及建设工程安全生产管理条例第十四条、第二十一条，然后根据以上知识点答题。二、B（二）/B(总题数：1，分数：20.00)2.某建设单位经相关主管部门批准，组织某建设项目全过程总承包(即 EPC 模式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：(1)成立该工程招标领导机构；(2)委托招标代理机构代理招标；(3)发出投标邀请书；(4)对报名参加投标者进行资
16、格预审，并将结果通知合格的申请投标人；(5)向所有获得投标资格的投标人发售招标文件；(6)召开投标预备会；(7)招标文件的澄清与修改； (8)建立评标组织，制定标底和评标、定标办法；(9)召开开标会议，审查投标书；(10)组织评标；(11)与合格的投标者进行质疑澄清；(12)决定中标单位；(13)发出中标通知书；(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。问题 指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。2该工程共有 7 家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：(1)其中 1 家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；(2)其中 1
17、家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，该投标作无效投标处理；(3)开标人发现剩余的 5 家投标人中，有 1 家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，也作为无效投标处理。指明以上处理是否正确，并说明原因。3假设该工程有效标书经评标专家的评审，其中 A、B、C 三家投标单位投标方案的有关参数，如表 2.1所示。B表 2.1 各投标方案有关参数表/B 建设期费用支出(万元)方案 第一年末 第二年末 项目运营期 (年)项目运营期的年运营成本(万元)工程报废时的残值回收(万元) A 250 240 15 25 10B 300 330 20 10 20C 240 240 15
18、 15 20若基准折现率为 10%，且已知 A 方案寿命期年费用为 72.40 万元；月方案寿命期年费用为 69.93 万元。试计算 C 方案寿命期年费用，并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。4建设单位从建设项目投资控制角度考虑，倾向于采用固定总价合同。固定总价合同具有什么特点?（分数：20.00）_正确答案：(条发出投标邀请书不妥，应为发布(或刊登)招标通告(或公告)。 第(4)条将资格预审结果仅通知合格的申请投标人不妥，资格预审的结果应通知到所有投标人。 第(6)条召开投标预备会前应先组织投标单位踏勘现场。 第(8)条制定标底和评标定标办法不妥，该工作不应安排
19、在此处进行。 2 第(1)的处理是正确的，投标书必须密封和加盖企业法人印章； 第(2)的处理是正确的，企业法定代表人的委托书必须是原件； 第(3)的处理是不正确的，投标报价与标底价格有较大差异不能作为判定是否为无效投标的依据。 3 C 方案年费用：*=63.18(万元) 由以上计算结果可知： C 方案的年费用最低，为最优方案，其次是 B 方案，A 方案的费用最高，在三个方案中是最差的。 4 便于业主(或建设单位)投资控制。 对承包人来说要承担较大的风险(或发包人承担的风险较小)。 应在合同中确定一个完成项目总价。 有利于在评标时确定报价最低的承包商。)解析：三、B（三）/B(总题数：1，分数：
20、5.00)3.监理单位对动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件的检查，是对环境状态的哪个方面的控制，环境状态的控制还包括哪几项内容?（分数：5.00）_正确答案：(监理单位对动力供应、施工照明、安全防护设备、施工场地空间条件以及交通运输和道路条件的检查，是对环境状态控制中的施工作业环境的控制。环境状态的控制还包括施工质量管理环境的控制和现场自然环境条件的控制。)解析：四、B（四）/B(总题数：1，分数：10.00)4.合同终止时，业主已支付施工单位各类工程款多少?（分数：10.00）_正确答案：(合同终止时业主已支付施工单位各类工程款为：112+55+53.6
21、+92=312.60 万元)解析：五、B（五）/B(总题数：1，分数：10.00)5.对承包人的初始网络进度计划进行调整，以满足施工工艺和施工机械对施工作业顺序的制约要求。（分数：10.00）_正确答案：(对初始网络进度计划进行调整，结果如下图所示。 *)解析：六、B（六）/B(总题数：1，分数：30.00)6.某监理公司承担了一体育馆施工阶段(包括施工招标)的监理任务。经过施工招标，业主选定 A 工程公司为中标单位。在施工合同中双方约定，A 工程公司将设备安装、配套工程和桩基工程的施工分别分包给B、C 和 D 三家专业工程公司，业主负责采购设备。 该工程在施工招标和合同履行过程中发生了下述事
22、件：施工招标过程中共有 6 家公司竞标。其中 F 工程公司的投标文件在招标文件要求提交投标文件的截止时间后半小时送达；G 工程公司的投标文件未密封。 【问题】 1评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审?为什么? 桩基工程施工完毕，已按国家有关规定和合同约定作了检测验收。监理工程师对其中 5 号桩的混凝土质量有怀疑，建议业主采用钻孔取样方法进一步检验。D 公司不配合，总监理工程师要求 A 公司给予配合，A 公司以桩基为 D 公司施工为由拒绝。 2A 公司的作法妥当否?为什么? 若桩钻孔取样检验合格，A 公司要求该监理公司承担由此发生的全部费用，赔偿其窝工损失，并顺延所影响的工期。 3A
23、 公司的要求合理吗?为什么? 业主采购的配套工程设备提前进场，A 公司派人参加开箱清点，并向监理工程师提交因此增加的保管费支付申请。 4监理工程师是否应予以签认?为什么? C 公司在配套工程设备安装过程中发现附属工程设备材料库中部分配件丢失，要求业主重新采购供货。 5C 公司的要求是否合理?为什么?（分数：30.00）_正确答案：(解析 1评标委员会是否应该对这两家公司的投标文件进行评审如下： (1)评标委员会对F 工程公司的投标文件不予评审。 理由：按照招标投标法的规定，对于超过招标文件要求的提交投标文件的截止时间的投标文件，即逾期送达的投标文件视为废标，应予拒收。 (2)评标委员会对 G
24、工程公司的投标文件不予评审。 理由：按照招标投标法的规定，在开标时，如果发现投标文件未按照招标文件的要求予以密封，则作为无效投标文件，不再进入评标。 2A 公司的做法不妥。 理由：根据建设工程施工合同管理中对于工程分包的有关规定，工程分包不能解除承包人对发包人应承担在该工程部位施工的合同义务。因此总承包单位应承担连带责任。本题中 A 公司与 D 公司是总包与分包的关系，A 公司对 D 公司的施工质量问题承担连带责任，故 A 公司有责任配合监理工程师的检验要求。 3A 公司的要求不合理。 理由：索赔的关键要看双方有没有合同关系。施工单位与建设单位有合同关系，与监理单位没有合同关系。因此，施工单位
25、所受的损失不应由监理单位承担，应由建设单位承担由此发生的全部费用，并顺延所影响的工期；建设单位的损失再和监理单位商议解决。 4监理工程师应该予以签认。 理由：根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，若到货时间早于合同约定时间，发包人承担由此发生的保管费用。业主供应的材料设备提前进场，导致保管费用增加，属于发包人责任，应由业主承担由此发生的保管费用。 5C 公司的要求不合理。 理由：一方面，C 公司作为分包单位，根据建设工程施工合同中关于分包工程的管理规定，分包单位与业主之间没有合同关系，只能够向承包单位提出要求，不应直接向业主提出采购要求；另一方面，根据建设工程施工合同管理中关于材料设备的到货检验的有关规定，对于发包人供应的材料设备，经清点移交后，交承包人保管，因承包人的原因发生损坏丢失，由承包人负责赔偿。)解析：
