1、建设工程监理案例分析-275 及答案解析(总分：65.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：5.00)1.指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。（分数：5.00）_二、B（二）/B(总题数：1，分数：20.00)2.某医院决定投资 1 亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有 A、B、C、D、E、F 共6 家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定
2、 2000 年 10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2000 年11 月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件，但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达 6200 多万元，其中的A、B、C、D 共 4 个投标人的投标报价均在 5200 万元以下，与标底相差 1000 万余元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日，被指定进行标
3、底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近 1000 万元。 由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。1上述招标程序中，有哪些不妥之处?请说明理由。 2E 单位的投标文件应当如何处理?为什么? 3对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么? 4问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么? 5如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?
4、（分数：20.00）_三、B（三）/B(总题数：1，分数：10.00)3.承包商在施工过程中应采取哪些质量控制的对策来保证工程质量?（分数：10.00）_四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)4.某大型商业大厦建设工程项目，业主与施工单位及监理单位分别签订了工程施工合同和委托监理合同。工程开工后曾发生下列事件。 1在工程的基础施工中，由于施工班组的违章作业，使经过监理人员检验合格的基础钢筋出现位移质量事故，在混凝土浇筑不久后，被监理方发现，及时口头指示并书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。整改完成后，经监理
5、方重新检验确认合格后，指令复工继续基础混凝土施工并明确由此造成的经济损失由承包方承担，工期不予延长。监理方将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出：出现质量事故，监理公司也应负一定责任要求扣除 1%的监理费用作为罚金。 2在地下管道施工时，管道铺设完毕后，承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量，但监理方收到质量验收通知单后，在合同规定的时间内并来前去检查，也未提出延期检查的书面要求。因此承包方即将管道予以回填。为此，监理方书面指令承包方将管沟重新挖开，以便检查管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露，经监理方检查后，确认管道铺设质量未达到设计图纸要求和合同要求，也不符合标准和
6、规范要求，管道接缝严重漏水。因此，监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道的返工处理，经监理方检验质量合格予以确认后，将管沟重新回填。由此造成工期拖延了 7 天，经济损失 8 万元。承包方提出了索赔要求。 问题：作为监理方是否接受业主代表要求扣除 1%的监理费作为罚金?为什么? 2承包方在管道未经检查并认可其质量的情况下，能否回填和覆盖?管沟合法回填的前提条件是什么? 3承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理?为什么?监理方如何处理?（分数：20.00）_五、B（五）/B(总题数：1，分数：5.00)5.绘制该工程资金使用计划的现金流量图(不考虑保留金的扣除)。（
7、分数：5.00）_六、B（六）/B(总题数：1，分数：5.00)6.造价工程师应批准的索赔金额是多少元?工程延期是多少天?（分数：5.00）_建设工程监理案例分析-275 答案解析(总分：65.00，做题时间：90 分钟)一、B（一）/B(总题数：1，分数：5.00)1.指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。（分数：5.00）_正确答案：(项目监理人员职责分工中的不妥之处： (1) 不妥之处：投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。 正确做法：应由总监理工程师审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书。 (2) 不妥之处：合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同
8、争议，处理工程索赔。 正确做法：应由总监理工程师负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。 (3) 不妥之处：进度控制组负责人审批工程延期。 正确做法：应由总监理工程师负责审批工程延期。 (4) 不妥之处：质量控制组负责人审批项目监理实施细则。 正确做法：应由总监理工程师负责审批项目监理实施细则。 (5) 不妥之处：A1、A2 两个阶段项目监理组负责人及时调换不称职的监理人员。 正确做法：应由总监理工程师及时调换不称职的监理人员。)解析：二、B（二）/B(总题数：1，分数：20.00)2.某医院决定投资 1 亿余元，兴建一幢现代化的住院综合楼。其中土建工程采用公开招标的方式选定施工单
9、位，但招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求，也明确了投标保证金的数额。该院委托某建筑事务所为该项工程编制标底。2000 年 10 月 6 日招标公告发出后，共有 A、B、C、D、E、F 共6 家省内的建筑单位参加了投标。投标文件规定 2000 年 10 月 30 日为提交投标文件的截止时间，2000 年11 月 13 日举行开标会。其中，E 单位在 2000 年 10 月 30 日提交了投标文件，但 2000 年 11 月 1 日才提交投标保证金。开标会由该省建委主持。结果，某建筑事务所编制的标底高达 6200 多万元，其中的A、B、C、D 共 4 个投标人的投标报价均在 52
10、00 万元以下，与标底相差 1000 万余元，引起了投标人的异议。这 4 家投标单位向该省建委投诉，称该建筑事务所擅自更改招标文件中的有关规定，多计漏算多项材料价格。为此，该院请求省建委对原标底进行复核。2001 年 1 月 28 日，被指定进行标底复核的省建设工程造价总站(以下简称总站)拿出了复核报告，证明某建筑事务所在编制标底的过程中确实存在这 4 家投标单位所提出的问题，复核标底额与原标底额相差近 1000 万元。 由于上述问题久拖不决，导致中标书在开标三个月后一直未能发出。为了能早日开工，该院在获得了省建委的同意后，更改了中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。1上述招标程序
11、中，有哪些不妥之处?请说明理由。 2E 单位的投标文件应当如何处理?为什么? 3对 D 单位撤回投标文件的要求应当如何处理?为什么? 4问题久拖不决后，该医院能否要求重新招标?为什么? 5如果重新招标，给投标人造成的损失能否要求该医院赔偿?为什么?（分数：20.00）_正确答案：(1在上述招标投标程序中，不妥之处如下。 (1)在公开招标中，对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。因为公开招标应当平等地对待所有的投标人，不允许对不同的投标人提出不同的要求。 (2)提交投标文件的截止时间与举行开标会的时间不是同一时间。按照招标投标法的规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时
12、间公开进行。 (3)开标会由该省建委主持。开标应当由招标人或者招标代理人主持，省建委作为行政管理机关只能监督招标活动，不能作为开标会的主持人。 (4)中标书在开标三个月后一直未能发出。评标工作不宜久拖不决，如果在评标中出现无法克服的困难，应当及早采取其他措施(如宣布招标失败)。 (5)更改中标金额和工程结算方式，确定某省某公司为中标单位。如果不宣布招标失败，则招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 2E 单位的投标文件应当被认为是无效投标而拒绝。因为投标文件规定的投标保证金是投标文件的组成部分，因此，对于未能按照要
13、求提交投标保证金的投标(包括期限)，招标单位将视为不响应投标而予以拒绝。 3对 D 单位撤回投标文件的要求，应当没收其投标保证金。因为投标行为是一种要约，在投标有效期内撤回其投标文件的，应当视为违约行为。因此，招标单位可以没收 D 单位的投标保证金。 4问题久拖不决后，某医院可以要求重新进行招标。理由如下。 (1)一个工程只能编制一个标底。如果在开标后(即标底公开后)再复核标底，将导致具体的评标条件发生变化，实际上属于招标单位的评标准备工作不够充分。 (2)问题久拖不决，使得各方面的条件发生变化。再按照最初招标文件中设定的条件订立合同是不公平的。 5如果重新进行招标，给投标人造成的损失不能要求
14、该医院赔偿。虽然重新招标是由于招标人的准备工作不够充分导致的，但并非属于欺，诈等违反诚实信用的行为。而招标在合同订立中仅仅是要约邀请，对招标人不具有合同意义上的约束力，招标并不能保证投标人中标，投标的费用应当由投标人自己承担。)解析：解析 招标投标程序 投标文件有效与否的判定 投标文件撤回的规定三、B（三）/B(总题数：1，分数：10.00)3.承包商在施工过程中应采取哪些质量控制的对策来保证工程质量?（分数：10.00）_正确答案：(承包商采取的质量控制对策是： (1)以人的工作质量确保工程质量； (2)严格控制投入品的质量； (3)全面控制施工过程，重点控制工序质量； (4)严把分项工程质
15、量检验评定关； (5)贯彻“预防为主”的方针； (6)严防系统性因素的质量变异。)解析：四、B（四）/B(总题数：1，分数：20.00)4.某大型商业大厦建设工程项目，业主与施工单位及监理单位分别签订了工程施工合同和委托监理合同。工程开工后曾发生下列事件。 1在工程的基础施工中，由于施工班组的违章作业，使经过监理人员检验合格的基础钢筋出现位移质量事故，在混凝土浇筑不久后，被监理方发现，及时口头指示并书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。整改完成后，经监理方重新检验确认合格后，指令复工继续基础混凝土施工并明确由此造成的经
16、济损失由承包方承担，工期不予延长。监理方将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出：出现质量事故，监理公司也应负一定责任要求扣除 1%的监理费用作为罚金。 2在地下管道施工时，管道铺设完毕后，承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量，但监理方收到质量验收通知单后，在合同规定的时间内并来前去检查，也未提出延期检查的书面要求。因此承包方即将管道予以回填。为此，监理方书面指令承包方将管沟重新挖开，以便检查管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露，经监理方检查后，确认管道铺设质量未达到设计图纸要求和合同要求，也不符合标准和规范要求，管道接缝严重漏水。因此，监理方要求承包方返工。承包方按要
17、求进行了管道的返工处理，经监理方检验质量合格予以确认后，将管沟重新回填。由此造成工期拖延了 7 天，经济损失 8 万元。承包方提出了索赔要求。 问题：作为监理方是否接受业主代表要求扣除 1%的监理费作为罚金?为什么? 2承包方在管道未经检查并认可其质量的情况下，能否回填和覆盖?管沟合法回填的前提条件是什么? 3承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理?为什么?监理方如何处理?（分数：20.00）_正确答案：(不能接受，因为是承包方违章作业造成的质量事故，不是由于监理的错误指令造成的，故责任在承包方，不属于监理方责任。 2(1)能回填覆盖但必须具备以下条件： 承包方自检合
18、格后，在验收前 48 小时已书面通知监理方检查验收。 监理方人员没有在合同约定的时间内到场检验，而且在不能按时到场检验的情况下，又未能提前 24 小时向承包方提出书面的延期检查的要求。 (2)一般情况下，承包方合法回填管沟的前提条件是： 自检质量合格； 经过监理方检查并书面确认工程质量合格，符合国家或行业规范、标准以及设计文件和施工合同的要求； 或在按合同约定的要求时间内承包方已书面通知监理方检查，监理方未能按约定时间到场检查，也未能提出延期检查的要求。 3，不合理。因为，隐蔽工程通常不论是否已经经过验收，当监理工程师提出剥露或开孔重新检验隐蔽工程情况下，承包方都应当按监理工程师的要求进行剥露
19、。至于因此而发生的费用及时间的补偿，则需要看检查结果而定：若检查合格，则发包方承担此项费用，并相应顺延工期；若检查不合格，则承包方承担此全部费用，工期不予顺延。 本题监理工程师处理应当是：费用不给予补偿，工期不予顺延。)解析：五、B（五）/B(总题数：1，分数：5.00)5.绘制该工程资金使用计划的现金流量图(不考虑保留金的扣除)。（分数：5.00）_正确答案：(该工程资金使用计划的现金流量图如下图所示。 *)解析：六、B（六）/B(总题数：1，分数：5.00)6.造价工程师应批准的索赔金额是多少元?工程延期是多少天?（分数：5.00）_正确答案：(造价工程师应批准的索赔金额。 事件 3：返工
20、费用=20000 元 事件 4：机械台班费=(106060%+31840%+45850%)5=4961 元 人工费=8618=1548 元 事件 5：应给施工单位补偿。 直接费=18000+2000=20000 元 间接费=2000010%=2000 元 利润=(20000+2000)5%=1100 元 税金=(20000+2000+1100)3.41%=787.71 元 应补偿：20000+2000+1100+787.71=23887.71 元 或：(18000+2000)(1+10%)(1+5%)(1+3.41%)=23887.71 元(或 23888 元) 合计：20000+4961+1548+23887.71=50396.71 元 造价工程师应批准的工程延期。 事件 3：8 天。 事件 4：5 天。合计：13 天。)解析：解析 1本题的第 1 问必须准确判定是否应批准施工单位的索赔要求，如果判断有误，第 3 问将会出现错误答案。 2根据案例中有关施工合同中的规定列出 3 项，只要涉及此 3 项规定的索赔申请是应批准的，否则题中列出也就没有意义。
