1、注册城市规划师（城市规划实务）模拟试卷 75及答案解析(总分：14.00，做题时间：90 分钟)一、试题一(总题数：7，分数：14.00)1.某市位于我国南部沿海地区，市域内现有中心城市 1个，一般县 6个，一条，河流自西向东流经中心城市北部，在中心城市东北方向河中有一河心岛，在东部沿海有甲、乙、丙 3个港口，其中甲为渔港，乙、丙为货港。 按照规划方案拟依托甲港发展化工业，依托乙、丙港发展重化工业；在机场附近安排了机械工业，在河心岛上设有工业用地，6 个一般县均设工业园区。 （分数：2.00）_2.图 2所示为某城市 20002020 年总体规划。该市为南方一座中等城市，规划人口 35万。城市
2、西侧为由山和湖组成的省级风景区，一条省道沿南北向经过该市。 （分数：2.00）_3.图 3所示为人口 25万的某城市主城区总体规划示意图。 该市的东、南有高速公路和铁路，南部设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约 70km，西北方向离某地级市约 50km。 该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团 3片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两种度假村。 （分数：2.00）_4.某北方城市拟在市中心地段新建一集公寓、办公、宾馆、商业为一
3、体的综合性建筑。用地朝向为南偏东13，用地情况为：东侧为城市支路，道路红线宽度为 20m，退红线设 10m宽绿带；南侧为城市次干道，道路红线宽度为 30m，退红线设 15m宽绿带；北侧为现状居民住区，全部为 6层砖混住宅；西侧为现状某办公楼。 （分数：2.00）_5.莱市中心区的一个拟改造地段，占地 411hm 2 ，现状基本为工业，其中有少量质量完好、有历史保留价值的工业厂房，应保护和合理利用；该地段拟按总体规划确定的居住用地要求进行改造。地段北侧为保留的工业用地，现多为机械工业，有噪声干扰；西侧为地方铁路；南侧为已建成十年的居住区，配套公建明显不足。(地段现状详见图 5) （分数：2.00
4、）_6.某大城市拟在城市边缘地区新建一座大型综合展览中心，要求展览建筑规模 6万 m 2 ，展馆要适合举办各类展览的需要。同时配建相应规模的会议中心(建筑规模不小于展馆面积的 13)以方便办展客户的需求。要妥善解决场地内外交通及停车问题，方便参观展会群众使用。由于地处市区边缘，各项市政设施要自行配套。 某设计院做出了总平面规划设计方案，共 6个展馆，每个均为 1万 m 2 ，会议中心 5000m 2 ，室外停车，位 400个，并拟在城市轻轨线上加设专用站台，总平面布置如图 6所示。 （分数：2.00）_7.某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约 60hm 2 的城市规划绿地。
5、某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用 3hm 2 土地建设住宅，补偿费用 1000万元。一年后建成多层住宅 5栋，建筑面积 25000m 2 。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据城市规划法第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚
6、决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。 【问题】 城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?（分数：2.00）_注册城市规划师（城市规划实务）模拟试卷 75答案解析(总分：14.00，做题时间：90 分钟)一、试题一(总题数：7，分数：14.00)1.某市位于我国南部沿海地区，市域内现有中心城市 1个，一般县 6个，一条，河流自西向东流经中心城市北部，在中心城市东北方向河中有一河心岛，在东部沿海有甲、乙、丙 3个港口，其中甲为渔港，乙、丙为货港。 按照规划方案
7、拟依托甲港发展化工业，依托乙、丙港发展重化工业；在机场附近安排了机械工业，在河心岛上设有工业用地，6 个一般县均设工业园区。 （分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)化工业与重化工业不应分散设置，会造成效率低下和污染源分散的问题，应集中在乙港或丙港设置。 (2)机械制造业设置在机场附近不当，机械工业与机场毗邻难以解决原料和成品的运输问题，因机械制造业需大量货运予以支持，故应与港口和铁路相结合。 (3)6 个一般县均设有工业园区不妥，会造成土地利用不集约、基础设施浪费等问题，应结合交通运输线相对集中设置。 (4)河心岛上设工业需架桥，交通不便捷，故不宜设工业，应取消。 (5)甲为渔港，不
8、适合发展化工业，会对该水域造成污染，应取消。 (6)取水厂不应设在河流下游，且河心岛上工业会对水域产生污染，考虑到取水厂对水质的要求，应将取水厂设在河流上游并远离河心岛。 (7)机场货运和货港货运交通不便，应安排铁路予以支持。 (8)未设污水处理厂，应设置在河流下游。)解析：2.图 2所示为某城市 20002020 年总体规划。该市为南方一座中等城市，规划人口 35万。城市西侧为由山和湖组成的省级风景区，一条省道沿南北向经过该市。 （分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)工业用地布局分散，且西侧的工业用地邻近风景区不利于风景区的保护与利用，位置不合理。 (2)二、三类工业用地对环境影响
9、较大，与教育科研用地、公共服务设施用地、居住用地之间缺少必要的隔离带。 (3)公共服务设施主要分布在城市北区，城市南侧和西北侧缺少公共设施用地。 (4)仓储用地布置宜靠近产业用地，规划中仓储用地邻近居住用地不合理，不利于使用，同时也对居住区造成一定影响。 (5)污水处理厂不应布置在城市水系上游，而应布置在城市水系下游。 (6)危险品仓库离居住区过近，而且缺少必要的隔离带，存在安全问题。 (7)快速路穿越市区，将对城市功能和景观造成影响，布局不合理。 (8)道路网没有结合河流布置，不利于城市景观的组织，不合理。 (9)由于飞机的起降有净空要求，而且机场的噪声影响范围也较大，机场距离城市一般在 3
10、0km左右，规划中机场与城市距离过近，机场端净空应避免穿越市区，机场选址不合理。)解析：3.图 3所示为人口 25万的某城市主城区总体规划示意图。 该市的东、南有高速公路和铁路，南部设有客货兼营火车站一座，西边为一湖泊，东南方向离某特大城市约 70km，西北方向离某地级市约 50km。 该市确定以发展无污染工业和旅游度假服务为主导的综合性城市。规划以河流、绿带为轴，贯穿城市中部，分北城区、南城区、东组团 3片。北城区为全市公共活动中心和居住区，南城区为工业、仓储区，东组团为新规划的居住区。沿湖风景优美，规划两种度假村。 （分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)在南、北城区尚有空闲建设用
11、地的情况下，不宜跨越高速公路和铁路发展东组团。 (2)南、北城区功能划分不尽合理，会产生上下班的交通问题。 (3)规划布局没有充分考虑火车站的客运功能，主要居住用地远离火车站。 (4)南、北城区之间联系的道路偏少。 (5)度假村 A不应该安排在防洪区内。 (6)东组团与南市区的交通联系不便。)解析：4.某北方城市拟在市中心地段新建一集公寓、办公、宾馆、商业为一体的综合性建筑。用地朝向为南偏东13，用地情况为：东侧为城市支路，道路红线宽度为 20m，退红线设 10m宽绿带；南侧为城市次干道，道路红线宽度为 30m，退红线设 15m宽绿带；北侧为现状居民住区，全部为 6层砖混住宅；西侧为现状某办公
12、楼。 （分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)新建建筑南侧未满足设置 15m绿化带的要求。 (2)不应该占用绿化带布置机动车停车场。 (3)沿街建筑物长度超过 150m时，应设消防车道。 (4)高层办公楼与高层公寓之间的间距不符合消防要求。 (5)高层公寓、宾馆裙房距北侧住宅的间距不足。 (6)高层建筑下部全部被裙房包围，应该有部分高层外墙直接垂直落地，并应该有直接对外出入口。 (7)汽车出入口距城市干路交叉口过近。 (8)地下车库出入口位置设置不当，出入不方便。)解析：5.莱市中心区的一个拟改造地段，占地 411hm 2 ，现状基本为工业，其中有少量质量完好、有历史保留价值的工业厂房
13、，应保护和合理利用；该地段拟按总体规划确定的居住用地要求进行改造。地段北侧为保留的工业用地，现多为机械工业，有噪声干扰；西侧为地方铁路；南侧为已建成十年的居住区，配套公建明显不足。(地段现状详见图 5) （分数：2.00）_正确答案：(正确答案：(1)规划新建的公建配套设施要满足新建社区的需要，同时对老居住区配套不足部分做适当补充。 (2)确定该小区的出入口，与周围的道路相衔接。 (3)明确地段内需保留的工业建筑。 (4)应在地段北侧留出一定宽度的绿化带，以隔离噪声干扰。 (5)在西侧铁路沿线应按规定设置防护绿化带。 (6)注意小区内建筑形式与环境的要求，并与周边环境相协调。 (7)应明确 9
14、0m 2 以下户型(套型)的住宅建筑面积应占住宅建筑总面积的 70以上。)解析：6.某大城市拟在城市边缘地区新建一座大型综合展览中心，要求展览建筑规模 6万 m 2 ，展馆要适合举办各类展览的需要。同时配建相应规模的会议中心(建筑规模不小于展馆面积的 13)以方便办展客户的需求。要妥善解决场地内外交通及停车问题，方便参观展会群众使用。由于地处市区边缘，各项市政设施要自行配套。 某设计院做出了总平面规划设计方案，共 6个展馆，每个均为 1万 m 2 ，会议中心 5000m 2 ，室外停车，位 400个，并拟在城市轻轨线上加设专用站台，总平面布置如图 6所示。 （分数：2.00）_正确答案：(正确
15、答案：该设计方案存在如下问题： (1)各展馆面积均等，不便于安排各种规模的展会。 (2)会议中心规模过小。 (3)会议中心位置偏于一隅，不便于各展馆使用。 (4)缺乏市政配套设施。 (5)轻轨车站距展馆入口较远，展馆建筑布局不当。)解析：7.某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约 60hm 2 的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用 3hm 2 土地建设住宅，补偿费用 1000万元。一年后建成多层住宅 5栋，建筑面积 25000m 2 。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，
16、城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据城市规划法第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。 【问题】 城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：
17、(1)城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序作出处罚决定，故败诉。 (2)正确的行政处罚程序如下。 立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时，对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称、所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。 作出行政处罚决定：在做好现场勘查记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对于城市规划的影响后，依法告知当事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时作出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在作出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。 申请强制执行：行政处罚决定作出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。)解析：
