1、注册建造师一级民航机场工程（民航机场工程项目施工管理）模拟试卷 22及答案解析(总分：52.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：7，分数：52.00)背景某机场飞机泊位引导系统设备安装工程项目，因行业特殊要求，经有关部门批准，决定采用邀请招标的方式进行，分别向 A、B、C、D 四家企业发出了投标邀请书。这四家企业均接受了邀请，并于规定时间购买了招标文件，招标文件中规定投标截止时间为 2016年 3月 15日 15点。C 企业在 3月 15日递交投标文件时，因前方交通事故被堵在路上，并及时电话告知了机场方，且于当日 15：06 赶到投标地点，其余三家企业均在投标文件规定的截止时间
2、前递交了投标文件。开标时 A企业投标代表因故未能及时到场，B企业投标代表以此为由要求机场方拒绝开启 A企业投标文件。（分数：8.00）(1).该工程可否采取邀请招标方式?为什么?（分数：2.00）_(2).机场方是否应该接收 C企业的投标文件?（分数：2.00）_(3).开标时，是否应该开启 A企业的投标文件?请说明理由。（分数：2.00）_(4).投标程序从过程上分为哪几项内容?（分数：2.00）_背景某机场工程因技术难度大、工期紧，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求较高。该机场方在对相关单位进行了考察以后，于 2010年 6月 2日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D 四家承包商
3、发出了投标邀请函，四家承包商均接受了邀请，并于投标截止时间前递交了投标文件。经合法的开标、评标，按照招标文件中规定的综合评标标准，承包商 C中标，并于 2010年 7月 10日收到了中标通知书。作为中标的施工单位承包商 C与机场签订了该机场施工的承包合同，合同中约定了工程款 600万元。双方按照法律规定备案。但机场方希望价格再低一些，于是于 2010年 7月 12日至 18日与承包商 C负责人就合同价格进行了多次谈判，最终使承包商 C将合同价降到了机场方要求的 520万元，双方于 2010年 7月 20日重新签订了书面合同。（分数：6.00）(1).该机场在招标过程中仅邀请了四家承包商，是否违
4、反招标投标法?（分数：2.00）_(2).机场方与承包商 C进行的价格谈判是否符合我国招标投标法?（分数：2.00）_(3).该机场工程按照合同要求按期完成，并进行了竣工验收，承包商 C想要到 600万元工程款，合理吗?（分数：2.00）_背景为提高机场运行安全，某 4E级国际机场拟对飞行区围界进行改造。工程内容如下：在原有围界外侧25m 区域增设一层围界，新增围界高 35m(含蒺藜滚网)，底部设置混凝土基础和地梁；将专机楼东部区域旧围界拆除，在原位置新建钢筋网围界，在改造的飞行区围界内新建水泥混凝土巡场路。要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的机场工程专业承包一级资质，在人员、设备、资金等方
5、面具有相应的施工能力。资格预审文件中规定资格审查采用合格制。资格评审过程中招标人发现合格的投标申请人较多，因此要求对申请人进行综合评价和比较。考虑到该机场为大型国际机场，有投标申请人建议仅选用国有大中型企业，民营企业一律不考虑，机场建设方采纳了此意见，并依此选出 6家国有大中型企业作为最终的资格预审合格投标人。为便于投标人了解施工要求与环境，机场安排了现场踏勘，有单位因故未能参加，机场按该单位自动放弃投标处理。（分数：6.00）(1).简述招标人对投标人进行资格预审的程序。（分数：2.00）_(2).资格审查采用合格制可以吗?（分数：2.00）_(3).上述招标程序中有哪几处不妥?（分数：2.
6、00）_背景某干线机场建设单位采用邀请招标方式进行机场建设的招标，该单位同时向具有施工能力的甲和乙两家施工单位发出招标邀请。招标文件发出日期为 2006年 7月 9日，投标截止日期定为 2006年 7月 20日，招标文件发出后，建设单位发现工程量清单有误，于 7月 15日将工程量变更通知甲、乙两家施工单位。在后续的开标会议中，甲施工单位没有派人参加。（分数：8.00）(1).该机场建设单位邀请两家施工单位参加投标，是否符合相关规定?（分数：2.00）_(2).招标文件发出日期为 2006年 7月 9日，投标截止日期定为 2006年 7月 20日是否合适?（分数：2.00）_(3).建设单位的工
7、程量变更是否有效?（分数：2.00）_(4).甲施工单位没有派人参加开标会议，其投标书的结局如何?（分数：2.00）_背景某公司对机场助航灯光系统工程进行投标，该公司投标书分为技术标和商务标。商务标包括“资格审查资料”等 6项内容。（分数：6.00）(1).试列写投标书技术标书所包含的内容。（分数：2.00）_(2).试列写投标书商务标书所包含的内容。（分数：2.00）_(3).试述资格审查资料中应包括的内容。（分数：2.00）_背景某机场拟进行扩建，各单项工程的合同估算价分别为：场道工程 18500万元，助航灯光工程 3000万元，空管工程 180万元。由于对场道工程的工期要求较紧迫，建设单
8、位允许两个施工单位联合共同投标。A公司具备机场场道工程一级专业承包企业资质，B 公司具备机场场道工程二级专业承包企业资质。由于B公司达不到投标文件中规定的一级企业资质要求，经协商，A 公司同意和 B公司联合共同投标。在投标阶段，建设单位代表与 A公司就投标方案进行谈判，要求其对一些关键工序进行调整，以加快工程建设进度；同时，建设单位与 A、B 公司经友好协商，A、B 公司同意一旦中标，将从本项目主体工程道面工程中划出 30的工程量分包给当地一家具有相应资质的施工单位。由于空管工程的合同估算价低于 200万元，建设单位未经投标，直接将该项工程委托给某具备相应企业资质条件的公司承担施工任务。（分数
9、12.00）(1).A、B 公司组成的联合体是否可以承担该扩建工程中场道工程的施工，为什么?（分数：2.00）_(2).为加快工程进度，建设单位代表与 A公司的谈判是否合法，为什么?（分数：2.00）_(3).如果由于 A、B 公司联合体接受了建设单位在投标阶段提出的工序改进建议而中标，中标结果是否有效，为什么?（分数：2.00）_(4).建设单位要求将场道道面工程的部分工程量分包给其他施工单位的做法是否可行，为什么?（分数：2.00）_(5).分包施工单位是否应该就分包工程对建设单位承担连带责任，分包单位应对谁负责?（分数：2.00）_(6).建设单位将空管工程直接委托的做法是否正确，为什
10、么?（分数：2.00）_背景某机场建设单位在办理工程质量监督手续时，向质量监督部门提交了建设工程批准文件及建设单位与设计、施工、监理等单位签订的合同副本。质量监督部门认为提交材料不全，要求补齐相关材料。在后续的施工过程中，监督站委托相关工程质量检测单位承担检测任务。工程质量检测单位在核查工程参建单位的试验室设备时，参建单位人员以核查人员不是监督站管理人员为由拒绝核查。检测单位在抽检机场场道水泥混凝土面层的施工质量时，发现多处质量问题。（分数：6.00）(1).为什么质量监督部门认为建设单位提交的材料不全?（分数：2.00）_(2).检测单位人员是否可以核查参建单位的试验室设备，工程质量检测单位
11、可承担的任务有哪些?（分数：2.00）_(3).监督站应如何处理机场场道水泥混凝土面层施工中的质量问题?（分数：2.00）_注册建造师一级民航机场工程（民航机场工程项目施工管理）模拟试卷 22答案解析(总分：52.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：7，分数：52.00)背景某机场飞机泊位引导系统设备安装工程项目，因行业特殊要求，经有关部门批准，决定采用邀请招标的方式进行，分别向 A、B、C、D 四家企业发出了投标邀请书。这四家企业均接受了邀请，并于规定时间购买了招标文件，招标文件中规定投标截止时间为 2016年 3月 15日 15点。C 企业在 3月 15日递交投标文件时，因
12、前方交通事故被堵在路上，并及时电话告知了机场方，且于当日 15：06 赶到投标地点，其余三家企业均在投标文件规定的截止时间前递交了投标文件。开标时 A企业投标代表因故未能及时到场，B企业投标代表以此为由要求机场方拒绝开启 A企业投标文件。（分数：8.00）(1).该工程可否采取邀请招标方式?为什么?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：该工程可以采取邀请招标的方式。因目前飞机泊位引导系统生产商较少，仅有少量潜在投标人可供选择，根据我国招标法规定，可以采取邀请招标的方式进行招标。)解析：(2).机场方是否应该接收 C企业的投标文件?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：机场方不应接收 C
13、企业的投标文件。)解析：(3).开标时，是否应该开启 A企业的投标文件?请说明理由。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：开标时应该开启 A企业的投标文件。招投标法未规定开标时投标人必须到达开标现场，只要投标文件在规定时间送达指定地点的都应当接收，密封完好都应当开启、宣读。)解析：(4).投标程序从过程上分为哪几项内容?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：投标程序从过程上分为以下几项内容： 1)熟悉招标文件； 2)申请资格预审； 3)调查投标环境与现场踏勘； 4)分析招标文件，进行项目可行性研究； 5)编制投标报价，根据工程价格构成进行工程估价，确定利润方针，计算和确定报价； 6)编
14、制投标文件； 7)递交投标文件； 8)开标及投标文件澄清； 9)合同签订。)解析：解析：邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 招标投标法第二十八条规定，投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件，招标人应当拒收。所以，尽管 C企业电话通知了机场方其可能推迟提交投标文件且仅晚交 6min，机场方也不能够接收其投标文件。 招标投标法第三十四至三十六条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推选
15、的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。上述法规中并未规定投标人必须出席开标现场，且 A企业在截止时间前按时提交了投标文件，开标时应该开启 A企业的投标文件。背景某机场工程因技术难度大、工期紧，对施工单位的施工设备和同类工程施工经验要求较高。该机场方在对相关单位进行了考察以后，于 2010年 6月 2日向具备承担该项目能力的 A、B、C、D 四家承包商发出了投标邀请函，四家承包商均接受了
16、邀请，并于投标截止时间前递交了投标文件。经合法的开标、评标，按照招标文件中规定的综合评标标准，承包商 C中标，并于 2010年 7月 10日收到了中标通知书。作为中标的施工单位承包商 C与机场签订了该机场施工的承包合同，合同中约定了工程款 600万元。双方按照法律规定备案。但机场方希望价格再低一些，于是于 2010年 7月 12日至 18日与承包商 C负责人就合同价格进行了多次谈判，最终使承包商 C将合同价降到了机场方要求的 520万元，双方于 2010年 7月 20日重新签订了书面合同。（分数：6.00）(1).该机场在招标过程中仅邀请了四家承包商，是否违反招标投标法?（分数：2.00）_正
17、确答案：(正确答案：不违反招标法。根据招标投标法规定，对于技术复杂的工程，允许采取邀请招标的方式，邀请参加投标的单位不得少于三家。)解析：(2).机场方与承包商 C进行的价格谈判是否符合我国招标投标法?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：不符合。按照我国招标投标法规定，中标通知书发出后，招标人不应与中标人就价格进行谈判。)解析：(3).该机场工程按照合同要求按期完成，并进行了竣工验收，承包商 C想要到 600万元工程款，合理吗?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：合理。由于第二个合同违反了招标投标法，是无效合同。)解析：解析：我国招投标法规定，有下列情形之一的经批准可以进行邀请招标
18、 (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的； (2)受自然地域环境限制的： (3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； (5)法律、法规规定不宜公开招标的。背景为提高机场运行安全，某 4E级国际机场拟对飞行区围界进行改造。工程内容如下：在原有围界外侧25m 区域增设一层围界，新增围界高 35m(含蒺藜滚网)，底部设置混凝土基础和地梁；将专机楼东部区域旧围界拆除，在原位置新建钢筋网围界，在改造的飞行区围界内新建水泥混凝土巡场路。要求投标人须具备建设行政主管部门颁发的机场工程专业承包一级资质，在
19、人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。资格预审文件中规定资格审查采用合格制。资格评审过程中招标人发现合格的投标申请人较多，因此要求对申请人进行综合评价和比较。考虑到该机场为大型国际机场，有投标申请人建议仅选用国有大中型企业，民营企业一律不考虑，机场建设方采纳了此意见，并依此选出 6家国有大中型企业作为最终的资格预审合格投标人。为便于投标人了解施工要求与环境，机场安排了现场踏勘，有单位因故未能参加，机场按该单位自动放弃投标处理。（分数：6.00）(1).简述招标人对投标人进行资格预审的程序。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：招标人对投标人进行资格预审的程序如下： 1)招标人组建资格审
20、查委员会； 2)编制资格预审文件； 3)发布资格预审通告，发售资格预审文件； 4)对资格预审文件进行初步、详细审查，确定通过资格预审的申请人名单； 5)完成资格书面审查报告，发出资格预审合格通知书。)解析：(2).资格审查采用合格制可以吗?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：可以。)解析：(3).上述招标程序中有哪几处不妥?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：有 3处不妥。 1)投标人须具备机场工程专业承包一级资质的说法不准确； 2)不考虑民营企业，并依此选出最终的资格预审合格投标人的做法不妥； 3)机场将未参加现场踏勘的单位按放弃投标处理的做法不妥。)解析：解析：民航机场工程专业
21、承包资质分为机场场道工程专业、民航机场目视助航工程专业、机场空管工程及航站楼弱电工程专业三类。该工程属于机场场道工程，应要求投标人须具备机场场道工程专业承包一级资质。 资格审查可以采用合格制。合格制的优点是设置一个门槛，达到要求就通过，投标竞争力强，比较客观公平，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案。缺点是，条件设置不当容易造成投标人过多或投标人不足 3人，增加评标成本。 资格预审时不考虑民营企业的做法属于采用了歧视性条件；招标投标法规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。并未要求投标人必须现场踏勘，所以投标人未参加现场踏勘并不能认同为放弃投标。背景某干线机场建设
22、单位采用邀请招标方式进行机场建设的招标，该单位同时向具有施工能力的甲和乙两家施工单位发出招标邀请。招标文件发出日期为 2006年 7月 9日，投标截止日期定为 2006年 7月 20日，招标文件发出后，建设单位发现工程量清单有误，于 7月 15日将工程量变更通知甲、乙两家施工单位。在后续的开标会议中，甲施工单位没有派人参加。（分数：8.00）(1).该机场建设单位邀请两家施工单位参加投标，是否符合相关规定?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：按工程建设施工招标投标管理办法的相关规定：如采用邀请方式进行招标，招标单位应向有承担该项目工程施工能力的三个(含三个)以上企业发出招标邀请书。该机场
23、建设单位只邀请两家施工单位参加投标，与上述规定不符。)解析：(2).招标文件发出日期为 2006年 7月 9日，投标截止日期定为 2006年 7月 20日是否合适?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：如果招标文件发出日期为 2000年 7月 9日，将投标截止日期定为 2000年 7月 20日，对投标单位而言，只有 11d的准备时间。不符合工程建设施工招标投标管理办法(原建设部令第23号)中关于大中型工程发出招标文件至投标截止日期不少于 30d的规定。)解析：(3).建设单位的工程量变更是否有效?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：无效。建设单位的工程量变更应在投标截止前 7d通知所
24、有投标单位。)解析：(4).甲施工单位没有派人参加开标会议，其投标书的结局如何?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：因为甲施工单位没有派人参加开标会议，其投标书将被宣布作废。)解析：背景某公司对机场助航灯光系统工程进行投标，该公司投标书分为技术标和商务标。商务标包括“资格审查资料”等 6项内容。（分数：6.00）(1).试列写投标书技术标书所包含的内容。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：投标书技术标书所包含的内容包括： 1)施工方案及施工组织设计； 2)项目管理机构； 3)合同用款估算表。)解析：(2).试列写投标书商务标书所包含的内容。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：
25、商务标书所包含的内容包括： 1)投标函及投标函附录； 2)资料真实性承诺书； 3)法定代表人身份证明及授权委托书； 4)投标保证金及投标保证金退还说明； 5)投标人资格审查资料； 6)已标价工程量清单； 7)其他材料。)解析：(3).试述资格审查资料中应包括的内容。（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：“资格审查资料”包括： 1)投标人； 2)投标人的名称和法律地位：营业执照、施工企业资质证书(上述文件按投标人须知的要求提交)； 3)投标人完成的同类工程情况； 4)拟管理和实施本合同的主要人员的资格和经验，应按简历表格式填报(贴近期照片)； 5)投标时近两年度的经会计师事务所出具的财务审核
26、报告复印件。 由律师事务所(非投标人法律顾问单位)出具的投标人近三年的涉讼情况报告。并附有律师执业证号。)解析：背景某机场拟进行扩建，各单项工程的合同估算价分别为：场道工程 18500万元，助航灯光工程 3000万元，空管工程 180万元。由于对场道工程的工期要求较紧迫，建设单位允许两个施工单位联合共同投标。A公司具备机场场道工程一级专业承包企业资质，B 公司具备机场场道工程二级专业承包企业资质。由于B公司达不到投标文件中规定的一级企业资质要求，经协商，A 公司同意和 B公司联合共同投标。在投标阶段，建设单位代表与 A公司就投标方案进行谈判，要求其对一些关键工序进行调整，以加快工程建设进度；同
27、时，建设单位与 A、B 公司经友好协商，A、B 公司同意一旦中标，将从本项目主体工程道面工程中划出 30的工程量分包给当地一家具有相应资质的施工单位。由于空管工程的合同估算价低于 200万元，建设单位未经投标，直接将该项工程委托给某具备相应企业资质条件的公司承担施工任务。（分数：12.00）(1).A、B 公司组成的联合体是否可以承担该扩建工程中场道工程的施工，为什么?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：不可以。按规定，两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程：A 公司资质等级为一级，B 公司为二级，A、B 公司组成的联合体资质条件只能
28、是二级，二级资质不符合招标文件要求的资质条件。)解析：(2).为加快工程进度，建设单位代表与 A公司的谈判是否合法，为什么?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：不合格。根据招标投标法规定，依法必须进行招标的项目，招标人与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的，属违法行为，对有关责任依法要给予处分。)解析：(3).如果由于 A、B 公司联合体接受了建设单位在投标阶段提出的工序改进建议而中标，中标结果是否有效，为什么?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：无效。在投标阶段，招标人与投标人进行了有关实质性内容的谈判，其行为影响到中标结果，中标结果无效。)解析：(4).建设单位要求
29、将场道道面工程的部分工程量分包给其他施工单位的做法是否可行，为什么?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：不可行。根据建筑法对工程分包的规定，建筑工程主体工程的施工必须由总承包单位自行完成，不得分包。)解析：(5).分包施工单位是否应该就分包工程对建设单位承担连带责任，分包单位应对谁负责?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：应该。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任，分包单位应按照分包合同的约定对总承包单位负责。)解析：(6).建设单位将空管工程直接委托的做法是否正确，为什么?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：不正确。虽然招标投标法规定，单项合同估算价在 20
30、0万元以内的单项工程可以不实行招标，但同时又规定项目总投资额在 3000万元以上的，必须进行招标。)解析：背景某机场建设单位在办理工程质量监督手续时，向质量监督部门提交了建设工程批准文件及建设单位与设计、施工、监理等单位签订的合同副本。质量监督部门认为提交材料不全，要求补齐相关材料。在后续的施工过程中，监督站委托相关工程质量检测单位承担检测任务。工程质量检测单位在核查工程参建单位的试验室设备时，参建单位人员以核查人员不是监督站管理人员为由拒绝核查。检测单位在抽检机场场道水泥混凝土面层的施工质量时，发现多处质量问题。（分数：6.00）(1).为什么质量监督部门认为建设单位提交的材料不全?（分数：
31、2.00）_正确答案：(正确答案：民航专业工程质量监督管理规定(中国民用航空总局令第 178号，CCAR 一 165)要求建设单位向质量监督机构提出质量监督申请时，必须提交建设单位的基本情况。本题中由于建设单位提供的资料中缺少自身的基本情况，故资料不全。)解析：(2).检测单位人员是否可以核查参建单位的试验室设备，工程质量检测单位可承担的任务有哪些?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：可以核查，因为核查工程参建单位的试验室设备是工程质量检测单位的职责。工程质量检测单位可承担的任务有： 1)核查工程参建单位的试验室装备、试验人员资格、试验方法及成果等； 2)对工程质量进行抽检； 3)参与工程质量事故分析和研究处理方案。)解析：(3).监督站应如何处理机场场道水泥混凝土面层施工中的质量问题?（分数：2.00）_正确答案：(正确答案：当机场场道水泥混凝土面层施工抽检不符合技术标准时，监督站应发责令整改通知，发现有严重质量问题时，发停工通知，并及时上报建设行政主管部门。)解析：
