1、2010 年山东省某市公选副科级领导干部笔试及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 150 分钟 ) 一、判断题（判断每题正误，认为正确的打“” (总题数： 20，分数： 10.00) 1.要尊重世界的多样性。 ( ) （分数： 0.50） A.正确 B.错误 2.在马克思主义哲学中，有的理论是不容改变的绝对真理，有的理论则是可以改变的相对真理。 ( ) （分数： 0.50） A.正确 B.错误 3.党风是党组织和党员的作风，它是党员世界观的外在表现。 ( ) （分数： 0.50） A.正确 B.错误 4.民主集中制的作风是党风的核心内容之一。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B
2、.错误 5.党委讨论决定干部任免事项时，必须有三分之二以上的成员到会。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 6.元朝时，黄道婆向黎族人民学会了棉纺织技术。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 7.关汉卿的代表作是窦娥冤。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 8.社会救济是社会保障体系中最基本的内容。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 9.市场机制充分发挥作用的关键 是经济活动主体的独立性。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 10.行政诉讼的被告仅限于行政机关。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 11.行政机关作出准予
3、行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 12.对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 13.被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益造成重大损失的，法院应作出驳回 诉讼请求判决。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 14.对于十六周岁以上不满十八周岁的末成年人刑事案件，一律不公开审理。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 15.不服判决的上诉、抗诉期限为 10 日。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误
4、 16.依照专利法的规定，受专利制度保护的发明创新包括发明专利、实用新型和外观设计专利。 ( )（分数：0.50） A.正确 B.错误 17.根据作用力的特点，粒子分为分子、原子和电子三大类。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 18.集体决策就是由大家拟订出各种选择方案，然后由领导者个人拍板决定出使用哪一个方案。 ( )（分数：0.50） A.正确 B.错误 19.当问题重大，确实急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用直接行文的方式。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 20.社会主义的根本任务是调整和完善上层建筑和生产关系的某些环节，解决基本矛盾
5、。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 二、单项选择题 (每题的备选答案中，只有一个正 (总题数： 20，分数： 10.00) 21.党的领导主要是 ( )。（分数： 0.50） A.具体路线、方针、政策的领导 B.政治、思想和组织的领导 C.理论、宣传和文化的领导 D.经济、文化和组织的领导 22.甲乙两地居民的恩格尔系数分别为 30和 32，这可能表明（）。（分数： 0.50） A.从生活水平看，乙地居民略高于甲地居民 B.从收入水平看，甲地居民略高于乙地居民 C.从收入水平看，乙地居民略高于甲地居民 D.从生活水平看，甲地居民略高于乙地居民 23.下岗分流、减员增效和再就业
6、( )。（分数： 0.50） A.是国有企业改 革的重要内容 B.是国有企业改革的方向 C.是提高企业经济效益的关键 D.损害了人民群众的目前和长远利益 24.企业对国家授予其经营管理的财产享有（）。（分数： 0.50） A.占有、使用、收益的权利 B.使用、收益、依法处分的权利 C.占有、使用、依法处分的权利 D.占有、收益、依法处分的权利 25.法律对社会发展能否起进步作用，决定于（）。（分数： 0.50） A.法律是否能积极为自己的经济基础服务 B.法律所服务的经济基础是否适应生产力发展 C.法律是否能巩固国家政权 D.法律是否能 有效地保障劳动人民的权利 26.在行政诉讼中，人民法院对
7、下列哪项具体行政行为不服提起的诉讼不予受理 ?（）（分数： 0.50） A.某个体摊贩对罚款、吊销执照不服的 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权的 C.某国家机关一处级干部对撤销其职务不满的 D.行政机关违法履行义务的 27.根据一定标准和原则划分的同类法律规范的总称，称之为 ( )。（分数： 0.50） A.法律部门 B.法律体系 C.立法体系 D.法规体系 28.下列哪一项不构成地球成为太阳系中唯一有生物特别是人类的星球的理由 ?（）（分数： 0.50） A.与太阳的距离适中 B.具有辽阔的海洋 C.大小适当 D.地球内部运转的快慢适度 29.计算机的数值运算是运用 ( )。（
8、分数： 0.50） A.千进位制 B.百进位制 C.十进位制 D.二进位制 30.属于国务院组成部门的是 ( )。（分数： 0.50） A.国务院研究室 B.海关总署 C.国土资源部 D.国家环保总局 31.成吉思汗的历史业绩是 ( )。（分数： 0.50） A.起兵反抗辽的压迫 B.建立蒙古政权 C.定国号为元 D.灭亡南宋 32.法律事实 分为两类，一类是法律事件，另一类是 ( )。（分数： 0.50） A.法律后果 B.法律责任 C.法律行为 D.法律制裁 33.法的社会作用是指 ( )。（分数： 0.50） A.指引和评价作用 B.预测和教育作用 C.维护统治阶级统治和执行社会公共事务
9、的作用 D.规范和强制作用 34.战国时期的商敬变法发生在 ( )。（分数： 0.50） A.魏国 B.楚国 C.秦国 D.齐国 35.我国公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”的本质区别是（）。（分数： 0.50） A.坚持党管干部的原 则 B.坚持党的基本路线 C.坚持为人民服务的宗旨 D.坚持德才兼备的用人标准 36.世界上第一台电子计算机是哪一年制成的 ?（）（分数： 0.50） A.1957 年 B.1956 年 C.1947 年 D.1946 年 37.世界上第一架航天飞机的名称叫 ( )。（分数： 0.50） A.和平号 B.挑战者号 C.太阳神号 D.哥伦比亚号 38.
10、法律渊源实质上是按照一定的标准对法进行的分类，根据法律渊源的含义，我们可以把法律分为 ( )。（分数： 0.50） A.宪法、民法、刑法、诉讼法等 B.宪 法、法律、行政法规、地方性法规等 C.宪法、民法、刑法、商法等 D.宪法、法律、行政法、条例等 39.一条鞭法的收税标准是 ( )。（分数： 0.50） A.按财产多少 B.按田亩多少 C.按人头 D.前三项综合起来 40.关于“交子”的叙述，不正确的是 ( )。（分数： 0.50） A.世界上最早的钱币 B.四川地区首先流通 C.最早出现于北宋 D.交子的出现反映了商品经济的发达 三、辨析题 (共 5 分 )(总题数： 1，分数： 5.0
11、0) 41.工作作风问题：有人把干工作比作洗碗，多干者摔碗多，少于者 摔碗少，摔碗多多挨批评，摔碗少少挨批评。（分数： 5.00） _ 四、论述题 本部分共 2 小题，每题 10 分，共 2(总题数： 2，分数： 20.00) 42.网络有有利的一面，但也传播错误信息、网络暴力，请论述政府对网络的管理使用。（分数： 10.00） _ 43.某些机关联系群众少，政绩少，脱离群众，有些问题拖，不给群众解决，请联系这种现象说明政府工作者存在的问题及改进措施。（分数： 10.00） _ 五、解决实际问题 (共 15 分 )(总题数： 1，分数： 15.00) 44. 某乡镇想开发一块工地商住， 但不同
12、的企业主有不同的意见： 1某些企业主想扩大工地范围、企业规模，但缺少工业用地，想让政府给他们扩大厂子规模； 2某些企业主想把厂房卖给政府，但政府的价格较低； 3企业主同意规划，但要求由他们建设，否则不同意规划。 如果你是这个项目的负责人，如何促成这个项目 ?（分数： 15.00） _ 六、策论 (共 40 分 )(总题数： 1，分数： 40.00) 45.就邹城处于战略转型关键时期，联系邹城实际问题，写一篇文章，提出邹城如何发展，要求提出问题，阐述问题，解决问题，白拟题目。（分数： 40.00） _ 2010 年山东省某市公选副科级领导干部笔试答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 15
13、0 分钟 ) 一、判断题（判断每题正误，认为正确的打“” (总题数： 20，分数： 10.00) 1.要尊重世界的多样性。 ( ) （分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 2.在马克思主义哲学中，有的理论是不容改变的绝对真理，有的理论则是可以改变的相对真理。 ( ) （分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 绝对真理和相对真理是不可分割的。 3.党风是党组织和党员的作风，它是党员世界观的外在表现。 ( ) （分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 4.民主集中制的作风是党风的核心内容之一。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 党风的核心内容，集中表
14、现在五个方面：理论联系实际的作风；密切联系群众的作风；批评与自我批评的作风；谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风；民主集中制的作风。 5.党委讨论决定干部任免事项时，必须有三分之二以上的成员到会。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 6.元朝时，黄道婆向黎族人民学会了棉纺织技术。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 7.关汉卿的代表作是窦娥冤。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 8.社会救济是社会保障体系 中最基本的内容。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 社会保险在社会保障体系中居于核心地位，它是社会保障体系的重要组成部
15、分，是实现社会保障的基本纲领。社会救济是指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。社会救济是基础的、最低层次的社会保障，其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济的经费来源主要是政府财政支出和社会捐赠。社会福利是社会保障的最高层次，是实现社会保障的最高纲领和目标。 9.市场机制充分发挥作用的关键是经济活 动主体的独立性。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 10.行政诉讼的被告仅限于行政机关。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 除了行政机关之外，还有法律、法规授权的组织。 11.行政机关作出
16、准予行政许可决定和不予行政许可决定，均应采用书面形式。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 行政许可法第 38 条规定，申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的， 应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。因此，无论行政机关作出准予许可决定还是不予许可决定，都应当采用书面形式。故本题判断正确。 12.对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 根据行政许可法第 34 条的规定：“行政
17、机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。根据法定条件和程序，需要对 申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”可以看出，并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查，均应由行政机关两名以上工作人员进行。故本题判断错误。 13.被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益造成重大损失的，法院应作出驳回诉讼请求判决。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 最高院关于 (行政诉讼法 )若干问题的解释第 58 条规定，被诉具体行政行为违法，但撤
18、销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确 认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。故本题判断错误。 14.对于十六周岁以上不满十八周岁的末成年人刑事案件，一律不公开审理。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 刑事诉讼法第 152 条规定，人民法院审判第一审案件应当公开进行。但是有关国家秘密或者个人隐私的案件，不公开审理。十四周岁以上不满十六周岁未成年人犯罪的案件，一律不公开审理。十六周岁以上不满十八周岁未成年人 5 巳罪的案件，一般也不公开审理。对于不公开审理的案 件，应当当庭
19、宣布不公开审理的理由。故本题判断错误。 (备注：根据 2013 年实施的刑事诉讼法第 274 条的规定，审判的时候被告人不满十八周岁的案件，不公开审理。但是，经末成年被告人及其法定代理人同意，末成年被告人所在学校和末成年人保护组织可以派代表到场。所以现在看来，本题判断正确。 ) 15.不服判决的上诉、抗诉期限为 10 日。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 不服判决的上诉和抗诉期限为 10 日。故本题判断正确。 16.依照专利法的规定，受专利制度保护的发明创新包括发明专利、实用新型和 外观设计专利。 ( )（分数：0.50） A.正确 B.错误 解析： 17.根据作用力的
20、特点，粒子分为分子、原子和电子三大类。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 根据作用力的特点，粒子分为强子、轻子和传播子三大类。 18.集体决策就是由大家拟订出各种选择方案，然后由领导者个人拍板决定出使用哪一个方案。 ( )（分数：0.50） A.正确 B.错误 解析： 集体决策是指由两人或两人以上组成的小组或委员会或班子共同进行决策的方法。 19.当问题重大，确实急需直接上级和 更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用直接行文的方式。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 当问题重大，确实急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用多级
21、行文的方式，而不是直接行文的方式。 20.社会主义的根本任务是调整和完善上层建筑和生产关系的某些环节，解决基本矛盾。 ( )（分数： 0.50） A.正确 B.错误 解析： 社会主义的根本任务是解放和发展生产力。 二、单项选择题 (每题的备选答案中，只有一个正 (总题数： 20，分数： 10.00) 21.党的领 导主要是 ( )。（分数： 0.50） A.具体路线、方针、政策的领导 B.政治、思想和组织的领导 C.理论、宣传和文化的领导 D.经济、文化和组织的领导 解析： 中国共产党章程总纲中规定：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执
22、政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导。”故正确答案为 B。 22.甲乙两地居民的恩格尔系数分别为 30和 32，这可能表明（）。（分数： 0.50） A.从生活水平看，乙地居民略高于甲地居民 B.从收入水平看 ，甲地居民略高于乙地居民 C.从收入水平看，乙地居民略高于甲地居民 D.从生活水平看，甲地居民略高于乙地居民 解析： 思格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。简单地说，一个家庭的恩格尔系数越小，就说明这个家庭生活水平越高。本题中甲乙两地居民的恩格尔系数分别为 30和 32，说明甲地居民的生活水平略高于乙地居民，本题正确答案为 D。 23.下岗分流、减员增效和再就业 ( )
23、。（分数： 0.50） A.是国有企业改革的重要内容 B.是国有企业改革的方向 C.是提高企业经济效益的关键 D.损害了人民群众的目前和长远利益 解析： 下岗分流、减员增效和再就业是国有企业改革的重要内容。 24.企业对国家授予其经营管理的财产享有（）。（分数： 0.50） A.占有、使用、收益的权利 B.使用、收益、依法处分的权利 C.占有、使用、依法处分的权利 D.占有、收益、依法处分的权利 解析： 1988 年的全民所有制工业企业法第 2 条规定：“企业的财产属于国家所有，国家按照所有权与经营权分离的原则授予企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。”故
24、正确答案为 C。 25.法律对社会发展能否起进步作用，决定于（）。（分数： 0.50） A.法律是否能积极为自己的经济基础服务 B.法律所服务的经济基础是否适应生产力发展 C.法律是否能巩固国家政权 D.法律是否能有效地保障劳动人民的权利 解析： 法律作为上层建筑的一部分，总是积极地服务自己的经济基础，但它是否促进经济发展，要看其所服务的经济基础能 否适应生产力。 26.在行政诉讼中，人民法院对下列哪项具体行政行为不服提起的诉讼不予受理 ?（）（分数： 0.50） A.某个体摊贩对罚款、吊销执照不服的 B.某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权的 C.某国家机关一处级干部对撤销其职务不满的
25、 D.行政机关违法履行义务的 解析： 机关于部对撤销其职务不满，属于行政机关内部人事处理行为，不属于行政诉讼的受案范围。故正确答案为 C。 27.根据一定标准和原则划分的同类法律规范的总称，称之为 ( )。（分数： 0.50） A.法律部门 B.法律 体系 C.立法体系 D.法规体系 解析： 法律部门，也叫部门法，是根据一定标准和原则所划定的调整同一类社会关系的法律规范的总称。法律体系是指本国现行全部法律规范组合为不同的部门所形成的有机联系的统一整体。立法体系是指由法律、法规构成的规范性文件体系，它是法的外在形式结构。法规体系是指由法规构成的规范性文件系统。故正确答案为 A。 28.下列哪一项
26、不构成地球成为太阳系中唯一有生物特别是人类的星球的理由 ?（）（分数： 0.50） A.与太阳的距离适中 B.具有辽阔的海洋 C.大小适当 D.地球内部运 转的快慢适度 解析： 地球存在生命的条件有：稳定的光照条件；安全的宇宙环境；日地距离适中，温度适宜；大小适中，能形成液态水；自转速度适中，能形成磁场保护地球。因此水是生命存在的条件，海洋不是，故正确答案为 B。 29.计算机的数值运算是运用 ( )。（分数： 0.50） A.千进位制 B.百进位制 C.十进位制 D.二进位制 解析： 计算机的运算是采用二进制的，即在 0 和 1 之间换算。 30.属于国务院组成部门的是 ( )。（分数： 0
27、.50） A.国务院研究室 B.海关总署 C.国土资源部 D.国家环保总局 解析： 31.成吉思汗的历史业绩是 ( )。（分数： 0.50） A.起兵反抗辽的压迫 B.建立蒙古政权 C.定国号为元 D.灭亡南宋 解析： 元太祖，即成吉思汗，又名铁木真，蒙古族，世界历史上的杰出政治家、军事家。公元 1206 年，被推举为蒙古帝国的大汗，统一蒙古高原各部落。在位期间，多次发动征服战争，征服地域西达黑海海滨，东括几乎整个东亚，建立了世界历史上著名的横跨欧亚两洲的大帝国 元朝。 32.法律事实分为两类，一类是法律事件，另一类是 ( )。（分数： 0.50） A.法律 后果 B.法律责任 C.法律行为
28、D.法律制裁 解析： 民事法律事实是指依法能够引起民事法律关系发生、变更和消灭的客观现象。它分为法律事件和法律行为。 33.法的社会作用是指 ( )。（分数： 0.50） A.指引和评价作用 B.预测和教育作用 C.维护统治阶级统治和执行社会公共事务的作用 D.规范和强制作用 解析： 法的作用分为法的规范作用和法的社会作用，其中法的社会作用包括： (1)维护统治阶级的阶级统治。 (2)执行社会公共事务。不同的社会制度中，社会公共事务及有关的法律的性质、作用和 范围不尽相同。故正确答案为 C。 34.战国时期的商敬变法发生在 ( )。（分数： 0.50） A.魏国 B.楚国 C.秦国 D.齐国
29、解析： 商软变法是在泰国进行的。 35.我国公务员制度与西方文官制度标榜的文官“政治中立”的本质区别是（）。（分数： 0.50） A.坚持党管干部的原则 B.坚持党的基本路线 C.坚持为人民服务的宗旨 D.坚持德才兼备的用人标准 解析： 同西方文官制度相比，我国公务员制度特色主要有：坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”；坚持为人民服务的宗旨，国家 公务员不是独立的利益集团；坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”；坚持德才兼备的用人标准，国家公务员既不重德轻才，更不重才轻德。其中坚持党的基本路线是两者的本质区别。故正确答案为 B。 36.世界上第一台电子计算机是哪一年制成的 ?（
30、）（分数： 0.50） A.1957 年 B.1956 年 C.1947 年 D.1946 年 解析： 1946 年 2 月 15 日，世界上第一台通用电子数字计算机“埃尼阿克” (ENIAC)宣告研制成功。 37.世界上第一架航天飞机的名称叫 ( )。（分数： 0.50） A.和平 号 B.挑战者号 C.太阳神号 D.哥伦比亚号 解析： 1981 年，美国发射了世界上第一架航天飞机“哥伦比亚”号，后又相继研制了“挑战者”号、“发现”号、“亚特兰蒂斯”号和“奋进”号航天飞机。 38.法律渊源实质上是按照一定的标准对法进行的分类，根据法律渊源的含义，我们可以把法律分为 ( )。（分数： 0.50
31、） A.宪法、民法、刑法、诉讼法等 B.宪法、法律、行政法规、地方性法规等 C.宪法、民法、刑法、商法等 D.宪法、法律、行政法、条例等 解析： 法律的渊源是指法行为规则的具体表现 形式。当代中国法的主要法律渊源采用的是以各种制定法为主的正式的法律渊源，其中主要有：宪法、法律、行政法规和部门规章、民族自治地方的自治条例和单行条例、特别行政区的单行经济法规、经济特区法规和规章、国际条约及国际惯例，等等。 39.一条鞭法的收税标准是 ( )。（分数： 0.50） A.按财产多少 B.按田亩多少 C.按人头 D.前三项综合起来 解析： 1581 年张居正为了增加政府的财政收入，将原来的田赋、摇役、杂
32、税，合并为一条，折成银两分摊在田亩上，按田亩的多少来收税，史称：一条鞭法”。 40.关于“交子”的叙述，不正确的是 ( )。（分数： 0.50） A.世界上最早的钱币 B.四川地区首先流通 C.最早出现于北宋 D.交子的出现反映了商品经济的发达 解析： 最早的纸币出现在北宋太宗时期的成都，当时称为“交子”，用四川特产的楮树皮纸印刷，朱、墨两色套印。有文字，有图案，当时又称为“楮币”。最先是由 16 家商家联合发行，不久改由官府发行。 三、辨析题 (共 5 分 )(总题数： 1，分数： 5.00) 41.工作作风问题：有人把干工作比作洗碗，多干者摔碗多，少于者摔碗少，摔碗多多挨批评，摔碗少少挨批
33、评。 （分数： 5.00） _ 正确答案： ( 题干中的观点是不可取的。 作为一个领导干部，应该大胆负责，勇于承担责任，强化责任意识，提高服务效能，改进工作作风，提高工作质量和效率，切实维护群众合法权益，努力维护社会和谐稳定。题干中的观点认为，作为一个领导干部，应该少于事，以逃避责任。这种观点与贯彻科学发展观、建设服务型政府是背道而驰的。 针 对这一工作作风问题，可采取以下措施：一是力 D 强思想教育。要不断强调转变工作作风的重要性。二是加快制度完善。进一步健全和完善各项规章制度，对不良工作作风明确限定，明确处罚措施。为转变政府机关工作作风提供制度保障，形成转变作风的长效机制。三是加强监督管理
34、。形成上级监管部门监督、群众监督、媒体监督的多角度监督体系。四是加大惩处力度。对违反制度，工作作风不良的政府机关单位工作人员坚决依照相关制度进行处罚。 ) 解析： 四、论述题 本部分共 2 小题，每题 10 分，共 2(总题数： 2，分数： 20.00) 42.网络有有利的一面 ，但也传播错误信息、网络暴力，请论述政府对网络的管理使用。（分数： 10.00） _ 正确答案： ( 网络舆情是通过互联网表达和传播的，公众对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。它既有积极的一面，又有消极的一面：积极方面，如其所反映出的民意信息，网络舆情在参与主体、参与方式
35、、内容等方面表现出 的特点和功能是政府必须重视和依赖的工具或手段。具体来说：第一，网络舆情在一定程度上代表其背后的社会力量，同政府一道参与社会的应对治理。第二，网络舆情在一定程度上代表民意，民众的要求和意见是政府应对和处理突发事件的宝贵精神财富。第三，民意的监督促使政府朝民主化、服务化、法治化发展，有利于建设高效透明的政府。但是因为网络舆情的特殊性，使其存在大量的消极因素。网络舆情主体的背景复杂，具有冲动、非理性、法律意识淡薄等缺陷，由此导致的网络谣言或其他非理性言论极易成为社会突发事件等的导火索，导致社会不稳定，甚至侵犯到其 他公民的各种合法性权利。 因此，政府对网络进行管理时，既要看到网络
36、积极的一面，又要重视网络的消极方面，对网络进行引导式管理。 第一，加强网络方面的立法规范。目前关于政府与网络舆情的关系方面，我国的法律明显涉及不足。对网络匿名权所造成的民事侵权关注较少，没有在立法的层面和内容上充分体现权利义务的一致性，缺少对网民网络民事权利的具体法律规定和保护。 第二，主动公开政务信息，打造阳光政府。互联网自诞生之日起，由于其所具有的互动性、海量信息等传统媒体所缺乏的特征，被视作最有可能成为最理想、平等开放的公共论坛和社会平 台。网络媒体在传播新闻时，利用自身优势，搭建了数量巨大的互动平台，政府应主动利用网络平台与公众直接交流，缩短交流时限，丰富政府与媒体互动内容，建立与公众
37、的互信机制。 第三，注意权衡各方利益。互联网作为信息的载体，作为思想和信息传播媒介，会涉及多种不同的利益，甚至有的利益是相互对立的。如表达自由和国家或社会利益，发表言论和接受信息权利和利益。限制互联网传播的信息的内容，应当权衡所涉及的不同的利益，特别是有冲突的网络的开放性和多元性决定了政府必须加以适当控制。政府将互联网以媒体的性质作为管理对象时，应当平衡所涉 及的不同的利益。 总之，政府应发挥看得见的手的作用。网络信息不同于其他商品，它除了具有一般商品的价值和使用价值之外，还具有特定的精神内涵，对人们的思想、意识、行为产生影响。因此，政府对网络要实行适当的管理和控制，任何违背四项基本原则，与社
38、会主义背道而驰，违背社会主义道德原则的文化产品和服务都应受到限制。政府应确立严格的监管条例进行控制，更具有严肃性和更具有强制力的是法律的手段，只有运用法律的手段，才能确保政府意志的执行。 ) 解析： 43.某些机关联系群众少，政绩少，脱离群众，有些问题拖，不给群众解决，请联系 这种现象说明政府工作者存在的问题及改进措施。（分数： 10.00） _ 正确答案： ( 我们政府的工作者同人民群众的关系总的说是好的，绝大多数政府工作人员也是好的，不承认这一点，就无法解释改革开放 30 多年来我国取得的举世公认的巨大成就。但是，这些年来一些政府工作人员的作风也存在着一些不容忽视的突出问题。主要表现有：滥
39、用权力，脱离实际、脱 离群众；思想僵化，墨守成规；不讲效率，不守信用，互相推诱等等。其中核心问题是割裂了其与人民群众之间的关系。这些问题虽然存在于少数政府工作者身上，但是“一条鱼腥一锅汤”、少数“坏鱼”也会污染“鱼池”。这损害了政府的形象，伤害了人民的感情，降低了人民对政府的信任度。 现阶段，要解决这些问题，做到密切联系群众，可从以下几个方面来改进： 一是以人民满意度来衡量政府工作者的政绩。 政绩是政府在一个合理的支出的基础上提供服务，并实现其行政目标的客观效果。以向公民和社会提供优质高效的服务为宗旨，以提高政府绩效为目标，是建 立服务型政府的必然要求。既然政府服务的对象是人民群众，只有当政府
40、提供的服务能不断地满足人民群众的需要时，政府所提供的服务才是有意义的和有效的服务，这个政府才称得上是服务型政府。因此，要提升人民群众对政府的信任度，密切同人民群众的关系，就必须以人民群众的满意度来衡量政府的工作政绩。 二是加强建立政府与人民群众之间的互信机制。 为政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦。要建立政府与人民群众之间的互信机制，首先要发扬民主、尊重民权、维护民利，不断扩大人民群众对政务、财务和重大事务的知情权、参与权和监督权，尊重和维护 人民群众的民主权利。其次要做到眼睛朝下，善于倾听民声、了解民意、掌握民情。最后要关注民生，坚持群众利益无小事。只有这样，才能赢得民众对政府工作者的信任
41、，树立政府的形象。 三是加强建立人民群众对政府工作者的监督和落实行政问责制度。 要更加重视人民群众和社会舆论监督。要依法保障人民群众直接监督政府的权利。支持新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光。要正确对待和认真做好行政应诉工作。各级政府和工作人员特别是领导干部，一定要摆正位置，尊重法律、尊重当事人、尊重并自觉履行人民法院的判决和裁定。要进一步加强审计、监察工 作。严格行政问责制度，督促和约束政府机关和工作人员依法行使职权、履行职责。 ) 解析： 五、解决实际问题 (共 15 分 )(总题数： 1，分数： 15.00) 44. 某乡镇想开发一块工地商住，但不同的企业主有不同的意见： 1某些企业
42、主想扩大工地范围、企业规模，但缺少工业用地，想让政府给他们扩大厂子规模； 2某些企业主想把厂房卖给政府，但政府的价格较低； 3企业主同意规划，但要求由他们建设，否则不同意规划。 如果你是这个项目的负责人，如何促成这个项目 ?（分数： 15.00） _ 正确答案： ( 作为项目负责人，可从以下几个方面促成这个项目： (1)多部门协作出台优惠政策。可与镇政府的工商局、财政局等部门协商，出台一些关于土地利用、招商方面的优惠政策。 (2)鼓励企业以土地使用权入股。 (3)出台促进商业区发展的配套措施，为企业的发展创造更好的发展前景和机会。 (4)关于项目的建设问题，可实行公开招标，让更多的企业参与竞投
43、，以达到政府与企业的共赢 。 ) 解析： 六、策论 (共 40 分 )(总题数： 1，分数： 40.00) 45.就邹城处于战略转型关键时期，联系邹城实际问题，写一篇文章，提出邹城如何发展，要求提出问题，阐述问题，解决问题，白拟题目。（分数： 40.00） _ 正确答案： ( 加强自主创新能力 推进经济战略转型 邹城是一个煤电大市，在经济发展的初期，资源型经济结构为推动经济发 展和提高城市竞争力提供了坚实基础。但随着经济的不断纵深发展和资源的逐渐减少，以煤电传统产业为支撑的经济结构逐渐遭遇“瓶颈”，邹城正处于战略转型的关键时期。 作为一个典型的资源型城市，由于缺乏自我创新，邹城长期形成的相对粗
44、放的发展方式尚未得到根本转变，资源能耗高、环境污染重、经济效率低，产业和技术层次低，资源和环境约束日益加剧，经济结构极其不合理。要摆脱传统发展模式的困境，破解资源“瓶颈”难题，就要积极推进经济战略转型，加强自主创新能力建设。 要抓政策环境建设，提升转型发展创新力。我市大部分企业自主创新能力差 ，其中一个重要的原因就是政府对自主创新支持力度不够。我市政府及相关部门要积极出台专门针对企业和科技人员的自主创新扶持政策文件，设立企业技术创新基金和技术人员奖励制度，加大政策扶持引导力氏为科技创新提供更好的政策支持和工作保障。 要抓创新企业建设，提升转型发展竞争力。长期以来，我市的企业多以煤炭、电力、化工
45、、纺织等传统产业为主，高新技术企业不仅少而又大多处于小规模状态。我市要通过改造提升传统产业促进企业创新，通过引进高新技术项目带动企业创新，通过加强产学研合作催生企业创新培植出一批主业突出、拥有自主知识产权 和关键核心技术的企业集团。 委抓创新平台建设，提升转型发展承载力。我市虽然有经济开发区和邹城工业园两个省级工业园区，但由于基础设施不健全、服务不到位等原因，使高新企业和科技项目引不进、留不住。要重点加大对两大国区的科技扶持力度，采用多元化的投资手段，进一步完善因区基础设施配套建设和提高服务水平，增强国区的吸引力和承栽力。 要抓创新基础建设，提升特型发展支撑力。自主创新需要人才、需要知识产权保护。我市要加强科技人才队伍建设，要制定出台一系列引进、培养、使用人才的政策，使高新技术人才愿意来、留得住。要强化知识产 权保护，坚定不移地实施知识产权战略，加大知识产权宣传和保护力度，鼓励企业发明创新。 创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是决定一个城市竞争力的重要因素。当前我市正处于经济战略转型的关键阶段，各级政府要采取更有力的政策措施，加强创新企业建设，促进创新平台建设，强化创新基础建设，全力打造“转型示范城市、新型工业城市”。 ) 解析：
