1、2013 年安徽省省直机关公开遴选公务员（公共科目）笔试真题试卷及答案解析 (总分： 10.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、案例分析题 (总题数： 5，分数： 10.00) 1.某县一明胶生产企业被媒体曝光其明胶 90被食用或被出售给药厂制作胶囊，省里非常重视，决定成立调查组，你是调查组成员，请列出调查工作思路， 200 字以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ 2.某省直机关公开遴选公务员一网友在某部门“厅长信箱”中留言，反映该单位招录的一名信息管理人员，其学历要求为研究生学历、硕 士学位很不合理。他认为既然是面向基层选公务员为何要求这么高，并对此感到不解。问题：假如你是该部门的人
2、事处工作人员，请草拟一份回复网友的材料， 300 字左右。（分数： 2.00） 填空项 1:_ 3.某省以“三项活动”为抓手，省直部门组织开展“走访基层活动”，省直部门一把手纷纷深入农村社区，厂矿企业，走近下岗职工，进城务工人员中，广泛征询群众意见和建议，同时开展调研走访，结对帮扶困难群众等活动，走访期间，深入企业群众 n 户，帮助群众 n 户，形成调研报告 n 篇等。日前在安徽省直工委联系 帮扶村 阜阳市颍东区插花镇赵店村，省工委书记张国富一行冒雨开展驻点调研、走访慰问困难党员群众活动。中午时分，张国富一行来到村民朱建国家中，询问家庭困难情况，征求村民的意见，并送上慰问金，还与朱建国家人一起
3、共进午餐，离开时张国富和随行人员支付了午餐费。朱建国感动地说：“省里的干部一点架子都没有，真心实意地为咱老百姓谋发展。”党的群众路线教育实践活动开展以来，安徽省直机关工委积极组织参加第一批教育实践活动的单位，广泛开展“大调研、大走访、大帮扶、大服务”活动，百名副厅级以上领导干部深入基层一线，与群众“零距离 ”接触、“面对面交流、“手牵手”结对、“心贴心”相助，进一步转变机关工作作风，密切党群干群关系。活动中。省直机关 93 个单位的班子成员，深入厂矿车间，了解企业在发展中遇到的困难和问题征求对政策、服务、环境的意见和要求；深入项目建设一线，了解影响和制约项目建设和发展面临的新情况、新问题；深入
4、社区乡村，广泛征求群众对干部作风及机关工作的意见和建议。 7 月份以来，共走访企业 112 家、社区 400 个、群众 8240 多户，召开各类座谈会 690 多个，收集意见建议 12700 多条。省直机关百名厅局长充分发挥本单位在知识、技术 、信息等方面的优势，主动帮助基层进一步厘清发展思路，找准发展突破口，并整合各种资源，协调各方力量，助推基层发展。 7 月份以来，该省省直单位共为 122 个基层联系点制定发展项目 600 多个，提供项目支持 700 个，帮扶特色产业 1100 项，提供帮扶资金 1 亿多元。问题：请你结合上述材料写一篇， 500字以内的新闻报道。（分数： 2.00） 填空
5、项 1:_ 4.材料：关于公共服务改革的相关内容： 1我国人口老龄化加快。 2我国社会组织发展迅速，并在医疗卫生、教育培训、慈善等事业上贡献良多，提供了 公共服务。 3中科院调查显示，我国公共服务支出增长率低于经济增长率，低于财政支出增长率。 4一项研究显示，我国公共服务严重滞后于经济社会发展和群众需求。 5欧盟、日本在公共服务外包上采取的措施。包括出台专门的法律进行公共服务强制外包的规定、规范招投标制度等，取得了显著的效果。 6南京鼓楼区在公共服务上探索“市场化运作，契约化管理”的基本思路，在居民养老服务、市民信息服务、农贸市场门前及周边管理上取得成效。 2009 年鼓楼区全区 60岁以上老
6、年人口有 9 3 万人，占全区人口的 15，养老事业任务繁重。为破解养老难题 ，早在 2003 年 11月，鼓楼区就率先创建了“居家养老服务网”，通过购买民间组织“心贴心老年服务中心”的居家养老服务为鼓楼区高龄独居的困难老人每月免费提供 20 个小时的服务。目前居家养老服务网服务对象达 5500多人，基本实现了辖区内 70 岁以上孤寡、独居老人免费服务全覆盖。此外，在 2005 年，鼓楼区就把“筑巢引凤”变为“租巢引凤”，出台了鼓楼区资助社会力量兴办社会福利机构实施办法，成功运作了民营“金康老年护理中心” (以下简称“金康” )租房项目，区政府每年为“金康”支付 150 万元的房租，同时还支付
7、各类床位、护 理等补贴，推进了养老服务的社会化。 7打造 96180 热线综合服务平台等，为社会公众提供优质的公共服务产品。 8农贸市场门前管理物业化。先将农贸市场门前交给物业公司，后期又将农贸市场交给物业，实现物业化管理，增加了就业。 9道路机扫。通过招标，实现道路清扫外包，道路机扫率提高，节省下的资金和人力分流到周边小区，提高了小区的管理水平和清洁度。南京市鼓楼区在推进环卫体制改革中， 18 条主次干道外包全年共需运作资金 570 多万元，由区财政承担。车辆购置、养车、养人等费用全部由承接公司承担，全区机扫率由 15提高到 59 ，保洁员的劳动强度大大降低。环卫所将逐步把节省下来的人员分流
8、到小区院落，用于加强小区院落保洁，提升了全区的整体保洁水平。鼓楼区逐步改变了“养人办事、人浮于事”的低效运行状况，建立了“费随事转”和“养事不养人”的公共服务新模式，有效推进了政府职能的转变。 10李克强总理在一次会议上的讲话，大致为：创新方式，提供更好的公共服务是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，又是加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求。要放开市场准人 ，释放改革红利，凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得
9、到更多便利和实惠。问题：请你结合材料 6 9，归纳总结鼓楼区在公共服务上的工作成效。要求： 200 字左右，分条叙述。（分数：2.00） 填空项 1:_ 5.结合以上材料，以“我国公共服务的发展方向”为话题，写一篇 1000 字左右的议论文。（分数： 2.00） 填空项 1:_ 2013 年安徽省省直机关公开遴 选公务员（公共科目）笔试真题试卷答案解析 (总分： 10.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、案例分析题 (总题数： 5，分数： 10.00) 1.某县一明胶生产企业被媒体曝光其明胶 90被食用或被出售给药厂制作胶囊，省里非常重视，决定成立调查组，你是调查组成员，请列出调查工作思路，
10、 200 字以内。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：这件事关乎人民群众的生命健康安全，应当刻不容缓地解决。 作为调查组的一员，我建议小组以第一时间赶赴现场，以游客身份详细询问周围的知情者 ，并对企业和相关药厂的基本情况进行调查。 建议小组分工，分别对药厂的进药环节、账目和相关人员进行详细的调查，同时对明胶企业的销售渠道和账目进行盘查，寻找两者交易的确切证据。 找到相关责任人，追查所售产品，并进行化验取证。 完成调查，写出调查报告，呈交上级主管部门。） 解析： 2.某省直机关公开遴选公务员一网友在某部门“厅长信箱”中留言，反映该单位招录的一名信息管理人员，其学历要求为研
11、究生学历、硕士学位很不合理。他认为既然是面向基层选公务员为何要求这么高，并对此感到不解。问题：假如你是该部门的人事处工作人 员，请草拟一份回复网友的材料， 300 字左右。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：你好，首先感谢你对我机关工作的关注和支持。遴选公务员是为国选才，事关社会和群众。大家的意见和监督有利于我们更好地开展工作。 我单位近期招录一名信息管理人员，其学历要求为研究生学历、硕士学位。作为基层信息管理人员，大学本科其实完全够用。但我单位对招录人员的要求远远不止技术。基层信息管理工作，看似关键点在信息，其实核心在管理和服务。要求能够深刻理解政府政策和工作流程，能
12、有效服务社 会、服务群众。 基层岗位不仅仅是一个工作，更是一个人才锻炼和选拔的场所。除了信息管理工作，以后会有更艰巨的任务和挑战。只有具有丰富的知识和高度的责任心，才能胜任服务社会和群众的工作我们也才能真正实现用才、选才的目的。） 解析： 3.某省以“三项活动”为抓手，省直部门组织开展“走访基层活动”，省直部门一把手纷纷深入农村社区，厂矿企业，走近下岗职工，进城务工人员中，广泛征询群众意见和建议，同时开展调研走访，结对帮扶困难群众等活动，走访期间，深入企业群众 n 户，帮助群众 n 户，形成调研报告 n 篇等。日前在安徽省直工 委联系帮扶村 阜阳市颍东区插花镇赵店村，省工委书记张国富一行冒雨开
13、展驻点调研、走访慰问困难党员群众活动。中午时分，张国富一行来到村民朱建国家中，询问家庭困难情况，征求村民的意见，并送上慰问金，还与朱建国家人一起共进午餐，离开时张国富和随行人员支付了午餐费。朱建国感动地说：“省里的干部一点架子都没有，真心实意地为咱老百姓谋发展。”党的群众路线教育实践活动开展以来，安徽省直机关工委积极组织参加第一批教育实践活动的单位，广泛开展“大调研、大走访、大帮扶、大服务”活动，百名副厅级以上 领导干部深入基层一线，与群众“零距离”接触、“面对面交流、“手牵手”结对、“心贴心”相助，进一步转变机关工作作风，密切党群干群关系。活动中。省直机关 93 个单位的班子成员，深入厂矿车
14、间，了解企业在发展中遇到的困难和问题征求对政策、服务、环境的意见和要求；深入项目建设一线，了解影响和制约项目建设和发展面临的新情况、新问题；深入社区乡村，广泛征求群众对干部作风及机关工作的意见和建议。 7 月份以来，共走访企业 112 家、社区 400 个、群众 8240 多户，召开各类座谈会 690 多个，收集意见建议 12700 多条。省直机关 百名厅局长充分发挥本单位在知识、技术、信息等方面的优势，主动帮助基层进一步厘清发展思路，找准发展突破口，并整合各种资源，协调各方力量，助推基层发展。 7 月份以来，该省省直单位共为 122 个基层联系点制定发展项目 600 多个，提供项目支持 70
15、0 个，帮扶特色产业 1100 项，提供帮扶资金 1 亿多元。问题：请你结合上述材料写一篇， 500字以内的新闻报道。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案： 深入一线手牵手走访基层心连心 2013 年 7 月，我省以“三项活动”为抓手，省直各部 门组织开展了以“走访基层活动”为主题的活动。各个部门一把手纷纷深入农村社区，厂矿企业，走近下岗职工，进城务工人员中，广泛征询群众意见和建议，同时开展调研走访，结对帮扶困难群众等活动。这次活动，成绩斐然。 活动开展以来，百名副厅级以上领导干部深入基层一线，与群众“零距离”接触、“面对面”交流、“手牵手”结对、“心贴心”相助，进一步转
16、变机关工作作风，密切党群干群关系。 2013 年 7 月 10 日省工委书记张国富一行冒雨来到阜阳市颍东区插花镇赵店村，开展驻点调研、走访慰问困难党员群众活动。中午时分，张国富一行来到村民 朱建国家中，询问家庭困难情况，征求村民的意见，并送上慰问金，还与朱建国家人一起共进午餐，离开时张国富和随行人员支付了午餐费。朱建国感动地说：“省里的干部一点架子都没有，真心实意地为咱老百姓谋发展。” 活动中，省直机关 93 个单位的班子成员， 7 一月份以来，共走访企业 112 家、社区 400 个、群众 8240 多户，召开各类座谈会 690 多个，收集意见建议 12700 多条。 7 月份以来该省省直单
17、位共为 122 个基层联系点制定发展项目 600 多个，提供项目支持 700 个，帮扶特色产业 1100 项，提供帮扶资金 1 亿多元。） 解析： 4.材料：关于公共服务改革的相关内容： 1我国人口老龄化加快。 2我国社会组织发展迅速，并在医疗卫生、教育培训、慈善等事业上贡献良多，提供了公共服务。 3中科院调查显示，我国公共服务支出增长率低于经济增长率，低于财政支出增长率。 4一项研究显示，我国公共服务严重滞后于经济社会发展和群众需求。 5欧盟、日本在公共服务外包上采取的措施。包括出台专门的法律进行公共服务强制外包的规定、规范招投标制度等，取得了显著的效果。 6南京鼓楼区在公共服务上探索“市场
18、化运作，契约化管理”的基本思路，在居民养老服务、市民信息服务、 农贸市场门前及周边管理上取得成效。 2009 年鼓楼区全区 60岁以上老年人口有 9 3 万人，占全区人口的 15，养老事业任务繁重。为破解养老难题，早在 2003 年 11月，鼓楼区就率先创建了“居家养老服务网”，通过购买民间组织“心贴心老年服务中心”的居家养老服务为鼓楼区高龄独居的困难老人每月免费提供 20 个小时的服务。目前居家养老服务网服务对象达 5500多人，基本实现了辖区内 70 岁以上孤寡、独居老人免费服务全覆盖。此外，在 2005 年，鼓楼区就把“筑巢引凤”变为“租巢引凤”，出台了鼓楼区资助社会力量兴办社会福利机构
19、实 施办法，成功运作了民营“金康老年护理中心” (以下简称“金康” )租房项目，区政府每年为“金康”支付 150 万元的房租，同时还支付各类床位、护理等补贴，推进了养老服务的社会化。 7打造 96180 热线综合服务平台等，为社会公众提供优质的公共服务产品。 8农贸市场门前管理物业化。先将农贸市场门前交给物业公司，后期又将农贸市场交给物业，实现物业化管理，增加了就业。 9道路机扫。通过招标，实现道路清扫外包，道路机扫率提高，节省下的资金和人力分流到周边小区，提高了小区的管理水平和清洁度。南京市鼓楼区在推进环卫体制改革中， 18 条主次干道外包全年共需运作资金 570 多万元，由区财政承担。车辆
20、购置、养车、养人等费用全部由承接公司承担，全区机扫率由 15提高到 59，保洁员的劳动强度大大降低。环卫所将逐步把节省下来的人员分流到小区院落，用于加强小区院落保洁，提升了全区的整体保洁水平。鼓楼区逐步改变了“养人办事、人浮于事”的低效运行状况，建立了“费随事转”和“养事不养人”的公共服务新模式，有效推进了政府职能的转变。 10李克强总理在一次会议上的讲话，大致为：创新方式，提供更好的公共服务是惠及人民群众、深化社会领域改革的重大措施，又是 加快服务业发展、扩大服务业开放、引导有效需求的关键之举，也是推动政府职能转变，推进政事、政社分开，建设服务型政府的必然要求。要放开市场准人，释放改革红利，
21、凡社会能办好的，尽可能交给社会力量承担，加快形成改善公共服务的合力，有效解决一些领域公共服务产品短缺、质量和效率不高等问题，使群众得到更多便利和实惠。问题：请你结合材料 6 9，归纳总结鼓楼区在公共服务上的工作成效。要求： 200 字左右，分条叙述。（分数：2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：鼓楼区在公共服务的养老服 务、信息服务、市场管理上取得成效。 一、居民养老服务。通过购买民间组织的居家养老服务，为区内高龄独居老人提供 20个小时服务。运作了民营租房项目，通过支付房租、补贴，推进了养老服务的社会化。 二、市民信息服务。打造 96180 热线综合服务平台，为社会公众提供优质公
22、共服务产品。 三、公共服务。将农贸市场交给物业公司，实现物业化管理。通过招标，实现道路清扫外包，提升了全区的整体保洁水平。） 解析： 5.结合以上材料，以“我国公共服务的发展方向”为话题，写一篇 1000 字左右的议论文。（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案： 管理与服务并进建设服务型政府 中国经济在改革开放后，历经数十年艰辛努力，终于发展成为“世界第二”的经济体。如此辉煌的业绩令世人称道，但人民收入迅速提高的背后，是国内矛盾的日渐凸显。城乡差距、分配不均、人口、资源等新问题不断涌现，而政府依靠行政手段开展社会管理的老方法已经难以适用了。所以要加强社会的管理与服务，创建服
23、务型政府，这是我国公共服务事业的发展方向。 多年来，政府社会管理手段单一。早在计划经济时代，政府就过于重视行政管理，忽视社会服务。在这种思 想的指引下，政府实际工作范围日渐扩展，机构庞大、人员冗余，但随着社会新问题的不断涌现，行政管理手段不仅无法解决社会矛盾，部分公务员“官老爷 “的作风更是带来负面影响，激化社会冲突。因此，政府亟须努力平衡服务与管理二者关系，在服务中实施管理，在管理中体现服务。 管理与服务，实质是一个相辅相成的整体。两者看似相互矛盾，但实则辩证统一。在社会管理过程中，政府不能将二者对立起来。温家宝同志曾说：“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型的政府，为市场主体服务，为社
24、会服务，最终是为人民服务。”一味坚持行政管理，即便偶尔 得到好成绩，也仅仅是昙花一现，很难长期保留；而只关注服务不注重管理和约束，则可能造成社会秩序的混乱，也是不切实际的。故而，政府开展社会管理工作，应仔细思索如何使二者更好地结合，而非有所取舍，这样才能真正解决日益凸显的矛盾纠纷。 在社会管理工作中，政府应努力平衡二者关系，以服务精神提高政府管理能力，以管理职能履行促进服务型政府建立。为此，有关部门应创新社会管理工作：首先，建立社会管理服务考核机制，倒逼领导干部改变工作作风，提高服务意识。其次，因地制宜，结合各地实际情况，依靠服务精神不断创新政府工作方法。最后， 加强社会监督，政府机关应拓宽信息反馈渠道，确保群众对管理服务情况及时了解，以此不断创新改进工作。 “来而不可失者时也，蹈而不可失者机也。”随着十八大的圆满结束，社会管理创新工作拉开了帷幕。各级政府机关一定要增强社会责任感和历史使命感，在社会管理工作中平衡管理与服务的关系，努力探索出一条具有中国特色的社会管理创新之路，最终实现服务型政府的建立。） 解析：
