1、2015 年 2 月贵州省省直机关遴选公务员笔试试题及答案解析 (总分： 8.00，做题时间： 90 分钟 ) 10 1.材料大意：某市开通市长信箱，针对市民反映的不同问题予以回复。 给定材料为市民关于城管、违章建筑、交通、社保等方面的 9 个问题，比如有反映某路口车辆秩序混乱欠管理的，有反映宅基地纠纷的，有反映五保老人去世后医疗费用无法报销的，有反映社保卡半年多未拿到的市长信箱给予了答复，这些答复有的没有告知办理结果，有的没有告知办理流程，有的直接写“转政府办理”等。 问题：根据所给材料，对于政府通过网络回复群众 的诉求概括其优缺点，提出进一步改进的措施。 (400 字左右 )（分数：2.0
2、0） _ 2.材料大意： 某地 L 景区门票 120 元， M 景区门票 50 元。后 M 景区投资 1 5 亿扩建为 5A 级景区，并申报世界文化遗产。之后， L 景区和 M 景区门票捆绑销售，通票 200 元。在调查中有的游客反映不想去 M 景区，只想去 L 景区，通票不划算，对涨价不满意。工作人员说景区 收人的 70来源于门票，只有 30来自餐饮、文化等其他收入。因为参观游客的减少，导致景区亏损。 M 景区分析亏损原因时认为，申遗改造和宣传投资花钱太多。 问题：在不提高景区票价的前提下，请你就景区如何走出亏损的困境提出对策。 (400字左右 )（分数： 2.00） _ 3.材料： A 市
3、公交存在换乘时间长、服务质量差、公交线路少、车辆少、乘车拥 挤、载客量超过 120的情况。 A 市公交系统因工资待遇低，不少驾驶员辞职，三分之一的公交线路关停，导致群众坐车难，纷纷向市政府反映问题。市发改委就此事召开票价调整听证会，有两套方案。 听证方案要点 (一 )方案一 市区中高级车票价从 1 元人 .次调至 2 元人 .次；市区中高级快巴车线路全部理顺为 2 元人 .次；市区普通车线路 1 元人 .次不作调整；郊区中高级车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 18 元千米；郊区普通车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 11 元千米；城际中高级车线路费率为 0 18 元千米。 (二
4、)方案 二 市区中高级车票价从 1 元人 .次调至 2 50 元人 .次；市区中高级快巴车线路全部理顺为 2 元人 .次；市区普通车线路 1 元人 .次不作调整：郊区中高级车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 20 元千米；郊区普通车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 12 元千米：城际中高级车线路费率为 0 22元千米。 (三 )相关困难群体减、免措施及票价优惠方案 1相关困难群体减、免措施 70 岁以上老年人、残疾人、现役军人免费乘坐；学生乘坐市区中高级车、普通车执行 0 33 元人 .次票价。 2票价优惠 市民到公交公司办理公交 IC 卡可享受市区中高级车和普通车线路票价 8 折
5、优惠。 A 市参会人员共 19 人和 7名旁听人员，有市民、经营者公交公司、专家学者、人大代表、市政协委员、市直相关部门人员等，各自发表了看法。听证会上，通报了 A 市公共交通 (集团 )有限公司运营成本监审情况。针对听证参加人对财政补贴、发展规划等方面的疑问，相关单位负责人也作出回应。 A 市公交集团负责人坦言，本市公交近年来存在 1400 名驾驶员的缺口，目前有三分之二的线路配车数不足。公交公司有时看重满载率，甚至为了控制成本，有些市民反映强烈的线路也暂时没增开。该负责人承诺，将保证 首末班车准点率达到 100，两车间隔不超过 30 分钟。 听证会上，产生了不同观点。 95的参加人倾向同意
6、方案一，支持票价上调， 5的参加入赞成方案二。即“市区中高级车票价从 1 元人 .次调至 2 元人 .次”，但希望幅度不宜过大，应小步快跑；有的观点认为，可以调价，但是普通车和中高级车的数量比例要确定好；有的观点认为，可以调价，但是公交公司必须解决高峰时期乘车难的问题，注重服务质量的提高，线路、车辆的增加，希望换乘时间从以前的 3 小时提高到 1 小时内；还有的认为应逐步提高公交一线职工的收入，采取措施保障公交汽车优先出行 ，加强公交基础设施建设，合理设置公交车通行信号灯和公交专用道，让公交车真正快起来，等等。 问题：你作为市发改委的工作人员，就票价听证会给市政府写一份听证报告。 (500 字
7、左右 )（分数：2.00） _ 4.材料 (大意 )： 先叙述了基层政府在工作中不按法律规定办事的诸多情况。如某乡镇地处山区，机械耕种不适宜，但为了迎合上级，硬性推行“杀牛 换机”的政策，违背了法律规定和客观规律。 在征地工作中手段粗暴，干部中流行这样一句话：征地要靠非常规手段才能完成。 在基层工作中奉行着这样一句话：不管用什么办法，摆平才是水平 ! 某市市民状告市政府，市长亲自坐上被告席，市长给原告席上的市民鞠躬表示感谢，感谢市民能通过法律手段解决问题，而不是采用非常规手段。 问题：根据材料，结合实际工作，围绕“如何建设基层法治政府”的主题，写一篇 1200 字左右的策论文。（分数： 2.0
8、0） _ 2015 年 2 月贵州省省直机关遴选公务员笔试试题答案解析 (总分： 8.00，做题时间： 90 分钟 ) 10 1.材料大意：某市开通市长信箱，针对市民反映的不同问题予以回复。 给定材料为市民关于城管、违章建筑、交通、社保等方面的 9 个问题，比如有反映某路口车辆秩序混乱欠管理的，有反映宅基地纠纷的，有反映五保老人去世后医疗费用无法报销的，有反映社保卡半年多未拿到的市长信箱给予了答复，这些答复有的没有告知办理结果，有的没 有告知办理流程，有的直接写“转政府办理”等。 问题：根据所给材料，对于政府通过网络回复群众的诉求概括其优缺点，提出进一步改进的措施。 (400 字左右 )（分数
9、：2.00） _ 正确答案： (正确答案：某市开通市长信箱，创新了群众工作方法，沟通了广大市民与政府间的联系，起到了听民意、解民忧、纳谏言、受监督的平台作用。但在处理群众反映问题 的过程中，存在几点不足： (1)有些答复没有告知办理结果； (2)有些答复没有告知办理流程； (3)有的只是转信，长时间无处理结果； (4)信息不够公开。这说明该单位工作人员群众意识薄弱、服务观念淡薄，业务素质亟待提升，暴露了市长信箱工作运行的机制不完善等问题。 改进措施： 第一，坚持问题导向，落实主体责任，针对人民群众来信反映的不同问题，要在第一时间转发相关部门处理，对于处理结果及时回复。制定责任清单，进一步明确主
10、体责任。 第二，强化过程管理，着重解决问题。对来信的接收、分转、办理、回复和收集反馈等进行全过程管理 。 第三，件件有落实，事事有回复。定期检查，注重来信人的意见反馈。 第四，坚持依法行政，健全市长信箱运行机制。 第五，提高人员素质，进一步推进市长信箱工作专业化队伍建设。 ) 解析： 2.材料大意： 某地 L 景区门票 120 元， M 景区门票 50 元。后 M 景区投资 1 5 亿扩建为 5A 级景区，并申报世界文化遗产。之后， L 景区和 M 景区门票捆绑销售，通票 200 元。在调查中有的游客反映不想去 M 景区，只想去 L 景区，通票不划算，对涨价不满意。工作人员说景区收人的 70来
11、源于门票，只有 30来自餐饮、文化等其他收入。因为参观游客的减少 ，导致景区亏损。 M 景区分析亏损原因时认为，申遗改造和宣传投资花钱太多。 问题：在不提高景区票价的前提下，请你就景区如何走出亏损的困境提出对策。 (400字左右 )（分数： 2.00） _ 正确答案： (正确答案：景区走出亏损困境，要从设施建设、优质服务、科学管理等方面入手，对策有以下几点： 第一，大力挖掘文化资源。正确对待“申遗”，纠正花钱 买牌子的错误理念，更加关注区域历史文化的挖掘，走差异化发展道路。 第二，重塑商业模式。摒弃对“门 票经济”的依赖，充分尊重游客自主选择权，把盈利模式转变到主要依靠由景点带动起来的吃、住、
12、行、购、娱等收入来获得旅游收益上来。 第三，延伸产业链条。做长旅游产业链，促进二次、三次消费，通过优化游客情景体验，从中获取更大的整体效益，真正实现旅游经济的转型升级。 第四，善用科技利器。利用新媒体力量，采取互联网营销等手段。在景区建设中，要创造性植入科技元素，适应现代人特别是现代青年人的消费偏好，发展高科技体验旅游。 第五，提高运营能力和服务水平。打造具有国际化视野、现代旅游管理专业背景的管理团队，建立科学的激励机制 。要坚持改革创新，积极引入社会资本参与景区发展。要为游客提供人性化、便利化、优质化服务，赢得良好口碑。 ) 解析： 3.材料： A 市公交存在换乘时间长、服务质量差、公交线路
13、少、车辆少、乘车拥挤、载客量超过 120的情况。 A 市公交系统因工资待遇低，不少驾驶员辞职，三分之一的公交线路关停，导致群众坐车难，纷纷向市政府反映问题。市发改委就此事召开票价调整听证会，有两套方案。 听证方案要点 (一 )方案一 市区中高级车票价从 1 元人 .次调至 2 元人 .次；市区中高级快巴车线路全部理顺为 2 元人 .次；市区普通车线路 1 元人 .次不作调整；郊区中高级车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 18 元千米；郊区普通车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 11 元千米；城际中高级车线路费率为 0 18 元千米。 (二 )方案二 市区中高级车票价从 1 元人 .
14、次调至 2 50 元人 .次；市区中高级快巴车线路全部理顺为 2 元人 .次；市区普通车线路 1 元人 .次不作调整：郊区中高级车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 20 元千米；郊区普通车线路费率从 0 09 元千米调整为 0 12 元千米：城际中高级车线路费率为 0 22元千米。 (三 )相关困难群体减、 免措施及票价优惠方案 1相关困难群体减、免措施 70 岁以上老年人、残疾人、现役军人免费乘坐；学生乘坐市区中高级车、普通车执行 0 33 元人 .次票价。 2票价优惠 市民到公交公司办理公交 IC 卡可享受市区中高级车和普通车线路票价 8 折优惠。 A 市参会人员共 19 人和 7名
15、旁听人员，有市民、经营者公交公司、专家学者、人大代表、市政协委员、市直相关部门人员等，各自发表了看法。听证会上，通报了 A 市公共交通 (集团 )有限公司运营成本监审情况。针对听证参加人对财政补贴、发展规划等方面的疑问，相关单位负责人也作出回应。 A 市公交 集团负责人坦言，本市公交近年来存在 1400 名驾驶员的缺口，目前有三分之二的线路配车数不足。公交公司有时看重满载率，甚至为了控制成本，有些市民反映强烈的线路也暂时没增开。该负责人承诺，将保证首末班车准点率达到 100，两车间隔不超过 30 分钟。 听证会上，产生了不同观点。 95的参加人倾向同意方案一，支持票价上调， 5的参加入赞成方案
16、二。即“市区中高级车票价从 1 元人 .次调至 2 元人 .次”，但希望幅度不宜过大，应小步快跑；有的观点认为，可以调价，但是普通车和中高级车的数量比例要确定好；有的观点认为，可以调价，但 是公交公司必须解决高峰时期乘车难的问题，注重服务质量的提高，线路、车辆的增加，希望换乘时间从以前的 3 小时提高到 1 小时内；还有的认为应逐步提高公交一线职工的收入，采取措施保障公交汽车优先出行，加强公交基础设施建设，合理设置公交车通行信号灯和公交专用道，让公交车真正快起来，等等。 问题：你作为市发改委的工作人员，就票价听证会给市政府写一份听证报告。 (500 字左右 )（分数：2.00） _ 正确答案：
17、 (正确答案： A 市发展和改革委员会关于公交票价听证情况的报告 市人民政府： 依据中华人民共和国价格法等有关规定，我委于 2014 年 9 月 26 日召开了 A 市公交票价听证会，参加听证会的共19 人，有市人大、市政协及政府有关部门、相关领域的专家、消费者、经营者等，还有 7 名旁听人员。参会人员对公交票价方案充分发表了意见。现将听证会的主要情况和建议报告如下： 一、听证情况 与会人员普遍认为，理顺我市公交票价必要、可行，同时就方案细节、配套措施等提出了意见和建 议，主要有： (一 )95的参加人倾向同意方案一， 5的参加人赞成方案二。 (二 )进一步优化公交线路，多建公交换乘站 (点
18、)，普通车和中高级车数量合理搭配，部分市区线路延伸到郊区。 (三 )缩短高峰期发车间隔时间，增加班次。 (四 )逐步提高公交一线职工的收入。 (五 )办理公交 IC 卡享受优惠。 (六 )强化公交优先理念，加大财政投入力度。 (七 )加强公交基础设施建设，合理设置通行信号灯和公交专用道。 二、根据听证情况，我委提出以下建议。 (一 )按方案一上报市政府审议。 (二 )对第 (二 )至 (七 )条建议，由相关部门研究具体意见后，我委一并报市政府。 (三 )市公交票价调整方案从 2014 年月日起执行。 附件： A 市发展和改革委员会关于公交票价听证方案 A 市发展和改革委员会 (印章 ) 年月日
19、 ) 解析： 4.材料 (大意 )： 先叙述了基层政府在工作中不按法律规定办事的诸多情况。如某乡镇地处山区，机械耕种不适宜，但为了迎合上级，硬性推行“杀牛换机”的政策，违背了法律规定和客观规律。 在征地工作中手段粗暴，干部中流行这样一句话：征地要靠非常规手段才能完成。 在基层工作中奉行着这样一句话：不管用什么办法，摆平才是水平 ! 某市 市民状告市政府，市长亲自坐上被告席，市长给原告席上的市民鞠躬表示感谢，感谢市民能通过法律手段解决问题，而不是采用非常规手段。 问题：根据材料，结合实际工作，围绕“如何建设基层法治政府”的主题，写一篇 1200 字左右的策论文。（分数： 2.00） _ 正确答案
20、： (正确答案： “三位一体”建设基层法治政府 无论是“杀牛换机”，还是粗暴征地， 我国部分地区管理部门公权力行使超越法律边界的问题屡屡出现，引发了社会大众的广泛关注。十八届四中全会的核心要义在于：全面推进依法治国，而这些地方政府的所作所为却是对法治的最大破坏。基层政府身处一线，深受社会大众关注，我们必须构建“教育、监督、考核三位一体”的模式，推进基层法治政府建设，真正兑现服务承诺。 基层政府是国家治理体系的神经末梢，代表着我国政府的形象。如果用“非常规手段”解决问题，势必导致治理体系紊乱，引发政治文明倒退。而且政府是社会发展的先导，对社会大众起着示范作用，若是政府不依法行政，必然破坏 社会大
21、众对法治的信任。法治建设，就是要把权力关进制度的牢笼，让手握治理大权的各级官员，按照法律规范，严格履行“执政为民”的服务职责。 建设基层法治政府，需要“教育”先行。当前，中国身处发展转型期、改革深水区，社会问题、各类冲突层出不穷。部分领导干部为完成工作任务，采用简单粗暴的工作手段，原因在于他们没能摆脱计划经济时代的老旧管理思想，对当前法治理念学习不够，导致工作违背了法治理念。这就要求我们的管理部门要加强对基层机关的培训教育，通过聘请专家学者开展讲座等活动，提升基层公务员的法治意识。同时，基层政府要响应开展学习型政府建设的号召，为单位购买相关书籍，领导干部做好表率，引导广大公务员积极学习，以法治
22、理念改进工作方法，将法治思想贯穿于工作中。 建设基层法治政府，需要“监督”保障。基层公务员是否真正将法治思想融入日常工作中，上级领导难以全面监管，但广大人民却是最好的见证者，我们应该引导人民群众发挥监督优势，以此保障各级公务员依法行政。同时，上级管理部门要督促下级机关出台“权力清单”，对自身职权做出明确公示，让群众有所了解。还要建设监管平台，设立举报热线、开通监督网站，为社会大众创建严密的监管网络，以此确保下情上达 ，确保通过社会大众的监督合力，将基层政府违法行政的错误“一网打尽”。 建设基层法治政府，需要“考核”落实。部分领导干部在工作中罔顾法纪，有些确实是由于对法律的了解不够深入，但有些却
23、是政绩观错误所致。部分地区为领导干部考核设定明确的“工作指标”，要求“限期完结”，在这种考核机制的指引下，领导干部为了取得政绩而采用不当措施也就不难理解了。对此，我们需要改革领导干部绩效考核机制，完善考核标准，将依法行政的内容纳入其中。同时，还要扩大“考官”范围，管理部门要邀请下级机关管辖范围内的群众参与打分，以此确保依法行政的落 实。 当下，部分地区社会治理中运用的“非常规手段”，也许短期内效率颇高，但从长远来看却会破坏社会大众对法律的信任。无论是教育培训，还是监管督查，抑或绩效考核，其实质在于规范领导干部依法行政，为社会大众提供优良服务。这是十八大以来我党矢志不渝的执政方向更是中国政府走向社会治理现代化的内在要求。基层政府要依据法律规范，将最好的公共服务奉献给社会大众，以此让大家分享改革红利，树立法治信心。在社会不断发展的今天，保持良好的向心力，和谐奋进 !) 解析：
