1、2019 年上海市公务员专业科目考试政法真题及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 60 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 60，分数： 30.00) 1.人们常以“无规矩不成方圆”来描述法的作用，这一说法主要是基于法律的（ ）特征。（分数：0.50） A.规范性 B.效力的普遍性 C.国家意志性 D.权利义务一致性 2.行政处罚法规定，“本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法规定予以修订”。本规定体现的法律效力规则是（分数： 0.50） A.新法优于旧法 B.上位法优于下位法 C.特别法优于一般法 D.根本法优于普通法 3.法律关
2、系可以分成横向法律关系和纵向法律关系，下列属于横向法律关系的是（分数： 0.50） A.公安机关与犯罪嫌疑人之间的刑事侦查关系 B.上级行政机关与下级行政机关的管理关系 C.出租车司机与乘客的出租关系 D.用人单位和劳动者的用工关系 4.中国传统法律文化在诉讼领域，对待实体制度和程序制度的基本态度是（分数： 0.50） A.重实体制度、轻程序制度 B.重程序制度、轻实体制度 C.实体制度和程序制度并 重 D.有实体制度、无程序制度 5.对规范性法律文件的合宪性审查是宪法监督保障制度的重要内容。我国对规范性法律文件的合宪性审查采取（分数： 0.50） A.事后审查制 B.事先审查制 C.事后审查
3、为主，事先审查为辅 D.事先审查为主，事后审查为辅 6.各省、自治区、直辖市选举产生的全国人民代表大会代表的名额由（ ）分配。（分数： 0.50） A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.省、自治区、直辖市人民代表大会 D.省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会 7.我国 宪法规定：“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这表明，我国公民享有的自由和权利（分数： 0.50） A.是有条件限制的 B.具有广泛性 C.具有现实性 D.具有平等性 8.下列关于地方国家机关的表述错误的是（分数： 0.50） A.
4、地方各级人民代表大会每届任期五年 B.不设区的市的人民代表大会代表由选民直接选举 C.自治区、自治州、自治县、自治乡设立自治机关 D.地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作 9.各 级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，其监察的对象是（分数： 0.50） A.所有行使公权力的公职人员 B.所有行使公权力的党政机关 C.所有行使公权力的党政机关及其公职人员 D.所有行使公权力的党政机关、司法机关及其公职人员 10.行政诉讼法规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院应当判决确认违法，但不撤销行政行为。根据这一规定，可以得出下列判断（分数：
5、 0.50） A.违法是行政行为无效的充分条件 B.合法是行政行为有效的充分条件 C.违法是 行政行为无效的必要条件 D.合法不是所有行政行为有效的必要条件 11.下列选项中，属于行政法的非正式渊源的是（分数： 0.50） A.中华人民共和国宪法 B.省人民代表大会制定的地方性法规 C.设区的市人民政府颁布的政府规章 D.最高人民法院发布的供各级人民法院审判参照的指导性案例 12.食品安全法规定，县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，抽取的样品应当委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。根据该规定受委托的食品检验机构属于（分数： 0.50） A.法律 法规
6、授权组织 B.法律法规委托组织 C.受行政机关委托组织 D.受委托的行政机关 13.根据行政处罚法的规定，属于应当从轻或者减轻行政处罚的情形有（分数： 0.50） A.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的 B.违法行为在二年内未被发现的 C.受他人胁迫有违法行为的 D.行为人已满 12 周岁不满 18 周岁的 14.下列选项中，可以成为行政裁决主体的是（分数： 0.50） A.人民法院 B.人民检察院 C.行政机关 D.仲裁机构 15.下列选项中，具有行政立法权限的是（分数： 0.50） A.中共中央纪律检查委员会 B.中华全国总工会 C.最高人民法院 D.设区的市的人民政府 16.宋某
7、驾驶超载车辆在高速公路行驶时，被交通执法人员王某、朱某拦下，王某、朱某依法扣押了超载车辆，并由所在交通执法部门送达了扣押决定书。交通执法部门扣押宋某超载车辆的行为属于（分数： 0.50） A.行政强制措施 B.行政强制执行 C.行政处罚 D.违法行政行为 17.王某是某机关公务员，因工作原因接触到本单位的国家秘密，他的下列行为，符合我国保守国家秘密法的是（分数： 0.50） A.在互联网 上以电子邮件的方式将国家秘密发送给本单位定密责任人 B.在家庭生活中将知晓的本单位的国家秘密告诉给自己的配偶 C.在采取保密措施的无线通信中传递国家秘密 D.使用非涉密计算机存储、处理国家秘密信息 18.行政
8、法中所讲的行政程序，通常是指（分数： 0.50） A.行政立法主体进行行政立法的程序 B.人民法院审理行政诉讼纠纷的程序 C.行政主体实施行政行为的程序 D.行政主体实施各种行政活动的程序 19.在行政复议过程中，关于被申请人可否自行收集证据，下列说法正确的是（分数： 0.50） A.可以自 行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据 B.不得自行向申请人和其他有关组织或者个人收集证据 C.不得自行向申请人收集证据，但可以向其他有关组织或者个人收集证据 D.可以向申请人收集证据，但不得自行向其他有关组织或者个人收集证据 20.在行政赔偿中，赔偿义务机关采取行政拘留或者限制人身自由的强制措施期间，
9、被限制人身自由的人死亡的，赔偿义务机关的行为与被限制人身自由的人的死亡是否存在因果关系，应当（分数： 0.50） A.由赔偿请求人提供证据证明 B.由赔偿义务机关提供证据证明 C.推定有因果关系 D.推定没有因果关系 21.甲、乙系夫妻，二人均为某市民政局公务员，甲为该民政局副局长，则乙可以担任该民政局的（分数：0.50） A.社会福利处副处长 B.政策法规处主任科员 C.财务处科员 D.人事处副主任科员 22.甲攻击乙致乙死亡，在对甲的行为定罪时有故意杀人罪和故意伤害罪（致死）两种意见。从犯罪构成角度看，两种意见的根本分歧在于（ ）不同。（分数： 0.50） A.犯罪主体 B.犯罪主观方面
10、C.犯罪客体 D.犯罪客观方面 23.下列情况下，按照属地管辖原则适用中华人民共和 国刑法的是（分数： 0.50） A.在纽约机场，美国公民甲在中国航空公司的飞机上杀害了中国公民乙 B.始发于上海港的意大利游轮停靠日本港口时，留学中国的美国公民甲在船上杀害了英国公民乙 C.在香港机场，中国公民甲杀害了英国公民乙 D.行驶于蒙古国境内的旅行大巴上，美国公民甲杀害了中国公民乙 24.为了使合法利益免受正在发生的危险不得已而采取的避险行为是紧急避险。下列关于紧急避险的说法，错误的是（分数： 0.50） A.紧急避险所造成的损害必须小于所要避免的损害 B.紧急避险只有在不得已情况下才能实 行 C.并不
11、是任何人为了保护本人合法利益都可以实行紧急避险 D.对他人的不法侵害行为不能实行紧急避险 25.犯罪中止的成立条件中，犯罪分子放弃犯罪的“自动性”是指（分数： 0.50） A.犯罪分子在纯主观原因的作用下，停止了自己的犯罪行为 B.犯罪分子出于真诚悔罪的动机，停止了自己的犯罪行为 C.犯罪分子在没有任何不利因素影响下，停止了自己的犯罪行为 D.犯罪分子出于自己的意愿放弃了自认为当时本可继续实施和完成的犯罪 26.根据我国刑法规定，下列选项中，不属于成立犯罪集团必须具备的条件是（分数 ： 0.50） A.三人以上 B.有明确的组织纲领 C.为共同实施犯罪而成立 D.形成较为固定的犯罪组织 27.
12、根据我国刑法规定，对于被适用缓刑的犯罪分子，在考验期间（ ），应当撤销缓刑，执行原判决所判刑罚。（分数： 0.50） A.发现判决宣告以前还有其他罪没有判决 B.又犯新罪 C.违反行政法规，情节严重 D.违反人民法院判决中的禁止令 28.甲坐公交车出行途中，看到旁边座位上有其他乘客遗忘的提包，于是甲提前下车并顺手将提包拿走，里面财物价值共计 2 万余元。后来失主乙在公交公司协助 下找到甲，并向他追要提包和里面的财物，甲拒不承认自己拿了乙的提包。根据我国刑法规定，甲的行为（分数： 0.50） A.构成盗窃罪 B.构成侵占罪 C.构成诈骗罪 D.不构成犯罪 29.下列选项中，不属于单方民事法律行为
13、的是（分数： 0.50） A.汪某发现埋藏的古董的行为 B.柯某抛弃旧电脑的行为 C.叶某书立遗嘱的行为 D.李某撤销因受欺诈订立的合同的行为 30.下列主体之间发生的法律关系，属于民法调整范围的是（分数： 0.50） A.甲公司要求某县政府履行政府采购合同中的付款义务 B.乙公司未按时缴纳社会保险费，社会保险费征缴机构发出催缴通知 C.丙、丁二人恋爱多年，丙提出分手，丁要求丙支付 10 万元青春损失费 D.戊因违反交通法律法规，被交警部门处 200 元罚款 31.下列关于非法人组织的说法，正确的是（分数： 0.50） A.非法人组织不具有财产或者经费 B.非法人组织不能成为民事法律关系主体
14、C.非法人组织不能独立承担民事责任 D.非法人组织不能以自己的名义从事民事活动 32.在委托代理中，被代理人死亡，代理人不知道并且不应当知道被代理人死亡而继续实施的代理行为，其效力应认定 为（分数： 0.50） A.代理行为有效 B.代理行为无效 C.被代理人的继承人追认后有效 D.由人民法院裁定是否有效 33.谢某晚间回家时，见有一喝醉酒的人砸碎他停在路边的轿车窗玻璃，谢某将其抓住并扣押在小区保安室等待警察到来。谢某扣押该人的行为是（分数： 0.50） A.非法限制人身自由行为 B.私力救济行为 C.正当防卫行为 D.紧急避险行为 34.下列选项中，能够在当事人之间形成债权债务关系的是（分数
15、： 0.50） A.王某与赵某约定，五月份一起去新疆旅游 B.钟某因赌博输了，向卢某出 具 10 万元欠条 C.余某利用周末时间，借朋友钟某的轿车自驾外出旅游 D.老人吴某在路边摔伤，陆某将老人扶起并帮助联系其家人 35.郭某由甲劳务派遣公司派遣到乙物流公司担任货车司机。在被乙公司安排将丙公司货物送往广州途中，郭某盗窃部分货物销售牟利。依据侵权责任法，丙公司的损失应由（ ）承担。（分数： 0.50） A.甲公司 B.乙公司 C.郭某 D.乙公司和郭某承担连带责任 36.下列选项中，属于自然人的人格权的是（分数： 0.50） A.荣誉权 B.财产权 C.作品的发表权 D.生命健康权 37.根据我
16、国合同法的规定，下列格式条款并不一定无效的是（分数： 0.50） A.排除对方权利的格式条款 B.因故意或过失造成对方人身伤害的免责条款 C.因故意造成对方财产损失的免责条款 D.因重大过失造成对方财产损失的免责条款 38.甲仓储公司在其仓储合同格式文本中规定：仓储物在仓储期间因任何原因引起的毁损、灭失、遗失，仓储公司概不负责。若乙公司作为存货人在该仓储合同上签字，则（分数： 0.50） A.仓储合同无效 B.仓储合同有效，上述条款无效 C.仓储合同有效，上述条款也有效 D.仓储合同有效，上述条款可变更可撤销 39.尚某向葛某借款 30 万元，由许某为该笔借款提供保证，但是葛某与许某在保证合同
17、中对保证方式未约定，则（分数： 0.50） A.视为一般保证 B.视为连带责任保证 C.视为按份保证 D.保证合同无效 40.甲对乙有 10 万元欠款，甲对丙有 18 万元债权，甲经与丙协商一致，将甲对乙所负 10 万元债务转让给丙承担。对此，下列说法正确的是（分数： 0.50） A.通知乙即可 B.需征得乙的同意 C.无需通知乙，也无需征得乙的同意 D.这种行为违法，属于无效行为 41.甲贸易公司向乙商场供应一批日化用品，双方在合同中约定，将由丙进出口公司向乙商场供货。后来，丙公司供货质量不符合要求，对此乙商场有权要求（分数： 0.50） A.甲贸易公司承担违约责任 B.丙进出口公司承担违约
18、责任 C.甲贸易公司或者丙进出口公司承担违约责任 D.甲贸易公司和丙进出口公司承担违约责任 42.为实施九年制义务教育而编写出版教科书，汇编已经发表的作品片段，通常不需要（分数： 0.50） A.经著作权人许可 B.支付报酬 C.指明作者姓名 D.指明作品名称 43.发明或者实用新型专利 权的保护范围以专利申请时提交的（ ）的内容为准。（分数： 0.50） A.请求书 B.权利要求书 C.说明书及附图 D.说明书及摘要 44.下列关于商标注册的表述，错误的是（分数： 0.50） A.注册商标需要在核定使用范围之外的商品上取得商标专用权的，应当另行提出注册申请 B.注册商标需要改变其标志的，应当
19、重新提出注册申请 C.两个商标注册申请人，在同一种商品上，以相同的商标申请注册的，初步审定并公告使用在先的商标 D.申请商标注册不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标 45.在股东会会议召集程序违反法律、行政法规或者公司章程的情况下作出股东会决议的，该股东会决议（分数： 0.50） A.有效 B.无效 C.效力待定 D.可撤销 46.下列关于垄断协议的表述，正确的是（分数： 0.50） A.垄断协议是指排除竞争的协议，是具有市场支配地位的经营者之间订立的协议 B.禁止具有竞争关系的经营者达成固定商品价格的垄断协议 C.禁止经营者与交易相对人达成限定向第三人转售商品的最高价格的协
20、议 D.行业协会可以组织本行业的经营者订立协调商品价格的协议 47.下列行为中，不 适用消费者权益保护法的是（分数： 0.50） A.农民甲购买用于农业生产的化肥 B.学生乙购买书包、纸笔等学习用品 C.商店老板丙购买粮油烟酒等日用品以供销售 D.程序员丁在公司附近的健身俱乐部购买健身卡 48.国家实行财政转移支付制度，财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务（ ）为主要目标。（分数： 0.50） A.均等化 B.均衡化 C.合理化 D.平等化 49.根据劳动合同法相关规定，下列不属于劳动合同应当具备的内容的是（分数： 0.50） A.劳动报酬 B.工作时间 C.劳动合同期限
21、 D.试用期 50.甲和其年老的父亲发生矛盾，甲申明自己放弃继承权，断绝父子关系。根据老年人权益保障法的规定，（ ）。（分数： 0.50） A.甲应当继续履行赡养义务 B.甲可以继续履行赡养义务 C.甲可以不再履行赡养义务 D.如果还有其他继承人，甲可以不再履行赡养义务 51.陈某系甲公司员工，陈某个人缴纳的基本养老保险费（分数： 0.50） A.记入基本养老保险统筹基金 B.记入甲公司基本养老保险账户 C.记入陈某个人养老保险账户 D.分别记入 基本养老保险统筹基金和陈某个人养老保险账户 52.土地管理法规定，非农业建设经批准占用耕地的，由占用耕地的单位负责开垦耕地，以补偿被占用的耕地，所遵
22、循的原则是（分数： 0.50） A.占多少，垦多少 B.垦多少，占多少 C.先开垦，后占用 D.先占用，后开垦 53.徐某，男， 56 岁，曾任某公办大学校长，任职期间收受贿赂 350 万元。经法院审理查明，徐某的行为构成受贿罪。但在判决宣告前，徐某因病死亡。下列对徐某案件的处理，正确的是（分数： 0.50） A.判处有期徒刑 8 年，但因徐某已经死亡，刑罚不再执 行 B.裁定中止审理 C.裁定终止审理 D.判决宣告无罪 54.14 岁的初中生段某目睹了同学薛某被陌生人黄某殴打。下列关于段某能否在薛某诉黄某侵权诉讼中作证的说法，正确的是（分数： 0.50） A.征得段某法定代理人同意后，可以作
23、证 B.段某系限制民事行为能力人，不能作证 C.段某能够正确表达意思，可以作证 D.段某与薛某有利害关系，不能作证 55.级别管辖是各级法院对一审案件管辖范围的划分。下列选项中，不属于中级人民法院管辖的第一审行政案件的是（分数： 0.50） A.有关著作权的案件 B.海关处理的案件 C.以县级人民政府为被告的案件 D.以国务院各部门为被告的案件 56.下列有关行政诉讼参加人的表述，错误的是（分数： 0.50） A.原告可以委托近亲属作为诉讼代理人 B.当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由推选的代表人进行诉讼 C.法定代理人互相推诿代理责任的，由人民法院指定其中一人代为诉讼 D.未成年人因不具有
24、诉讼行为能力不能作为原告 57.依据我国仲裁法，下列关于仲裁协议的说法正确的是（分数： 0.50） A.仲裁协议必须是独立订立的协议 B.仲裁协议必须是书面形式的协 议 C.仲裁协议必须在纠纷发生之前订立 D.仲裁协议必须由当事人亲自订立 58.近年来，我国法治建设加速发展，新时代中国特色社会主义法律体系进一步健全和完善。下列不是由全国人大或者其常委会于 2018 年制定的法律的是（分数： 0.50） A.中华人民共和国行政程序法 B.中华人民共和国人民陪审员法 C.中华人民共和国英雄烈士保护法 D.中华人民共和国监察法 59.2018 年的国务院机构改革，对反垄断执法机构的设置进行了较大调整
25、，将长期以来分散在商务部、发改委、工商总局的反垄断执法机构 合并，统一归属在（分数： 0.50） A.国家发展和改革委员会 B.国家工商行政管理总局 C.国务院反垄断委员会 D.国家市场监督管理总局 60.2018 年 4 月 27 日，十三届全国人大常委会第二次会议表决通过了在上海设立（ ）的决定。（分数： 0.50） A.上海第三中级人民法院 B.上海知识产权法院 C.上海互联网法院 D.上海金融法院 二、多项选择题 (总题数： 20，分数： 20.00) 61.有能力施救而见死不救，虽不违法，但应受到道德谴责。这表明（分数： 1.00） A.应当将济困救危 上升为法律义务 B.法律的作用
26、是有局限性的 C.我国法治建设的目标是法律规范与道德规范一体化 D.社会治理需要法律规范和其他社会规范综合运用 E.在某些社会关系领域道德规范比法律规范更有效 62.下列关于选举法律关系的构成要素的说法，正确的有（分数： 1.00） A.选举人是法律关系主体 B.被选举人是法律关系客体 C.选举权和被选举权是法律关系的内容 D.被选举人是法律关系主体 E.被选举人即将行使的国家政治权力是法律关系客体 63.下列关于我国宪法的性质与特征的表述，正确的有（分数： 1.00） A.宪法是国家的根本法 B.宪法是国家各种政治力量对比关系的集中表现 C.宪法是民主制度的确认和保障 D.宪法是依法治国的前
27、提和基础 E.宪法是人权的基础和保障 64.人民代表大会是中华人民共和国的国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。下列机关中，（ ）由人民代表大会产生，对它负责，并受它监督。（分数： 1.00） A.行政机关 B.政协机关 C.监察机关 D.审判机关 E.检察机关 65.根据我国现行相关法律规定，下列活动可以适用听证程序的有（分数： 1.00） A.行政立法 B.行政许可 C.行政复议 D.行政诉讼 E.行政处罚 66.下列选项中，属于行政指导的是（分数： 1.00） A.市政府邀请专家学者对某项行政决策提出意见、建议和指导 B.人民法院在审理民事纠纷中，发现违法行为并建议有
28、关行政机关依法查处 C.消防救援局建议本局工作人员，下班后切断电源预防火灾 D.天雨路滑，交通管理部门建议司机小心驾驶减速慢行 E.台风、暴雨来袭，气象部门提醒市民关好门窗，减少外出 67.根据行政复议法规定，下列事项不可以申请行政复议的是（分数 ： 1.00） A.对行政裁决结果不服 B.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的 C.对民事调解结果不服 D.对公务员的调动、晋升、奖励、惩戒不服 E.对行政规章的规定不服 68.下列选项中，具有确定绝密级国家秘密的定密权限的有（分数： 1.00） A.中央军事委员会 B.国务院 C.省级人民政府 D.省级人民政府授权的机关 E.经济特区市的人民政府
29、69.下列人员中，属于公务员的是（分数： 1.00） A.某司法局律师工作科科长夏某 B.某人民检察院检察官李某 C.某村民委员会主任康某 D.九三学社某省委办公室主任向某 E.某教育部直属大学校长张某 70.下列有关犯罪主体的表述，正确的有（分数： 1.00） A.甲 15 岁，在绑架犯罪中过失致被害人死亡，甲应承担刑事责任 B.甲不具有国家工作人员身份，帮助国家工作人员乙受贿，甲构成受贿罪 C.甲知道妻子收人钱财，依然利用局长职权完成妻子受托事项，甲构成受贿罪 D.甲年满 75 周岁，过失致人重伤，不承担刑事责任 E.甲单位不具有法人资格，也能构成单位犯罪 71.根据我国刑法的规定，成立正
30、当防卫需要具备的要件有（分数： 1.00） A.存在现实的不法侵害 B.是受害人本人的反击行为 C.不法侵害已经开始但尚未结束 D.为了保护合法权益 E.针对不法行为人本人的人身 72.潘某路过河边时看到一女孩落水，跳入水中将女孩救起，救人时潘某的手受伤，且在水中拉扯时潘某将女孩的胳膊扭伤，女孩花去医疗费若干。下列说法正确的是（分数： 1.00） A.潘某施救落水女孩既无法定义务也无约定义务 B.潘某的手受伤花费的医疗费应由潘某自己承担 C.潘某的手受伤花费的医疗费可要求女孩适当补偿 D.女孩花费的医疗费应当自己承担 E.女孩花费的医 疗费可以要求潘某适当补偿 73.有效民事法律行为应当符合法
31、定条件，判断一个民事法律行为是否有效的条件包括（分数： 1.00） A.行为人具有相应的民事行为能力 B.行为人意思表示真实 C.行为人亲自实施民事行为 D.行为符合法律规定 E.行为不违反社会公共利益 74.我国合同法规定的合同是当事人设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，其特征有（分数： 1.00） A.当事人至少为两人以上 B.合同的订立以意思表示为要素 C.当事人的法律地位是平等的 D.是债的一种发生原因 E.应当采用书 面形式 75.管理专利工作的部门根据已经取得的证据，对涉嫌假冒专利行为进行查处时，可以（分数： 1.00） A.询问有关当事人，调查与涉嫌违法行为有关的情况 B.对
32、当事人涉嫌违法行为的场所实施现场检查 C.查阅、复制与涉嫌违法行为有关的合同、发票、账簿 D.检查与涉嫌违法行为有关的产品 E.对假冒专利的产品查封或者扣押 76.自然资源是人类生存和发展的重要物质基础。下列选项属于目前我国自然资源法保护对象的是（分数：1.00） A.土地 B.矿藏 C.大气 D.宇宙空间 E.野生动物 77.产品质量法规定：因产品存在缺陷造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害的，生产者应当承担赔偿责任。生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任；（一）未将产品投入流通的；（二）产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的；（三）将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存
33、在的。下列选项中，关于本条理解正确的有（分数： 1.00） A.本条是关于财产损害赔偿的规定 B.根据本条主张损害赔偿的人要举证产品存在缺陷 C.免责事由的举证责任由生产者承担 D.具有免责事由即表示生产者没有过错，因而不承担损害赔 偿责任 E.由于销售者的过错使产品存在缺陷，生产者不承担赔偿责任 78.下列关于刑事附带民事诉讼的表述，正确的有（分数： 1.00） A.被害人由于被告人的犯罪行为而遭受精神损失的，有权提起附带民事诉讼 B.被害人死亡的，近亲属有权提起附带民事诉讼 C.被害人丧失行为能力的，被害人的法定代理人有权提起附带民事诉讼 D.人民法院审理附带民事诉讼案件，不可以进行调解
34、E.如果是国家财产遭受损失的，人民检察院可以提起附带民事诉讼 79.下列关于民事诉讼中诉的说法，正确的有（分数： 1.00） A.诉是当 事人就特定民事争议向法院提出的保护自己民事实体权益的请求 B.提起诉的原因是当事人之间的权利义务发生纠纷 C.诉的主体是发生争议的当事人各方 D.实体意义上的诉是指当事人向法院提出的诉讼请求 E.诉与诉权不同，诉权是诉存在的基础，诉是诉权的表现形式 80.行政诉讼法规定了被诉行政机关负责人出庭原则：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”对于该款的理解正确的有（分数： 1.00） A.负责人必须是法定代表人，业务主
35、管的副职领导不包括在内 B.因为出庭 是原则，所以负责人不出庭应当说明理由 C.受委托出庭的“行政机关相应的工作人员”，其诉讼地位和诉讼代理人完全一样 D.“相应的工作人员”说明并非只要是该行政机关工作人员就行 E.委托相应工作人员的同时，可以委托律师代理诉讼 2019 年上海市公务员专业科目考试政法真题答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 60 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 60，分数： 30.00) 1.人们常以“无规矩不成方圆”来描述法的作用，这一说法主要是基于法律的（ ）特征。（分数：0.50） A.规范性 B.效力的普遍性 C.国家意志性 D.权利义务一致性 解析： 本
36、题考查法理学常识。法的作用主要有法的规范作用和法的社会作用。法的规范作用是指法对人们社会活动的调整作用，可分为对人们社会活动的指导作用、评价作用、教育作用、预测作用和强制作用。法的社会作用是指法通过其直接的约束力、震慑力及儆戒力，对国家安全和社会秩序的保障作用。 A 项正确，法律具有规范性，法律是国家制定并认可的以确定权利义务由国家强制力保障实施的调整社会关系的社会规范，“无规矩不成方圆”在法理上体现的是需要用规范来约束人的行为和社会关系，体现的正是法的规范性特征。 B 项错误，法的普遍性是指法律作为一般的行为规范在国家强制力的保障下能普遍适用，效力的普遍性特征主要体现的是对象的广泛性，题干没
37、有体现效力的普遍性。 C 项错误，法律是国家意志的体现，主要体现在法的制定和认可主体是公共权力机构，题干没有体现法的国家意志性特征。 D 项错误，权利义务一致性是指公民在享受权利的同时要履行义务，题干并没有体现出权利和义务的一致性。 故正确答案为 A。 2.行政处罚法规定，“本法公布前制定的法规和规章关于行政处罚的规定与本法不符合的，应当自本法公布之日起，依照本法 规定予以修订”。本规定体现的法律效力规则是（分数： 0.50） A.新法优于旧法 B.上位法优于下位法 C.特别法优于一般法 D.根本法优于普通法 解析： 本题考查法理学常识。 A 项错误，新法、旧法对同一事项有不同规定时，新法的效
38、力是优于旧法的，行政处罚法是法律，和法规、规章之间的关系不是新法和旧法的关系。 B 项正确，立法法第八十八条规定：“法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。 行政法规的效力高于地方性法规、规章。”行政处罚法是法律，是上位法，其他法规和规章是下位法，其效力低于法 律，体现的是上位法优于下位法的效力规则。 C 项错误，立法法第九十二条规定：“同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。”行政处罚法中规定的这句话并没有体现出特殊规定与一般规定的关系。 D 项错误，根本法指的是宪法，根本法优于
39、普通法指的是宪法的法律效力高于其他所有法律，题干中没有体现根本法优于普通法的效力规则。 故正确答案为 B。 3.法律关系可以分成横向法律关系和纵向法律关系，下列属于横向法律关 系的是（分数： 0.50） A.公安机关与犯罪嫌疑人之间的刑事侦查关系 B.上级行政机关与下级行政机关的管理关系 C.出租车司机与乘客的出租关系 D.用人单位和劳动者的用工关系 解析： 本题考查法理学常识。法律关系是指法律在调整人们行为过程中所形成的一种特殊的社会关系，即法律上的权利义务关系。按法律主体在法律关系中的地位不同，可将法律关系分为横向法律关系和纵向法律关系。横向法律关系又称平权型法律关系，是存在于法律地位平等
40、的当事人之间的法律关系，以民事法律关系最为典型；纵向法律关系又称隶属型法律关系 ，是一方当事人可依据职权而直接要求他方当事人为或不为一定行为的法律关系，可能存在有职务关系的上下级之间，也可能存在享有管理权的国家机构和被管理的主体之间，行政法律关系最为典型。 A 项错误，公安机关与犯罪嫌疑人之间的刑事侦查关系是享有管理权的国家机构和被管理的主体之间的关系，属于纵向法律关系。 B 项错误，上级行政机关与下级行政机关的管理关系是纵向法律关系。 C 项正确，出租车司机与乘客的出租关系是民事法律关系，是平等主体之间的法律关系，属于横向法律关系。 D 项错误，用人单位和劳动者的用工关系是管理与被管理的关系
41、 ，属于纵向法律关系。 故正确答案为 C。 4.中国传统法律文化在诉讼领域，对待实体制度和程序制度的基本态度是（分数： 0.50） A.重实体制度、轻程序制度 B.重程序制度、轻实体制度 C.实体制度和程序制度并重 D.有实体制度、无程序制度 解析： 本题考查法理学常识。“重实体、轻程序”是我国法律文化中长期存在的法律传统，无论是对理论、制度、实践方面都有很大的影响，在刑事诉讼领域尤为明显，我国的法律制度职权主义诉讼传统深厚，整个刑事司法程序都带有浓厚的国家主义色彩，使得我国的刑事司法倾向于查明案件事 实、惩治犯罪，至于是通过什么样的程序来达到上述目的并不显得十分重要，只要结果公正了，程序公正
42、无需考究。导致了刑事诉讼的“工具主义观”、“程序虚无主义”，也因此在现在的刑事诉讼法领域，为了保证程序上的正义，出现了非法证据排除规则。 故正确答案为 A。 5.对规范性法律文件的合宪性审查是宪法监督保障制度的重要内容。我国对规范性法律文件的合宪性审查采取（分数： 0.50） A.事后审查制 B.事先审查制 C.事后审查为主，事先审查为辅 D.事先审查为主，事后审查为辅 解析： 本题考查宪法常识。合宪性审查是 特定的机关对法律、法规、规章等规范性法律文件是否符合宪法规定进行审查。合宪审查的事后审查体现在：（ 1）立法法第九十八条规定：“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后
43、的三十日内依照下列规定报有关机关备案 .”备案制度在一定程度上就是合宪审查的事后审查方式的体现；（ 2）我国宪法规定，全国人民代表大会有权撤销与宪法相抵触的行政法规、地方性法规等规范性文件，这也是事后审查。合宪审查的事前审查体现在，宪法规定，自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例，要报全国人民代表大会常务委员会批准后生 效。法律性规范文件自身违宪，往往是因为社会发展变迁造成的，或者在出现具体案件之后才浮现出来，既非立法者故意设置，亦无法为其预见，所以我国主要是以事后审查为主，事先审查为辅。 故正确答案为 C。 6.各省、自治区、直辖市选举产生的全国人民代表大会代表的名额由（ ）分配。（分数
44、： 0.50） A.全国人民代表大会 B.全国人民代表大会常务委员会 C.省、自治区、直辖市人民代表大会 D.省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会 解析： 本题考查宪法常识。选举法第十二条规定：“省、自治区、直辖市 的人民代表大会代表的具体名额，由全国人民代表大会常务委员会依照本法确定。设区的市、自治州和县级的人民代表大会代表的具体名额，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会代表的具体名额，由县级的人民代表大会常务委员会依照本法确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。” 故正确答案为 B。 7.我国宪法规定：“中华人
45、民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。”这表明，我国公民享有的自由和 权利（分数： 0.50） A.是有条件限制的 B.具有广泛性 C.具有现实性 D.具有平等性 解析： 本题考查宪法常识。 A 项正确，公民在自由行使权利时，也要尊重他人的权利，并不是不受限制，任意妄为的，而是具有条件限制的，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。 B 项错误，公民享有的自由和权利具有广泛性主要体现在享受权利的主体十分广泛，宪法保障公民享受的权利和自由的范围十分广泛，涉及政治、人身、经济、文化、宗教、家庭生活等，题干没有体现
46、广泛性。 C 项错误，我国公民基本权利和 义务的现实性表现在两个方面：第一，公民基本权利和义务的内容具有现实性，也就是说，我国宪法关于公民基本权利和义务的规定是从我国政治、经济、文化发展的实际状况出发的。第二，宪法对公民基本权利和义务的规定，既有物质保障又有法律保障，因而是可以实现的。题干并没有体现现实性。 D 项错误，公民享有的自由和权利具有平等性主要体现在宪法保障每一位公民合法行使自己的权利，国家机关在适用法律上对公民一律平等，任何公民的正当和合法权益，都平等地予以保护，国家不允许任何组织或者个人享有宪法和法律以外的特权。题干并没有体现平等性。 故正确答案为 A。 8.下列关于地方国家机关
47、的表述错误的是（分数： 0.50） A.地方各级人民代表大会每届任期五年 B.不设区的市的人民代表大会代表由选民直接选举 C.自治区、自治州、自治县、自治乡设立自治机关 D.地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作 解析： 本题考查宪法常识。 A 项正确，宪法第九十八条规定：“地方各级人民代表大会每届任期五年。” B 项正确，宪法第九十七条第一款规定：“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、 乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。” C 项错误，宪法第九十五条第三款规定：“自治区、自治州、自治县设立自治机关。自治机关的组织
48、和工作根据宪法第三章第五节、第六节规定的基本原则由法律规定。”因此，自治乡不设立自治机关。 D 项正确，宪法第一百一十条第二款规定：“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。” 本题为选非题，故正确答案为 C。 9.各级监察委员会是行使国家监察职能的专责机关，其监察的对象是（分数： 0.50） A.所有行使公权力的公职人员 B.所有行使公权力的党政机关 C.所有行使公权力的党政机关及其公职人员 D.所有行使公权力的党政机关、司法机关及其公职人员 解析： 本题考查宪法常识。监察法第三条规定：“各级监察委员会是行使国
49、家监察职能的专责机关，依照本法对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作，维护宪法和法律的尊严。” 故正确答案为 A。 10.行政诉讼法规定，行政行为依法应当撤销，但撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损害的，人民法院应 当判决确认违法，但不撤销行政行为。根据这一规定，可以得出下列判断（分数： 0.50） A.违法是行政行为无效的充分条件 B.合法是行政行为有效的充分条件 C.违法是行政行为无效的必要条件 D.合法不是所有行政行为有效的必要条件 解析： 本题考查程序法常识。 A 项错误、 D 项正确，行政行为违法，但若该行政行为的撤销会给国家利益、社会公共利益造成重大损失的，则该行政行为不能撤销，该行政行为并非无效，即行政行为违法但并不一定无效，这可以推断出：合法不是所有行政行为有效的必要条件。 B 项错误，题干信息未涉及 合法性与行政行为有效的关系，因此无法推断出行政行为合法和有效之间的联系。 C 项错误，“违法是行政行为无效的必要条件”，即行政行为无效必然推出行政行为违法，而题干信息讲的
