1、上海市申论 -26 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1 2011 年以来，猪肉价格一路攀升，部 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.请概括给定资料反映的主要内容。 要求：语言精练、层次要点清楚。字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 2.结合“给定资料 2”，谈谈你对“菜贱伤农，菜贵伤民”的理解。 要求：准确、简明。字数不超过 200 字。 （分数： 15.00） _ 认真阅读“给定资料
2、 4”，简要回答下列两题。 （分数： 20.00） (1).G 省政府发展研究中心副主任杨丛说：“要实现今年控价目标，就 要发挥市场无形之手和政府有形之手的作用。”请从经济学角度，对这句话做简要分析。 要求：分析思考条理清楚、观点明确。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ (2).从实践出发，联系给定资料，简述如何有效地发挥“政府有形之手”的作用。 要求：分析思考条理清楚、措施得当。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 3.分析给定资料，就如何稳定物价提出对策。 要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行。字数不超： 350 字。 （分数： 15.00） _
3、4.阅读给定资料，以“稳物价 保民生”为主题，写一篇议论文。 要求： 1参考给定资料，自选角度，自拟题目； 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 上海市申论 -26 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数 ： 0，分数： 0.00) 三、 1 2011 年以来，猪肉价格一路攀升，部 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 5，分数： 100.00) 1.请概括给定资料反映的主要内容。 要求：语言精练、
4、层次要点清楚。字数不超过 200 字。 （分数： 10.00） _ 正确答案： (近几年来我国物价波动频繁，幅度较大。究其原因主要在以下两方 面：一是市场供需规律的影响，二是较高的商品物流环节费用提高了商品的附加价格。保持物价的稳定，对于市场经济的健康发展以及人民生活水平的提高有重要意义。在市场调节的基础土，政府加大了宏观调控力度，采取农超对接等方法减少流通环节的费用、拓宽销路、增加商品的有效供给，同时重视对广大菜农进行市场导向的引导，全力促进生产平稳发展，防止市场大起大落。 ) 解析： 2.结合“给定资料 2”，谈谈你对“菜贱伤农，菜贵伤民”的理解。 要求：准确、简明。字数不超过 200 字
5、。 （分数： 15.00） _ 正确答案： (“菜贱伤农”是指广大菜农在蔬菜丰收时反而卖不到好价钱，甚至成本都无法收回，其生产积极性受到严重影响；“菜贵伤民”是指近年来蔬菜价格不断攀高，生活成本也随之提高，居民为菜贵而烦恼。而现在，“菜贱伤农，菜贵伤民”现象同时发生。这是由于繁多的物流费用导致了蔬菜附加值的提高。国家对此提出了农超对接的政策，一方面为农产品打开销路，另一方面减少物流费用，降低商品 价格，全力解决这个问题，保障民生。 ) 解析： 认真阅读“给定资料 4”，简要回答下列两题。 （分数： 20.00） (1).G 省政府发展研究中心副主任杨丛说：“要实现今年控价目标，就要发挥市场无形
6、之手和政府有形之手的作用。”请从经济学角度，对这句话做简要分析。 要求：分析思考条理清楚、观点明确。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (“要实现今年控价目标，就要发挥市场无形之手和政府有形之手的作用。”指的是在调控物价时要将市场的自发性调节与政府的宏观调控结合起来。物价本身属于市场经济发展的一个环节，市场根据供需对物价产生一定影响，但同时市场调节存在盲目性、自发性和滞后性，还需要政府加以宏观调控，将这两方面结合起来，才能更好地稳定物价、保障社会主义市场经济的发展。 ) 解析： (2).从实践 出发，联系给定资料，简述如何有效地发挥“政府有形之手”的作用。 要求：分
7、析思考条理清楚、措施得当。字数不超过 200 字。（分数： 10.00） _ 正确答案： (在现实生活中，市场调节这双“无形之手”往往存在着一定的局限，具有盲目性、自发性扣滞后性，容易“犯错误”。因此，在市场经济发展中就需要发挥政府宏观调控这双“有形之手”，将市场的发展 再次引入正轨中来，合理调节市场经济的发展。在经济发展中，政府要加强对市场通货膨胀的预期管理，同时加强对市场价格和收费的监管，将相关责任落实到人，防止出现大规模价格波动等现象的发生，真正保障市场经济的健康快速发展。 ) 解析： 3.分析给定资料，就如何稳定物价提出对策。 要求：分析条理清楚、观点明确、语言流畅、对策可行。字数不超
8、： 350 字。 （分数： 15.00） _ 正确答案： (一是合理地利用市场的调节作用，市场经济中供求关系的变化深刻影响着价格，反映着市场运行中存在的问题。然而市场调节本身存在一定的缺陷。所以在此基础上也要加强政府的宏观调控，将二者结合起来，加强对市场价格机制以及收费机制的监管，引导市场经济健康发展。 二是加强对商品流通环节的管理，增加投入疏通商品的流通环节，对流通中的乱收费现象进行合理监管，采取农超对接等方式减少物流费用，从而进一步控制产品的附加价格。 三是对广大商品的生产者进行引导，要根据市场的供求变化引导商品生产 方向，避免因盲目跟风导致通货膨胀或通货紧缩现象的发生，保障供需平衡。 四
9、是学习其他国家如马来西亚应对物价上涨的相关经验，结合自身实际，运用调整税收、监督必需品供应、加大政策扶持等手段及时调控价格，保障市场经济的健康发展和人民生活的稳定。 ) 解析： 4.阅读给定资料，以“稳物价保民生”为主题，写一篇议论文。 要求： 1参考给定资料，自选角度，自拟题目； 2观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅； 3总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： (参考例文 衣食之安幸福之源 以物价稳保民生安 近两年来物价的大幅度变化引起了我们强烈的关注。自去年以来，从“蒜你狠”到“豆你玩”，再到“姜你军”，物价的大规模上涨让市民感到无奈，今年又出
10、现了蔬菜丰收无法卖出的局面，广大菜农苦不堪言，而同时，在城市里苯价却异常高昂，出现了“菜贱伤农，菜贵伤民”的现象。 物价“忽高忽低”，菜价“随机应变”，为何会出现这 样的反常现象 ?究其原因，主要反映在以下两个方面：一是广大菜农盲目跟风，大面积种植某一类型蔬菜，导致超过市场需求，出现供大于求的局面；二是物流环节费用太多，无形中给商品增加了很多的附加价格，从而在商品流入市场后出现了“幕贵伤民”的局面。价格作为市场经济运行中的一个重要元素，关系着民众的切身利益。因此，需要有关部门群策群力加大做好稳定物价总水平的各项工作，才能更长远的保障人民群众的生产生活，保障市场经济的长远健康发展。 充分发挥市场
11、调节这双“无形之手”与政府宏观调控这双“有形之手”的作用。市场的调节是基础，但是市场本身的调节有自发性和滞后性等局限性，这时候就要求我们充分发挥政府宏观调控的手段，根据客观实际情况采取经济、法律和财政手段对市场经济进行调控。只有将市场的调节与政府的宏观调控结合起来，才能为市场经济的合理健康发展提供保障。 疏通农产品流通环节，减少物流费用。针对当前流通环节费用繁多，导致商品附加价格严重升高，“菜贵伤民”的情况，我们要进一步的疏通流通环节，减少物流环节的繁杂费用，加强对物流行业的管理，发展农超对接项目等，全力减少流通环节项目繁多的收费。 加大宣传力度，正确引导厂家与菜农。对于“菜贱伤农”的 问题，
12、我们要对广大菜农和商品生产厂家进行合理的市场导向引导，使其不盲目跟风，根据市场需求选择生产商品的种类，避免出现供大于求的通货膨胀现象。 广泛借鉴国际经验，结合我国实际稳定物价。对于物价的稳定，很多国家和地区都采用了很多政策，我们要根据自身实际合理吸收运用其他国家和地区的经验和教训，如：运用调整税收、监督必需品供应、加大政策扶持等，从而寻找更加合理的方法，保证物价的稳定。 “国以人为本，人以衣食为本。”只有各级政府进一步增强主动性，提高预见性，发挥积极性，把稳定消费价格总水平、保障群众基本生活的工作抓好 、抓实、抓出成效，才能保障社会主义市场经济的健康合理运行，真正实现人民群众生活水平的提高。 ) 解析：
