1、上海市综合管理 -1-2 及答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.( )既是领导活动的出发点，又是领导活动的归宿，是反映领导者能力和领导活动成效的综合性指标。 A领导目标 B领导效果 C领导效能 D领导效率 （分数： 0.50） A. B. C. D. 2.汇报工作、反映情况、提出建议，作为领导机关制定决策或指导工作的参考，不要求批复，可用 ( )。 A报告 B请求 C通告 D通知 （分数： 0.50） A. B. C. D. 3.依法管理、权责一致、专业分工、以职定薪等所代表的是 ( )。 A科层制组织理论 B
2、人际关系组织理论 C权变组织理论 D系统科学理论 （分数： 0.50） A. B. C. D. 4.以下有关公文的说法错误的是 ( )。 A公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C通知的作者不受机关性质与级别层次的限制 D函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 （分数： 0.50） A. B. C. D. 5.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是 ( )的行政区。 A现代型 B发展型 C传统型 D特殊型 （分数： 0.50）
3、A. B. C. D. 6.以下说法不正确的是 ( )。 A公务员在受处分期间不得晋升工资档次 B记大过的处分期间为十八个月 C解除降级处分后，还可以晋升到原级别 D受撤职处分的，按照规定降低级别 （分数： 0.50） A. B. C. D. 7.我国政府机构改革的 前提和基础是 ( )。 A精简机构 B缩减编制 C转变政府职能 D下放行政权力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 8.( )文件的发文字号应有“发”字。 A党委 B重要 C行政的 D秘密 （分数： 0.50） A. B. C. D. 9.从西方国家行政职能的演变历史来看，国家的政治统治职能极端强化，而社会管理职能相对微
4、弱的时期是 ( )。 A前资本主义时期 B自由资本主义时期 C垄断资本主义时期 D当代资本主义时期 （分数： 0.50） A. B. C. D. 10.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于 ( )。 A选任制 B委任制 C考任制 D聘任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 11.在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起诉讼，人民法院可以不受理的案件是 ( )。 A某国家机关干部对降级处分不服 B某企业对行政机关的收费不服 C某公民对民政机关不发放抚恤金不服 D某人对行政机关拒绝颁发营业执照不服 （分数： 0.50） A. B. C.
5、D. 12.下列文种 中属于陈述性的上行公文是 ( )。 A请示 B报告 C议案 D意见 （分数： 0.50） A. B. C. D. 13.在我国， ( )是实现行政职能体系合理配置的根本途径。 A加强监督 B加强立法 C行政职能的转变 D政企 (事 )分开 （分数： 0.50） A. B. C. D. 14.关于行政许可的设定权限，以下说法正确的是 ( )。 A法律对于需要设定行政许可的事项可设定行政许可，而行政法规只能就其中的某些非根本事项设定行政许可 B地方性法规一般不能设定行政许可，但是可以在 法律设定的行政许可范围内作出具体规定 C政府规章不得设定行政许可 D法律、行政法规尚未设定
6、的行政许可，地方性法规可以设定 （分数： 0.50） A. B. C. D. 15.下列关于行政许可的说法，正确的是 ( )。 A凡是行政审批都是行政许可 B行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务等事项的审批 C行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 D行政许可包括基于所有者身份对国有资产管理事项的许可 （分数： 0.50） A. B. C. D. 16.何种公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务 ?( ) A选任制 B聘任制 C合同制
7、D委任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 17.科层制组织理论的代表人物是 ( )。 A韦伯 B西蒙 C泰罗 D德鲁克 （分数： 0.50） A. B. C. D. 18.自治区的自治条例和单行条例，报 ( )批准后生效。 A全国人大 B全国人大常委会 C全国 人大主席团 D国家主席 （分数： 0.50） A. B. C. D. 19.2006 年 3 月 23 日张某经人介绍购进一批假酱油在某县出售，截止 3 月 28 日全部售完。 2008 年 3 月 25日张某被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作出对其处以 500 罚款的处罚决定，该处罚决定 ( )。 A是对该违法
8、行为的追究，应予以支持 B是工商机关滥用职权的表现 C是工商机关越权的表现 D违反了法定程序 （分数： 0.50） A. B. C. D. 20.关于行政许可听证的说法，正确的是 ( )。 A申请 人、利害关系人要求机关组织听证的。应当承担听证费用 B听证举行前。行政机关应当一律对外公告 C举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员可以提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人应当提出证据。并进行申辩和质证 D申请人、利害关系人认为听证的主持人与该行政许可事项有直接利害关系的。有权申请回避 （分数： 0.50） A. B. C. D. 21.对行政学的产生与形成产生重大影响的是 ( )。行政学
9、的许多原则都是从那里借用或移植过来的。 A工商企业管理科学 B哲学 C政治学 D法学 （ 分数： 0.50） A. B. C. D. 22.下列各项中，不属于行政职权的是 ( )。 A行政审判权 B行政复议权 C行政指导权 D行政处罚权 （分数： 0.50） A. B. C. D. 23.行政机关与权力机关的关系是 ( )。 A从属关系 B平行关系 C上下级关系 D毫不相关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 24.关于行政处罚。下列表述正确的是 ( )。 A法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚 B受他人胁 迫有行政违法行为的，可以依法从轻
10、或者减轻行政处罚 C行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日按罚款数额的百分之三加处罚款 D行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法 （分数： 0.50） A. B. C. D. 25.公共行政的首要特点是它的 ( )。 A法制性 B民主性 C政治性 D公共性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 26.2000 年 4 月 17 日，梁某的姨妈郭某自愿将其房产赠给梁某，赠与行为经市公证处办理了公证，后梁某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该 局一拖再拖，拒绝办理。 2003 年 10 月，市房地产管理局在换发新的房屋所有权证时，梁某再一次向其申请，办理该房产的过户手续，该局
11、虽然派员重新量了该房屋面积，但仍将房屋所有权证发给赠与人郭某。本案中人民法院可以适用以下哪种判决方式 ?( ) A履行判决 B确认判决 C撤销判决 D变更判决 （分数： 0.50） A. B. C. D. 27.下列情形国家承担赔偿责任的有 ( )。 A公民自己故意伪造罪证而被判刑的 B对没有犯罪事实的人错误逮捕的 C与行使职权无关的个人行为 （分数： 0.50） A. B. C. 28.人民法院一审判决应当自立案之日起 ( )个月内作出一审判决。 A 2 B 3 C 6 D 9 （分数： 0.50） A. B. C. D. 29.根据行政诉讼法的规定，行政案件由 ( )审理，依法对行政机关具
12、体行政行为的合法性进行审查。 A人民检察院 B人民法院 C检查机关 D上一级行政机关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 30.下列各项，不属于我国行政法一般渊源的是 ( )。 A宪法 B地方性法规 C自治条例和单行条例 D国际条约 （分数： 0.50） A. B. C. D. 31.某省人民政府建设一项国家重点高速公路，决定占用沿途部分农民的土地，省人民政府对被占用土地的农民给予了各种补偿，并对多余的劳动力进行了安置。省人民政府的这项行为属于 ( )。 A行政征用 B行政征收 C行政征购 D行政没收 （分数： 0.50） A. B. C. D. 32.对下列政府行为提起行政诉讼，人
13、民法院依法不能受理的是 ( )。 A县公安局违反治安管理处罚法规定对某人滥用处罚权 B县政府制作某商品禁售的文件 C专利权未到 期限被县政府专利主管部门取消专利权 D县工商局违反法规收取管理费 （分数： 0.50） A. B. C. D. 33.( )的领导权力是一种法理型的权力。 A原始社会 B转型社会 C现代社会 D传统社会 （分数： 0.50） A. B. C. D. 34.地方组织法规定必须设立审计部门的地方政府的级别是 ( )。 A乡级以上 B县级以上 C地级以上 D省级以上 （分数： 0.50） A. B. C. D. 35.根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同， 可
14、以将领导体制划分为 ( )。 A集权制与分权制 B完整制与分离制 C层级制与职能制 D首长制与委员会制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 36.孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的 ( )。 A人本思想 B民本思想 C谋断分离的思想 D重视纳谏的思想 （分数： 0.50） A. B. C. D. 37.通告的使用范围是 ( )。 A向国内外宣传重要事项或法定事项 B对重要问题提出见解和处理办法 C传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执 行的事项 D公布各有关方面应当遵守或周知的事项 （分数： 0.50） A. B. C. D. 38.根据任务手段，可以将
15、我国政府机构分为以下 5 种类型 ( )。 A监督机构、职能机构、决策机构、办公机构、派出机构 B决策机构，执行机构、监督机构、反馈机构、咨询机构 C领导机构、职能机构、咨询机构，办公机构、派出机构 D领导机构、职能机构、执行机构、办公机构、派出机构 （分数： 0.50） A. B. C. D. 39.某制药有限公司厂址在甲地， 1999 年 4 月生产了某新药 1000 瓶，并销 往乙市，乙市卫生局在例行检查中发现此药既未取得批准号，又未取得试制号，违反了药品管理法的有关规定，准备对该公司进行处罚，该制药公司所在地的甲市卫生局在得知这一情况后，提出此案应由该局管辖，二者争执不下，请问本案如何
16、处理 ?( ) A由甲乙两市卫生局共同管辖 B按照“先查处原则”由乙市卫生局进行管辖 C甲市卫生局应回避，由乙市卫生局管辖 D报请省卫生厅指定管辖 （分数： 0.50） A. B. C. D. 40.公文从应用范围的角度可分为法定公文和 ( )。 A事务公文 B私人公文 C 秘密公： D专用公文 （分数： 0.50） A. B. C. D. 二、多项选择题 (总题数： 30，分数： 30.00) 41.关于行政监察机关及其职责、权限，下列哪些说法是正确的 ?( ) （分数： 1.00） A.在监察业务上，上级监察机关与下级监察机关之间是一种指导关系 B.经本级人民政府批准，县级以上各级人民政府
17、可以向政府所属部门派出监察机构或者监察人员 C.监察机关的领导人员可以列席本级人民政府的有关会议 D.监察业务以上级监察机关领导为主 E.县级人民政府监察机关对所属的乡人民政府任 命的人员实施监察 42.地方各级人民检察院对 ( )负责。 （分数： 1.00） A.党委 B.产生它的国家权力机关 C.人民政府 D.上级检察院 43.文章由 ( )等要素构成。 （分数： 1.00） A.主题 B.材料 C.结构 D.格式 E.语言 44.不同的行政公文按照不同标准，可以有不同的分类方法与用法，反映出不同的行文目的和要求。根据行文关系划分，下列适用于下行文的文种是 ( )。 （分数： 1.00）
18、A.议案 B.决定 C.通知 D.批复 E.报告 45.属于第三人参加 复议的条件的有 ( )。 （分数： 1.00） A.同申请复议的具体行政行为有利害关系 B.有权提起行政复议 C.由复议机关批准参加复议 D.以上选项都对 E.当事人申请 46.现代社会对秘书收集信息提出了更高的要求，要较多地去采撷 ( )。 （分数： 1.00） A.社会反馈信息 B.可比信息 C.批评性信息 D.未来信息 47.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是 ( )。 （分数： 1.00） A.公开考试、择优录用 B.严格考核、功绩晋升 C.政治中立、职务常任 D.政务官不与 执政党共进退 E.人事分类、依法管
19、理 48.国家赔偿法规定，赔偿请求人可以以 ( )方式提出赔偿请求。 （分数： 1.00） A.书面 B.委托他人代书 C.口头 D.其他方式 49.指示的主要特点包括 ( )。 （分数： 1.00） A.综合性 B.针对性 C.原则性 D.全局性 E.单一性 50.我国政府机构 (或秘书部门 )有其职能决定，其特性主要有 ( )。 （分数： 1.00） A.文牍 B.辅助 C.综合 D.机密 51.某县卫生局局长刚上任不久就发现，下属部门之间、中层管 理者之间存在种种矛盾和恩怨，只要有机会这些部门的领导者就到局长那里“打小报告”，同事之间经常私下议论别人的种种不是，还把这些矛盾带到了工作中，
20、处理问题时常常出现相互拆台、相互不买账的现象，因此造成了很多工作中的麻烦，影响了工作效率的提高。局长也因此非常头疼。如果你是该县卫生局局长，你将如何处理上任后所面临的问题 ?( ) （分数： 1.00） A.经常为下属创造直接的沟通机会，通过真诚的沟通，增进相互之间的理解，消除部门之间、人与人之间的误解与不和 B.建立健全的规章制度，分清各部门之间的职责权限，防止职 责交叉，相互扯皮 C.存在矛盾的下属部门全部撤职，彻底消除问题的根源 D.做出表率，宽以待人，在机关中倡导和形成良好的合作氛围 E.认真调查研究，对各种矛盾问题有一个全盘的了解，在此基础上研究解决矛盾与问题的方法和途径 52.如果
21、你是该市市长，你将如何处理上述问题 ?( ) （分数： 1.00） A.撤销建设委员会，保留城建局和政府办公厅的城市建设科 B.把三个部门合并成一个职能部门，裁汰冗员 C.撤销城市建设委员会和城建局，保留政府办公厅的城市建设科 D.上述机构设置符合本市的实际，维持现有的 机构设置状况 E.向市人大作深刻检查，并作自我批评 53.里格斯将公共行政模式划分为 ( )。 （分数： 1.00） A.融合型公共行政模式 B.分散型公共行政模式 C.棱柱型公共行政模式 D.集中型公共行政模式 E.衍射型公共行政模式 54.下列选项中，影响公共政策制定的因素有 ( )。 （分数： 1.00） A.公共政策制
22、定机构的设置及其权限配置 B.决策者的个人性格 C.政策问题所涉及群体的心态 D.政策问题的复杂程度 55.回避适用于下列 ( )人员。 （分数： 1.00） A.审判 人员 B.书记人员 C.鉴定人员 D.委托人员 56.行政区划体制应遵循的原则有 ( )。 （分数： 1.00） A.民族自治原则 B.政治原则 C.有效管理原则 D.尊重历史传统的原则 E.有利于发展的原则 57.公务员之间有何种关系，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作 ?( ) （分数： 1.00）
23、A.夫妻关系 B.直系血亲关系 C.三代以内旁系血亲关系 D.同学关系 E.近姻亲关系 58.下列属于我国现行法律、法规规定的公安行政处罚的是 ( )。 （分数： 1.00） A.警告 B.罚款 C.强制拘留 D.行政拘留 E.责令停产停业 59.行政机关使用，党的机关不使用的公文文种有 ( )。 （分数： 1.00） A.命令 B.决议 C.议案 D.指示 E.公告 60.行政机关及其执法人员在做出行政处罚决定之前，有下列 ( )行为的，行政处罚决定不能成立。 （分数： 1.00） A.不依法告知当事人给予行政处罚的事实 B.不依法告知当事人给予 行政处罚的理由和依据 C.拒绝听取当事人的陈
24、述、辩解 D.当事人放弃陈述或辩解的 61.根据行政复议法的规定，有下列哪些情形的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议 ?( ) （分数： 1.00） A.某连锁音响店对文化局作出罚款 1000 元的处理决定不服 B.某甲对县公安局作出的行政拘留 7 天的处罚决定不服 C.事业单位工作人员某乙对其单位作出的辞退处理决定不服 D.某丙对工商机关吊销其营业执照不服 E.某房地产企业认为市政府发布的规范性文件不合理 62.根据行政监察法的规定，下列各项属 于行政监察机关监督职责范围的是 ( )。 （分数： 1.00） A.检查公安机关执行人民政府的决定、命令中的问题 B.受理对公安民警违反行政纪
25、律行为的控告、检举 C.调查处理公安民警违反行政纪律的行为 D.法律、行政法规规定由监察机关履行的其他职责 E.受理公安民警不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉 63.下列各项中，属于行政行为的是 ( )。 （分数： 1.00） A.派出所传唤公民乙 B.税务局向房地产公司购买公用房 C.公安局委托印刷厂印制文件 D.电视台的天气预报 E.消防局向某 企业发出火灾隐患整改通知书 64.在行政机关中加强行政协调的作用是 ( )。 （分数： 1.00） A.协调与外部环境的关系，增强行政系统的适应力、创新力 B.协调各种矛盾关系，防止小道消息产生和传播 C.协调内外部、纵横向的人际关系，增进行政
26、系统的凝聚力、驱动力 D.协调内部纵横向的矛盾，以增强行政系统的协作力、整合力 E.协调工作矛盾，杜绝工作中出现偏差 65.公文摘编的目的在于为公文办理 ( )。 （分数： 1.00） A.划定范围 B.提供便利 C.制定权限 D.明确重点 E.节省时 间 66.在下列各项中，哪两项是融合型行政模式的特点 ?( ) （分数： 1.00） A.经济基础是农业生产力 B.政治与行政不分 C.经济基础是自由经济 D.专业化的行政机构 E.民众有影响政府决策的渠道 67.政府职能的特点是 ( )。 （分数： 1.00） A.普遍性 B.不可替代性 C.服务性 D.强制性 E.系统性 68.精干高效原则
27、是政府机构设置的一项重要原则，遵循这一原则应注意以下问题 ( )。 （分数： 1.00） A.政府职能要转变 B.机构设置要精简 C.办事程序要 简化 D.人员编制要精干 69.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有 ( )。 （分数： 1.00） A.梅奥 B.巴纳德 C.韦伯 D.西蒙 E.法约尔 70.下列办文程序不符合规范要求的是 ( )。 （分数： 1.00） A.签收 登记 拟办 批办 B.草拟 审核 签发 复核 C.签收 登记 批办 拟办 D.登记 拟办 承办 催办 E.草拟 签发 审核 复核 上海市综合管理 -1-2 答案解析 (总分： 50.00，做题时间： 90 分钟 )
28、一、单项选择题 (总题数： 40，分数： 20.00) 1.( )既是领导活动的出发点，又是领导活动的归宿，是反映领导者能力和领导活动成效的综合性指标。 A领导目标 B领导效果 C领导效能 D领导效率 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 领导效能既是领导活动的出发点，又是领导活动的归宿，是反映领导者能力和领导活动成效的综合性指标。衡量领导效能的最重要的指标就是实现目标的程度。 它包括三个要素：领导能力；领导效率；领导效益。 领导效能是一个综合指标，包括许多不同具体的内容。从一般的意义考察，主要包括决策效能、用人效能 、办事效能、时间效能和组织的整体贡献效能。 2.汇报工
29、作、反映情况、提出建议，作为领导机关制定决策或指导工作的参考，不要求批复，可用 ( )。 A报告 B请求 C通告 D通知 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据国家行政机关公文处理办法的有关规定，报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况答复上级机关的询问；通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项；通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或 者执行的事项，任免人员。而请求，公文中并没有该文体。所以，选项 A 正确。 3.依法管理、权责一致、专业分工、以职定薪等所代表的是 ( )。 A科层制组织理论 B人际
30、关系组织理论 C权变组织理论 D系统科学理论 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 4.以下有关公文的说法错误的是 ( )。 A公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、主题词 B通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等 C通知的作者不受机关性质与级别层次的限制 D 函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公文基本组成部分并不包括作者。 5.对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是 ( )的行政区。 A现代型
31、B发展型 C传统型 D特殊型 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政区划体制是根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。行政区划的 类型可以分为：传统型、发展型和特殊型。 传统型行政区划是依据历史行政区域的建制而进行行政区域划分，是世界上大多数国家行政区域划分所遵循的原则。发展型行政区划是现代大工业的产物，是以城市为主要代表的行政区划类型。特殊型行政区划是由于政治需要、经济发展需要或社会发展需要，或者由于管理和某种特殊需要，或者由于顾及历史因素以及其他复杂因素而设置的特殊行政区域。由此可见，实行民族自治的自治区、自治州
32、、自治县、自治乡属于特殊型的行政区，本题选 D。 6.以下说法不正确的是 ( )。 A公务员在受处分期间不得晋升工资档次 B记大过的处分期间为十八个月 C解除降级处分后，还可以晋升到原级别 D受撤职处分的，按照规定降低级别 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公务员法第 58 条规定：“公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月：降级、撤职，二十四个月。受撤职处分的，按照规定降低级别。”第 59 条规定：“公务员受开除以外的处分，在受处分期间有悔改表现，并且
33、没有再发生违纪行为 的，处分期满后，由处分决定机关解除处分并以书面形式通知本人。解除处分后，晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。”故 A 说法错误，因为受警告处分可以晋升工资档次。 7.我国政府机构改革的前提和基础是 ( )。 A精简机构 B缩减编制 C转变政府职能 D下放行政权力 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 8.( )文件的发文字号应有“发”字。 A党委 B重要 C行政的 D秘密 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 重要文件的发文字号应有“发”字。 9.从西方国家行政职能的演变历史
34、来看，国家的政治统治职能极端强化，而社会管理职能相对微弱的时期是 ( )。 A前资本主义时期 B自由资本主义时期 C垄断资本主义时期 D当代资本主义时期 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 10.国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于 ( )。 A选任制 B委任制 C考任制 D聘任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据公务员产生的方式不同可以划分为选任制、委任制、聘任制和考任制。选任制是指根据民意选举产生公务员。委任制是指由任免机关在其任免权限范围内，直接确定并委派某人担任一定职务。本题选 B。 聘任
35、制是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用公务员。 考任制是指有任免权的机关通过公开考试和考核的方法，择优录用公务员。 11.在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起诉讼，人民法院 可以不受理的案件是 ( )。 A某国家机关干部对降级处分不服 B某企业对行政机关的收费不服 C某公民对民政机关不发放抚恤金不服 D某人对行政机关拒绝颁发营业执照不服 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政诉讼法第 12 条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
36、 (一 )国防、外交等国家行为； (二 )行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令； (三 )行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定； (四 )法律规定由行政机关最 终裁决的具体行政行为。”故选 A。 12.下列文种中属于陈述性的上行公文是 ( )。 A请示 B报告 C议案 D意见 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。是上行公文。 13.在我国， ( )是实现行政职能体系合理配置的根本途径。 A加强监督 B加强立法 C行政职能的转变 D政企 (事 )分开 （分数： 0.50） A. B. C
37、. D. 解析： 14.关于行政许可的设定权限，以下说法正确的是 ( )。 A法律对于需要设定行政许可的事项可设定行政许可，而行政法规只能就其中的某些非根本事项设定行政许可 B地方性法规一般不能设定行政许可，但是可以在法律设定的行政许可范围内作出具体规定 C政府规章不得设定行政许可 D法律、行政法规尚未设定的行政许可，地方性法规可以设定 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 根据行政许可法的规定可知，凡行政许可法规定可以设定行政许可的事项，法律都可以设定行政许可。必要时，国务院可以通过发布决定的方式设定行政许可，实施后，除临时性行政 许可事项外，应当及时提请全国人大及其常
38、委会制定法律，或者自行制定行政法规。 A 项说法错误。 尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时件的行政许可。 C 项说法错误。 对于可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可但地方性法规在设定行政许可时受到以下四个方面的限制： (1)不得对行政许可法规定的可以设定行政许可的事项以外的其他事项设定行政许可。 (2)不得设定应当由国家统一确定的有关公民、法人或者其他组 织的资格、资质的行政许可。 (3)不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。 (4)设定的行政许可，不
39、得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。 B 项说法错误 D 项说法正确。 15.下列关于行政许可的说法，正确的是 ( )。 A凡是行政审批都是行政许可 B行政许可包括行政机关对其直接管理的事业单位的人事、财务等事项的审批 C行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为 D行政许可包括基于所有 者身份对国有资产管理事项的许可 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 2 条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准
40、予其从事特定活动的行为。” C 项正确。第 3 条规定：“有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用本法。” A、 B 错误。只能是基于使用者的身份对国有资产管理事项的许可，不能以所有者的身份， D 错误。本题应选 C。 16.何种公务员遇有试用期满考核合格、职务发生变化、不 再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务 ?( ) A选任制 B聘任制 C合同制 D委任制 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公务员职务实行选任制和委任制。根据公务员法第 40 条规定，委任制公务员遇有试用期满
41、考核合格、职务发生变化、不再担任公务员职务以及其他情形需要任免职务的，应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。 17.科层制组织理论的代表人物是 ( )。 A韦伯 B西蒙 C泰罗 D德鲁克 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 18.自治区的自治条例和单行条例，报 ( )批准后生效。 A全国人大 B全国人大常委会 C全国人大主席团 D国家主席 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 19.2006 年 3 月 23 日张某经人介绍购进一批假酱油在某县出售，截止 3 月 28 日全部售完。 2008 年 3 月 25日张某被他人告发，县工商机关经过调查核实，于次日作
42、出对其处以 500 罚款的处罚决定，该处罚决定 ( )。 A是对该违法行为的追究，应予以支持 B是工商机关滥用职权的表现 C是工商机关越权的表现 D违反了法定程序 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政处罚法第 25 条规定：“违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”张某 2006 年 3 月 23 日实施的违法行为至 3 月 28 日终了。根据该条第 2 款规定，应当从行为终了之日起计算，即 2006 年 3 月 28 日。直至 2008 年 3
43、 月 25 日被人告发，因为还差三天才满两年。故根据 25 条规定 ，应当处罚。注意：如果属于公安机关管辖的治安案件，则适用六个月的规定。 A 项正确， B 项错误。对违法销售伪劣商品行为进行管理是工商机关的职权，不属越职， C 错误。题干中没有违反法定程序的已知条件因此 D 项错误。 20.关于行政许可听证的说法，正确的是 ( )。 A申请人、利害关系人要求机关组织听证的。应当承担听证费用 B听证举行前。行政机关应当一律对外公告 C举行听证时，审查该行政许可申 请的工作人员可以提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人应当提出证据。并进行申辩和质证 D申请人、利害关系人认为听证的主持人与该
44、行政许可事项有直接利害关系的。有权申请回避 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政许可法第 47 条第 2 款规定，申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。A 项错误。第 48 条第 1 款规定，行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。 B 项错误，在不是必要的情况下不需要公告。第 4 款规定，举行 听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。 C 项错在“可以提供”。第 3 款规定，行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员
45、为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避。 D 项符合上述规定，正确。 21.对行政学的产生与形成产生重大影响的是 ( )。行政学的许多原则都是从那里借用或移植过来的。 A工商企业管理科学 B哲学 C政治学 D法学 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 22.下列各项中，不属于行政职权的是 ( )。 A行政审判权 B行政复议权 C行政指导权 D行政处罚权 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的职能。主要包括：(1)行政立法权； (2)行政许可权；
46、 (3)行政确认权； (4)行政检查权； (5)行政奖励权； (6)行政物质帮助权；(7)行政处罚权； (8)行政强制执行权； (9)行政合同的签订权； (10)行政复议权； (11)其他行政职权包 括行政指导权、行政裁决权等。行政审判权是法律赋予法院审理与裁判行政案件的权力，属于国家司法权，不属于行政职权。 23.行政机关与权力机关的关系是 ( )。 A从属关系 B平行关系 C上下级关系 D毫不相关 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 24.关于行政处罚。下列表述正确的是 ( )。 A法律、法规、规章授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚 B受他人
47、胁迫有行政违法行为的，可以依法从轻或者减轻行政处罚 C行政处罚的当事人到期不缴纳罚款，每日 按罚款数额的百分之三加处罚款 D行政机关在收集证据时，必须采取抽样取证的方法 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 行政处罚法第 17 条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。”规章不能授权， A 错误。第 27 条规定：“当事人有下列情形之一的。应当依法从轻或者减轻行政处罚： (二 )受他人胁迫有违法行为的。” B 错误，是“应当”，而不是“可以”。第 51 条第 (一 )项规定：“到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
48、” C 正确 。第 37 条第 2 款规定：“行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。” D 错误。 25.公共行政的首要特点是它的 ( )。 A法制性 B民主性 C政治性 D公共性 （分数： 0.50） A. B. C. D. 解析： 解析 公共行政的首要特点是它的公共性。作为公共组织，政府不以盈利为目的，为社会和公众提供公共服务和产品以实现公共 利益。 26.2000 年 4 月 17 日，梁某的姨妈郭某自愿将其房产赠给梁某，赠与行为经市公证处办理了公证，后梁某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。 2003 年 10 月，市房地产管理局在换发新的房屋所有权证时，梁某再一次向其申请，办理该房产的过户手续，该局虽然派员重新量了该房屋面积，但仍将房屋所有权证发给赠与人郭某。本案中人民法院可以适用以下哪种判决方式 ?(
