1、云南省申论 -34 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1每年的 6 月都是“安全生产月” (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.“给定资料 1 4”反映了我国企业管理者对安全生产的思想认识，一些错误的思想认识导致了悲剧的发生，请你对这些错误的思想认识进行概括和归纳。 要求 分条表述，内容准确；不超过 300 字。 （分数： 15.00） _ 2.“给定资料 5 7”介绍了德国、法国、日本三国在加强企业安全
2、生产方面的治理举措。结合“给定资料”，请谈谈我国解决生产安全问题可以从中得到哪些启示。 要求 全面准确，内容具体，具有针对性； 250 字左右。 （分数： 25.00） _ 3.从现在开始，县将对该地区企业开展为期一个月的安全生产大检查活动，请你参考“给定资料 810”的内容，以该县安全生产科工作人员的身份草拟一份给该县相关乡镇及各有关企业的通知。 要求 内容具体，针对性强，定位准确，用语恰当； 500 字左右。 （分数： 20.00） _ 4.近期我国安全生产领域事故频发，请你以“企业安全生产”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，联系社会实际； (2)内容充实，论证有力；
3、(3)思路清晰，语言流畅； (4)800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 云南省申论 -34 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事 项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1每年的 6 月都是“安全生产月” (总题数： 0，分数： 0.00) 四、申论要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.“给定资料 1 4”反映了我国企业管理者对安全生产的思想认识，一些错误的思想认识导致了悲剧的发生，请你对这些错误的思想认识进行概括和归纳。 要求 分条表述，内容准确；不超过 300 字。 （分数
4、： 15.00） _ 正确答案： (企业管理者存在的错误思想认识包括以下几方面： 一是侥幸思想。企业领导对安全生产工作心存侥幸，当生产活动中存在危险时，负责人总认为事故不会发生，轻率地安排不具有资质的人员进行生产操作，最终导致事故发生。 二是麻痹思想。企业领导在安全生产工作中存在经验主义的思想认识，对可能存在的隐患和危险熟视无睹，迷信以往经验，导致事故发生。 三是捷径思想。部分企业领导在生产工作中不能遵守安全生产条例，违反国家规定，没有认识到安全生产 的重要意义，引发安全生产险情。 四是功利思想。企业领导在安全生产工作中存在急功近利的心态，为了赶超进度，完成生产目标，破坏安全生产流程，致使事故
5、发生。 ) 解析： 2.“给定资料 5 7”介绍了德国、法国、日本三国在加强企业安全生产方面的治理举措。结合“给定资料”，请谈谈我国解决生产安全问题可以从中得到哪些启示。 要求 全面准确，内容具体，具有针对性； 250 字左右。 （分数： 25.00） _ 正确答案： (德国、法国、日本三国为我国安全生产问题的解决提供了如下启示： 一是建立重大灾害防护机构。设立专业救灾机构，根据具体险情制定相应方案，备部门在救援抢险时保证协调沟通。 二是积极发挥人的主观能动性，重长远利益。防止过分依赖于规章制度，发挥人的主观作用，消除合理偏差的累积效应，并能牺牲眼前损失，赢得长久安全。 三是重视超前管理和过程
6、管理。通过政府安监部门的参 与，监督落实各种防范措施。消除事故隐患。 四是事后加强损失避免工作。在遇险后加强预防，不断改进各种安全生产措施，同时对相关责任人追责。 五是完善法律法规，建立健全安全监督体系。建立强有力的安全监督队伍，依照法律规定，对安全生产情况进行检查。 六是发展社会组织，提高企业生产技术。鼓励行业协会等社会组织帮助企业加强安全生产教育，提升安全生产技术。 ) 解析： 3.从现在开始，县将对该地区企业开展为期一个月的安全生产大检查活动，请你参考“给定资料 810”的内容，以该县安全生产科工作人员的身份草拟一份给该县相关 乡镇及各有关企业的通知。 要求 内容具体，针对性强，定位准确
7、，用语恰当； 500 字左右。 （分数： 20.00） _ 正确答案： ( 关于开展企业安全生产大检查活动的通知 县各相关乡镇，备有关企业： 近期我县企业生产事故频发，为加强我县企业安全生产工作，防止安全事故再次发生，县政府决定立即在全县范围内开展企业安全生产大检查活动。现将 有关要求通知如下： 一、检查时间：从即日起至月日。 二、检查项目：大检查分为以下三个阶段： 1企业自查。各企业要认真对照相关规定核查。凡是发现有事故隐患和缺陷的，要立即进行整改。 2专家检查。根据企业自查情况，县安监局聘请专家对照企业自查情况进行复查核实，形成专家检查意见，对企业在自查阶段应检查出而未查出的安全隐患，严格
8、按有关法律法规予以行政处罚。 3隐患整政。对一般事故隐患企业要立即组织整改，重大事故隐患要制定治理方案，监察部门将对企业整改情况进行复查，对隐患和问题整改不到位的，县安全生产科 将按照有关法律法规要求，对企业实施行政处罚。 各有关单位要充分认识加强企业安全生产工作的重要性和必要性，将本次检查活动落实到位。 县人民政府安全生产科 年月日 ) 解析： 4.近期我国安全生产领域事故频发，请你以“企业安全生产”为主题，自拟题目，写一篇文章。 要求 (1)中心明确，联系社会实际； (2)内容充实，论证有力； (3)思路清晰，语言流畅； (4)800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案：
9、 (参考例文 安全生产促发展 安全经济两不误 2013 年 5 月 31 日黑龙江中储粮库大火， 6 月 2 日中石油大连石化油罐爆炸大火， 6 月 3 日吉林宝源丰禽业公司大火，四天之内，数以亿计的经济损失令人扼腕叹息，数百个家庭妻离子散更令人痛心疾首。当我们陶醉于“中国速度”的崛起成就时，三场大火却直指企业安全生产的缺位。 虽然“火烧连营”中确实存在天气因素，但难掩其背后的“人祸”踪影。领导缺乏危机感，为赶进度罔顾安 全；职工耽于生产，遇灾情束手无策；而管理机制的滞后，更是直接导致了悲剧的发生。习近平同志指出：“发展决不能以牺牲人的生命为代价。”我们唯有加强企业安全生产管理，才能保证企业职
10、工安全，才能助力中国经济的发展腾飞。 加强企业安全生产，须增强领导危机意识。“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱，是以身安而国家可保也。”当前我国部分企业领导思想认识存在误区，经验主义、麻痹大意正是灾难产生的源头。为此，必须扭转一些领导思想认识上的误区，形成动态考核评价机制。通过制定完善的考核制度，明确安全生产考核的内容及程序，并与 职工群众评议机制有机融合，以此倒逼领导干部落实责任、重视安全。 加强企业安全生产，须开展职工安全培训。“凡教化之不立，而万民不正也。”我国经济发展速度与企业员工的努力密不可分，企业只有持之以恒地履行安全生产条例，才能保障稳定发展的节奏不会减慢。企业职工专注生产
11、的同时应具备一定的知识素养，既需了解安全生产的相关规定，又要掌据遇险自救的方法途径。为此，有关部门须敦促企业定期开展安全生产培训，通过举办知识竞赛和遇险演练，不断提升职工安全生产及遇险自救能力。 加强企业安全生产，须创新安全管理模式。“有道之君，行治修 制，先民服也。”时代进步带来的科技创新，正使生产技术日新月异，落伍管理模式必须淘汰。管理部门需要不断创新机制方法，不仅要坚持预防为主的安全管理理念，更要建立逐级负责模式，将安全管理工作逐级下放，保证一线生产工作可以随时满足安全所需。 我国的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。企业安全生产，关系企业健康成长，关系职工生命安全，更关系我国经济有序发展的良好大局。我们唯有重点加强企业安全生产管理，才能让中国经济鹏程万里、翱翔天外。 ) 解析：
