1、云南省申论 -6-1 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 3，分数： 100.00) 1.“给定资料 2”提出这样一个观点 :政府公信力是群体事件的“防火墙”。请结合材料谈谈你对此观点的看法。要求 :观点明确，言简意明，字数不超过 250 字。（分数： 20.00） _ 2.“给定资料 7”中，政府用红头文件回复网友反映的问题，提高了当地政府的公信力。如果你是一名公务员，你对“如何提高政府的公信力”这一问题，还有何良策 ?要求 :有针对性、可行性，字数控制在 350字以内。（分数： 30.00） _ 3.“人无信不立”，公信力是以社
2、会管理为己任的政府的生命线，也是“诚信政府”的核心。请你根据对全部“给定资料”的理解与感悟， 并联系实际，以“诚信政府”为话题写一篇文章。要求 :观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在 1200 字以内。（分数： 50.00） _ 云南省申论 -6-1 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、 B注意事项 /B(总题数： 3，分数： 100.00) 1.“给定资料 2”提出这样一个观点 :政府公信力 是群体事件的“防火墙”。请结合材料谈谈你对此观点的看法。要求 :观点明确，言简意明，字数不超过 250 字。（分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析
3、：政府的公信力来自于平时的积累，来自于自己的行为作风。基层政府如能在日常的行政行为中秉公办事，诚信透明，文明公正，正视群众的诉求，能够认真听取他们的意见和要求，民众日常的诉求能够通过合理 的渠道得到妥善的处理而不是被积压；突发事件发生后政府又能及时把握民众的信息需求，掌握民众的思想动态，第一时间发布有关信息，达到满足民众信息需求、解疑释惑、消除矛盾的效果，就能做到将事情平稳、妥善地处理好，就不会因此而引发群众集体性事件。这也就是说基层政府的公信力是群体事件的“防火墙”。 2.“给定资料 7”中，政府用红头文件回复网友反映的问题，提高了当地政府的公信力。如果你是一名公务员，你对“如何提高政府的公
4、信力”这一问题，还有何良策 ?要求 :有针对性、可行性，字数控制在 350字以内。（分数： 30.00） _ 正确答案： () 解析：第一，各级政府及部门要坚持依法行政。各级政府应严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。要切实加强和改进政府的 行政行为，做到依法办事、依程序办事。要强化行政监察，及时处理和纠正行政不作为、滥用职权、执法不公、以权谋私等行为。 第二，推进行政决策的科学化、民主化。要改革和完善行政决策机制，努力提高决策的科学化、民主化水平。同时，要全面推进政务公开，保障公民的知情权，增加政府工作的透明度，建立政府与公众相互沟通的互动回应机制，提高政府的反应能力和社会回
5、应能力。 第三，加强政风建设。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，大力加强政风建设，加强对公务员的行政监督。要推行公共服务承诺制，建立政府信用评价机制，实施连续性的政府信 用民意调查，将诚信记录作为公务员考核、任免的依据。 3.“人无信不立”，公信力是以社会管理为己任的政府的生命线，也是“诚信政府”的核心。请你根据对全部“给定资料”的理解与感悟，并联系实际，以“诚信政府”为话题写一篇文章。要求 :观点鲜明，内容充实，结构完整，语言流畅，字数掌握在 1200 字以内。（分数： 50.00） _ 正确答案： () 解析： 政府诚信是构建和谐社会的基石 我国正处于社会转型的关键时期，公共道德机制不健
6、全，社会信用水平低，社会公共生活中的法人诚信、行使权力中的义务诚信、政府机构及其官员对广大群众的服务诚信存在缺失。一些领导干部的诚信观也大打折扣 :看风使舵，背信弃义；制定政策措施不顾群众利益，只图个人仕途；对错误的做法听之任之，对虚假的行为见怪不怪；对上级千方百计投其所好，即使明知不对，也一味迎合；对下级保持一团和气，甚至出了问题还有意遮掩。所有这些，都是一种对党和人民不负责任的态度，是一种诚信缺失的表现，是一种渎职失职 行为。因此，执守诚信美德，建设诚信政府，既是开展社会主义荣辱观教育的当务之急，也是构建和谐社会的重要任务。 所谓“人无信不立，国无信不昌”，信用是一种社会基本道德规范。政府
7、作为公众利益的代表，政府失信将在社会整体层面上产生政治影响。一方面，政府信用对整个社会信用体系的良性运行具有主导责任。政府作为全社会公共管理者，决定了政府信用是社会信用体系的基石，同时，政府信用也是构成政治合法性之根基。另一方面，政府代理公共权力的信用度，关系到公共责任和公众利益的实现程度。政府失信于民，表面上是政府威望的丧失，而本质上是 对公共责任的漠视和对公共利益的侵损。我国政府是“全心全意为人民服务”的政府，建立信用政府、提高政府公信力，是我们建立和完善社会信用体系、构建和谐社会的基础工作。 要提升政府信誉，必须大力推行政务公开制度，打造“阳光政府”。从政府制定政策措施到实施行政管理，都
8、要诚实守信，依法办事，做到公开、公平、公正，让公众了解政府机构的设置、权力的运行规则和方式等，并参与政府政策的制定和实施。完善政府重大决策的规则和程序，建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度、听证制度，完善专家咨询制度、预告制和通报制。通过设立政府 网站、建设“电子政府”等途径公开其政务运作过程。通过政务公开，便于政府与公民进行沟通，还公众知情权，使政府行为有效地接受公众监督，防止“暗箱操作”，确保政府真正取信于民。 构建和谐社会，最为关键的就是政府诚信和市场诚信。政府讲诚信，就能让人民信任；市场讲诚信，就能让百姓安心。一个以诚信作为发展基石的社会必定是一个健康、和谐的社会。大家都当谨记并切身践行 :和谐为本，诚信为基 !
