1、人民警察录用考试申论 -11 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 !?0?o?W(总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 1，分数： 100.00) (1).结合“给定资料”，请归纳“空心村”存在的隐患并作简要说明。 要求：准确、全面、简明。不超过 400 字。（分数： 25.00） _ (2).根据“给定资料 1”中的媒体报导，多名学生溺亡事件引起社会强烈反响，请就如何避免此类悲剧的发生提出你的解决建议。 要求：所提建议具体简明、条理清楚、
2、具有针对性和可行性。不超过 200 字。（分数： 25.00） _ (3).“小梦茹”事件的发生引起 J 县政府的高度重视。请你以 J 县政府工作人员的身份，草拟一份关于解决我县留守儿童及空巢老人问题的意见的内容要点。 要求： 1内容全面，有针对性； 2条理清楚，表达简明； 3不超过 500 字。（分数： 25.00） _ (4).结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“空心村”的体会及思考。 要求： 1自选角度， 立意明确，有独到见解： 2可联系自己的经验和感受： 3语言流畅： 4总字数 800-1000 字。（分数： 25.00） _ 人民警察录用考试申论 -11 答案解析 (总分
3、： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 !?0?o?W(总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 1，分数： 100.00) (1).结合“给定资料”，请归纳“空心村”存在的隐患并作简要说明。 要求：准确、全面、简明。不超过 400 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： () 解析：“空心村”存在如下隐患：一是资源浪费严重。“空心村”占用的土地造成了土地资源的极大浪费。村庄建设无 限扩张，耗费了基础设施和村庄改造的配套资金。二是存在安全隐患。“空心村”的房子大
4、都破旧不堪，年久失修；留守儿童无人看管；空巢老人无人照料等，存在许多安全隐患。三是影响环境卫生。空心村”的废弃房屋由于无人居住，无人清理，致使村内垃圾成堆，严重影响居民的居住环境和身心健康。四是潜伏矛盾纠纷。由于“空心村”内的废弃宅基地多年未曾有人使用，导致邻居之间的土地界限模糊，易引发家族内或家族间以及宗族间的矛盾纠纷。五是阻碍了农村经济的发展。“空心村”的农民居住地分散，村庄外延拉得过长，增加了农村进行基础设施统一建设的难度 ，人力资本从农村撤离易引发农村产业空洞化，延缓了农村经济的进一步发展。 (2).根据“给定资料 1”中的媒体报导，多名学生溺亡事件引起社会强烈反响，请就如何避免此类悲
5、剧的发生提出你的解决建议。 要求：所提建议具体简明、条理清楚、具有针对性和可行性。不超过 200 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： () 解析：多名学生集体溺亡事件反 映出学生安全意识薄弱，求生技能欠缺。为避免此类悲剧的发生，建议采取如下措施：一是组织力量对危险地带进行排查，设置围栏及醒目的警示标志等。二是号召教师及家长适当教授孩子生存及求生技能，让孩子掌握生命教育的知识及应急本领。三是加大财政投入，为内地贫困的乡村地区提供物质保障，进而开设游泳、滑冰等一系列实用的校本课程。 (3).“小梦茹”事件的发生引起 J 县政府的高度重视。请你以 J 县政府工作人员的身份，草拟一份关于解决我
6、县留守儿童及空巢老人问题的意见的内容要点。 要求： 1内容全面，有针对性； 2条理清楚，表达简明； 3不超过 500 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： () 解析：“小梦茹”事件在社会上引起强烈反响，暴露出我县留守 儿童及空巢老人存在诸多安全问题。目前，我县存在青壮年劳力外出就业、儿童无人看管、老人无人照料的问题，若不给予重视，形势将更加严峻。为进一步解决我县留守儿童及空巢老人问题，特提出如下意见： 第一，健全体制机制。一要全面排查摸底，对留守儿童和空巢老人逐一走访，登记造册，建立台账。二要建立常态联系，每一个留守儿童和空巢老人家庭，都逐一明确 1-2 名乡镇、村组干部为责任联系人，
7、定期上门走访并帮助协调解决相关问题。将相关工作纳入绩效考核，建立定期督促检查机制，严格考核奖惩。三要搭建就业平台，促进青壮年劳动力就地转移就 业。 第二，加大社会宣传。引导留守儿童和空巢老人的近亲属，关心协助其生活，关注其家庭情况；发动社会志愿者，开展志愿帮扶活动，为留守儿童和空巢老人提供人文关怀，协助他们解决实际困难和处理突发事件。 第三，明确校方责任。明确在校留守儿童班主任老师的联系责任，要求其负责孩子的教育成长及安全监管问题。加强校园文化建设，逐步完善各项设施，营造健康向上的校园文化环境。 (4).结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“空心村”的体会及思考。 要求： 1自选角度
8、，立意明确，有独到见解： 2可联系自己的 经验和感受： 3语言流畅： 4总字数 800-1000 字。（分数： 25.00） _ 正确答案： () 解析： 整治“空心村”不容小觑 孟子云：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”小梦茹事件，若为一个特殊的个案，那么一系列的学生溺亡事件无法让人忽视。将心比心，着实揪心。“空心村”问题既是当今社会转型中的一个薄弱环节，更是一种 阵痛。孔子云：“父母在，不远游，游必有方。”谁也不愿背井离乡，骨肉分离，但庞大的留守儿童及空巢老人组成的空心村，却折射出现实的严峻，凸显出整治“空心村”工作的紧迫性。 “空心村”，“空”而不“消”有其深刻的社会背景。规模庞大
9、的农民工是农民流动的最大群体，他们中为数众多的人过着“两栖”生活，工作奋斗在城市，养老生活在乡村，扮演的是城市“过客”的身份。想留守农村的农民，由于农业经营和生产方式落后，生产效益太低而无法安心地留；想进入城市谋生的，却由于城乡壁垒高筑也无法放心地走。“空心村”正是在此背景下，应运而生 。然而，“空心村”存在诸多安全隐患：“空心村”的房子，大都破旧不堪，年久失修；留守儿童无人看管；空巢老人无人照料故必须大力加以整治。 整治“空心村”是新农村建设的客观要求。“空心村”整治可以大力改善农村生态环境，促进区域经济的发展，为全面建设小康社会奠定基础。随着农村经济的发展，农民收入的不断提高，农民和集体将
10、不断完善提高住宅和公益事业的水平，这些都将有利于实现全面建设小康社会的宏伟目标。整治“空心村”可扩大耕地面积，提升农业综合生产能力，有效整合农村生产要素，拉动相关产业的发展，加快城镇化进程，促进 农民工就地转移就业，进而从根本上解决留守儿童及空巢老人问题。 整治“空心村”是广大农民的迫切愿望。随着收入的增长，农民的生活已发生了深刻的变化，富裕起来的农民迫切要求改善生活环境。建设小康村、生态村，靠单家独户，拆除几间旧房解决不了根本问题，只有在村镇规划指导下，实施整治，才能彻底改善人居环境，消除旧宅存在的诸多安全隐患。整治“空心村”可统一标准，排除不平等、不公正、不透明的建房占地现象，从根本上消除纠纷和矛盾，令邻里关系和干群关系得以改善，而这些都符合农民的根本利益。 让“空心村”由“空”变“实”，需 要政府着力抓好村镇规划体系建设，完善相应政策法规，着力推进农村集居化建设，让每位空巢老人过上“老有所养、老有所乐、老有所用”的生活，让每个留守儿童过上“少有所学、心有所依、事有所照”的生活，早日化解“空心村”这个难题。
