1、人民警察录用考试申论 -8 及答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1官德，因官而生，有官就有官德 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.“给定资料 3”中有句话：“我国是一个具有德治传统的国家，官德建设作为道德建设的一个重要组成部分，始终受到重视和强调。”请结合“给定资料 1 3”，谈谈你对这句话的理解。 要求：全面、简明、有深度；不超过 350 字。 （分数 ： 20.00） _ 2.结合“给定资料 4 6
2、”，分析我国党员干部中产生“官德问题”的原因。 要求：全面、简明，不超过 250 字。 （分数： 15.00） _ 3.请根据“给定资料 7 9”，借鉴国外相应的措施，并联系我国实际，就如何加强官德建设，提出切实可行的措施。 要求： (1)内容具体，符合实际。 (2)观点明确，措施合理。 (3)不超过 550 字。 （分数： 25.00） _ 4.请你结合“给定资料”，围绕“官德建设”写一篇议论文。 要求： (1)自选角度，立意明确，有思 想性。 (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”。 (3)内容充实，语言畅达。 (4)总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 人民警察录用考
3、试申论 -8 答案解析 (总分： 100.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、注意事项 (总题数： 0，分数： 0.00) 二、给定资料 (总题数： 0，分数： 0.00) 三、 1官德，因官而 生，有官就有官德 (总题数： 0，分数： 0.00) 四、作答要求 (总题数： 4，分数： 100.00) 1.“给定资料 3”中有句话：“我国是一个具有德治传统的国家，官德建设作为道德建设的一个重要组成部分，始终受到重视和强调。”请结合“给定资料 1 3”，谈谈你对这句话的理解。 要求：全面、简明、有深度；不超过 350 字。 （分数： 20.00） _ 正确答案： () 解析：这句话是说官德我国
4、自古就有，且我国古代始终高度重视以德修身，从政以德。 个人层面：为官者有公正无私之德利国利民。欧阳修主张革新，为官清廉公正，赢得百姓赞誉。 国家层面：首先，官德自古是选拔官员的条例和标准中第一位的。秦律要求忠君；汉代推行察举制；宋朝王安石改革科举制。其次，历代法律都有约束官德、惩戒职务犯罪的作用。秦律、唐朝职制律、明清法律均对惩治贪官污吏等有明确规定。最后，新时期“官德建设”应与时俱进。党员干部要讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信 风尚的引领者、公平正义的维护者。 因此，为官者应堂堂正正做官，清清白白做人。国家当重视和加强官德建设，如开展业务知识培训、推进政务公开等。 2.结
5、合“给定资料 4 6”，分析我国党员干部中产生“官德问题”的原因。 要求：全面、简明，不超过 250 字。 （分数： 15.00） _ 正确答案： () 解析：党员干部中产生官德问题的原因有： 一是政府信息不透明、不公开、不及时，人们没有享受到知情权。当下的干部任免制度存在暗箱操作空间，导致公众对提拔年轻官员的程序和当前的选拔制度不信任。二是制约权力的各种制度还不够健全，各种新旧思想碰撞、观念更替、制度转轨等问题的存在，对公务员的思想观念、生活态度、社会行为产生了深刻的影响，违规乱纪现象丛生。三是物质层面的广泛需求，导致了精神层面的欲望丛生。“精神腐败”滋生，导致大量干部因贪污受贿获罪。 3.
6、请根据“给定资料 7 9”，借鉴国外相应的措施，并联系我国实际，就如何加强官德建设，提出切实可行的措施。 要求： (1)内容具体，符合实际。 (2)观点明确，措施合理。 (3)不超过 550 字。 （分数： 25.00） _ 正确答案： () 解析：国外加强官德建设中的措施：一、颁布法律法规。如美国 1965 年颁布了政府官员和雇 员伦理行为准则， 1978 年颁布了政府行为伦理法案，日本有日本国家公务员伦理法，等等。二、国外公务员机构不断对公务员制度进行改革。西方发达国家为适应二战以来的社会经济形势，从传统行政范式到新公共行政再到新公共管理，改革浪潮不断涌起；建立行政道德的专门研究机构，以提
7、高公共理论基础，适应时代需要。三、实施官员财产公示制度。如瑞典在公布政府官员财产总体状况和明细的同时，还为公众提供查询官员财产和纳税的途径；美国实行有范围和边界的财产公示。 为加强我国官德建设，可采取以下措施：一、加强公务员制度和机构改革 。根据现实变化不断改革行政道德规范；反思传统伦理价值，研究公务员精神的新的时代内容，建立行政道德的专门研究机构，以提高公共伦理的理论基础。二、加强官员财产的公开度。实行财产申报制度，实行有范围和边界的财产公示，推进官员财产公开。三、保障公民的知情权和监督权。为公众提供查询官员财产和纳税的途径。四、颁布法律法规，对公务员应遵守的行政道德作出详细规定。五、加强从
8、政道德教育，加强党员干部道德修养，引导其形成正确的道德观。 4.请你结合“给定资料”，围绕“官德建设”写一篇议论文。 要求： (1)自选角度，立意明 确，有思想性。 (2)联系实际，不拘泥于“给定资料”。 (3)内容充实，语言畅达。 (4)总字数 800 1000 字。 （分数： 40.00） _ 正确答案： () 解析： 参考例文 为官之道德在先从政之路德先行 我国是一个具有德治传统的国家，从汉朝的“文景之治”到唐朝的“贞观之治”，无不需要“知人善任、政治清明”。当今社会 正处于转型时期，在诸多转变和矛盾压力下，不少党员干部出现了“精神腐败”等问题，严重影响了党的形象。 党的十八大提出，党员
9、干部要讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。因此，把“官德建设”放在第一位，学习和发扬传统道德，研究新形势、适应新环境，为社会主义建设创造一个廉洁的社会环境，有十分重要的意义。 加强“官德建设”，须加强道德建设。官德兴，政权安，我国历代统治者均将官德作为选拔官吏的重要标准。秦朝规定，“君怀臣忠，政之本也”；汉代举孝廉等。因此，当今社会的发展 应延承这一古训。加强官德建设，要任官以德，将道德素质作为考察党员干部的重要指标；要加强党员干部的思想道德修养，建立行政道德的专门研究机构，组织开展党员内部教育培训活动。 加强“官德建设”，须完善法律法规。我国历
10、代法律都有规范官德、惩戒职务犯罪的作用。如秦律规定：凡有奢侈过度、骄傲自大、专擅越权、犯上作乱、贪污腐败等五失，就要“身及于死”。加强官德建设，需根据现实需要，反思传统伦理价值，通过颁布法律法规对公务员应当具备的行政道德加以明确，并根据发展变化情况，对相关法律法规进行相应修正。 加强“官德建设 ”，须创新反腐机制。加强反腐机制建设，可从侧面遏制腐败的产生，促进官德建设良好发展。加强官德建设，要促进政府信息公开、透明，让人们享受到知情权；加大媒体的宣传、曝光力度，完善舆论倒逼机制；加强财产公示的切实执行；落实财产公示，加强群众监督力度。 官德正则民风淳，官德毁则民风降。领导干部的道德素质，不仅关系到群众对社会主义现代化建设的信心，更关系到国家的长治久安。新时期领导干部应杜绝“官本主义”思想，心系群众安危，心系百姓疾苦，全心全意为人民服务，做到为官之道德在先，从政之路德先行。
