1、党政领导干部公开选拔和竞争上岗公共科目（管理）模拟试卷 5 及答案解析 (总分： 58.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 22，分数： 44.00) 1.政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行为过程称为 ( )。（分数： 2.00） A.公共政策规划 B.公共政策抉择 C.公共政策评估与监控 D.公共政策执行 2.下列不属于政策执行程序的是 ( )。（分数： 2.00） A.政策宣传 B.政策试点 C.组织落实 D.政策合法化 3.政策制定过程的起点是 ( )。（分数： 2.00） A.政策问题的认定 B.
2、政策目标的认定 C.政策方案的认定 D.社会问题的认定 4.公共政策是指以 ( )为主的公共法权主体意志的体现。（分数： 2.00） A.人民 B.政府 C.企业 D.法人 5.政策产生的结果包括最终结果和 ( )。（分数： 2.00） A.根本结果 B.起初结果 C.预测结果 D.阶段性结果 6.政策的调控功能常常表现出特有的 ( )即鲜明地强调政府工作的侧重点。（分数： 2.00） A.权威性 B.合法性 C.系统性 D.倾斜性 7.公共政策的公平目标是指政策执行之后，政策的标的团体所分配到的社会资源、所享受的效益、所负担的成本等公平分配的程度，具体而言，公共政策应当致力于 ( )。（分数
3、： 2.00） A.使穷人的境遇好起来 B.追求当代人的利益要求 C.注重代内公平与代际公平的统一 D.满足大多数人的需求 8.中国古代关于领导理论的著作中，有一部著名的专著资治通鉴，其作者是 ( )。（分数： 2.00） A.孔子 B.孙武 C.司马光 D.曾国藩 9.对于领导者的素质要求，是根据领导者不同的 ( )而要求不同。（分数： 2.00） A.文化 B.性格 C.层次 D.需求 10.邓小平的领导理论对中国共产党和各级领导班子和领导干部的新要求是 ( )。（分数： 2.00） A.有威望、有气势、有能力、有资历 B.革命化、年轻化、知识化、专业化 C.解放思想，实事求是 D.戒骄戒
4、躁，谨防敌人的糖衣炮弹 11.“三个代表”重要思想要求领导应努力掌握适应新形势、新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，并加强改进 ( )建设。（分数： 2.00） A.民主 B.科学 C.作风 D.监督 12.下列说法有误的是 ( )。（分数： 2.00） A.领导群体决策代表了领导集体共同的意志 B.领导群体决策属于群体参与决策 C.领导群体决策不是领导个人拍板决策 D.领导群体决策属于群体决策 13.以下不属于问题界定的主要方法的是 ( )。（分数： 2.00） A.类别分析法 B.类比分析法 C.实验分析法 D.
5、层次分析法 14.对于能挑 150 斤的人，领导者既不是只让他挑 100 斤，也不是硬要他挑 200 斤，这体现了 ( )。（分数：2.00） A.扬长避短，各尽所能 B.量才用人，职能相称 C.用人不疑，疑人不用 D.五湖四海，宽以容人 15.领导对工作、人员进行调整控制以更好地完成预定任务、达到既定目标，这是领导的 ( )的体现。（分数： 2.00） A.组织权 B.人事权 C.指挥权 D.调控权 16.领导艺术是一种 ( )。（分数： 2.00） A.主观存在 B.客观存在 C.先天存在 D.经验形态 17.领导科学同领导艺术相比表现为 ( )。（分数： 2.00） A.模式化的知识 B
6、.非模式化的技能 C.科学性 的知识 D.经验性的知识 18.领导效绩考评主要是考核和评价领导者的领导能力与 ( )。（分数： 2.00） A.工作成果 B.思想品德 C.工作表现 D.实践行为 19.下列选项中， ( )是领导能力的重要内容和体现。（分数： 2.00） A.思维能力 B.决策能力 C.执政能力 D.协调能力 20.领导的实质是 ( )。（分数： 2.00） A.沟通和激励 B.权力与依赖 C.追随与服从 D.影响与强制 21.以下不属于建设高效团队的方法的是 ( )。（分数： 2.00） A.建设学习型团队 B.建设协作型团队 C.建设严肃型团队 D.建设竞争型团队 22.人
7、们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是 ( )。（分数： 2.00） A.个人权力 B.职务权力 C.领导权威 D.个人权力和职务权力 二、多项选择题 (总题数： 5，分数： 10.00) 23.政策执行需要遵循 ( )原则。（分数： 2.00） A.计划性原则 B.灵活性原则 C.忠实性原则 D.随机性原则 24.以下属于政策制定主体的有 ( )。（分数： 2.00） A.法院 B.检察院 C.省长 D.人民代表大会 25.影响政策执行有效性的因素有 ( )。（分数： 2.00） A.执行者的文化水平 B.监控机构的因素 C.信息反馈 D.政策目标 26.公共政策的功能主要有 ( )。
8、（分数： 2.00） A.导向功能 B.控制功能 C.分配功能 D.保障利益功能 27.政策制定的原则主要有 ( )、民主参与原则等等。（分数： 2.00） A.系统原则 B.协调原则 C.可行原则 D.合法原则 三、案例分析题 (总题数： 1，分数： 4.00) 县委赵书记从地委开会回来，感到压力比较大。这次全地区十个县市在工业产值 、利税完成情况评比中，他所在的县名落孙山。地委、行署要求各县、市委书记亲自上阵，大办企业，保证在近几个月内推出投资不亚于一千万元的项目，以此为龙头，带动本地经济快速发展。于是，他四处考察，调查研究，选择可行性项目，最后下定决心要办一个麻纺厂。 在四大班子碰头会上
9、，赵书记和盘托出了建麻纺厂的想法，并阐明了几个优势：第一，全县历史悠久，最适合种麻，有丰富的种植经验，种麻技术简单，有充足的原料。第二，周边县市没有大中型麻纺厂，产品销售没有问题。第三，资金由县财政筹措一部分，银行贷款一部分，干部群众集资一部分。第四 ，对环境有利，搞经济上级支持，群众拥护，利国利民。一把手的想法当然不会有人轻易反对，但列席会议的县计经委主任还是提出了不同意见。他说：“根据国家有关部门通报，目前国内外麻纺设备过剩，市场上麻纺产品尤其是麻袋饱和，有不少厂家已不能满负荷生产，加上原材料供应不足，再上麻纺项目，是不是太冒风险？” 话音一落，赵书记便说：“你担心的无非是产品销路和原料问
10、题。我们可以算一笔账，就咱县而言，一户储存粮食用 5 个麻袋，全县需求多少？附近几个县又有多大需求量？更不用说我们可以开辟区外、省外市场。原材料我们可以计划种植，给各乡 分配指标。”书记如是说，其他同志听着也感到颇有道理，最后决定上麻纺项目。并对资金、场地、人员配置、机器购置等做了研究部署。 经过一年紧张的筹备施工、安装调试，麻纺厂投产了。但仅一年时间，就处于半停产状态，难以为继的突出问题是：大量物美价廉、质轻耐用的塑料编织袋取代了成本偏高、质地厚重的麻袋，使市场更加萎缩，产品严重滞销。沤制和剥麻都要靠手工，劳动强度大，费工费时，销售价格偏低，农民没有种植的积极性，强行摊派种植，农民抵触情绪大
11、，原料供应不足。问题：（分数： 4.00） (1).麻纺厂该不该建？为什么？（分数： 2.00） 填空项 1:_ (2).赵书记的决策方法对否？为什么？（分数： 2.00） 填空项 1:_ 党政领导干部公开选拔和竞争上岗公共科目（管理）模拟试卷 5 答案解析 (总分： 58.00，做题时间： 90 分钟 ) 一、单项选择题 (总题数： 22，分数： 44.00) 1.政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行为过程称为 ( )。（分数： 2.00） A.公共政策规划 B.公共政策抉择 C.公共政策评估与监控 D.公共政策执行 解析：解析：
12、政策执行，指的是把政策方案变为政策现实，从而解决政策问题、满足公共需要、实现政策预定目标的所有活动。 2.下列不属于政策执行程序的是 ( )。（分数： 2.00） A.政策宣传 B.政策试点 C.组织落实 D.政策合法化 解析：解析：一般而言，一项公共政策的执行大致包括这样几个步骤：政策宣传；拟定执行计划；组织落实；政策执行试点；全面实施。在实际过程中，并非每一项政策的执行都必须经过这五个步骤，其中有的步骤可以视情况而简化。 3.政策制定过程 的起点是 ( )。（分数： 2.00） A.政策问题的认定 B.政策目标的认定 C.政策方案的认定 D.社会问题的认定 解析：解析：公共政策的制定是一个
13、动态的行为过程，有相对规范的程序，一般包括政策问题的确认与界定、确定政策议程、政策规划、政策合法化等步骤，每个步骤又包含一些不同的具体环节。 4.公共政策是指以 ( )为主的公共法权主体意志的体现。（分数： 2.00） A.人民 B.政府 C.企业 D.法人 解析：解析：公共政策是指以政府为主的公共法权主体意志的体现。 5.政策产生的结果包括 最终结果和 ( )。（分数： 2.00） A.根本结果 B.起初结果 C.预测结果 D.阶段性结果 解析：解析：政策产生的结果包括最终结果和阶段性结果。 6.政策的调控功能常常表现出特有的 ( )即鲜明地强调政府工作的侧重点。（分数： 2.00） A.权
14、威性 B.合法性 C.系统性 D.倾斜性 解析：解析：公共政策的调控功能有直接和间接两种形式。政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性即鲜明地强调政府工作的侧重点。 7.公共政策的公平目标是指政策执行之后，政策的标的团体所分配到的社会资源、所享受 的效益、所负担的成本等公平分配的程度，具体而言，公共政策应当致力于 ( )。（分数： 2.00） A.使穷人的境遇好起来 B.追求当代人的利益要求 C.注重代内公平与代际公平的统一 D.满足大多数人的需求 解析：解析：公共政策分析的公平目标，是指“政策执行之后，政策的标的团体，所分配到的社会资源，所享受到的效益，所负担的成本等公平分配的程度”。公平应该是
15、代内公平与代际公平的统一，是政府维护经济、社会发展秩序，满足社会公共利益要求，提高自己的合法性及其政策权威的重要目标。故本题答案选 C。 8.中国古代 关于领导理论的著作中，有一部著名的专著资治通鉴，其作者是 ( )。（分数： 2.00） A.孔子 B.孙武 C.司马光 D.曾国藩 解析：解析：资治通鉴是宋朝政治家司马光的作品，堪称我国古代一部政治学教科书，内容丰富，纲目清晰，其中许多关于领导思想方面的论述，为后来的历代统治者和政府官员所必读。 9.对于领导者的素质要求，是根据领导者不同的 ( )而要求不同。（分数： 2.00） A.文化 B.性格 C.层次 D.需求 解析：解析：层次性是由组
16、织结构中不同层级的领导职位决定的。一般来说，领导层级越高，对领导者的决策力、创造力的素质要求就越强；层级越低，对领导者的技术能力、业务素质的要求也就越强。 10.邓小平的领导理论对中国共产党和各级领导班子和领导干部的新要求是 ( )。（分数： 2.00） A.有威望、有气势、有能力、有资历 B.革命化、年轻化、知识化、专业化 C.解放思想，实事求是 D.戒骄戒躁，谨防敌人的糖衣炮弹 解析：解析：邓小平的领导理论要求，各级领导班子就是“作战指挥部”，要选人民公认坚持改革开放路线 有政绩的人进班子，形成一个团结的、有威望的、有活力的领导集体。要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的要求培养千百万
17、革命事业的接班人，造就一支宏大的、具有高素质的干部队伍。 11.“三个代表”重要思想要求领导应努力掌握适应新形势、新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法，把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事、尊重客观规律有机地统一起来，并加强改进 ( )建设。（分数： 2.00） A.民主 B.科学 C.作风 D.监督 解析：解析：“三个代表”的重要思想关于领导方法和领导作风的建设做了具体的 要求，要求领导加强和改进作风建设，解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。 12.下列说法有误的是 ( )。（分数： 2.00） A.领导群体决策代表了领导集体共同的意志 B.领导群体
18、决策属于群体参与决策 C.领导群体决策不是领导个人拍板决策 D.领导群体决策属于群体决策 解析：解析：群体决策包括领导群体决策和群体参与决策两种形式，因此，领导群体决策与群体参与决策是并列关系。 13.以下不属于问题界定的主要方法的是 ( )。（分数： 2.00） A.类别分析法 B.类比分 析法 C.实验分析法 D.层次分析法 解析： 14.对于能挑 150 斤的人，领导者既不是只让他挑 100 斤，也不是硬要他挑 200 斤，这体现了 ( )。（分数：2.00） A.扬长避短，各尽所能 B.量才用人，职能相称 C.用人不疑，疑人不用 D.五湖四海，宽以容人 解析：解析：对于能挑 150 斤
19、的人，领导者既不是只让他挑 100 斤，也不是硬要他挑 200 斤，这体现了量才用人，职能相称的原则。 15.领导对工作、人员进行调整控制以更好地完成预定任务、达到既定目标，这是领导的 ( )的体现。（分数： 2.00） A.组织权 B.人事权 C.指挥权 D.调控权 解析：解析：领导对工作、人员进行调整控制以更好地完成预定任务、达到既定目标，这体现了领导的调控权。 16.领导艺术是一种 ( )。（分数： 2.00） A.主观存在 B.客观存在 C.先天存在 D.经验形态 解析：解析：领导艺术具有很强的实践性，这不仅是由于它来源于领导实践，并在领导实践中表现出来，不断地得到检验和发展，而且还因
20、为领导艺术的许多内容，尚处于“只可身教，不可言传”的经验形态。 17.领导科学同领导艺术相比表现为 ( )。（ 分数： 2.00） A.模式化的知识 B.非模式化的技能 C.科学性的知识 D.经验性的知识 解析：解析：领导科学是理论，而领导艺术属于经验；领导科学表现为规范化，领导艺术表现为非规范化；领导科学是共同遵守的，而领导艺术是个性化的。以上特征表明领导科学相对于领导艺术是模式化的知识。 18.领导效绩考评主要是考核和评价领导者的领导能力与 ( )。（分数： 2.00） A.工作成果 B.思想品德 C.工作表现 D.实践行为 解析：解析：领导效绩考评主要是考核和评价领导者的领导能力和工作成
21、果。 19.下列选项中， ( )是领导能力的重要内容和体现。（分数： 2.00） A.思维能力 B.决策能力 C.执政能力 D.协调能力 解析：解析：现代领导者应当具备的领导能力包含多方面的内容，主要包括：统观全局的战略思维能力，兼听多谋的研究探讨能力，权衡利弊的果断决策能力，团结大众的组织指挥能力，通权达变的协调交往能力。在新的历史时期，执政能力是领导能力的重要内容和体现。 20.领导的实质是 ( )。（分数： 2.00） A.沟通和激励 B.权力与依赖 C.追随与服从 D.影响与强制 解析：解 析：四个选项似乎都和领导有着密切的联系，但 C 项是最准确的。考生尤其要注意彼得 .德鲁克的论述
22、：“领导者的唯一定义就是其后面有追随者。一些人是思想家，一些人是预言家，这些人都很重要，而且很急需，但是，没有追随者，就不会有领导者。” 21.以下不属于建设高效团队的方法的是 ( )。（分数： 2.00） A.建设学习型团队 B.建设协作型团队 C.建设严肃型团队 D.建设竞争型团队 解析：解析：不属于建设高效团队的方法是建设严肃型团队。 22.人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是 ( )。（分数： 2.00） A.个人权力 B.职务权力 C.领导权威 D.个人权力和职务权力 解析：解析：个人权力是非职位权力，是由于领导者自身的某些特殊条件才具有的。如高尚的品德、丰富的经验、卓越的
23、工作能力等。职位权力即领导者的职位所赋予其法定的权力。知识经济时代人们最崇敬的是个人的品德魅力、知识能力和成功经历；谁拥有这三方面的优势，谁就拥有较大的影响力，也就容易获得正式的职务权力，或强化职务权力。因此，开发领导力主要是开发个人权力。 二、多项选择题 (总题数： 5，分数： 10.00) 23.政策执行需要遵循 ( )原则。（分数： 2.00） A.计划性原则 B.灵活性原则 C.忠实性原则 D.随机性原则 解析：解析：为了保证政策得到有效的执行，需要遵循一系列原则，主要包括计划性原则、忠实性原则、灵活性原则。 24.以下属于政策制定主体的有 ( )。（分数： 2.00） A.法院 B.
24、检察院 C.省长 D.人民代表大会 解析：解析：政策制定的主体是指享有制定政策的法定权力，同时对政策后果直接承担责任的公共权力机关和享有职位权力的个人，包括行政、立法、司法机关以及在这些机关中担任特定 职务的个人。 25.影响政策执行有效性的因素有 ( )。（分数： 2.00） A.执行者的文化水平 B.监控机构的因素 C.信息反馈 D.政策目标 解析：解析：影响政策执行有效性的因素很多，主要有以下几个因素： (1)政策本身的缺陷； (2)人的因素；(3)体制因素； (4)客体因素； (5)执行监控不力。 26.公共政策的功能主要有 ( )。（分数： 2.00） A.导向功能 B.控制功能 C
25、.分配功能 D.保障利益功能 解析：解析：公共政策作为政府履行其公共管理职能的工具 ，具有功能多样性。主要包含导向功能、控制功能、分配功能、保障利益功能。 27.政策制定的原则主要有 ( )、民主参与原则等等。（分数： 2.00） A.系统原则 B.协调原则 C.可行原则 D.合法原则 解析：解析：政策制定的原则包括五点，主要是系统原则、协调原则、可行原则、合法原则及民主参与原则。 三、案例分析题 (总题数： 1，分数： 4.00) 县委赵书记从地委开会回来，感到压力比较大。这次全地区十个县市在工业产值、利税完成情况评比中，他所在的县名落孙山。地委、行署要求各县、市委书记亲自 上阵，大办企业，
26、保证在近几个月内推出投资不亚于一千万元的项目，以此为龙头，带动本地经济快速发展。于是，他四处考察，调查研究，选择可行性项目，最后下定决心要办一个麻纺厂。 在四大班子碰头会上，赵书记和盘托出了建麻纺厂的想法，并阐明了几个优势：第一，全县历史悠久，最适合种麻，有丰富的种植经验，种麻技术简单，有充足的原料。第二，周边县市没有大中型麻纺厂，产品销售没有问题。第三，资金由县财政筹措一部分，银行贷款一部分，干部群众集资一部分。第四，对环境有利，搞经济上级支持，群众拥护，利国利民。一把手的想法当然不会有人 轻易反对，但列席会议的县计经委主任还是提出了不同意见。他说：“根据国家有关部门通报，目前国内外麻纺设备
27、过剩，市场上麻纺产品尤其是麻袋饱和，有不少厂家已不能满负荷生产，加上原材料供应不足，再上麻纺项目，是不是太冒风险？” 话音一落，赵书记便说：“你担心的无非是产品销路和原料问题。我们可以算一笔账，就咱县而言，一户储存粮食用 5 个麻袋，全县需求多少？附近几个县又有多大需求量？更不用说我们可以开辟区外、省外市场。原材料我们可以计划种植，给各乡分配指标。”书记如是说，其他同志听着也感到颇有道理，最后决定上麻纺项目。并 对资金、场地、人员配置、机器购置等做了研究部署。 经过一年紧张的筹备施工、安装调试，麻纺厂投产了。但仅一年时间，就处于半停产状态，难以为继的突出问题是：大量物美价廉、质轻耐用的塑料编织
28、袋取代了成本偏高、质地厚重的麻袋，使市场更加萎缩，产品严重滞销。沤制和剥麻都要靠手工，劳动强度大，费工费时，销售价格偏低，农民没有种植的积极性，强行摊派种植，农民抵触情绪大，原料供应不足。问题：（分数： 4.00） (1).麻纺厂该不该建？为什么？（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正 确答案：麻纺厂不应该建。领导干部作出重大决策时，要善于审时度势，通观全局，在事物不断变化中寻找内部规律，防止用静止、孤立的眼光看待问题。县委赵书记按上级部署大办工业，以此为突破口，带动全县经济起飞没错。但在计经委主任通报情况后仍然一叶障目，一意孤行，选择建麻纺厂这一项目，的确不是明智之举。） 解析
29、： (2).赵书记的决策方法对否？为什么？（分数： 2.00） 填空项 1:_ （正确答案：正确答案：有时真理在少数人手里，这一点想必赵书记不会不明白，但当碰到实际问题时，身为“班长” 的赵书记群众观念淡薄，视自己为“英雄”，视群众为“阿斗”。这是一个领导者不够成熟的表现。 领导干部要善于把党的方针政策变成群众的自觉行动，事关群众切身利益的重大举措，要从群众中来，到群众中去，达成领导和群众的共识，用群众是否拥护、欢迎、答应、满意作为衡量工作优劣的标准。 社会主义市场经济已在农村大行其道，农民闯市场的商品经济意识日益强烈，要求掌握真正的土地经营权。在这种情况下，赵书记仍坚持对农民下达种麻指标，“强捺牛头喝水”，结果种麻农户寥寥无几，原材料资源严重不足，麻纺厂衰败势所必然。如果赵书记能够适应市 场经济形势，转变工作作风，结局也许是另一种情况。 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。领导干部要认真学习科学发展观，学习市场经济的基本理论和一般知识，从大生产、大流通、大循环的角度了解市场，追踪市场，以市场为导向，合理配置资源，优化产业结构，使本地市场和国内外市场接轨，切忌闭关自守和搞地方保护主义。） 解析：
