1、公共基础知识-285 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.有关行政法律关系特征的叙述中错误的是： A行政法律关系的主体必须有一个是国家行政机关 B行政法律关系是国家行政机关在行使管理职能的过程中产生的 C行政法律关系的主体在行政管理活动过程中的地位是平等的 D行政法律关系的主体的权利义务都是由行政法律规范预先规定的（分数：1.00）A.B.C.D.2.国家物价局关于价格违法行为的处罚规定属于( )类型的规定。 A管理性规定 B政策性规定 C实施性规定 D补充性规定（分数：1.00）A.B.C.D.3.社会主义公有制经济的基本
2、分配原则是： A按劳分配 B按需分配 C按劳分配与按生产要素分配相结合 D按劳动力价值分配（分数：1.00）A.B.C.D.4.我国经济长期发展的基本的立足点是 A发展生产力 B创新 C扩大内需 D科教兴国（分数：1.00）A.B.C.D.5.受理公民对在国家行政机关任职的党员的违法乱纪提出的申诉控告，并作出处理决定的是： A各级党委组织部 B监察部及各级监察厅、局 C各级党的纪律检查委员会 D人民检察院（分数：1.00）A.B.C.D.6.保管年限中的“长期”，其年限为： A510 年 B820 年 C1650 年 D3250 年（分数：1.00）A.B.C.D.7.以下机构中不属于行政决策
3、咨询系统的是： A县政府办公室 B省经济研究中心 C国务院发展研究中心 D政府领导人的智囊（分数：1.00）A.B.C.D.8.下面机构哪个是政府机构? A县委 B县计委 C县团委 D县纪委（分数：1.00）A.B.C.D.9.市场机制的核心机制是： A价格机制 B供求机制 C竞争机制 D约束机制（分数：1.00）A.B.C.D.10.行政法是调整行政关系的法律规范的总称。下列各项法律、法规中不属于行政法的是： A中华人民共和国高等教育法 B中华人民共和国公务员法 C中华人民共和国劳动法 D中华人民共和国治安管理处罚法（分数：1.00）A.B.C.D.11.行政复议的最终结果称之为： A判决
4、B决定 C裁定 D规定（分数：1.00）A.B.C.D.12.社会主义社会实行按劳分配的直接原因是： A生产资料公有制 B人们的思想觉悟 C旧的社会分工存在和劳动还是谋生手段 D社会生产力发展水平（分数：1.00）A.B.C.D.13.某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应以下列哪个单位的名义行使处罚权： A县技术监督局 B农业技术推广局 C农业技术推广局执法站 D县人民政府（分数：1.00）A.B.C.D.14.在个人还是人民群众是历史的创造者问题上，历史唯心主义的根本错误在于： A承认伟大人物的思想动机在历史发展中的作用 B承认所有人的思想动机
5、在历史发展中的作用 C否认人民群众推动历史发展的决定性作用 D否认英雄和群众共同创造历史（分数：1.00）A.B.C.D.15.人类社会发展的最终决定因素是： A科学技术的发展 B生产力和生产关系所构成的生产方式的发展 C生产力的发展 D经济基础和上层建筑的矛盾运动（分数：1.00）A.B.C.D.16.下列属于领导职务的是： A副专员 B巡视员 C调研员 D主任科员（分数：1.00）A.B.C.D.17.按名称特征组卷，其名称指： A案卷标题 B文件的文种 C文件的作者 D文件的名称（分数：1.00）A.B.C.D.18.近年来，一些地方政府经常就出租车和公共汽车票价、水价、电价等与人民日常
6、生活相关的问题举行价格听证会，各界人士积极参与。这表明： A民主与法制要紧密结合 B政府决策进一步民主化 C人大代表的作用在增强 D人民可直接行使权力（分数：1.00）A.B.C.D.19.除了法律另有规定的以外，在我国，提出复议申请的法定期限一般是在知道具体行政行为起： A10 日内 B30 日内 C50 日内 D60 日内（分数：1.00）A.B.C.D.20.统计局、档案局属于行政机构中的： A咨询机构 B辅助机构 C信息机构 D咨询机构（分数：1.00）A.B.C.D.21.属于对侵犯人身权的行政赔偿范围的是： A非法拘役，限制公民人身自由的 B使用警械造成公民身体伤害或者死亡的 C以
7、殴打等暴力手段造成公民身体伤害或者死亡的 D以谩骂等手段侮辱公民人格尊严的（分数：1.00）A.B.C.D.22.社会主义革命和改革的目的是： A夺取政权 B解放和发展生产力 C使人民当家作主 D巩固社会主义制度（分数：1.00）A.B.C.D.23.对于行政指导行为特征的正确表述是： A是行政主体的内部管理行为 B是一种符合现代法治原则的具有行政活动性质的行为 C它与其他行政行为一样具有法律强制力 D行政指导直接产生法律后果（分数：1.00）A.B.C.D.24.转变政府职能的关键是： A处理好计划与市场的关系 B政企职能分开 C中央与地方的关系 D处理好价格与价值的关系（分数：1.00）A
8、.B.C.D.25.按时间特征组卷，其时间特征： A只能是文件办理完毕的时间 B只能是文件形成时间 C只能是文件内容针对时间 D既包括形成时间也包括内容针对时间（分数：1.00）A.B.C.D.26.人们对一个复杂事物的认识，往往不是一次完成的，而是需要经过实践、认识、再实践、再认识的多次反复才能完成。之所以如此，原因在于： A真理具有抽象性，人们永远都不能把握这种抽象性 B真理具有相对性，人们每次只能认识一小部分真理 C人们受到一定客观条件的限制、受到主体的观点、立场等的限制 D人们不能认识复杂事物，只能认识简单事物（分数：1.00）A.B.C.D.27.注发，指： A在定稿上注明办理情况
9、B在定稿上批注缮印要求 C在定稿上批注发文要求 D在定稿上落款处签署（分数：1.00）A.B.C.D.28.立卷，指： A将办理完毕文件进行整理 B将办理完毕文件组成案卷 C将办理完毕文件组成组合体文件进行编目 D将办理完毕（分数：1.00）A.B.C.D.29.公务员在定期考核中被确定为不称职的，应当： A转任 B降职 C撤职 D辞退（分数：1.00）A.B.C.D.30.行政诉讼不适用的原则是： A调解原则 B被告举证原则 C两审终审原则 D司法独立原则（分数：1.00）A.B.C.D.二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.有权向全国人大常委会提出法律解释要求的主体有：（分
10、数：1.00）A.国务院B.全国人大各专门委员会C.重庆市人民代表大会常委会D.深圳市人民代表大会常委会32.公文书面格式包括：（分数：1.00）A.眉首部分B.主体部分C.正文D.版记33.批复的正文内容应包括：（分数：1.00）A.写明所答复的“请示”的成文时间、标题、发文字号等。B.明确答复请示事项C.简要交代形成答复意见的程序或过程D.以“此复”、“特此批复”等结尾词结束全文E.落款F.成文时间34.关于行政处罚和行政许可行为，下列哪些说法是不正确的?（分数：1.00）A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的
11、组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织D.行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定35.依对象是否特定，行政监督可以分为：（分数：1.00）A.专门行政监督B.业务行政监督C.一般监督D.特别监督36.公文处理的基本原则是：（分数：1.00）A.集中原则B.法制原则C.精简原则D.效能原则37.常用的公文中的结尾词有：（分数：1.00）A.特此报告B.此令C.鉴此D.此布38.对公务员的惩戒包括：（分数：1.00）A.记大过B.开除C.降级D.辞退39.行政首长应当承担的责任包括：
12、（分数：1.00）A.政治责任B.行政责任C.领导责任D.公务员责任40.在公务员任职的亲属回避中，有亲属关系的公务员，如果其中一方在该机关担任领导职务，则另一方不得在该机关从事：（分数：1.00）A.人事工作B.工会工作C.监察工作D.财务工作41.行政确认的主要特征有：（分数：1.00）A.采用颁发许可证、执照等方式B.是要式行政行为C.是羁束行政行为D.其后果是财产所有权得以明确42.下列关于行政复议的表述中，正确的有：（分数：1.00）A.行政复议是审判机关处理行政争议的行为B.对于某些抽象行政行为也可以提起行政复议C.不服行政机关作出的行政处分的，不能提起行政复议D.行政复议受法定期
13、限的限制43.财务行政管理事务主要包括：（分数：1.00）A.税务管理B.预算管理C.会计管理D.审计管理44.经济基础决定上层建筑，主要表现在：（分数：1.00）A.经济基础决定上层建筑的性质和基本内容B.经济基础的变化决定上层建筑的变化和发展方向C.经济基础的变化与上层建筑的变化是完全同步的，经济基础的变化立即引起上层建筑的相应变化D.经济基础的变化与上层建筑的变化是非完全同步的，经济基础的变化引起上层建筑的相应变化，时间上有早有晚45.我国法律中规定的行政赔偿请求人有：（分数：1.00）A.受害的公民、法人和其他组织B.受害公民死亡的，其继承人和其他有抚养关系亲属C.受害公民的债权人D.
14、受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.批复的主要特点是有针对性，它总是针对请示被动行文，这也是批复有别于其他公文的显著特点。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误47.“绝密”、“机密”、“秘密”公文应当在眉首部分的右上角标明份数序号。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误48.政党监督即政党组织(包括中国共产党和八个民主党派)对国家行政机关及其公务员行政行为的监督。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误49.辞职是指国家行政机关按照法律规定和程序，解除与公务员任用关系的制度。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错
15、误50.县以上各级政府主要领导人员的任职可以在该级人大闭会期间由同级人大常委会决定任命。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误51.不管行为人是否施行了相关行为，只要其主观上有犯罪的故意或过失，他就构成了犯罪。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误52.正当防卫必须是在不得已的情况下采取的。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误53.新修订的中华人民共和国未成年人保护法规定：“发生突发事件时，应当优先救护未成年人”。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误54.逻辑证明也可以作为检验认识真理性的标准。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误55.精神文明建设的内容包括思想道德建
16、设和职业道德建设。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.关于要求拨给抢修校舍专款请示的批复教8 号镇教育办：你们的请示收悉。这次强台风的破坏，使你镇校舍损失惨重，造成许多班级无教室上课。经研究，可考虑拨专款 15万元以内给你镇抢修教室，不足部分请自筹解决。此复县教育局年月日（分数：10.00）_五、简答题(总题数：3，分数：15.00)57.简述“双因素”理论的主要内容。（分数：5.00）_58.行政法的基本原则包括哪些?（分数：5.00）_59.如何正确理解和认识我国的基本经济制度?（分数：5.00）_六、论述题(总题数：1，分数：10
17、.00)60.试述行政许可的概念、特征、分类及其作用。（分数：10.00）_七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.某县主抓工业的副县长李明一上任就遇到了一件头痛的事。该县北部山区有一座中型水库，周边环境优美，该水库曾经为本县的农业灌溉、防洪抗旱做出了贡献。近几年，县里为了解决电力紧张、就业问题，计划在水库位置修建一座水电站，已经做了大量工作，并投资了数十万元。李明上任后主抓水电站工程的建设。经过调查研究，李明后来发现，由于近年来雨水很少，在这里兴建水电站很难见到效益，而且会造成严重的环境污染。但又考虑到其前任的情面和大量的前期投资，很是苦恼，难以抉择，于是将这一情况报告给了县长和县
18、委书记。经过县委集体讨论后，该县决定放弃修建水电站的方案。请问李明的做法是否正确?（分数：5.00）_62.某市工商局和市消费者协会在一次联合检查中，认为 S商场销售的某名牌产品是以假充真，遂共同署名对该商场作出罚款、销毁剩余伪劣产品的处理决定，并于当日将价值 5万余元的产品予以销毁。S 商场不服，以市工商局和市消协为共同被告，向人民法院提起行政诉讼。请问：(1)S 商场将市工商局和消协列为共同被告是否正确?为什么?(2)市消协在本案中可否成为诉讼当事人?如果可以，消协应该成为何种诉讼当事人?（分数：5.00）_公共基础知识-285 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项
19、选择题(总题数：30，分数：30.00)1.有关行政法律关系特征的叙述中错误的是： A行政法律关系的主体必须有一个是国家行政机关 B行政法律关系是国家行政机关在行使管理职能的过程中产生的 C行政法律关系的主体在行政管理活动过程中的地位是平等的 D行政法律关系的主体的权利义务都是由行政法律规范预先规定的（分数：1.00）A.B.C. D.解析：2.国家物价局关于价格违法行为的处罚规定属于( )类型的规定。 A管理性规定 B政策性规定 C实施性规定 D补充性规定（分数：1.00）A. B.C.D.解析：3.社会主义公有制经济的基本分配原则是： A按劳分配 B按需分配 C按劳分配与按生产要素分配相结
20、合 D按劳动力价值分配（分数：1.00）A. B.C.D.解析：4.我国经济长期发展的基本的立足点是 A发展生产力 B创新 C扩大内需 D科教兴国（分数：1.00）A.B.C. D.解析：5.受理公民对在国家行政机关任职的党员的违法乱纪提出的申诉控告，并作出处理决定的是： A各级党委组织部 B监察部及各级监察厅、局 C各级党的纪律检查委员会 D人民检察院（分数：1.00）A.B.C. D.解析：6.保管年限中的“长期”，其年限为： A510 年 B820 年 C1650 年 D3250 年（分数：1.00）A.B.C. D.解析：7.以下机构中不属于行政决策咨询系统的是： A县政府办公室 B省
21、经济研究中心 C国务院发展研究中心 D政府领导人的智囊（分数：1.00）A. B.C.D.解析：8.下面机构哪个是政府机构? A县委 B县计委 C县团委 D县纪委（分数：1.00）A.B. C.D.解析：9.市场机制的核心机制是： A价格机制 B供求机制 C竞争机制 D约束机制（分数：1.00）A. B.C.D.解析：10.行政法是调整行政关系的法律规范的总称。下列各项法律、法规中不属于行政法的是： A中华人民共和国高等教育法 B中华人民共和国公务员法 C中华人民共和国劳动法 D中华人民共和国治安管理处罚法（分数：1.00）A.B.C. D.解析：11.行政复议的最终结果称之为： A判决 B决
22、定 C裁定 D规定（分数：1.00）A.B. C.D.解析：12.社会主义社会实行按劳分配的直接原因是： A生产资料公有制 B人们的思想觉悟 C旧的社会分工存在和劳动还是谋生手段 D社会生产力发展水平（分数：1.00）A.B.C. D.解析：13.某县技术监督局委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应以下列哪个单位的名义行使处罚权： A县技术监督局 B农业技术推广局 C农业技术推广局执法站 D县人民政府（分数：1.00）A.B. C.D.解析：14.在个人还是人民群众是历史的创造者问题上，历史唯心主义的根本错误在于： A承认伟大人物的思想动机在历史发展中的作用 B
23、承认所有人的思想动机在历史发展中的作用 C否认人民群众推动历史发展的决定性作用 D否认英雄和群众共同创造历史（分数：1.00）A.B.C. D.解析：15.人类社会发展的最终决定因素是： A科学技术的发展 B生产力和生产关系所构成的生产方式的发展 C生产力的发展 D经济基础和上层建筑的矛盾运动（分数：1.00）A.B.C. D.解析：16.下列属于领导职务的是： A副专员 B巡视员 C调研员 D主任科员（分数：1.00）A. B.C.D.解析：17.按名称特征组卷，其名称指： A案卷标题 B文件的文种 C文件的作者 D文件的名称（分数：1.00）A.B. C.D.解析：18.近年来，一些地方政
24、府经常就出租车和公共汽车票价、水价、电价等与人民日常生活相关的问题举行价格听证会，各界人士积极参与。这表明： A民主与法制要紧密结合 B政府决策进一步民主化 C人大代表的作用在增强 D人民可直接行使权力（分数：1.00）A.B. C.D.解析：19.除了法律另有规定的以外，在我国，提出复议申请的法定期限一般是在知道具体行政行为起： A10 日内 B30 日内 C50 日内 D60 日内（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：20.统计局、档案局属于行政机构中的： A咨询机构 B辅助机构 C信息机构 D咨询机构（分数：1.00）A.B.C. D.解析：21.属于对侵犯人身权的行政赔偿范围的是：
25、 A非法拘役，限制公民人身自由的 B使用警械造成公民身体伤害或者死亡的 C以殴打等暴力手段造成公民身体伤害或者死亡的 D以谩骂等手段侮辱公民人格尊严的（分数：1.00）A.B.C. D.解析：22.社会主义革命和改革的目的是： A夺取政权 B解放和发展生产力 C使人民当家作主 D巩固社会主义制度（分数：1.00）A.B. C.D.解析：23.对于行政指导行为特征的正确表述是： A是行政主体的内部管理行为 B是一种符合现代法治原则的具有行政活动性质的行为 C它与其他行政行为一样具有法律强制力 D行政指导直接产生法律后果（分数：1.00）A.B. C.D.解析：24.转变政府职能的关键是： A处理
26、好计划与市场的关系 B政企职能分开 C中央与地方的关系 D处理好价格与价值的关系（分数：1.00）A.B. C.D.解析：25.按时间特征组卷，其时间特征： A只能是文件办理完毕的时间 B只能是文件形成时间 C只能是文件内容针对时间 D既包括形成时间也包括内容针对时间（分数：1.00）A.B.C.D. 解析：26.人们对一个复杂事物的认识，往往不是一次完成的，而是需要经过实践、认识、再实践、再认识的多次反复才能完成。之所以如此，原因在于： A真理具有抽象性，人们永远都不能把握这种抽象性 B真理具有相对性，人们每次只能认识一小部分真理 C人们受到一定客观条件的限制、受到主体的观点、立场等的限制
27、D人们不能认识复杂事物，只能认识简单事物（分数：1.00）A.B.C. D.解析：27.注发，指： A在定稿上注明办理情况 B在定稿上批注缮印要求 C在定稿上批注发文要求 D在定稿上落款处签署（分数：1.00）A.B. C.D.解析：28.立卷，指： A将办理完毕文件进行整理 B将办理完毕文件组成案卷 C将办理完毕文件组成组合体文件进行编目 D将办理完毕（分数：1.00）A.B. C.D.解析：29.公务员在定期考核中被确定为不称职的，应当： A转任 B降职 C撤职 D辞退（分数：1.00）A.B. C.D.解析：30.行政诉讼不适用的原则是： A调解原则 B被告举证原则 C两审终审原则 D司
28、法独立原则（分数：1.00）A. B.C.D.解析：二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.有权向全国人大常委会提出法律解释要求的主体有：（分数：1.00）A.国务院 B.全国人大各专门委员会 C.重庆市人民代表大会常委会 D.深圳市人民代表大会常委会解析：32.公文书面格式包括：（分数：1.00）A.眉首部分 B.主体部分 C.正文D.版记 解析：33.批复的正文内容应包括：（分数：1.00）A.写明所答复的“请示”的成文时间、标题、发文字号等。 B.明确答复请示事项 C.简要交代形成答复意见的程序或过程 D.以“此复”、“特此批复”等结尾词结束全文 E.落款F.成文时间解析：
29、34.关于行政处罚和行政许可行为，下列哪些说法是不正确的?（分数：1.00）A.行政处罚和行政许可的设定机关均应定期对其设定的行政处罚和行政许可进行评价 B.法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可依授权行使行政处罚权和行政许可权C.行政机关委托实施行政处罚和行政许可的组织应当是依法成立的管理公共事务的事业组织 D.行政机关依法举行听证的，应当根据听证笔录作出行政处罚决定和行政许可决定 解析：35.依对象是否特定，行政监督可以分为：（分数：1.00）A.专门行政监督B.业务行政监督C.一般监督 D.特别监督 解析：36.公文处理的基本原则是：（分数：1.00）A.集中原则 B.法制原则
30、C.精简原则 D.效能原则 解析：37.常用的公文中的结尾词有：（分数：1.00）A.特此报告 B.此令 C.鉴此D.此布 解析：38.对公务员的惩戒包括：（分数：1.00）A.记大过 B.开除 C.降级 D.辞退解析：39.行政首长应当承担的责任包括：（分数：1.00）A.政治责任 B.行政责任 C.领导责任 D.公务员责任 解析：40.在公务员任职的亲属回避中，有亲属关系的公务员，如果其中一方在该机关担任领导职务，则另一方不得在该机关从事：（分数：1.00）A.人事工作 B.工会工作C.监察工作 D.财务工作 解析：41.行政确认的主要特征有：（分数：1.00）A.采用颁发许可证、执照等方
31、式B.是要式行政行为 C.是羁束行政行为 D.其后果是财产所有权得以明确解析：42.下列关于行政复议的表述中，正确的有：（分数：1.00）A.行政复议是审判机关处理行政争议的行为B.对于某些抽象行政行为也可以提起行政复议C.不服行政机关作出的行政处分的，不能提起行政复议 D.行政复议受法定期限的限制 解析：43.财务行政管理事务主要包括：（分数：1.00）A.税务管理B.预算管理 C.会计管理 D.审计管理 解析：44.经济基础决定上层建筑，主要表现在：（分数：1.00）A.经济基础决定上层建筑的性质和基本内容 B.经济基础的变化决定上层建筑的变化和发展方向 C.经济基础的变化与上层建筑的变化
32、是完全同步的，经济基础的变化立即引起上层建筑的相应变化D.经济基础的变化与上层建筑的变化是非完全同步的，经济基础的变化引起上层建筑的相应变化，时间上有早有晚 解析：45.我国法律中规定的行政赔偿请求人有：（分数：1.00）A.受害的公民、法人和其他组织 B.受害公民死亡的，其继承人和其他有抚养关系亲属 C.受害公民的债权人D.受害的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或其他组织 解析：三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.批复的主要特点是有针对性，它总是针对请示被动行文，这也是批复有别于其他公文的显著特点。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：47.“绝密”、“机密”
33、、“秘密”公文应当在眉首部分的右上角标明份数序号。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：48.政党监督即政党组织(包括中国共产党和八个民主党派)对国家行政机关及其公务员行政行为的监督。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：49.辞职是指国家行政机关按照法律规定和程序，解除与公务员任用关系的制度。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：50.县以上各级政府主要领导人员的任职可以在该级人大闭会期间由同级人大常委会决定任命。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：51.不管行为人是否施行了相关行为，只要其主观上有犯罪的故意或过失，他就构成了犯罪。 ( )（
34、分数：1.00）A.正确B.错误 解析：52.正当防卫必须是在不得已的情况下采取的。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：53.新修订的中华人民共和国未成年人保护法规定：“发生突发事件时，应当优先救护未成年人”。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：54.逻辑证明也可以作为检验认识真理性的标准。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：55.精神文明建设的内容包括思想道德建设和职业道德建设。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.关于要求拨给抢修校舍专款请示的批复教8 号镇教育办：你们的请示收悉。这次
35、强台风的破坏，使你镇校舍损失惨重，造成许多班级无教室上课。经研究，可考虑拨专款 15万元以内给你镇抢修教室，不足部分请自筹解决。此复县教育局年月日（分数：10.00）_正确答案：(1标题有问题。“要求”前没有行事主体；“要求”用词不当，不符合“请示”文种用语的语态。改为：关于同意拨专款抢修校舍的批复。2发文字号位置不对。应置于该文件的标题之上。3批复正文部分不符合写作要求。应先引述来文：你办年月日关于请求拨专款抢修校舍的请示(教发8 号)收悉。4缺少过渡用语。应加上：经研究批复如下：5针对来文的请示事项做出的答复，即批复事项部分态度不明确、款额数字含糊其辞。应措辞肯定，改为：同意拨专款 15万
36、元，给你镇抢修教室，不足部分请自筹解决。)解析：五、简答题(总题数：3，分数：15.00)57.简述“双因素”理论的主要内容。（分数：5.00）_正确答案：(美国心理学家赫茨伯格提出的“双因素理论”，又称“激励保健因素理论”。这一理论区分了两类影响人们工作的因素。一类是与工作环境和工作条件相关的因素，如公司政策与管理方式、上级监督、工资、福利待遇、人际关系、个人生活、地位、工作条件等。这类因素不具备或强度太低，容易导致员工不满意，即使充分具备、强度很高也很难使员工感到满意。因此，这类因素被称为“保健因素” (Hygiene)或“维持因素”。保健因素不能使人们在思想上产生满意感，不能直接起激励员
37、工的作用，但能预防员工的不满情绪。另一类是与工作本身和工作内容相关的因素，如成就感、自己的努力获得承认和赞赏、工作内容和性质、责任感、晋升、个人成长。这类因素具备后，可使员工感到满意，从而激发起人们在工作中的积极性和创造性，但员工感到不满却很少是因为缺少这些因素，因此被称为“激励因素”(或称“满意因素”)。保健因素和激励因素是两类性质不同、彼此独立的因素。赫茨伯格认为，满意的对立面不是不满意，而是没有满意；不满意的对立面也不是满意，而是没有不满意。)解析：58.行政法的基本原则包括哪些?（分数：5.00）_正确答案：(1)行政合法性原则行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则，是指行政权
38、的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。(2)行政合理性原则行政合理性原则指的是行政法律关系当事人的行为，特别是行政机关的行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当、适度。(3)行政应急性原则行政应急性原则是指在某些特殊情况下，出于国家安全、社会稳定和公共利益的需要，行政机关可以在限制条件下，采取没有法律依据的或者同法律抵触的措施。)解析：59.如何正确理解和认识我国的基本经济制度?（分数：5.00）_正确答案：(第一，公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。第二，这一基本经济制度的确立是由社会主义性质和
39、初级阶段的国情决定的。我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。我国处于社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用于为社会主义服务。第三，社会主义初级阶段的基本经济制度是一个有机统一体，它既包括了作为主体的公有制经济，又包括了作为我国社会主义市场经济的重要组成部分的非公有制经济。第四，党的十五大把“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”用“制度”固定下来，更具有稳定性、可靠性。)解析：六、论述题(总题数：1，分数：10.00)60.试述行政许可的概念、特征、分类及其作用。（分数：10.00）_正确答案：
40、(1)行政许可的概念：行政许可是行政主体应行政相对方的申请，通过颁发许可证、执照等形式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。(2)行政许可的特征：行政许可是一种依申请的具体行政行为；行政许可是一种采用颁发许可证、执照等形式的要式行政行为；行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行政行为。(3)行政许可的分类：依许可的范围，分为一般许可和特殊许可；依许可享有的程度，分为排他性许可和非排他性许可；依许可能否单独使用，分为独立的许可和附文件的许可；以许可是否附加必须履行的义务为标准，分为权利性许可和附义务的许可；以许可的存续时间为标准，分为长期
41、性许可和附期限的许可；以许可的目的形式为标准，分为行为许可和资格许可；以许可的目的和行政管理的具体内容为标准，分为：保障公共安全的许可、保障人民健康的许可、维护社会风尚的许可、维护交通安全许可、保护重要资源和生态环境的许可、进出口贸易许可、加强城市管理的许可、保护当事人合法权益的许可、发展国民经济的许可等。(4)行政许可的作用：有利于国家对社会经济和其他事务的宏观管理；有利于维护社会公共利益和保障公共安全；有利于保护相对方的合法权益。)解析：七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.某县主抓工业的副县长李明一上任就遇到了一件头痛的事。该县北部山区有一座中型水库，周边环境优美，该水库曾经
42、为本县的农业灌溉、防洪抗旱做出了贡献。近几年，县里为了解决电力紧张、就业问题，计划在水库位置修建一座水电站，已经做了大量工作，并投资了数十万元。李明上任后主抓水电站工程的建设。经过调查研究，李明后来发现，由于近年来雨水很少，在这里兴建水电站很难见到效益，而且会造成严重的环境污染。但又考虑到其前任的情面和大量的前期投资，很是苦恼，难以抉择，于是将这一情况报告给了县长和县委书记。经过县委集体讨论后，该县决定放弃修建水电站的方案。请问李明的做法是否正确?（分数：5.00）_正确答案：(作为主管工业的副县长，李明有权对水电站过程进行研究、决策。虽然其前任已经做出了决策，并做了大量投资，但在决策实施过程
43、中发现原决策的失误，就应该根据所发现的问题，纠正决策的错误，以免造成更大的损失。李明的决策实际上是在原决策基础上的追踪决策。追踪决策对于及时发现问题、避免更大的损失有极其重要的意义。因而，在行政决策过程中，有关人员一定要深入调查研究，密切注意环境的变化，及时发现新的情况，以便修正甚至中止原来的决策。可见，李明的做法不仅正确而且值得大力提倡。)解析：62.某市工商局和市消费者协会在一次联合检查中，认为 S商场销售的某名牌产品是以假充真，遂共同署名对该商场作出罚款、销毁剩余伪劣产品的处理决定，并于当日将价值 5万余元的产品予以销毁。S 商场不服，以市工商局和市消协为共同被告，向人民法院提起行政诉讼。请问：(1)S 商场将市工商局和消协列为共同被告是否正确?为什么?(2)市消协在本案中可否成为诉讼当事人?如果可以，消协应该成为何种诉讼当事人?（分数：5.00）_正确答案：(S 商场将市工商局和消协列为共同被告不正确，因为消费者协会并不是行政机关，不是行政主体。(2)消费者协会虽然不是行政主体，但是消协的确参与了联合检查，并在处罚决定书上署名，所以消协可以成
