1、公共基础知识-362 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.现代行政决策体制中主要承担“谋”的任务的系统是：（分数：1.00）A.行政决策中枢系统B.行政决策信息系统C.行政决策咨询系统D.行政决策审批控制系统2.首次明确规定人民代表大会制度是我国的政权组织形式的宪法是：（分数：1.00）A.1954年宪法B.1975年宪法C.1978年宪法D.1982年宪法3.政府产生和存在的根本目的是为了管理：（分数：1.00）A.政府内部事务B.经济事务C.行政事务D.社会公共事务4.公文的排版规格中要求正文用( )号字。（分数：1.0
2、0）A.3B.小 3C.4D.小 45.我国现有宪法修正案的总条数是：（分数：1.00）A.4B.21C.31D.416.我国社会主义经济建设与发展必须以：（分数：1.00）A.提高经济效益为中心B.以科学技术为中心C.保护生态环境为中心D.加速经济增长为中心7.中共十六大报告既充分肯定了十三届四中全会以来取得的举世瞩目的伟大成就，又实事求是地指出了存在的困难和问题，认为前者是主流，后者是支流。这是用：（分数：1.00）A.事物发展的本质和现象辩证统一的原理看问题B.矛盾的同一性和斗争性相统一的原理看问题C.矛盾的普遍性和特殊性相统一的原理看问题D.“两点论”和“重点论”相统一的原理看问题8.
3、公文印刷时对双面印刷的文件要求两面误差不超过：（分数：1.00）A.1.5mmB.2mmC.2.5mmD.3mm9.公文制版时对版面的要求误差不超过：（分数：1.00）A.1mmB.1.5mmC.2mmD.2.5mm10.有权批准省、自治区、直辖市区域划分的国家机关是：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.中华人民共和国主席11.下列组织中承担政府内部事务管理职能的是：（分数：1.00）A.政府机关事务管理局B.公安局C.省委办公厅D.法院和检察院12.我国的政体是：（分数：1.00）A.社会主义制度B.多党合作和政治协商制度C.人民代表大会制度D.
4、人民民主专政制度13.社会主义初级阶段的按劳分配是：（分数：1.00）A.以每个劳动者的劳动时间为尺度进行分配的B.占主体地位的分配方式C.公有制经济的唯一分配方式D.社会唯一的分配原则14.公文的排版规格中要求正文的书写用( )体的字。（分数：1.00）A.宋体B.仿宋C.楷体D.新宋15.有权决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的国家机关是：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.中华人民共和国主席16.关于否定之否定规律，以下说法正确的是：（分数：1.00）A.这一规律在事物经过量变和质变两种状态后表现出来B.这一规律在事物发展过程中任何一点上
5、都可以表现出来C.这一规律在事物完成一个发展周期时才能完整地表现出来D.这一规律在事物发展过程中经过肯定和否定两个阶段表现出来17.公务员录用的核心原则是：（分数：1.00）A.公平B.公开C.竞争D.择优18.某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用( )行文。（分数：1.00）A.请示B.报告C.简报D.通报19.公文指的是：（分数：1.00）A.个人往来的书信、请柬B.有关个人的启事C.行政文书和事务文书D.各类应用文章20.我国公民可以从国家和社会获得物质帮助的前提是：（分数：1.00）A.无条件获得B.年老C.疾病D.年老、疾病或者失去劳动能力21.任免令用于任免(
6、 )的官员。（分数：1.00）A.一般官员B.局级以上C.省部级以上D.国务院总理级22.依照宪法规定，在我国行使国家元首职权的是：（分数：1.00）A.国家主席B.国家主席与全国人大或全国人大常委会结合C.全国人大及其常委会D.国家主席与国务院总理结合23.公务员调离公务员岗位后，其公务员身份：（分数：1.00）A.分流的保留 2年B.不予保留C.分流的保留 3年D.到企业挂职者撤销公务员身份24.保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段是：（分数：1.00）A.行政执行B.行政沟通C.行政监督D.行政评估25.胡锦涛强调指出科学执政、民主执政、依法执政，核心是：（分数：1.00）A.要
7、为人民执好政、掌好权B.要坚持党的领导C.做到“三个代表”重要思想D.不断巩固党的执政基26.“一元化领导”指的是：（分数：1.00）A.首长制B.完整制C.职能制D.层级制27.衡量行政领导者决断能力和综合智力的集中标志是行政决策的：（分数：1.00）A.发现问题环节B.拟订备选方案环节C.方案评估环节D.抉择方案环节28.马克思主义哲学唯物史观将社会划分为三大结构：社会经济结构、社会政治结构和社会观念结构。其中社会经济结构有广义和狭义两种界定。广义的社会经济结构包括两大部分的内容，它们是：（分数：1.00）A.劳动者结构和劳动对象结构B.经济基础结构和上层建筑结构C.生产力结构和生产关系结
8、构D.所有制结构和非所有制结构29.用经济的手段和办法管理经济的含义是指：（分数：1.00）A.依靠法律法规来管理经济B.运用市场机制来管理经济C.由政府直接管理经济D.通过行政命令来管理经济30.下列关于我国地方人民代表大会的任期的正确表述是：（分数：1.00）A.各级均为 5年B.仅乡、民族乡、镇的人民代表大会为 5年C.各级均为 3年D.仅乡、民族乡、镇的人民代表大会为 3年二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.报告可用于陈述的事项有：（分数：1.00）A.向上级汇报工作，反映情况B.向下级或有关方面介绍工作情况C.向上级提出工作意见或建议D.答复群众的查询、提问E.答复
9、上级机关的查询、提问32.政府的社会管理职能主要包括：（分数：1.00）A.社会保障B.军队管理C.公共卫生管理D.环境资源保护33.文章应力图使主题：（分数：1.00）A.正确B.集中C.深刻D.典型E.明确34.下列选项中属于我国中央国家机构的有：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.中国人民政治协商会议C.中华人民共和国主席D.中华人民共和国中央军事委员会35.依法享有选举权的人员有：（分数：1.00）A.年满 16周岁，以自己的劳动所得为主要生活来源的人B.被判处刑罚，但未被剥夺政治权利的犯罪分子C.所有具有中国国籍的人D.未被选举委员会确认丧失选举权的精神病人36.十六届三中全会
10、指出，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：（分数：1.00）A.完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度B.建立有利于改变二元经济结构的体制，形成区域经济协调发展机制，建设统一开放竞争有序的市场体系C.完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制度D.建立促进经济社会可持续发展的机制37.人生价值在于对社会的贡献，这是因为：（分数：1.00）A.个人为社会作贡献，能够得到社会的赞扬和好评B.个人为社会作贡献，是为了从社会获得一定的物质奖励C.个人为社会作贡献，是社会存在和发展的客观需要D.个人为社会作贡献，是实现自我价值的基础和途径38.我国行
11、政领导者产生的方式主要有：（分数：1.00）A.选任制B.委任制C.荐举制D.聘任制39.按照我国现行公司法的规定，设立股份有限公司的条件有：（分数：1.00）A.发起人符合法定人数B.发起人制订公司章程C.有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构D.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件40.党在社会主义初级阶段的基本路线的主要内容有：（分数：1.00）A.以经济建设为中心B.坚持四项基本原则，坚持改革开放C.自力更生，艰苦创业D.把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家41.国家公务员必须遵守的工作纪律有：（分数：1.00）A.不得组织或者参加罢工B.不得泄露国家秘密C.
12、不得压制批评、打击报复D.不得贪污、行贿、受贿42.我国公民行使国家权力的机关包括：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.中华人民共和国国务院C.地方各级人民代表大会D.地方各级人民政府43.下列各项正确反映人的活动和社会发展规律的关系的有：（分数：1.00）A.人类可以认识和利用社会发展规律B.人类可以加速或延缓社会规律的实现C.人类可以根据自己的愿望改变社会规律D.社会规律就是人的活动的规律，但是它具有客观性44.行政机关的公文是具有( )的文书。（分数：1.00）A.法定效力B.行使职权C.依法行政D.规范体式45.国务院议事协调机构和临时机构有：（分数：1.00）A.全国爱国卫生运
13、动委员会B.全国绿化委员会C.国务院台湾事务办公室D.国家发展改革委员会三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.报告不能用“以上报告妥否，请指正”之类的结束语。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误47.政府工作报告是下行文。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误48.由于地方各级人民政府由同级人大产生，因此只对同级人大及其常委会负责并报告工作。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误49.围绕组织目标制订行动方案，是领导职能的重要内容。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误50.公务员长期工作在某一个部门，容易造成知识面和工作经验的狭窄。 ( )（分数：1.00）A.
14、正确B.错误51.行政许可的法律效果具有前溯性。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误52.行政行为如欠缺合法要件则应当予以废止。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误53.对于有违法失职行为的公务员，在追究其行政责任时，可以适用行政处罚。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误54.有的真理是相对真理，有的真理是绝对真理。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误55.2006年 5月 20日，三峡大坝全线建成，达到海拔 285米设计高程。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.国务院办公厅文件(06)国办发 24号_国务院办公
15、厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构：最近一个时期，一度被禁止的传销活动又以各种名目在全国各地重新抬头，其表现形式多种多样，具有更大的隐蔽性、欺骗性和危害性，严重损害了人民群众的合法权益，扰乱了正常的经济秩序，并引发了一些社会问题，成为社会治安的巨大隐患。地方各级人民政府一定要本着对人民高度负责的精神，切实加强领导，组织工商行政管理、公安、银行等有关部门采取强有力的措施，严厉打击传销和变相传销等非法经营活动，切实保护公民的合法权益，维护正常经济秩序和社会稳定。同时，要加大宣传力度，公开揭露传销和变相传销的欺骗
16、性和严重危害性，及时将查处的典型案件予以曝光，教育广大人民群众提高认识，自觉抵制此类非法经营活动。国务院办公厅2006年 8月 15日（分数：10.00）_五、简答题(总题数：3，分数：15.00)57.如何理解政府机构设置的完整统一原则。（分数：5.00）_58.宪法的主要特征是什么?（分数：5.00）_59.简述实践的含义、特点和基本形式。（分数：5.00）_六、论述题(总题数：1，分数：10.00)60.试论述程序化决策和非程序化决策的不同点。（分数：10.00）_七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.2001年，重庆市在各种媒体上刊登面向全国招考多名副司局级国家公务员的信息
17、，引起社会轰动，许多机关事业单位干部和应届博士毕业生踊跃报名。请问：重庆市采取的是什么方式产生行政领导者?这种方式有什么特点?（分数：5.00）_62.某市工商局和卫生局根据群众举报及调查，以出售变质食品为由，对某餐厅予以罚款 1500 元的处罚。该店店主王某不服，以工商局为被告向人民法院提起行政诉讼。请问：(1)本案是行政诉讼案件还是民事案件?(2)如果人民法院认为应把卫生局列为共同被告，而原告不同意，该如何处理?(3)如果原告起诉后，工商局和卫生局改为对餐馆罚款 800元，并退还了 700元罚款，原告表示同意，但未申请撤诉，法院应如何处理?如果原告申请撤诉，法院应如何处理?（分数：5.00
18、）_公共基础知识-362 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：30，分数：30.00)1.现代行政决策体制中主要承担“谋”的任务的系统是：（分数：1.00）A.行政决策中枢系统B.行政决策信息系统C.行政决策咨询系统 D.行政决策审批控制系统解析：2.首次明确规定人民代表大会制度是我国的政权组织形式的宪法是：（分数：1.00）A.1954年宪法 B.1975年宪法C.1978年宪法D.1982年宪法解析：3.政府产生和存在的根本目的是为了管理：（分数：1.00）A.政府内部事务B.经济事务C.行政事务D.社会公共事务 解析：4.公文的排版规格中要求正文用
19、( )号字。（分数：1.00）A.3 B.小 3C.4D.小 4解析：5.我国现有宪法修正案的总条数是：（分数：1.00）A.4B.21C.31 D.41解析：6.我国社会主义经济建设与发展必须以：（分数：1.00）A.提高经济效益为中心 B.以科学技术为中心C.保护生态环境为中心D.加速经济增长为中心解析：7.中共十六大报告既充分肯定了十三届四中全会以来取得的举世瞩目的伟大成就，又实事求是地指出了存在的困难和问题，认为前者是主流，后者是支流。这是用：（分数：1.00）A.事物发展的本质和现象辩证统一的原理看问题B.矛盾的同一性和斗争性相统一的原理看问题C.矛盾的普遍性和特殊性相统一的原理看问
20、题D.“两点论”和“重点论”相统一的原理看问题 解析：8.公文印刷时对双面印刷的文件要求两面误差不超过：（分数：1.00）A.1.5mmB.2mm C.2.5mmD.3mm解析：9.公文制版时对版面的要求误差不超过：（分数：1.00）A.1mm B.1.5mmC.2mmD.2.5mm解析：10.有权批准省、自治区、直辖市区域划分的国家机关是：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院 D.中华人民共和国主席解析：11.下列组织中承担政府内部事务管理职能的是：（分数：1.00）A.政府机关事务管理局 B.公安局C.省委办公厅D.法院和检察院解析：12.我国的政
21、体是：（分数：1.00）A.社会主义制度B.多党合作和政治协商制度C.人民代表大会制度 D.人民民主专政制度解析：13.社会主义初级阶段的按劳分配是：（分数：1.00）A.以每个劳动者的劳动时间为尺度进行分配的B.占主体地位的分配方式 C.公有制经济的唯一分配方式D.社会唯一的分配原则解析：14.公文的排版规格中要求正文的书写用( )体的字。（分数：1.00）A.宋体B.仿宋 C.楷体D.新宋解析：15.有权决定个别省、自治区、直辖市进入紧急状态的国家机关是：（分数：1.00）A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会 C.国务院D.中华人民共和国主席解析：16.关于否定之否定规律，以
22、下说法正确的是：（分数：1.00）A.这一规律在事物经过量变和质变两种状态后表现出来B.这一规律在事物发展过程中任何一点上都可以表现出来C.这一规律在事物完成一个发展周期时才能完整地表现出来 D.这一规律在事物发展过程中经过肯定和否定两个阶段表现出来解析：17.公务员录用的核心原则是：（分数：1.00）A.公平B.公开C.竞争 D.择优解析：18.某地发生一突发性重大事故，向上级反映此事故及其有关情况，用( )行文。（分数：1.00）A.请示B.报告 C.简报D.通报解析：19.公文指的是：（分数：1.00）A.个人往来的书信、请柬B.有关个人的启事C.行政文书和事务文书 D.各类应用文章解析
23、：20.我国公民可以从国家和社会获得物质帮助的前提是：（分数：1.00）A.无条件获得B.年老C.疾病D.年老、疾病或者失去劳动能力 解析：21.任免令用于任免( )的官员。（分数：1.00）A.一般官员B.局级以上C.省部级以上 D.国务院总理级解析：22.依照宪法规定，在我国行使国家元首职权的是：（分数：1.00）A.国家主席B.国家主席与全国人大或全国人大常委会结合 C.全国人大及其常委会D.国家主席与国务院总理结合解析：23.公务员调离公务员岗位后，其公务员身份：（分数：1.00）A.分流的保留 2年B.不予保留 C.分流的保留 3年D.到企业挂职者撤销公务员身份解析：24.保证行政管
24、理不偏离行政决策目标的一个重要阶段是：（分数：1.00）A.行政执行B.行政沟通C.行政监督 D.行政评估解析：25.胡锦涛强调指出科学执政、民主执政、依法执政，核心是：（分数：1.00）A.要为人民执好政、掌好权 B.要坚持党的领导C.做到“三个代表”重要思想D.不断巩固党的执政基解析：26.“一元化领导”指的是：（分数：1.00）A.首长制B.完整制 C.职能制D.层级制解析：27.衡量行政领导者决断能力和综合智力的集中标志是行政决策的：（分数：1.00）A.发现问题环节B.拟订备选方案环节C.方案评估环节D.抉择方案环节 解析：28.马克思主义哲学唯物史观将社会划分为三大结构：社会经济结
25、构、社会政治结构和社会观念结构。其中社会经济结构有广义和狭义两种界定。广义的社会经济结构包括两大部分的内容，它们是：（分数：1.00）A.劳动者结构和劳动对象结构B.经济基础结构和上层建筑结构C.生产力结构和生产关系结构 D.所有制结构和非所有制结构解析：29.用经济的手段和办法管理经济的含义是指：（分数：1.00）A.依靠法律法规来管理经济B.运用市场机制来管理经济 C.由政府直接管理经济D.通过行政命令来管理经济解析：30.下列关于我国地方人民代表大会的任期的正确表述是：（分数：1.00）A.各级均为 5年 B.仅乡、民族乡、镇的人民代表大会为 5年C.各级均为 3年D.仅乡、民族乡、镇的
26、人民代表大会为 3年解析：二、多项选择题(总题数：15，分数：15.00)31.报告可用于陈述的事项有：（分数：1.00）A.向上级汇报工作，反映情况 B.向下级或有关方面介绍工作情况C.向上级提出工作意见或建议 D.答复群众的查询、提问E.答复上级机关的查询、提问 解析：32.政府的社会管理职能主要包括：（分数：1.00）A.社会保障 B.军队管理C.公共卫生管理D.环境资源保护 解析：33.文章应力图使主题：（分数：1.00）A.正确 B.集中 C.深刻 D.典型E.明确 解析：34.下列选项中属于我国中央国家机构的有：（分数：1.00）A.全国人民代表大会 B.中国人民政治协商会议C.中
27、华人民共和国主席 D.中华人民共和国中央军事委员会 解析：35.依法享有选举权的人员有：（分数：1.00）A.年满 16周岁，以自己的劳动所得为主要生活来源的人B.被判处刑罚，但未被剥夺政治权利的犯罪分子 C.所有具有中国国籍的人D.未被选举委员会确认丧失选举权的精神病人 解析：36.十六届三中全会指出，完善社会主义市场经济体制的主要任务是：（分数：1.00）A.完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 B.建立有利于改变二元经济结构的体制，形成区域经济协调发展机制，建设统一开放竞争有序的市场体系 C.完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度，健全就业、收入分配和社会保障制
28、度 D.建立促进经济社会可持续发展的机制 解析：37.人生价值在于对社会的贡献，这是因为：（分数：1.00）A.个人为社会作贡献，能够得到社会的赞扬和好评B.个人为社会作贡献，是为了从社会获得一定的物质奖励C.个人为社会作贡献，是社会存在和发展的客观需要 D.个人为社会作贡献，是实现自我价值的基础和途径 解析：38.我国行政领导者产生的方式主要有：（分数：1.00）A.选任制 B.委任制 C.荐举制D.聘任制 解析：39.按照我国现行公司法的规定，设立股份有限公司的条件有：（分数：1.00）A.发起人符合法定人数 B.发起人制订公司章程 C.有公司名称，建立符合股份有限公司要求的组织机构 D.
29、有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件解析：40.党在社会主义初级阶段的基本路线的主要内容有：（分数：1.00）A.以经济建设为中心 B.坚持四项基本原则，坚持改革开放 C.自力更生，艰苦创业 D.把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家 解析：41.国家公务员必须遵守的工作纪律有：（分数：1.00）A.不得组织或者参加罢工B.不得泄露国家秘密 C.不得压制批评、打击报复 D.不得贪污、行贿、受贿解析：42.我国公民行使国家权力的机关包括：（分数：1.00）A.全国人民代表大会 B.中华人民共和国国务院C.地方各级人民代表大会 D.地方各级人民政府解析：43.下列各项正确反映人的活
30、动和社会发展规律的关系的有：（分数：1.00）A.人类可以认识和利用社会发展规律 B.人类可以加速或延缓社会规律的实现 C.人类可以根据自己的愿望改变社会规律D.社会规律就是人的活动的规律，但是它具有客观性 解析：44.行政机关的公文是具有( )的文书。（分数：1.00）A.法定效力 B.行使职权C.依法行政D.规范体式 解析：45.国务院议事协调机构和临时机构有：（分数：1.00）A.全国爱国卫生运动委员会 B.全国绿化委员会 C.国务院台湾事务办公室D.国家发展改革委员会解析：三、判断题(总题数：10，分数：10.00)46.报告不能用“以上报告妥否，请指正”之类的结束语。 ( )（分数：
31、1.00）A.正确 B.错误解析：47.政府工作报告是下行文。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：48.由于地方各级人民政府由同级人大产生，因此只对同级人大及其常委会负责并报告工作。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：49.围绕组织目标制订行动方案，是领导职能的重要内容。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：50.公务员长期工作在某一个部门，容易造成知识面和工作经验的狭窄。 ( )（分数：1.00）A.正确 B.错误解析：51.行政许可的法律效果具有前溯性。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：52.行政行为如欠缺合法要件则应当予以废止。 (
32、 )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：53.对于有违法失职行为的公务员，在追究其行政责任时，可以适用行政处罚。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：54.有的真理是相对真理，有的真理是绝对真理。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：55.2006年 5月 20日，三峡大坝全线建成，达到海拔 285米设计高程。 ( )（分数：1.00）A.正确B.错误 解析：四、公文改错题(总题数：1，分数：10.00)56.国务院办公厅文件(06)国办发 24号_国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知各省、自治区、直辖市人民政府、国务院各
33、部委、各直属机构：最近一个时期，一度被禁止的传销活动又以各种名目在全国各地重新抬头，其表现形式多种多样，具有更大的隐蔽性、欺骗性和危害性，严重损害了人民群众的合法权益，扰乱了正常的经济秩序，并引发了一些社会问题，成为社会治安的巨大隐患。地方各级人民政府一定要本着对人民高度负责的精神，切实加强领导，组织工商行政管理、公安、银行等有关部门采取强有力的措施，严厉打击传销和变相传销等非法经营活动，切实保护公民的合法权益，维护正常经济秩序和社会稳定。同时，要加大宣传力度，公开揭露传销和变相传销的欺骗性和严重危害性，及时将查处的典型案件予以曝光，教育广大人民群众提高认识，自觉抵制此类非法经营活动。国务院办
34、公厅2006年 8月 15日（分数：10.00）_正确答案：(1发文字号有错误，应为：国办发200624 号。2转发性通知的正文首先必须交代被转发文件的发文机关及文件名称，表明发文者对转发文件的态度、要求。因此，应在正文的第一自然段补上以下内容：工商局、公安部、人民银行关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动的意见已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。3成文时间应为中文汉字大写：二 OO六年八月十五日。)解析：五、简答题(总题数：3，分数：15.00)57.如何理解政府机构设置的完整统一原则。（分数：5.00）_正确答案：(完整统一原则，是指在一定的行政区域内，各层级各部门的政府组织机
35、构要形成一个有机统一的整体。它要求：(1)政府职能要完整统一。(2)行政目标要完整统一。各级各类政府机构的子目标必须是对政府职能总目标的完整分解，使各个政府机构的目标构成一个完整统一的体系。(3)机构设置要完整统一。政府机构要设置齐全、完整配套，功能要完备，名称和级别要大体统一。(4)领导指挥要完整统一。在行政管理活动中，形成一个命令统一、领导统一、指挥统一的垂直系统。)解析：58.宪法的主要特征是什么?（分数：5.00）_正确答案：(1)在内容上，宪法的内容涉及一个国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题，涉及国家的根本制度和基本制度问题；(2)在效力上，宪法具有最高的
36、法律效力，这主要表现在两个方面：宪法是普通法律的制定基础和依据；普通法律的规定不得与宪法的规定相抵触。(3)在程序上，宪法的制定和修改程序比其他法律更为严格。首先，宪法的制定与普通法律的制定相比较，不同点主要有：宪法的制定一般要求成立一个专门机构，如制宪会议、制宪议会、宪法起草委员会等；宪法草案的通过程序比普通法律严格，一般要求最高立法机关的议员或者代表的特定多数，如三分之二、四分之三或者五分之四以上同意。而普通法律的通过只要求立法机关的议员或者代表过半数同意即可。其次，宪法的修改与普通法律的修改相比较，不同点主要有：有权提出修改宪法的议案的主体范围更为狭窄。我国宪法规定，宪法的修改只能由全国
37、人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表提议。而有权提议修改普通法律的主体则更广泛一些；修改宪法的程序比普通法律严格。我国宪法规定，修改宪法必须由全国人大以全体代表的三分之二以上的多数通过，而普通法律的修改由全国人大及其常委会以全体代表或委员的过半数通过即可。)解析：59.简述实践的含义、特点和基本形式。（分数：5.00）_正确答案：(实践是指人能动地改造物质世界的对象化活动。实践的特点有：第一，客观物质性。实践的主体(人)、对象(客观事物)、手段和工具，乃至实践的结果都是客观的，是不以人的主观意志为转移的物质活动。第二，主观能动性。人的实践活动不同于动物的活动，是能动地认识世界、改造世界，使
38、客观世界满足人类自身存在和发展需要的自觉活动。第三，社会历史性。实践是在社会历史中不断发展演变的。实践的主体是人民群众，具有社会性。实践具有历史性，是因为一切实践都是在既定的历史条件下进行的，现在的实践是过去实践的继续和发展，而任何正在进行的实践活动都受到当时当地各种条件的限制。实践的基本形式有三种，即生产实践、社会实践和科学实验。生产实践是处理人与自然关系的实践活动，是人们创造并使用生产工具改造自然以获得物质生活资料的活动；社会实践是处理社会中人与人、阶级与阶级关系的实践，包括社会改革和社会革命，在阶级社会主要表现为阶级斗争；科学实验是从生产实践中分化出来的、相对独立的、探索性的实践活动。它
39、是按照一定的研究目的，借助仪器设备，人为地控制或模拟自然现象和社会现象，通过观察和测试，探索其内部规律的实践活动。)解析：六、论述题(总题数：1，分数：10.00)60.试论述程序化决策和非程序化决策的不同点。（分数：10.00）_正确答案：(按照决策问题的重复程度和有无先例可循，可把行政决策分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策是指那些例行的、按照一定频率或间隔重复进行的决策。这类决策可以确定，有客观正确的答案而且可以使用简单的规则、政策、数学技术来解决。管理者大量遇到的是重复出现的例行问题，如产品定价、职工请假、常用物资采购、日常任务安排、“三包”产品质量问题的处理等。非程序化决策是指为
40、解决不经常出现的非例行的新问题所进行的决策。这类决策是全新的、复杂的、无章可循的，它们有各种各样的解决方案，每个方案都各有优缺点，又称非常规决策、一次性决策或非定型化决策。它所要解决的问题主要是那些偶然发生的、新颖的、性质和结构不甚分明的、具有重大影响的例外问题，如重大投资问题、公司发展战略问题、新产品开发、组织结构调整、企业兼并等。)解析：七、案例分析(总题数：2，分数：10.00)61.2001年，重庆市在各种媒体上刊登面向全国招考多名副司局级国家公务员的信息，引起社会轰动，许多机关事业单位干部和应届博士毕业生踊跃报名。请问：重庆市采取的是什么方式产生行政领导者?这种方式有什么特点?（分数
41、：5.00）_正确答案：(重庆市采用的是以考任制方式，面向社会招考行政领导者。考任制是由用人单位在符合规定条件的基础上，按照公开考试、择优录取的原则产生行政领导者的制度。考任制能够充分体现公平、竞争的原则，有助于广开才路，择优录用，有效防止任人唯亲现象，做到适才适用。因此，凡符合条件的均可报考，通过公开录用程序，使行政领导者的产生能在竞争的基础上择优录取，保证了公务员选择范围。但政治素质、道德品质、工作能力和实绩不易通过考试来确定。因此，考任制应该同其他考核方式结合起来。)解析：62.某市工商局和卫生局根据群众举报及调查，以出售变质食品为由，对某餐厅予以罚款 1500 元的处罚。该店店主王某不
42、服，以工商局为被告向人民法院提起行政诉讼。请问：(1)本案是行政诉讼案件还是民事案件?(2)如果人民法院认为应把卫生局列为共同被告，而原告不同意，该如何处理?(3)如果原告起诉后，工商局和卫生局改为对餐馆罚款 800元，并退还了 700元罚款，原告表示同意，但未申请撤诉，法院应如何处理?如果原告申请撤诉，法院应如何处理?（分数：5.00）_正确答案：(1)本案是行政诉讼案件，因其是针对行政机关作出的具体行政行为而提起的诉讼。(2)法院只能以工商局为被告进行审理。(3)原告未申请撤诉的，法院应继续审理，此时被诉讼行为仍为改变前的行为。如原告申请撤诉，法院应进行审查，确定被告的改变是合法的则裁定准许撤诉，若确认违法则裁定不许撤诉，继续审理，依法判决。)解析：
