1、公选专业科目（政治建设类）模拟试卷 2及答案解析(总分：16.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：8，分数：16.00)1.网络问政 1国务院办公厅近日通报 2016年一季度对全国 607个县级以下政府网站的抽查结果不合格率达 185。2015 年我国首次对政府网站进行普查，421 个不合格网站中 83集中在县级以下。2016年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。 调查人员 5月 11日 17时打开 N省日前通报的一家不合格网站“某县水务局”发现该网站当日访问量只有 3人次，4 月份总访问量只有 93人次。类似情况还有：某市公安局网站 1 3日访问量 152人次，某市环境保护
2、局访问量仅 3人次。 N 省政府办公厅近期对全省政府网站进行了抽查，通报结果显示，共抽查网站 216个，发现不合格网站 119个，不合格率 55，其中 117家是市县乡基层政府网站，M 县公共资源交易网等 10家政府网站连续多次抽查不合格。 第一次全国政府网站普查发现，Q 省某市国土资源局等网站空白栏目数超过 20个；S 省某县林业局、L 省某县教育局网站个别栏目 7年未更新。在 2016年一季度的全国抽查中，J 省某网站因没有开通互动平台被认定为不合格网站，并且打开该网站发现，其“最新新闻”栏目的最近更新仍停留在 2014年，一些信息存在明显问题。比如，国家早在 2014年就在东北地区取消玉
3、米临时收储政策，但在“最新新闻”栏目里，一条消息赫然在列：“国家继续在我省实施玉米临时收储政策”。 当前，在一些基层政府网站中存在着一股“对上不对下”的工作“歪风”，只放领导视察等“醒目”新闻，为图省事还出现不少“雷同”稿件，更有甚者套用工作报告，或者只用一张静态图片充当官方网站，生出一系列让人啼笑皆非的闹剧。“悬浮照”“只有一张图的最牛政府网站”“双胞胎报道”等在网络上的“走红”更是反映了网民对政府网站的强烈不满。 这股歪风还体现在与民众的互动交流上。记者注意到，在网站中公布政府工作电话、开设互动信箱、留言板等栏目，几乎是每个政府网站的“标配”，但实际执行却千差万别。F 省某县政务服务平台2
4、016年 3月份在交流板块中回复网民咨询称：“请把我局第一次同复内容读二三遍，若还不理解，最好屈尊到户籍窗口咨询为宜。” 这样的“神回复”并非个例。“40 年后，我们是不是还存在于这个世界，不要考虑太长远了。”C 省某市国土资源局针对当地商品房为何只有 40年产权的问题，在网站上曾经这样回复群众咨询。 采访中有群众反映，政府网站子栏目很多，站内信息搜索功能非常重要，但链接数量少、搜索功能不稳定、难以精准满足用户需求等问题，阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。更有甚者。N 省某县政府门户网站等一些基层政府网站没有设置搜索栏。 记者打开多个乡镇政府网站发现，一些便民服务栏目中大多是电影、天气等在
5、其他平台也可以看到的信息，而涉及百姓具体办事的实用事项却普遍缺失，甚至还经常显示“无法打开该页面”。 2“政府网站的定位应是为民服务的窗口。”国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，政府网站不仅要追求“面子”好看，更要注重“里子”实用。福建泉州市某县一副县长说：“让政府部门及时公开政务信息，方便群众办事，同时加强政府与公众之间的信息互动，应该是政府网站建设的基本功能要求。” 现实却不容乐观。某街道办事处的党政办公室副主任称，多年来负责网站的人员不断换动，平时他们的工作也比较多，所以有时就没来得及更新。“现在我们也意识到网站更新脱节了，正准备进行补充更新。” “现在负责网站维护的只有 2个人，且
6、都不是专职人员，在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在一定困难。”一家基层政府网站负责人说，相对于省市级政府网站，基层的办站条件比较差。 人手短缺、资金紧张，是一些政府部门经常挂在嘴边的理由。在北京师范大学法学院教授刘德良看来，尽管不排除一些偏远贫困地区确实存在困难，缺少相关专业人才，政府斥巨资请外包公司建好网站后，运营维护乏力，导致网站无法发挥预期作用等。但是，对大多数政府部门来讲，网站出现问题的最主要原因仍是政府部门认识不足。 中共湖南省委党校教授王学杰分析，目前，有一部分政府工作人员并没有意识到，信息公开是政府的义务与职责，由于缺乏这种意识，相关的负责人员将更新网站、公开信息当作一种包
7、袱和麻烦互相推诿，没有明确分工，并以“不作为”的方式应付。从某种意义上说，“僵尸网站”是一种“懒政”的表现。干好干坏一个样，干与不干一个样，也让不少懒政的政府部门钻了空子。 “更重要的原因是，他们不愿意公开。”王学杰认为，很多政府部门不希望将自身的信息公之于众，不愿接受群众监督，因此，在一些重要栏目上，信息一直处于“零更新”状态，严重损害了群众的知情权。 “政府网站长时间停留在过去式是对民众的不负责任。”刘德良认为，政府网站一个重要目的就是要向民众发布最新、最权威的信息，一个政府网站长期处于“冬眠”状态，体现的是政府部门“为民服务”公仆意识的缺失，这将逐步丧失政府公信力。 中国社会科学院政治学
8、研究所副研究员刘山鹰认为，基层政府网站频频出现问题，在监督方面也存在问题。“群众发现网站不好用，找谁投诉?谁来督促他们改进?很多人并不知道。”一些地方建设网站多是应付上级检查，有一些信息还不愿意公开，这是典型的懒政怠政。政府网站主要是为公众服务，建得好不好，公众体验应该是最重要的评价标准。 问题：请根据“给定资料 1一 2”，谈一谈“僵尸网站”存在的问题及成因。 要求：概括准确，内容合理，表述清晰。不超过 250字。（分数：2.00）填空项 1:_2.两学一做 1听村里干部通知，到镇机关参加学习培训，W 镇 H村 63岁的老党员翟发生激动得一夜没有休息好。2016 年 3月 22日一早，他就拿
9、上笔和本，早早赶到了镇机关三楼会议室。 9 时许，翟发生和100余名基层党员干部庄重地举起右手，重温入党誓词，听镇党委书记王成希讲组织大家学习的理由。“要时刻树立服务意识”“要懂规矩守纪律”“要在村、组、家庭中起模范带头作用”“要搞清楚县里提出的六大战略、六大工程是什么”王成希在上边讲，翟发生在下边认真记录。 “好多年没有参加过这样的学习培训了，说实话，举起手宣誓的那一刻，很振奋，也直想掉泪，啥时候都要牢记自己是一名共产党员啊!”有着 40多年党龄的翟发生说，“像我们这样的农村党员，很少看书报，很少参加集中学习，一般村里开会也就是布置工作。大政方针知道点，具体像两学一做是什么，六大工程是什么，
10、要懂哪些规矩，都不清楚。参加学习，才意识到自己是党员，该配合党委、政府做些什么，做人做事要像个党员。” G村 64岁的党员宋刚也发出感慨：“来参加培训，自豪感油然而生。听一堂课，净化一次心灵。今后建设美丽乡村，村里党员干部参加义务劳动时，不会再有怨言了。” W 镇镇长贾强介绍，当前，基层党员干部存在宗旨意识淡化、法律观念淡漠、不适应新形势等倾向，如何增强基层党员干部的自豪感和责任感，提高他们服务经济转型、服务美丽乡村建设的主动性和积极性?镇里结合当前我国在全体党员中开展的“两学一做”活动和县里开展的“法律进乡村”活动，提前谋划分片区对全镇 2300余名基层党员干部进行集中培训，让辖区的党员干部
11、接受一次再教育，再次明确自己的身份和应尽的义务。 “去年，全国共查处群众身边的四风和腐败问题 80516起，处理 91550人，村(居)干部占被查人员比例超半数。”2016年 7月 5日，在米东区地磅街道东盛社区一堂党课上，老师一上来就用数据给台下的基层干部敲了个警钟。 当日，米东区地磅街道东盛社区联合辖区企业天山水泥有限公司，邀请米东区党校老师马蛟给辖区近 80名社区、企业党员及入党积极分子，讲了一堂“辣味”十足的特殊党课。 这个“辣味”不仅包括贯穿整个党课的贪腐案例，还包括直面聚焦一些党员不守纪律、不讲规矩的行为，甚至还对基层党员干部易贪、易腐的领域进行了反复警示提醒。 “解释得多、做得少
12、，拉不下面子、咽不下委屈”马蛟说，这些都是基层干部在处理居民矛盾时存在的不足，要做一名合格的基层党员，不仅不能逃避这些问题，反而要迎难而上，沉得下身子、耐得住性子。 马蛟说，可不能小看基层党员十部贪腐的影响，他们就生活在群众当中，其一言一行、一举一动都直接关乎党的形象。 “平时没有感觉，今天听了党课，就觉得自己做得还不够好。”天山水泥有限公司党员范志东说，“回去以后，自己要对照讲课的内容，严格要求自己，做好模范带头作用。” 东盛社区党支部书记梁毅听完党课后很受启发和教育。他表示，在社区工作，每天都会碰到棘手的事情要处理基层党员干部就要不停地发现、改正自己的不足，这样才能更好地为辖区居民服务。
13、2016 年，岳塘区下摄司街道铁牛埠社区因办公室场所未达到标准化社区建设要求、基础设施严重落后及服务阵地欠缺，被定为软弱涣散基层党组织。 铁牛埠社区是个老社区，自社区成立以来下水管一直没有进行过全面疏通和清理，目前堵塞严重，管道内堆积的树叶、垃圾因时日长久而形成淤泥甚至凝结成块。每逢下雨，小区内积水无处排放，全部回流至路面，许多楼栋单元口积水都漫延到绿化带中，严重影响居民的出行。 6 月 22日上午，铁牛埠社区内，环卫工人正拿着高压水枪清理小区内一直没有疏通的下水管道。这是该社区针对软弱涣散党组织整改中，对基础设施严重落后问题进行的一次全面整改行动。 22016 年 4月，中共中央总书记、国家
14、主席、中央军委主席习近平对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。 习近平强调基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。开展“两学一做”学习教育，要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。“两学一做”学习教育。要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，
15、把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要整顿不合格基层党组织，坚持和落实行之有效的制度。要针对新情况、新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。 同时，习近平总书记在对县委书记和广大基础党员干部谆谆告诫中，其中不乏“重话”和“狠话”。 县委书记多数任职就几年，不能有“临时工”的思想。有的人到了县委书记岗位上，想的是反正干不长，不如弄点大动静出来，也好显示自己的能耐和政绩，为自己晋升、提拔铺路。这样的观点要不得。 前些年，瓮安、孟连、陇南等事件说明，突出矛盾和突发事件背后都存在复杂的利益冲突，都存在干部
16、作风问题，也都存在工作上处置不当的问题。对突出矛盾要有责任意识，主动去解决而不是回避推卸，努力做到发现在早、处置在小。对突发事件要临危不惧、沉着冷静、敢于负责，关键时刻要亲临现场、靠前指挥、果断处置。 讲团结不是要搞一团和气，讲和谐不是要“和稀泥”。在大是大非问题上，要有正确立场和鲜明态度，敢于站出来说话，敢于表明自己的态度。 这就是要亲自摸清吃透情况，掌握第一手材料。不要吃别人嚼过的馍，我们又不是小孩子，还让人家喂?现在，了解情况的手段更多了，电话、微博、微信都很快，我们做群众工作的手段更好了。 问题：假如你是基层的一名党员干部，在学习了“两学一做”主要内容和习近平总书记讲话后，一定在自身学
17、习和提升上有所启发。请根据“给定资料 12”，写一篇学习笔记。 要求： (1)内容具体，符合实际； (2)目的明确，不考虑格式； (3)不超过 400字。（分数：2.00）填空项 1:_3.行政执法 2016 年 6月 30日凌晨，S 市一处民宅遭开发商雇人强拆，正在睡觉的老人、小孩和妇女被拖出暴打，致 3人多处受伤。遭强拆的房主儿子白先生说：“嫂子当时只穿着内衣裤，侄子光着身子，嫂子央求想穿好衣服，但遭到拒绝。” 7 月 7日，C 村村民发帖称，自家三层房屋于 6月 1 6日遭到强拆，60岁的母亲失踪，寻找 20多天未果后，7 日上午 7点多，他们请来挖掘机，在废墟中找到了老人的遗体。 如今
18、，强拆已是个被说烂了、公众也陷入审丑疲劳的话题，很多强拆事件“冒”出后，很多人已“累觉不谈”；而媒体也在重复查证、追问、批判的路数中，强化着在某些强拆乱象上的言说无力感。 很多时候，比悲剧更让人悲痛的，就是“理都懂，然而并没有什么用”。全社会都知道那些不合法定程序的强拆违法，可违法强拆依旧在上演，很多人依旧愤怒或无语，而恶性强拆事件何时能绝迹，又是无解之问。 期望法规完善摁下拆迁乱象的“一键清除”按钮，让其彻底消失，自然并不现实。但在法治语境下，在违法强拆发生后将其迅速导人法治化解决程序，对击穿底线的“非法治”行为保持零容忍底线，应是起码的法治践行动作。可在上述两起强拆事件中，恶劣的不只是强拆
19、本身，更是有些底线也不见了。 60 岁老人被埋废墟，无疑是对“强拆之恶”的泣血指控将村民强行拖出屋外、将其房子夷为平地，以常见的黑恶底色为违法强拆之恶做了注解，而一条人命说没就没，则是强拆无人性的自我指证。在 S市的这起强拆中，拆迁者对妇孺老人都能痛下毒手，就连女房主穿好衣服的诉求都吝于满足，这何止是对公民物权的铲除，也是对尊严的“强拆”，而合法拆迁程序的全线失守，也与这种肆无忌惮形成了“逻辑闭环”。 每一起违法强拆，都是在给法治社会建设“挖坑”“埋雷”。上文提到的这两起骇人听闻的强拆事件，看似只是个案，但在舆论对“带血”强拆极度敏感的当下，其负面影响必然溢出个案，公众难免会将其归并到拆迁乱象
20、集束中被打包解读，拆迁者的肆无忌惮在舆论视野中也会跟法治气候扯上边。它对法治和权利的践踏，亦会成为法治在某些地方悬空的鉴证。 强拆者“挖坑”，据法调查、依法追责就是“填坑”。可这两起强拆事件中，有些不作为跟强拆遥相呼应：如事发地警方都不立案，哪怕强拆方已涉嫌故意毁坏财物罪等；案中还穿插着地方政府的身影这更大地挫伤了人们对法治的信心。 问题：“给定资料”中提到“理都懂，然而并没有什么用”，请谈谈你对这句话的理解。 要求：观点明确，条理清晰，语言简洁。不超过 300字。（分数：2.00）填空项 1:_4.司法公正 中央政法工作会议 2015年 1月 20日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军
21、委主席习近平就政法工作作出重要指示强调，新形势下，政法机关任务更重，人民群众要求更高，希望全国政法机关主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。习近平指出，要坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业。 党的群众路线教育实践活动开展以来，中央政法委机关坚持把深入学习、查找问题、解决问题、督促检查贯穿始终，坚持开门搞活动，突出一个“实”字，以好的作风察实情、求实效，坚决防止用新的形式主义反对形式主义。通过认真践行“三字真经”，不断推动解决人民群众关心的执法司法突出问
22、题。 (小标题一) 1 为确保把中央精神学深学透，中央政法委机关以习近平总书记一系列重要讲话和中央指定的三本书为重点，组织全体党员干部从头到尾认真研读，联系实际深人思考，力求学有所得、学有所悟。通过邀请全国优秀政法干警代表介绍做群众工作的经验和体会，编写政法干警群众路线教育读本，用身边人、身边事教育警醒大家；制作大型政论专题片，组织集中观看，通过历史和现实的对比教育党员干部坚定理想信念。同时，改变举办学习交流会的形式，由机关领导在交流会现场随机抽取上台交流人员，确保每一位党员干部深入学习。机关干部们深有感触：原来还有偷懒思想，想简单看看就算了，有了这种学习交流会，谁也偷不了懒，谁也搞不了形式主
23、义。 (小标题二) 2 要了解群众有什么意见，关键是要深入到人民群众中去。中央政法委秘书长汪永清和几位副秘书长分别到北京、黑龙江、辽宁、天津，深入基层一线，采取个别访谈、实地考察等方式，深入居民家中、街道社区，与社区群众和基层干警坦诚交流、虚心求教，深度征求基层群众对机关和执法司法工作的意见。把信访作为送上门来的群众工作，对涉法涉诉信访情况进行分析研究，从中发现人民群众对执法司法工作普遍性的意见；密切关注新闻舆论特别是网络信息，从中发现社会各界对政法综治工作的意见和期盼。通过深入查找，中央政法委机关梳理出各地各相关部门、机关各单位和社会各界的意见建议共 129条，查摆出机关在“四风”方面问题的
24、具体表现，找准了“病灶”。 (小标题三) 3 中央政法委机关从征求到的意见中梳理出人民群众反映强烈的执法司法突出问题和机关的作风问题，研究提出解决办法，推动出台相关意见，围绕落实迅速作出安排，即知即改、立行立改，以作风转变的实际行动和成效取信于民。针对一些地方相继暴露出的冤假错案，深入调研，剖析案例，推动出台防止冤假错案的指导意见，并建立机制，分解任务，明确责任，狠抓落实。针对一些政法机关干部的违法违纪行为和群众反映的政法队伍建设中存在的问题，正在起草政法队伍纪律作风禁令，作为政法干警“高压线”，确保政法队伍始终作风过硬、纪律严明。 问题：认真阅读“给定资料”的主要内容，在横线处填入三个部分的
25、小标题。 要求：简明扼要，概括到位。每条不超过 20字。（分数：2.00）填空项 1:_填空项 1:_填空项 1:_5.廉洁政府建设 管好财政资金、公共资产，筑牢预算约束力的防线，是建设廉洁政府的一个关键环节。部门花钱随意，未必就是腐败，但廉洁政府一定不允许花钱随意现象大行其道，不遏制乱花钱现象，廉洁政府就是一句空话。 既要打造廉洁政府，也要打造廉价政府。所谓廉价政府，即指一个精简的、成本很低的、不浪费纳税人血汗钱的政府。归根到底，要让人民过上好日子，政府就得过紧日子，比如要做到“约法三章”：一是政府性的楼堂馆所一律不得兴建，二是财政供养人员只减不增，三是公费接待、公费出国、公费购车只减不增。
26、全国政协副主席李金华曾说过，有的地方和部门花钱还是大手大脚。当前，民生花钱很多，如果压缩政府开支，把钱用在刀刃上，不仅能够提升政府公信力，更能让公众享有较为健全的公共服务。 值得提及的是，从近年来的惯例看，基本各部门的支出都是实际花销比预算高。换言之，决算远超预算似乎成了一种习惯性动作，人们见怪不怪，有的部门更是心安理得。决不应放任这种现象一直持续下去。 对此，应从三方面入手：其一，凡是乱花钱的，下一年度就少给钱；其二，凡是乱花钱的，除了要求其说明详细情况，还应该建立基本的问责机制；其三，加强对政府全口径预算决算的审查和监督。归根到底，要管好政府钱袋子，就必须完善监督体系，从健全预算法入手，从
27、立法层面加大预算监督。此外，加大信息透明，让公众参与监督。监督有力，随意花钱的空间逼仄了，廉洁政府、廉价政府就水到渠成了。 官多扰民。“吃皇粮”的人太多，行政机构过于庞大，会生出种种弊端，譬如形式主义的“套话”人人深恶痛绝，可是“套话”仍然处处不绝；官僚主义的“冗员”个个大呼精简，但是“冗员”仍然有增无减这是为什么?就在于机构庞大。机构为什么会庞大?原因又在于政府不“廉价”。而政府之所以不“廉价”，根本原因又在于缺乏纳税人的“成本一效率”预算约束。简单地说，几十年机构改革为何始终未能走出“放权一收权”的怪圈，且越改越臃肿、越改越庞大，反腐倡廉、勤政高效为何三令五申却收效甚微，根本原因就是政府并
28、不用为其“大”而承担任何经济责任。 相对于“廉洁”，“廉价”更朴实、直观，更大众化，寓意更深刻、丰富，更富于现代市场经济和社会主义和谐社会内涵。“廉洁”即为官清白，不贪污不受贿，办事节俭，不铺张不浪费；其评价对象虽然可以是政府但主要还是政府官员。“廉价”，除了“廉洁”的基本内涵，更突出了政府作为“公用品”加给社会的成本应该最小化的要求；其评价对象虽然可以是政府官员，但主要是政府。“廉洁”，突出的是政府或官员的外在形象，而“廉价”却特别强调作为人民自己的政府即“人民政府”的内在本质(比如实现从建设财政到公共财政的转变)。 人民政府人民“喂”，人民政府“为”人民。人民政府是为人民服务的，但这种服务
29、也是有代价的，需要计算成本、效率。若无廉价政府，即无和谐社会。人民需要“廉洁”的、德才兼备的官员，但更需要“廉价”的、有效率的政府。 问题：“给定资料”中提到了“廉洁政府”和“廉价政府”，请阐述二者关系。要求：准确、简明，表述清晰。不超过 300字。（分数：2.00）填空项 1:_6.勤政为民 2015 年 7月 6日，有网友在大楚网今日报料 App上发帖称，自己从武汉回老家监利办理户口迁移，在当地行政服务中心进行审批，却被告知审批人员请假一个星期，让其下周再来。 7 月 7日，记者联系了该网友李莉，她告诉记者，她现在在武汉工作，由于要办结婚证，需要把自己的户口从学校迁回户籍所在地监利县。7
30、月 6日，她专程请假回到监利办理相关手续。当她在监利县政府行政服务大厅户籍科进行审批时，却被告知负责户口审批人员请假一周，让其留下迁移证的复印件，下个星期二自己去派出所打户口。“工作人员有事请假可以理解，一个人请了假就没有其他人了?为什么因为这个人整个工作都要耽搁?”李莉疑惑道。 7 月 8日，记者以李莉的名义拨打了监利行政服务中心的电话，说明情况后，接线工作人员不耐烦地说：“人家请假了，你就克服一下，说了一个星期，那一个星期就会跟你弄好的。”然后挂掉了电话。 一面是千里迢迢回家办事的群众，一面是“办事员请假”的“客观情况”，作为为人民服务的公仆，一句“克服一下”，未免过于牵强，甚至有推脱责任
31、之嫌。毕竟，工作人员请假，应该有人顶岗，至少有人值班，一味地把麻烦留给群众，让群众自己“克服”实质上是转嫁“懒政”成本于群众，是将“为官不为”的“苦水”让群众喝下，如此推诿扯皮，凸显了部分公仆没有摆正角色，没有把群众放在心上，把责任放肩上。 让群众“克服”的不是“困难”，而是“懒政怠政”。面对自身为官不为、懒政怠政的不良作风，非但没有反思，还将“怒火”撒向群众，让群众自己克服，事实上，需要反省的恰恰是干部自己，为何不能“克服”慵懒散漫的工作作风，给群众一个满意的交代呢? 众所周知，工作人员的权力是人民赋予的，公职人员要想履好职、尽好责、用好权，务必要将群众的事办好。这要求公职人员在为人民服务的
32、过程中，保持一种关心群众、关爱群众、奉献群众的热情，将群众的事当成自己的事情来办，把群众的问题当成自己的问题，常怀为民之心，培养一种把群众放在心上的操守，唯有如此，“你克服一下”的闹剧才不会重复上演。 俗话说“喊破嗓子不如甩开膀子”，把群众放在心上需要每个公职人员将其融人自己的日常工作中，这可能是工作中对办事群众的细致耐心，可能是决策中对弱势群体的关心关注，更可能是对群众来有迎声、问有答声、走有送声，总之，把群众放在心上，才能真正做到为人民服务。 问题：谈谈你对“克服一下”现象的认识。 要求：观点明确，解读充分，条理清楚。不超过 300字。（分数：2.00）填空项 1:_7.“官赖”现象 11
33、9 年前，经过两级人民法院判决，Y 县 J乡政府支付给村民张积阳企业转让费约 150万元。19 年中，政府仅还款约 20万元，而乡(镇)总共更换了 9任领导，现任镇领导甚至不知道有这笔债务。法院曾带人到乡政府强制执行，乡领导对执行法官说：“你们今天强制执行，我们就放假，这个工作没法干了。”法院最后没有强制执行。如今，19 年过去了，乡政府变成了镇政府，新账早已拖成了旧账，而这个镇政府也成了“官赖”。 审计署发布的报告显示，截至 2010年年底，全国地方政府性债务余额10717491 亿元。调查显示，在我国 662个城市、两万多个建制镇中，约有五分之一的城镇建设存在诸如“现代化国际大都市”“高尔
34、夫球场”“万亩基地”和“百里长廊”等政绩工程，其主要资金来源是政府负债。由过度负债支撑起来的政绩工程，为某些官员带来政绩资本，提供了权力寻租空间。同时，某些官员奉行享乐主义，公款超标消费，“官赊”问题屡教不改。这些官员政绩到手，职务升迁，拍屁股走人，把后遗症留给下任领导，最后形成了政府负债越积越多、积重难返的“债滚债”怪圈。这不仅损害了政府的公信力，而且影响了地方发展和社会稳定。归根究底是由于法律并没有明确规定地方政府对其债务负有的偿还责任。 针对政府欠账不还的问题，当务之急就是执行法院判决，及时偿还欠款本息，这是政府的底线。一些政府要对原先拖欠的工程款进行清理，看一看到底有多少债务需要清偿。
35、要与垫资方进行沟通，双方要达成协议，对债务进行分期付款，取信于民，坚决脱掉“官赖”的帽子。 治理“官赖”，要从狠刹享乐主义和奢靡之风入手，遏制公款超标消费，推动财政预算法制化、精细化。人大代表要切实履行职责，全面深入审查每一项预算，杜绝寻租空间。对于已经产生的债务，除了司法机关秉公执行，上级监管部门也要督促“官赖”通过拍卖超标楼堂馆所、车辆等方式清偿，而不是一味向纳税人伸手。 从长远情况来看，加强地方政府债务管理，把地方政府融资举债纳入法制轨道，很有必要。要对地方政府举债比例、数额进行科学界定，提高法律制度执行力。防止地方过度负债、旧债未还又添新债。相关部门要完善欠账还钱的监督约束机制，让官员
36、树立诚信是政绩、理旧账也是政绩的执政理念，避免政府欠债不还伤害民心。更重要的是，相关部门要前移监管关口，给地方政府盲目举债套上法律“紧箍咒”，让官员不敢随意负债“铺摊子”、上马形象项目，从而守住政府欠债还钱的底线，修复政府公信力。 同时，各地政府要加强市政和基础设施建设的规范管理，要注重坚持本着“轻重缓急，量力而行”的原则，严格按照科学管理程序，加强民主议事、民主监督，对丁程进行科学计策，将好事办实。要建立健全干部问责和惩戒机制，引导干部杜绝盲目举债发展的冲动防止在任干部效仿前任干部推行垫资、带资建设市政工程甚至形象，工程的做法，以此避免政府新债产生。这样，我们的地方政府才能清除不良的“官赖”
37、风气。 2“国以诚立心，人以诚立身”，政务诚信是社会诚信的风向标，政府部门应当是整个社会诚信建设的引领者。在法治社会，政府理应成为讲信用的楷模。遗憾的是，一些地方政府赖账不还，理直气壮，有恃无恐，被百姓称作“官赖”，严重损害了政府信用，正在或已经危及整个社会的信用体系，对经济的可持续发展产生了不可小视的破坏力。 当下，地方政府欠债不还的现象仿佛已成一种无解的顽疾。在大力倡导政府要培育法治思维、运用法治方式的今天，“官赖”的普遍存在简直是莫大的讽刺。、但政府赖账与其他主体赖账有很大的不同，后者至多只是个人信用的破产，而前者则可能导致一级政府信用的崩溃。很难想象，一级政府若丧失了信用将如何运转，义
38、将给当地社会造成何等恶劣影响。 “官赖”频现的原因较复杂。从源头上看，由于官员考评机制畸形，地方政府有盲目举债发展的冲动，这是导致政府负债越来越多的深层原因。现在，一些地方官员为了提升个人政绩，不切实际地下达安排“发展”指标，财力有限，只能借债。前面的官员已经借很多债了，叫后面的官员当还债的官员，他也不会干。这种心态导致大量地方政府历史性欠债无法偿还。党政领导干部选拔任用工作条例明确规定，“注重考察工作实绩”“加大资源消耗、环境保护、消化产能过剩、安全生产、债务状况等指标的权重，防止单纯以经济增长速度评定工作实绩”，但人们可见到有几个地方出台了细则，以加大债务状况的权重?至于还债也是政绩，更是
39、只停留在舆论呼吁层面。 显然，治“官赖”须建立科学的干部政绩评价机制。要从根本上扭转官员畸形的政绩观，再也不能以 GDP论英雄了。只有这样，才能从根本上遏制地方官员举债的冲动。同时，对新来的干部考核债务增量，走的干部考核债务存量。对于新增债务，必须审计是不是必需的。还可以考核干部任期内的还债率，考核每年还了多少债、减少了多少债务，每年拿财力的百分之几拿来还债。要把这些与官员的考评密切挂钩。对于盲目负债还不上而造成严重后果的官员，要摘掉其乌纱帽。 问题：资料中谈到“官赖”问题不再是个别地方的问题，而是已经上升成为全国性的问题。请你简要分析原因，并提出解决这些问题的具体建议。 要求： (1)原因分
40、析合理，对策有可行性； (2)内容全面，针对性强； (3)不超过 400字。（分数：2.00）填空项 1:_8.整治庸官懒政 习近平总书记任职浙江省委书记时，撰写过一篇文章要拎着“乌纱帽”为民干事，提出“每一个领导干部都要拎着乌纱帽为民干事，而不能捂着乌纱帽为己做官”。当下，“为官不为”者就是捂着“乌纱帽”为己做“官”，不是拎着“乌纱帽”为民干事。 “在其位、谋其政，司其职、负其责。”作为党员干部，应各司其职，各负其责，不但要做好分内的事，更要勇于承担难事、棘手的事、得罪人的事，善于处理各种复杂的矛盾。但恰恰有一些党员干部，违背党的宗旨，以为人民服务之名，行奢靡享乐之实，淡化责任，逃避责任，甚
41、至漠视责任。责任缺失，贻害无穷。工作平铺直叙无亮点，思路因循守旧无看点，作风揽功诿过尽污点。所作所为与党的宗旨相去甚远，与人民群众的期盼相差很大，成了党和人民事业发展的“绊脚石”。同时，一些干部没有胆识，保守固化，只能亦步亦趋，走别人走过的路，吃别人嚼过的馍；怕冒险，怕得罪人，怕媒体炒作；担心踩到红线，触犯规则，把“不出事”作为最大原则。 不立规矩，不成方圆；规矩既立，方圆便成。一套严密的考核体系，一定要体现考核的精准性，必须解决考核什么、如何考核等问题。考核标准、考核方式、考核结果一定要有可量化的操作性。目前，我们的一些考核显失公平合理，导致干部干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样
42、，使一些年富力强、敢想敢干的为官者心理失衡，激情耗尽，非为官不为，实则无心可为，最终从人民的公仆变为人民的“老爷”，成为懒政的另类标签。纵观各类问责制度，均聚焦于公共突发事件，造成重大损失、引发社会动荡的各类事件，对官员的过失、渎职行为有较为具体的问责条文，而对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后、群众怨声载道等诸多的“慢性后果”缺乏有效的监督问责，一定意义上加剧了懒庸之疾的传染蔓延。 一些党员干部在权钱方面永远不满足，总是眼睛向上，不断地与上面进行攀比，总觉得位置要再往上挪一挪，钱袋子要再鼓一鼓。如果心思只在权钱上，那么他就会没有心思花在工作上。私下活动，精神焕发，而一旦干工作，就精
43、神恍惚，无精打采。至于如何讲宗旨意识，如何为群众解决实际困难与他无关。这就是我们通常说的“庸官懒政”。一些领导干部，本来很有理想抱负，然而，由于社会道德、诚信在某种程度上呈下降的趋势，其心态受到不良影响。此外，他们没有从全局和大趋势看问题，只看到腐败在周围比比皆是，于是，在抗争无效后就采取应付工作的消极办法。 问题：分析当前中国出现“庸官懒政”现象的原因。 要求：分析恰当，观点明确，要点全面。不超过 250字。（分数：2.00）填空项 1:_公选专业科目（政治建设类）模拟试卷 2答案解析(总分：16.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：8，分数：16.00)1.网络问政 1国务
44、院办公厅近日通报 2016年一季度对全国 607个县级以下政府网站的抽查结果不合格率达 185。2015 年我国首次对政府网站进行普查，421 个不合格网站中 83集中在县级以下。2016年一季度的抽查结果依然反映出同样的问题。 调查人员 5月 11日 17时打开 N省日前通报的一家不合格网站“某县水务局”发现该网站当日访问量只有 3人次，4 月份总访问量只有 93人次。类似情况还有：某市公安局网站 1 3日访问量 152人次，某市环境保护局访问量仅 3人次。 N 省政府办公厅近期对全省政府网站进行了抽查，通报结果显示，共抽查网站 216个，发现不合格网站 119个，不合格率 55，其中 11
45、7家是市县乡基层政府网站，M 县公共资源交易网等 10家政府网站连续多次抽查不合格。 第一次全国政府网站普查发现，Q 省某市国土资源局等网站空白栏目数超过 20个；S 省某县林业局、L 省某县教育局网站个别栏目 7年未更新。在 2016年一季度的全国抽查中，J 省某网站因没有开通互动平台被认定为不合格网站，并且打开该网站发现，其“最新新闻”栏目的最近更新仍停留在 2014年，一些信息存在明显问题。比如，国家早在 2014年就在东北地区取消玉米临时收储政策，但在“最新新闻”栏目里，一条消息赫然在列：“国家继续在我省实施玉米临时收储政策”。 当前，在一些基层政府网站中存在着一股“对上不对下”的工作
46、“歪风”，只放领导视察等“醒目”新闻，为图省事还出现不少“雷同”稿件，更有甚者套用工作报告，或者只用一张静态图片充当官方网站，生出一系列让人啼笑皆非的闹剧。“悬浮照”“只有一张图的最牛政府网站”“双胞胎报道”等在网络上的“走红”更是反映了网民对政府网站的强烈不满。 这股歪风还体现在与民众的互动交流上。记者注意到，在网站中公布政府工作电话、开设互动信箱、留言板等栏目，几乎是每个政府网站的“标配”，但实际执行却千差万别。F 省某县政务服务平台2016年 3月份在交流板块中回复网民咨询称：“请把我局第一次同复内容读二三遍，若还不理解，最好屈尊到户籍窗口咨询为宜。” 这样的“神回复”并非个例。“40
47、年后，我们是不是还存在于这个世界，不要考虑太长远了。”C 省某市国土资源局针对当地商品房为何只有 40年产权的问题，在网站上曾经这样回复群众咨询。 采访中有群众反映，政府网站子栏目很多，站内信息搜索功能非常重要，但链接数量少、搜索功能不稳定、难以精准满足用户需求等问题，阻碍了很多人从政府网站上获取有效信息。更有甚者。N 省某县政府门户网站等一些基层政府网站没有设置搜索栏。 记者打开多个乡镇政府网站发现，一些便民服务栏目中大多是电影、天气等在其他平台也可以看到的信息，而涉及百姓具体办事的实用事项却普遍缺失，甚至还经常显示“无法打开该页面”。 2“政府网站的定位应是为民服务的窗口。”国家信息化专家
48、咨询委员会委员宁家骏认为，政府网站不仅要追求“面子”好看，更要注重“里子”实用。福建泉州市某县一副县长说：“让政府部门及时公开政务信息，方便群众办事，同时加强政府与公众之间的信息互动，应该是政府网站建设的基本功能要求。” 现实却不容乐观。某街道办事处的党政办公室副主任称，多年来负责网站的人员不断换动，平时他们的工作也比较多，所以有时就没来得及更新。“现在我们也意识到网站更新脱节了，正准备进行补充更新。” “现在负责网站维护的只有 2个人，且都不是专职人员，在维护时间、业务水平和技术能力等方面存在一定困难。”一家基层政府网站负责人说，相对于省市级政府网站，基层的办站条件比较差。 人手短缺、资金紧
49、张，是一些政府部门经常挂在嘴边的理由。在北京师范大学法学院教授刘德良看来，尽管不排除一些偏远贫困地区确实存在困难，缺少相关专业人才，政府斥巨资请外包公司建好网站后，运营维护乏力，导致网站无法发挥预期作用等。但是，对大多数政府部门来讲，网站出现问题的最主要原因仍是政府部门认识不足。 中共湖南省委党校教授王学杰分析，目前，有一部分政府工作人员并没有意识到，信息公开是政府的义务与职责，由于缺乏这种意识，相关的负责人员将更新网站、公开信息当作一种包袱和麻烦互相推诿，没有明确分工，并以“不作为”的方式应付。从某种意义上说，“僵尸网站”是一种“懒政”的表现。干好干坏一个样，干与不干一个样，也让不少懒政的政府部门钻了空子。 “更重要的原因是，他们不愿意公开。”王学杰认为，很多政府部门不希望将自身的信息公之于众，不愿接受群众监督，
