1、公选专业科目（管理类）模拟试卷 4 及答案解析(总分：62.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：17，分数：34.00)1.( )是一个行政机关或行政首长直接领导的下级单位或人员的数目。（分数：2.00）A.管理幅度B.管理层次C.管理深度D.管理阶梯2.管理学中下列哪一项不属于赫茨伯格的“双因素”理论中的激励因素?( )（分数：2.00）A.工作本身B.工作成就C.薪水D.晋升3.民主式领导方式的特点之一是( )。（分数：2.00）A.领导者预先安排一切工作的程序和方法，下属只能服从B.领导方法的选择取决于环境和个性C.对工作事先无布置，事后无检查，权力完全给予个人，一切悉听
2、尊便D.分配工作时尽量照顾到个人的能力、兴趣和爱好4.行政问责是指担负主要行政职权的行政人员因未能履行其职责或履行职责存在瑕疵或在履职过程中滥用行政权力，或因行政不作为，损害行政管理相对人的合法权益，或给行政权力的行使造成不良影响和后果时，由拥有问责权的特定主体按照法定程序追究其责任，令其承担某种否定性后果的监督行为，下列有关我国行政问责主体表述正确的是( )。（分数：2.00）A.行政问责主体主要是指上级行政机关B.行政问责主体主要是指各级审计、监察机关C.行政问责主体主要是指各级纪检监察机关D.行政问责主体不仅来自行政系统内部，也来自行政系统外部5.在行政监督中，内容最广泛，工作量最大，监
3、督机制也最为复杂的是对( )的监督。（分数：2.00）A.行政立法B.行政司法C.行政执法D.行政领导6.国家行政机关为履行职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动称为( )。（分数：2.00）A.政府预算B.转移支付C.政府决算D.公共财政7.行政管理的本质在于( )。（分数：2.00）A.权威性B.公共性C.强制性D.民主性8.行政管理活动的主体是( )。（分数：2.00）A.行政机构B.董事机构C.管理机构D.领导机构9.财政部就国家财政收支实施的监督是( )。（分数：2.00）A.职能监督B.主管监督C.专门监督D.一般监督10.机构的职权与职责相平衡是( )。（分数：2.00）A
4、.权责一致原则B.精简与效能原则C.完整统一原则D.职能优先原则11.在制定政策前应就现实条件进行调查，以尽量避免执行时遇到问题，这种做法是遵循了政策制定的( )原则。（分数：2.00）A.系统原则B.可行原则C.合法原则D.民主参与原则12.从决策方式看，中国在改革开放初期提出的“摸着石头过河”的政策属于( )。（分数：2.00）A.完全理性决策B.渐进性决策C.集权式决策D.对照性决策13.下列不属于行政领导权力来源的是( )。（分数：2.00）A.决策权力B.归属权C.合法权力D.奖惩权力14.确定政府职能的主要依据是( )。（分数：2.00）A.行政权力B.贯彻行政领导人的意图C.完成
5、政府任务实施计划的需要D.国家和社会发展的需要15.保持政策稳定性的最根本途径是( )。（分数：2.00）A.政策法律化B.延长政策期限C.打击反对力量D.增加政策的权威性16.下列说法不正确的是( )。（分数：2.00）A.错误的政策会具有负导向功能B.正确的政策只会产生正导向功能C.正确的政策会具有正导向功能和负导向功能D.西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能17.下列行为属于公共政策诉求的是( )。（分数：2.00）A.员工要求公司老板发放交通费B.工人要求工厂增加工资C.群众要求电视台报道生态恶化现象D.农民要求政府减轻负担二、多项选择题(总题数：9，分数：18.00)18.在
6、广泛征求各界意见的基础上，2016 年 3 月 17 日，十二届全国人大四次会议通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议，政府要实现科学决策就必须( )。（分数：2.00）A.充分调研，拓宽民意反映渠道B.进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统C.制度科学，程序正当，过程公开，责任明确D.增强公众对决策的理解，推动全民决策19.“兵马未动，粮草先行”，没有“财”便无“政”，财政在公共行政中具有十分重要的作用，而经济的运行，必然要求政府建立公共财政。下列属于公共财政职能的是( )。（分数：2.00）A.社会管理B.资源配置C.稳定经济D.调节收入分配20.行政组织功能类型主要分
7、为( )。（分数：2.00）A.领导机构B.职能机构C.幕僚机构D.议事协调机构和派出机构21.行政监督的主体主要包括( )。（分数：2.00）A.立法机关B.行政机关C.司法机关D.政党、社会团体和公民22.在我国社会主义条件下，权力制约和监督的必要性表现为( )。（分数：2.00）A.权力具有被滥用的可能性B.掌权者的情况呈现复杂性C.认识具有局限性D.权力掌握在少数人手里23.以下属于政策制定主体的有( )。（分数：2.00）A.法院B.检察院C.省长D.人大24.公共政策的功能主要有( )。（分数：2.00）A.导向功能B.控制功能C.分配功能D.保障利益功能25.领导用权的原则主要有
8、( )。（分数：2.00）A.民主原则B.为民原则C.合法原则D.适时原则26.在我国，领导者选拔任用的方式主要有( )。（分数：2.00）A.选任制B.委任制C.聘任制D.考任制三、判断题(总题数：2，分数：4.00)27.行政组织具有鲜明的政治性，是为统治阶级的利益服务的。 ( )（分数：2.00）A.正确B.错误28.自由裁量权一般与行政行为结合在一起，是政府赋予行政机关的处置权力。 ( )（分数：2.00）A.正确B.错误四、案例分析题(总题数：3，分数：6.00)29.2002 年 3 月，焦裕禄、孔繁森式的好干部郑培民同志突然发病，在赶往医院的急救车上，他用微弱的声音嘱咐身边的人：
9、“别闯红灯”。 “别闯红灯”成了郑培民同志的遗言，也成了昭示党员干部的箴言。 不闯“红灯”，这是郑培民同志一贯的自律。郑培民同志到中央党校学习时，曾向单位财务处借了 5000 元作为差旅费和学费。到中央党校报到交费后，他把余款存到了储蓄所。后来回单位报账时，他居然多交了 872 元钱。财务人员问其原因，才知道是存款的利息!于细微处见精神，从琐事中看作风。小小的 872 元钱，郑培民同志“两袖清风”的形象赫然可见!“手拉手，户外走，说说话，散散心，情切切，意绵绵，身体好，永相伴”这是郑培民同志和妻子在一次散步后记下的“打油诗”，夫妻情感溢于言表。郑培民同志挚爱家人，但是，他从来不用手中的权力给予
10、妻儿以任何照顾。他不为妻子找“好”的工作，不让儿子坐他的“专车”。他常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”他的言行，是对“一人得道，鸡犬升天”的抨击，是共产党人立党为公的真实体现。郑培民同志的朋友多，但是对于朋友，特别是对企业界的朋友，他唯有付出而不谋私利。有一次，他为两个子女到属下的企业定做羽绒服时悉数付款，不占企业的一点便宜。“别闯红灯!”尽管一些“红灯”只是区区“小事”。但这些“小事”却显现了党员干部对党和人民忠诚与否、工作称职与否，恰是一道道严肃的“生死关”：跨不过，“物必自腐，而后虫生”；跨得过，无私无畏，利国利民。只有在金钱、家庭等等方面不闯“红灯”，才能在工作中敢说敢管，敢闯
11、敢干，才能够代表最广大人民群众的根本利益。 问题：结合上述材料，分析公共管理者应遵守哪些伦理规范?（分数：2.00）填空项 1:_30.某省体委的基建处长 A 经手的建设项目总是完成得又快又好。不过 A 的人缘却不大好，前任领导尽管对他有看法，但还是器重他，能够放手使用。不久前，体委领导班子做了调整。，新领导与他几次接触下来，就对他产生了“趾高气扬、目中无人、难以领导”的印象，特别是在基建处人员调整上又发生了顶牛，于是将他调离基建处，安排他出任机关工会主席。A 认为工会工作不能发挥自己的特长，干了没几天就要求“下海”，领导也就同意了。不久，A 便受聘为一家市属建筑企业的副总经理，主持工程建设颇
12、有建树。此时，省体委为迎接两年后将在省会举办的“世界游泳锦标赛”，忙于筹建一座大型游泳馆。在前期准备工作中，必须得与城市规划、土地管理、市政管理、环境卫生、公安等部门协调，以确定与游泳馆工程有关的馆址、征地、交通、设计等诸多事宜。尽管经办人员四处奔忙，进展却相当缓慢。这时有人向领导进言，不妨请这位“前处长”来帮忙一下，以解燃眉之急。领导先是顾虑重重，怕丢面子，怕“前处长”趁机要挟，怕群众议论，但出于无奈，领导最后还是听取了这个建议。好在“前处长”倒也不计旧怨，很痛快地表示愿意出面帮忙。有了这位干将出马，没有多长时间，前期准备的所有必要文件全部办齐，为工程争取了宝贵的时间。最后，游泳馆如期建成，
13、保证了世界游泳锦标赛的顺利举行。 问题：(1)假如你是省体委领导，你如何评价 A? (2)假如你是省体委领导，通过这个案例，你认为在使用干部上应吸取哪些教训?（分数：2.00）填空项 1:_31.开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是党中央的重大决策部署，也是推进我们各项事业发展的重大举措。在现实中，即便在当下教育实践活动已然在全党掀起之际，党内形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风现象却依然不同程度地存在着。相当一部分党员、干部对此早已是“久入鲍鱼之肆不闻其臭”，甚至认为“从来就是这样的”，理所当然得很。久而久之习焉不察。形式主义的“调研”就是其中一例。这些年来，在很多
14、地方、很多单位，常常就出现了这样一种场景：有的领导干部调查研究时，习惯早打招呼，让地方和基层早作准备，对于挂欢迎横幅、铺红地毯、前呼后拥地一大批人陪同等形式主义做法乐此不疲。调研时，总不外乎先开一个座谈会，听指定好的几个人拿着材料汇报，然后走马观花地走一走，最后再说几句“放之四海而皆准”的套话官话这个老程序。至于这样的“调研”，究竟有没有了解到真实情况，究竟有没有听到来自最基层群众的呼声与诉求，那就另当别论了。这样的调研，这样的走基层，这样的“联系群众”，其真实效果究竟有几多? 问题：请你就领导形式主义的“调研”，谈谈自己的看法。（分数：2.00）填空项 1:_公选专业科目（管理类）模拟试卷
15、4 答案解析(总分：62.00，做题时间：90 分钟)一、单项选择题(总题数：17，分数：34.00)1.( )是一个行政机关或行政首长直接领导的下级单位或人员的数目。（分数：2.00）A.管理幅度 B.管理层次C.管理深度D.管理阶梯解析：解析：行政管理幅度是一个行政机关或行政首长直接领导的下级单位或人员的数目。故本题选 A。2.管理学中下列哪一项不属于赫茨伯格的“双因素”理论中的激励因素?( )（分数：2.00）A.工作本身B.工作成就C.薪水 D.晋升解析：解析：激励因素包括工作本身、认可、成就和责任等与工作本身有关的内容，保健因素包括公司政策和管理、技术监督、薪水、工作条件以及人际关系
16、等与工作环境有关的内容。故本题选 C。3.民主式领导方式的特点之一是( )。（分数：2.00）A.领导者预先安排一切工作的程序和方法，下属只能服从B.领导方法的选择取决于环境和个性C.对工作事先无布置，事后无检查，权力完全给予个人，一切悉听尊便D.分配工作时尽量照顾到个人的能力、兴趣和爱好 解析：解析：领导风格理论将领导方式分为三种，分别是专制型、民主型和自由放任型。专制型领导的主要特点是：领导者专断独行，从不考虑别人的意见，完全由自己作出各种决策；领导者的权威是树立在强制性命令或训斥惩罚的基础上，下属只能服从。民主型领导方式与专制型对立，其主要依赖于下属的参与。领导者善于同下属沟通，对下属完
17、全信任。组织目标与个人目标能够达成统一，而且组织工作是在相互依赖、友好的氛围中深入进行的。自由放任型的领导者很少使用权力给下属以高度的独立性。由此可推出，D 项属于民主型领导。故本题答案选 D。4.行政问责是指担负主要行政职权的行政人员因未能履行其职责或履行职责存在瑕疵或在履职过程中滥用行政权力，或因行政不作为，损害行政管理相对人的合法权益，或给行政权力的行使造成不良影响和后果时，由拥有问责权的特定主体按照法定程序追究其责任，令其承担某种否定性后果的监督行为，下列有关我国行政问责主体表述正确的是( )。（分数：2.00）A.行政问责主体主要是指上级行政机关B.行政问责主体主要是指各级审计、监察
18、机关C.行政问责主体主要是指各级纪检监察机关D.行政问责主体不仅来自行政系统内部，也来自行政系统外部 解析：解析：行政问责的主体，不仅有行政系统内部的问责主体，即行政机关的上级机关，以及审计和监察部门，而且还应该有行政系统外部的问责主体，包括人大、各民主党派、司法机关、新闻媒体、社会公众等。故本题答案选 D。5.在行政监督中，内容最广泛，工作量最大，监督机制也最为复杂的是对( )的监督。（分数：2.00）A.行政立法B.行政司法C.行政执法 D.行政领导解析：6.国家行政机关为履行职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动称为( )。（分数：2.00）A.政府预算B.转移支付C.政府决算D.
19、公共财政 解析：解析：公共财政是指在市场经济条件下，政府为满足社会公共需求和纠正市场失灵而进行的分配活动或经济活动。具体表现为国家行政机关为履行行政职能、开展公务活动而进行的资金收支与管理活动。故本题答案选 D。7.行政管理的本质在于( )。（分数：2.00）A.权威性B.公共性 C.强制性D.民主性解析：解析：行政管理本质在于公共性，也就是说，作为现代国家政府体系中一种最为广泛、最为经常、最为直接的国家行为，它必须依法运用公共权力，履行公共职能，解决公共问题，承担公共义务和公共责任，维护公共秩序和公共安全，保障公众利益，满足公众需求。8.行政管理活动的主体是( )。（分数：2.00）A.行政
20、机构 B.董事机构C.管理机构D.领导机构解析：解析：行政机构亦称政府机构，是行政管理活动的重要主体，是行政权力、政府职能的物质载体。9.财政部就国家财政收支实施的监督是( )。（分数：2.00）A.职能监督 B.主管监督C.专门监督D.一般监督解析：解析：职能监督是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其他部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。职能监督是以业务内容为核心的专项监督。如国家财政部就其主管的国家财政收支工作，对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行
21、情况等进行的监督。10.机构的职权与职责相平衡是( )。（分数：2.00）A.权责一致原则 B.精简与效能原则C.完整统一原则D.职能优先原则解析：11.在制定政策前应就现实条件进行调查，以尽量避免执行时遇到问题，这种做法是遵循了政策制定的( )原则。（分数：2.00）A.系统原则B.可行原则 C.合法原则D.民主参与原则解析：解析：公共政策制定遵循的基本原则包括：(1)系统原则；(2)协调原则；(3)可行原则；(4)合法原则；(5)民主参与原则。可行原则是指：政策制定必须符合现实条件的要求充分估计各种环境因素对政策的影响与制约。也就是说，政策的制定必须以现实可行为前提。12.从决策方式看，中
22、国在改革开放初期提出的“摸着石头过河”的政策属于( )。（分数：2.00）A.完全理性决策B.渐进性决策 C.集权式决策D.对照性决策解析：解析：改革之初，中国实行的是“摸着石头过河”的改革策略，以林德布洛姆的术语来说，这是一种渐进性决策模式，它以“积少成多”和“稳中求变”为基本特征。故本题答案选 B。13.下列不属于行政领导权力来源的是( )。（分数：2.00）A.决策权力 B.归属权C.合法权力D.奖惩权力解析：解析：行政领导的权力来源一般包括奖惩权、归属权、专业知识权和合法权力等。故本题答案选A。14.确定政府职能的主要依据是( )。（分数：2.00）A.行政权力B.贯彻行政领导人的意图
23、C.完成政府任务实施计划的需要D.国家和社会发展的需要 解析：解析：经济基础决定上层建筑，政府职能的内容也随着历史和经济的发展而发展，随着不同时期形势的变化而变化。政府是为国家和社会服务的，所以其职能依据应该是国家和社会发展。故本题答案选D。15.保持政策稳定性的最根本途径是( )。（分数：2.00）A.政策法律化 B.延长政策期限C.打击反对力量D.增加政策的权威性解析：解析：政策法律化是政策向法律转化，即政策立法，当政策法律化后其稳定性得以保持，它是保持政策稳定性的最根本途径。故本题答案选 A。16.下列说法不正确的是( )。（分数：2.00）A.错误的政策会具有负导向功能B.正确的政策只
24、会产生正导向功能 C.正确的政策会具有正导向功能和负导向功能D.西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能解析：解析：正确的政策也会产生负的导向，B 选项表述过于绝对，故本题答案选 B。17.下列行为属于公共政策诉求的是( )。（分数：2.00）A.员工要求公司老板发放交通费B.工人要求工厂增加工资C.群众要求电视台报道生态恶化现象D.农民要求政府减轻负担 解析：二、多项选择题(总题数：9，分数：18.00)18.在广泛征求各界意见的基础上，2016 年 3 月 17 日，十二届全国人大四次会议通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议，政府要实现科学决策就必须( )。（分数：2
25、.00）A.充分调研，拓宽民意反映渠道 B.进行严格的论证，不断完善决策的智力支持系统 C.制度科学，程序正当，过程公开，责任明确 D.增强公众对决策的理解，推动全民决策解析：解析：选项 ABC 表述正确，D 项全民决策表述错误。故本题答案选 ABC。19.“兵马未动，粮草先行”，没有“财”便无“政”，财政在公共行政中具有十分重要的作用，而经济的运行，必然要求政府建立公共财政。下列属于公共财政职能的是( )。（分数：2.00）A.社会管理B.资源配置 C.稳定经济 D.调节收入分配 解析：解析：公共财政具有资源配置、收入分配和经济稳定三大职能。社会管理属于公共行政的职能之一。故本题答案选 BC
26、D。20.行政组织功能类型主要分为( )。（分数：2.00）A.领导机构 B.职能机构 C.幕僚机构 D.议事协调机构和派出机构 解析：解析：按照各种机关的职责性质，行政组织一般的功能类型有领导机构、职能机构、幕僚机构、议事协调机构和派出机构等等。21.行政监督的主体主要包括( )。（分数：2.00）A.立法机关 B.行政机关 C.司法机关 D.政党、社会团体和公民 解析：解析：行政监督也称监督行政，是指监督主体，包括立法机关、行政机关、司法机关及政党、社会团体和公民所实施的监察和督导。22.在我国社会主义条件下，权力制约和监督的必要性表现为( )。（分数：2.00）A.权力具有被滥用的可能性
27、 B.掌权者的情况呈现复杂性 C.认识具有局限性 D.权力掌握在少数人手里解析：解析：要保证领导正确的行使权力，必须加强对领导权力的制约和监督，这集中表现在权力具有被滥用的可能性，掌权者的情况呈现复杂性，认识具有局限性。23.以下属于政策制定主体的有( )。（分数：2.00）A.法院 B.检察院 C.省长 D.人大 解析：解析：政策制定的主体是指享有制定政策的法定权力，同时对政策后果直接承担责任的公共权力机关和享有职位权力的个人，包括行政、立法、司法机关以及在这些机关中担任特定职务的个人。24.公共政策的功能主要有( )。（分数：2.00）A.导向功能 B.控制功能 C.分配功能 D.保障利益
28、功能 解析：解析：公共政策作为政府履行其公共管理职能的工具，具有功能多样性。主要包含导向功能、控制功能、分配功能、保障利益功能。25.领导用权的原则主要有( )。（分数：2.00）A.民主原则 B.为民原则 C.合法原则 D.适时原则 解析：解析：领导运用好权力，必须坚持一些基本的用权原则，主要包括民主原则、为民原则、合法原则、适时原则。26.在我国，领导者选拔任用的方式主要有( )。（分数：2.00）A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 解析：解析：我国选用领导干部的方式主要有选任制、委任制、聘任制和考任制。这些方式各有优缺点，在实践中也不是截然分开的，既相互补充，又相互渗透。三、
29、判断题(总题数：2，分数：4.00)27.行政组织具有鲜明的政治性，是为统治阶级的利益服务的。 ( )（分数：2.00）A.正确 B.错误解析：解析：行政组织作为国家机构的重要组成部分，其特点包括政治性、系统性、服务性、法制性、权威性。政治性是指行政组织具有鲜明的政治性，是为统治阶级的利益服务的。故本题判断正确。28.自由裁量权一般与行政行为结合在一起，是政府赋予行政机关的处置权力。 ( )（分数：2.00）A.正确B.错误 解析：解析：自由裁量权一般与行政行为结合在一起，是国家赋予行政机关在法律法规规定的幅度、范围内有一定选择余地的处置权力。题干说明不严谨，故本题判断错误。四、案例分析题(总
30、题数：3，分数：6.00)29.2002 年 3 月，焦裕禄、孔繁森式的好干部郑培民同志突然发病，在赶往医院的急救车上，他用微弱的声音嘱咐身边的人：“别闯红灯”。 “别闯红灯”成了郑培民同志的遗言，也成了昭示党员干部的箴言。 不闯“红灯”，这是郑培民同志一贯的自律。郑培民同志到中央党校学习时，曾向单位财务处借了 5000 元作为差旅费和学费。到中央党校报到交费后，他把余款存到了储蓄所。后来回单位报账时，他居然多交了 872 元钱。财务人员问其原因，才知道是存款的利息!于细微处见精神，从琐事中看作风。小小的 872 元钱，郑培民同志“两袖清风”的形象赫然可见!“手拉手，户外走，说说话，散散心，情
31、切切，意绵绵，身体好，永相伴”这是郑培民同志和妻子在一次散步后记下的“打油诗”，夫妻情感溢于言表。郑培民同志挚爱家人，但是，他从来不用手中的权力给予妻儿以任何照顾。他不为妻子找“好”的工作，不让儿子坐他的“专车”。他常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”他的言行，是对“一人得道，鸡犬升天”的抨击，是共产党人立党为公的真实体现。郑培民同志的朋友多，但是对于朋友，特别是对企业界的朋友，他唯有付出而不谋私利。有一次，他为两个子女到属下的企业定做羽绒服时悉数付款，不占企业的一点便宜。“别闯红灯!”尽管一些“红灯”只是区区“小事”。但这些“小事”却显现了党员干部对党和人民忠诚与否、工作称职与否，恰是
32、一道道严肃的“生死关”：跨不过，“物必自腐，而后虫生”；跨得过，无私无畏，利国利民。只有在金钱、家庭等等方面不闯“红灯”，才能在工作中敢说敢管，敢闯敢干，才能够代表最广大人民群众的根本利益。 问题：结合上述材料，分析公共管理者应遵守哪些伦理规范?（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：各级领导干部特别是高级干部，必须以身作则，正确行使手中的权力，始终做到清正廉洁。“别闯红灯”并不是什么豪言壮语，却凸显了郑培民同志的大公无私和浩然正气。作为公共管理者应遵守如下伦理规范： (1)服务原则。 从社会价值导向上倡导“领导就是服务”“服务就是奉献”的为官道德，在社会控制模式上建立坚决制止
33、自私者为官的社会机制。 伦理的根本问题是个人利益同社会整体利益的关系问题。为人民服务既是我国社会主义道德建设的核心，也是我们道德建设的出发点和根本目的。为人民服务作为行政伦理的根本宗旨和规范，其基本要求就是一切从人民的根本利益出发，坚持集体利益高于个人利益。 (2)效率原则。 行政伦理的效率原则就是注重行政行为的实际效果，把行为所产生的实际效果或预期效果作为行政伦理的目标。这对于合理地评价行政行为，克服空谈，崇尚实际，具有积极意义。效率原则注重实际效果，与市场经济注重获取最大利润具有一致性，与追求最佳的行政效率也具有内在的价值同构性。 (3)公正原则。古往今来，人们都把公正看做一种美德。 社会
34、主义市场经济条件下的公正原则，最主要的就是要协调个人与他人、与社会的利益冲突，推动整个社会和谐健康地发展。行政伦理必须遵循正确处理三者关系的社会主义原则，慎重地从个人、集体、国家三者利益统筹兼顾的原则上进行引导和控制。 (4)廉洁原则。 廉洁行政意识的核心，是在所有行政活动中坚持廉洁奉公，反对以权谋私，在全体行政机关和行政人员，尤其是领导机关和领导干部中反腐倡廉、反腐保廉。 (5)开拓创新原则。 开拓创新有三个层次的内容： 面临复杂的情况和急剧变化的情形时，不畏缩，不等待，不退缩，积极主动地了解新情况，处理新问题，适应新变化。 解决问题和处理矛盾时，不守旧，不推诿，不扯皮，努力探索新方法，走出
35、新路子。 在改革不适应社会主义事业要求的管理体制时，不教条，不迷信，不盲动，勇于实践，努力开拓社会主义行政管理新局面，建立中国特色的社会主义行政体制。）解析：30.某省体委的基建处长 A 经手的建设项目总是完成得又快又好。不过 A 的人缘却不大好，前任领导尽管对他有看法，但还是器重他，能够放手使用。不久前，体委领导班子做了调整。，新领导与他几次接触下来，就对他产生了“趾高气扬、目中无人、难以领导”的印象，特别是在基建处人员调整上又发生了顶牛，于是将他调离基建处，安排他出任机关工会主席。A 认为工会工作不能发挥自己的特长，干了没几天就要求“下海”，领导也就同意了。不久，A 便受聘为一家市属建筑企
36、业的副总经理，主持工程建设颇有建树。此时，省体委为迎接两年后将在省会举办的“世界游泳锦标赛”，忙于筹建一座大型游泳馆。在前期准备工作中，必须得与城市规划、土地管理、市政管理、环境卫生、公安等部门协调，以确定与游泳馆工程有关的馆址、征地、交通、设计等诸多事宜。尽管经办人员四处奔忙，进展却相当缓慢。这时有人向领导进言，不妨请这位“前处长”来帮忙一下，以解燃眉之急。领导先是顾虑重重，怕丢面子，怕“前处长”趁机要挟，怕群众议论，但出于无奈，领导最后还是听取了这个建议。好在“前处长”倒也不计旧怨，很痛快地表示愿意出面帮忙。有了这位干将出马，没有多长时间，前期准备的所有必要文件全部办齐，为工程争取了宝贵的
37、时间。最后，游泳馆如期建成，保证了世界游泳锦标赛的顺利举行。 问题：(1)假如你是省体委领导，你如何评价 A? (2)假如你是省体委领导，通过这个案例，你认为在使用干部上应吸取哪些教训?（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：(1)A 在本职工作岗位上，表现出了较强的业务能力。在“下海”期间，仍能不计前嫌，以游泳馆筹建大局为重，表现出强烈的事业心和责任感。尽管在人际关系、工作作风等方面有不足之处，但是从整体上看，A 是一个个性较强、能力也很强的中层干部。具体表现为： A 和领导发生矛盾，都是围绕工作的争论，应当说是完全正常的； A 要求在能够发挥个人特长的岗位上多做事情，也是正
38、当合理的： A 在公司任职期间能取得成绩，说明 A 是有业务专长的；A 是一个心胸开阔的人，不斤斤计较个人恩怨； A 个性较强，在处理人际关系、工作作风方面有不足之处。 (2)评价一个领导干部的标准是德才兼备，所谓“德”，除了在政治上与党中央保持一致外，还要看能否顾全大局办事、处理问题出于公心；所谓“才”，主要看是否具备高效、高质量地完成本职工作的能力。“金无足赤，人无完人”，如果把处理上下左右关系作为评价领导干部的重要标准，则陷入了以偏概全的认识误区。具体来说： 对于能力很强，个性也很强的领导干部，上级领导首先要大胆使用，同时要结合工作实际，辅之以耐心的批评帮助。 上级领导在使用能力很强、个
39、性也很强的干部时，要特别注意用其所长，扬长避短。 上级领导在使用干部上要心胸开阔，要善于团结与自己意见不同的人，特别是反对自己的人。 上级领导在处理业务问题、人事问题及其他问题时，要多加强与中层干部沟通、协商。如果不是特殊情况，产生不同意见时。不妨“冷处理”。）解析：31.开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，既是党中央的重大决策部署，也是推进我们各项事业发展的重大举措。在现实中，即便在当下教育实践活动已然在全党掀起之际，党内形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风现象却依然不同程度地存在着。相当一部分党员、干部对此早已是“久入鲍鱼之肆不闻其臭”，甚至认为“从来就是这样的”，理
40、所当然得很。久而久之习焉不察。形式主义的“调研”就是其中一例。这些年来，在很多地方、很多单位，常常就出现了这样一种场景：有的领导干部调查研究时，习惯早打招呼，让地方和基层早作准备，对于挂欢迎横幅、铺红地毯、前呼后拥地一大批人陪同等形式主义做法乐此不疲。调研时，总不外乎先开一个座谈会，听指定好的几个人拿着材料汇报，然后走马观花地走一走，最后再说几句“放之四海而皆准”的套话官话这个老程序。至于这样的“调研”，究竟有没有了解到真实情况，究竟有没有听到来自最基层群众的呼声与诉求，那就另当别论了。这样的调研，这样的走基层，这样的“联系群众”，其真实效果究竟有几多? 问题：请你就领导形式主义的“调研”，谈
41、谈自己的看法。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：(1)当前，形式主义调研的问题不只是存在于个别领导身上，而是在干部队伍中普遍存在且长期存在，这种危害是巨大的。不仅劳民伤财，不解决实际问题，而且还会严重败坏党风政风，严重损害党和政府的形象，严重影响干群关系，不利于群众路线的开展。(2)这种问题之所以长期存在，是制度问题，也是用人导向问题，是监督问题，也是干部的个人素质问题，需要进行多角度分析。 (3)要改变这一现状，一是要自上而下，领导要率先垂范，一级做给一级看。二是要自下而上，让群众来评价干部，群众口碑说了算。三是要自外而内，加强监督，真正做到选贤任能。四是要自内而外，严格制度程序，不走过场。）解析：
