1、公选专业科目（经济建设类）模拟试卷 1及答案解析(总分：16.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：8，分数：16.00)1.税制改革 12016 年“五一”假期，对很多人来说有了一个新体验：外出吃饭结账时，特意井一张写有自己名字的增值税发票，以此纪念一项新税制的开启。 自 2016年 5月 1日起，我国全面实施营改增试点，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳人抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。这意味着，我国税制改革迈出关键一步，国家治理的基础将打得更牢、夯得更实。税收是国家治理的基石，税制改革直接关系到国家治理体系和治理能力的
2、现代化。当前，我国进入经济发展新常态，税收职能作用发挥面临许多新机遇新挑战。因此，经济发展新常态下税务部门如何“定好位”很关键。过去谈到税收，主要强调其经济属性。现在，党的十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部署税制改革，使税收职能作用从经济层面拓展到经济、政治、社会、文化、生态、外交等诸多领域，更加深刻地介入国家治理的各个方面，真正成为治国理政的重要基础，从更深层次、更广范围服务于国家发展。这既为税收工作提供了更为广阔的舞台，也对税收职能作用提出了新的更高要求。随着营改增试点的全面实施，四大行业纳入试点范围，增值税已经实现对所有货物、服务的生产、流通和消费领域的全覆盖，也意
3、味着在我国实行了 66年的营业税正式“谢幕”。“简单地说，增值税与营业税的最大区别，就是增值税可以抵扣，营业税不能抵扣。”中国财政科学研究院院长刘尚希解释，增值税是一个环环相扣的链条，上游企业缴的税到了下游企业可进行抵扣；而营业税则是“道道征收”，上下游企业各缴各的，流转环节越多，重复征税现象越严重。营改增之前，我国主要是对货物征收增值税，对劳务征收营业税。与之相对应的，是制造业实行增值税，服务业实行营业税。这样带来一个很大的问题，即增值税的链条是“断开”的。比如，制造业的企业购买服务，服务业的企业购买货物，税是无法抵扣的，服务业的企业之间的经济活动，也是不能抵税的，无疑增加了企业负担。 2“
4、从前期试点来看，营改增每推进到一个重要行业和地区，都会带来大规模的减税，这是增值税的特点决定的。”国家税务总局税科所所长李万甫介绍说，营改增的全面推开，将释放更多制度红利，每年减税 5000亿元。对于小微企业来说，减税力度更大。S 省 Q市国税局局长 W介绍，全市四大行业中，达到起征点的小规模纳税人有122户，原来每年缴纳营业税在 600万元左右，平均每户 49 万元。营改增全面实施后，企业应缴纳的增值税在 350万元左右，减税约 250万元，平均每户减税 2万元。“随着此次营改增政策细则的落地，我们建筑企业原来悬着的心也踏实了。”国内某大型公司财务负责人 L说，建筑业营改增后，可以消除重复征
5、税问题，减轻企业税负，解决货物和服务税制不统一、重复征税的问题。同时，将不动产纳入抵扣范围，有利于扩大企业投资，增强经营活力。 2016 年国务院政府工作报告提出：营改增全面推开，确保所有行业税负只减不增。这一承诺引起了社会高度关注，也让人们对改革充满期待。营业税改征增值税是中围财税体制改革的重头戏，也是供给侧结构性改革的重要举措。全面推开营改增试点，2016 年减税的金额将超过 5000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税，就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。根据新出台的方案，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业 4个行业将纳入“营改增”试点范围。其
6、巾，建筑业和房地产业适用 11税率，金融业和生活服务业适用 6税率。这些新增试点行业，涉及纳税人近 l 000万户，是前期“营改增”试点纳税人总户数的近 17 倍：年营业税规模约 19 万亿元，占原营业税总收入的比例约 80。 同时，本次改革还首次将不动产纳入抵扣范围。这意味着，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可以抵扣新增不动产所含增值税，减税规模将明显扩大。 问题：“给定资料 12”提到了“营改增”税制改革，请你根据给定资料指出“营改增”的概念以及主要作用。 要求：分析透彻，表达准确。不超过 200字。（分数：2.00）填空项 1:_2.互联网+农业 地处华中
7、腹地的 W市，是全围首批“智慧城市”之一，也是国家现代农业示范区。W 市抢抓“互联网+”发展机遇，走出一条生态、安全、良性、互补具有 W市特色的现代都市农业转型发展之路，让改革红利借助“互联网+”惠及更多农民、市民。在农产品价格整体疲软的情况下，农业依然显示出强劲发展势头。 “农业物联网不仅仅是实现生产的智能化，同时还将极大挖掘农产品附加值。”目前，W市 J区组织研发了区级综合管理应用平台，生产者不仅可以通过该平台免费下载相火软件系统，管理生产所有环节，同时也可以通过下载的软件系统在线申请农产品销售身份证二维码，产品生产二维码的同时主动集合产品生产的相关信息生产“产品电子档案”，与产品“绑定”
8、，“消费者通过手机扫描将最大限度地获取产品相关生产信息，更安全、更放心”。 J 区委副书记认为，制约农业发展关键瓶颈问题之一在于产地与市场的对接不畅，传统的流通模式中，农民基本上没有“话语权”，在农产品“价格分成”中处于底层，承担最大风险，获取最小利益。电商具有信息开放性、及时性、全面性、准确性等特性，可以实现生产者与消费者进行“直连”，“极大地提高农民生产积极性”。W 市农委信息市场处处长透露，W市的农产品电商规模已位居全国第一方阵，在淘宝、京东等平台销售进入前十的食品类企业中，W 市占有三席。 说起农村信息化，自然让人联想到网络问题、流通问题和农民不会用电脑及智能手机等问题。这些问题在 W
9、市各新城区，一个乡村服务站，基本上就可全部解决，村民们的生产生活方式正在悄然发生变化。他们说，互联网在农民心里已不再是“海市蜃楼”，而是一件摸得着、看得到的好事。 2015 年 11月 24日，J 区某街道 12316信息服务站里，20 出头的乡信息员小思正在满面笑容地接待来访村民，手把手示范手机上网等信息工具。她说，不管是来电还是来访，我们都要热情接待。为解决农村电子商务专业人才缺乏的问题，W 市积极开展农业互联网人才培训和创新孵化，吸引了一批像小思这样的年轻人在家门口就业。 “2016 年，新城区 90的行政村将建有农村电子商务综合服务点，功能进一步提升。”W 市农业信息化中心主任表示，将
10、涉及信息服务的村邮站、供销网点、网格化管理等设施与资源进行整合归类，避免重复建设，提高服务效率，争取尽快突破农村信息不对称和物流瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。 农产品质量安全是目前 W市市民最关心的涉农话题之一。在农业部和省农业厅的指导下，W 市近年来主动探索农产品质量安全管理模式，初步建立了蔬菜种植、生猪屠宰等环节的农产品质量追溯系统，以物联网技术实现标准化种植养殖，再结合产地准出、市场准人制度，“互联网+农业”移动执法平台和“互联网+农村环境”监管等系统，将为农业发展进一步保驾护航。 在社会服务上，土地流转系统实时更新最新土地资源信息，社会资本进
11、入农业更加便利。智慧休闲农业系统还整合了全市乡村游资源，景点信息一应俱全，门票、就餐、住宿等可以实现手机预订管理。在这些数据管理平台背后，是 W市正在搭建跨部门、跨领域的信息资源整合，推动大数据等信息技术在农业各个领域的广泛应用。 农业具有巨大的互联网改造空间，要优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术，真正给农民带来实惠。该省农业厅副厅长表示，W 市作为全国都市农业发展的先进地区，推动“互联网+农业”的工作成效显著，要勇立潮头、争当一流，力争做成全省乃至全国的标杆。 问题：假如你是 W市政府的一名工作人员，受邀做关于 W市“互联网+农业”取得突破性发展的经验介绍，请你结合“给
12、定资料”，起草一份经验介绍提纲。 要求：观点明确，内容具体，条理清晰，不要求格式。不超过 450字。（分数：2.00）填空项 1:_3.对企业来说，“工匠精神”意味着打造用心产品，但对政府来说，“工匠精神”意味着社会服务的精益求精。2016 年 6月，杭州市上城区小营街道将“工匠精神”有机融入区域的品质提升工程中，全面推进“库巷弄角”大扫荡工程，助力疏通城市环境的每一寸“毛孔”，实现地区环境品质的优化提升。 此次的街道环境品质提升全面围绕车库堆积物、巷道违建、弄堂经营和住宅卫生死角等环境管理工作中的难点、微点，将街道的峰会整治力量全部下放，配合社区逐户、逐项、逐片地开展梳理整治工作，依托执法联
13、动的保障优势，力争在峰会前期对辖区内的违规堆放、违章占道、违法经营等行为形成有力震慑，做好宣传引导的同时避免问题死灰复燃。 6 月 7日起，街道环境组开始对前期排查的问题车库进行逐一的上门清理，对配合的居民协助其尽快将车库内的堆积物件转移清理，对抵触情绪严重的居民在做好解释引导的同时，按照流程规范进行公示说明，留好现场清理的工作痕迹，安排好运送的三轮车辆，确保第一时间将车库内的堆积物安全平稳地转移至统一安放点，公安、执法人员也积极做好现场的秩序维护，避免工作人员与居民发生肢体冲突。截至目前，已累计清理问题车库十余处，据社区巡查反馈无二次堆放情况发生。 6月初，街道已着手对五柳巷为主的重要巷道开
14、展环境的序化整治和管理，6 月 8日上午，街道城管联合执法中队对五柳巷、建国南路口的沿街店招店牌进行拆除规范确保在近期落实统一、美观的设计方案。下午，街道执法组实地走访了五柳巷沿街的部分商家，对里面的破损细节、油烟外排污染和居民违建等问题再次调研，寻求解决途径，并与周边的居民互动沟通、了解情况，为下一阶段的攻坚任务打好基础。 6月 9日端午节上午，峰会办执法组工作人员对大学路、紫金、梅花碑等社区住宅区域内的违法流动摊贩进行了集中整治，结合前期对社区 5点至 7点各住宅区内摊贩经营点位的摸排，多点出动，全面推进整治力度，形成“挤压”效应，不断提升流动摊贩的违法成本。同时，针对在整治过程中居民发出
15、的“不同声音”，社区也将结合实际情况，入户做好沟通和疏导，组织居民小组长、楼道长、支部书记和志愿者等群众力量适时发出“正面呼声”，占领执法整治工作的舆论制高点。 此外，积极借助“萤火虫”志愿者的力量，对居民住宅内的卫生死角和各城市支路的管理死角开展清查工作，重点做好楼道内易燃易爆堆放物的清理和支路沿线废旧物品回收管理，对地下车库内的电瓶车充电情况和违规占用居住情况也做好先期的排查，为下一步辖区“地下空间”的管理和维护做好准备。 问题：“给定资料”介绍了小营街道将“工匠精神”有机融入治理工作的事例，请由此写作一篇新闻稿。 要求：内容生动，语言流畅，格式正确。180300 字。（分数：2.00）填
16、空项 1:_4.2015年 7月，龙润茶楚兰获得“百年世博中国名茶金骆驼奖”，这是楚兰自十四届上海国际茶文化节名茶评比金奖后斩获的又一重量级奖项。 龙润茶，从 2005年的初出茅庐，2008 年的后起之秀，2009 年的中国茶第一家上市公司，2010 年的中围驰名商标，到如今的同家龙头企业、中国茶领军企业回望龙润茶一路走来，不仅仅是一个企业的成长史，更是中国茶品牌蜕变升华的历程。 龙润茶在做好原料储备、理论创建、资本运作、产品开发之后，全身投入到营销布局。采用了先进成熟的特许经营模式，有计划地在中国及海外开拓特许经营市场，建立全国专卖体系，通过完善的专卖体系平台，更好地服务于市场及消费者，促进
17、企业发展的良性循环。龙润茶通过专卖店，统一、标准地将优质的茶品和专业的服务带给消费者，潜移默化地改变了国人的茶叶消费理念，成为中罔茶连锁加盟首屈一指的品牌。 2013 年 11月11日，龙润茶再次让业界震惊。龙润食品天猫旗舰店仅用 24小时就完成了日销千万的业绩，“饮”爆“双十一”。龙润茶不仅仅只是一个茶叶品牌，它更象征着品质、象征着时尚、象征着一种健康的生活方式。龙润茶早在 20lO年就提出了“拇指+水泥”的电商战略，完成了电商的天网、专卖终端的地网、营销团队的人网，实现了龙润茶“三网合一”。龙润茶也成为茶企中最早一批涉足电商的企业。 讲到茶，焦家良博士说：“世界茶产业的竞争是科技的竞争。茶
18、叶应该改变传统固有的品饮模式，要站在全球化的角度去解渎和营销中国茶，借力中国茶与新经济社会的发展，一定会推动茶生活方式的崛起。” 焦家良博士在茶生活方式中写过：“茶是生活的底色。”这一句诗意盎然的话，指明了龙润，茶产品市场的方向，即回归消费大众。所以，对于现在的龙润茶，“健康”已经不仅仅是生产卫生、安全的产品，而是将一种健康的生活方式通过各种营销渠道，植人目标消费者的生活当中，建立起一种健康的“茶生活方式”。龙润茶走进上海世博会、参与深圳大学生运动会、冠名 CBA球队、提案中国茶节、国礼茶概念营销等创新举措，积极参与体育、音乐、电影、慈善等领域，让人感受到龙润茶品牌的健康时尚、无尽的创造力、喜
19、闻乐见的亲和力以及极强的社会责任感。目前，龙润茶在品牌知名度、美誉度方面做足文章之后，迅速与消费者进一步实现情感沟通成为龙润茶首要考虑的战略层面的问题，其品牌战略开始转向娱乐营销。而娱乐营销就是借助娱乐的元素或形式将产品与客户的情感建立联系，从而销售产品、建立客户的忠诚度。 当品牌成为一个消费者所信仰的图腾时，消费者所购买的已经不是产品本身，而是这个品牌本身所特有的一种价值观。这种价值观是一种生活方式、是一种生活态度、是一种人生追求。也许有人会说龙润茶擅于讨巧，但与其说是讨巧，不如说是对市场经济敏锐把握和准确出击。借势营销，借势发展。 品牌信仰，将积聚起难以预料的能量。茶是最伟大的媒介，以绿色
20、健康的方式启发和连接着人与人、人与自然的关系。一片茶叶所带来的力量，远远超出我们的想象。它集吸引力、创新力、传播力于一体，进而使龙润茶激发出更多有益的探索和实践，龙润茶的品牌之路也必将越走越宽。 问题：结合“给定资料”，从龙润茶的成功案例中概括实现品牌经营的途径。 要求：准确简明，思路清晰。不超过 200字。（分数：2.00）填空项 1:_5.宽带中国 1布设光纤、入户上门、调试电视一年来，济宁市 20多支宽带光纤改制服务“小分队”走街串巷，对 ADSL接入用户实施光纤化改制。截至 2015年 7月，济宁全光纤网络改造顺利完成，80 万住户看上了高清电视，宽带从 2M、4M 提速到 10M、2
21、0M，宽带核心网出口带宽达 800G。济宁市成为山东省内首批完成“全光网”建设的地级市。 “光纤宽带就是快，在家就能享受到 4K影院的视觉盛宴。”如今，济宁“宽带中国”建设再次进入了新的阶段，宽带网络覆盖范围进一步扩大，光网传输和接入能力实现质的提升，宽带技术创新取得阶段性进步，电子商务、软件信息服务、云计算、物联网等新兴业态蓬勃发展，为抢占区域经济、科技和产业竞争制高点奠定了坚实基础。 相关统计数据显示，光纤宽带端口总数达107万，全市 46万 ADSL用户全部转化为光纤到户接入，改制完成后光纤宽带用户总量达 85万，高稳定、高速率、高智能的光纤传输网，总量达到 110万纤芯公里，通达全市所
22、有行政村，实现了城乡“全覆盖”。“目前，我市结合本地经济社会发展特色和发展重点，在创建宽带中国示范城市的基础之上，计划实施城域网优化升级、光纤宽带接入网建设与改造以及 4G移动宽带覆盖三大宽带基础设施能力提升工程。”经信委负责人表示，通过在社保、医疗、教育、养老、食品药品安全、公共安全、社区家庭服务等十大领域的优先推广与应用，以点带面，大力推动全市宽带建设和应用发展，推动本地经济转型升级。 2云南是国家“宽带乡村”试点项目在全国的两个示范点之一，项目实施范围包括昆明、玉溪、西双版纳 3个地州 20个县，1727 个行政村。2015 年 5月 5日，云南省发改委召开了“宽带乡村”工作汇报会暨经验
23、交流会。据悉，截至 2015年 4月，“宽带乡村”项目总计投资 66315万 5元，在试点的 1727个行政村中已经完成 919个行政村 4G网络覆盖，占比 53；247 个行政村固定宽带覆盖，占比 14。作为云南“宽带乡村”项目的唯一承建单位，中国移动云南公司副总经理黄振旺在会上表示，“宽带乡村”的建设，将使信息高速公路覆盖至云南广大农村区域，为试点地区政府、企业和老百姓提供丰富的综合信息服务，真正实现信息惠农、安民、兴农、护农、富农，让广大的农民百姓共享信息化带来的生产及生活红利。在总结“宽带乡村”项目信息惠民经验时，中国移动云南公司计划建设部相关负责人张康宏表示：“建设方面，我们采用4G
24、 无线+全光纤网络有线立体式解决方案，不仅可保证客户快速流畅的上网体验。并且可使客户随时随地使用终端快速灵活地接入，作为有线的有效补充，解决地广人稀、有线建设难度大的农村地区的高带宽上网问题；平台方面，我们搭建了6995网格化服务信息管理平台，推广十户联防项目，助力地方政府综治维稳，通过其互帮互助互动功能，切实帮助农民朋友解决实际问题，还搭建了教育平台实现教育专网建设，提升校园信息化；运用方面，宽带乡村不断带动信息富民、信息兴村，如晋宁县有名的花卉之乡储英村就正在运用我们的宽带搭建电子商务平台，打开玫瑰直销渠道，把储英鲜花销往全国，推向全世界。”对于“宽带乡村”项目取得的成果，云南省发改委高技
25、术产业处副处长喻兵兵予以充分认可：“基础设施建设尤其是互联网建设，是云南近期发展的头等大事，在各级政府和中国移动云南公司的共同推动下，宽带乡村项目推进顺利。希望企业和政府保持积极沟通，共同出谋划策，在沟通中寻求机会与办法，在同行间寻求理解与支持，充分利用宽带乡村项目的平台作用，结合农业农村发展需求，将医疗、卫生、文化教育等内容纳入信息化产品研发中，真正实现信息惠民，让广大农民享受公共服务的均等化。” 问题：请从“给定材料 12”介绍的事例中，概括出宽带建设的重要意义。 要求：准确、全面、简明。不超过 200字。（分数：2.00）填空项 1:_6.经济转型升级 近几年为应对金融危机和刺激经济复苏
26、，发达国家实施了超宽松的货币政策，导致政府债务大幅攀升和金融体系流动性泛滥，这将大大增加未来世界经济的不确定性和风险。对于新兴市场经济体来说，要避免或减轻全球流动性泛滥和国际投机资本的冲击，关键在于加快自身经济的转型升级。发达国家纷纷提出以振兴制造业和发展新兴产业为核心的再工业化战略，其目的有二：一方面是为了重振制造业，增加国内就业岗位；另一方面是要抢占新工业革命的先机和制高点。在正在兴起的高技术领域，我国与发达国家总体上处在相同的起跑线上，新一轮工业革命为我国提供了迎头赶上的历史机遇。与此同时，全球制造业转移正在出现新变化。在发达国家再工业化政策支持下，一部分跨国公司的制造企业向发达同家本土
27、回流；另一部分制造企业或制造环节向劳动力成本更低的发展中国家转移。我国经济只有加快转型升级，在全球价值链阶梯上奋力向上攀升，才既能应对发达同家制造业从高端并向中端延伸的竞争，又能应对新兴市场和发展中国家制造业从低端并向中端发展的竞争。 在经济复苏艰难、需求不振、市场竞争激烈的大背景下，发达国家贸易保护主义抬头，经常对我国出口产品采取反倾销等报复措施。不仅如此，近几年美国积极推动跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP)谈判，涵盖知识产权、劳工和环境、政府采购、国有企业等非传统条款，都将对我国形成很大压力。这些都要求我们应以高标准的投资、贸易规则为目标来倒逼经济转型升级。 改革开放以来，我国抓住了经济全
28、球化和发达国家制造业向外转移的机遇，发挥劳动力资源丰富、成本低的比较优势，有效促进了国内就业和经济快速发展。现在，我国经济的比较优势正在发生变化。一方面，我国劳动力低成本的优势正在弱化、人口红利正在减少，依靠劳动力以及土地、能源、资源、环境等低成本的发展模式已经难以为继；另一方面，经过 30多年的发展，我国经济新的比较优势正在形成，为经济转型升级提供了必要条件。我国劳动力素质快速提高，基础设施和产业配套体系不断完善，特别是我国的市场规模随着工业化、城镇化推进不断扩大，中等收入群体扩大，消费结构升级且具有巨大潜力。只有推动经济转型升级，才能更好地扬长避短，克服传统比较优势弱化的影响，更好地培育和
29、利用新的比较优势。 同时，我国经济发展的约束条件发生了重大变化。一方面，我国许多重要资源短缺，人均占有量显著低于世界平均水平；另一方面，我国资源消耗量巨大，有数据显示，我国经济总量占全球 105，却消耗了全球约 30的资源。到目前，欧、美等发达国家只有 10多亿人口，它们依靠本国优越的自然条件和全球资源，用二三百年时间实现了工业化、城市化。我国有 13亿多人口，自然条件和资源禀赋远不如欧、美等西方国家，又要在不到 100年的时间实现工业化、城镇化，如果不转变高投入、高消耗、高排放的粗放型发展方式，不仅我国的资源和环境承载不了，全球的资源和环境也承载不起。问题：李克强总理指出，“中国经济已经到了
30、只有转型升级才能持续发展的关键阶段”，请结合“给定资料”，谈谈如何理解这句话。 要求：紧扣给定资料，条理清楚。不超过 300字。（分数：2.00）填空项 1:_7.制造业改革 金融危机后，美国逐渐加速的“再工业化”以及美国政府对“制造业回归”的强力推动正在改写着全球制造业格局。奥巴马政府先后推出了“购买美国货法案”、制造业促进法案、“五年出口倍增计划”、“内保就业促进倡议”等多项政策来帮助美国制造业复兴，并逐渐体现出了政策效果。 为提高美国制造业吸引资本和投资的能力，美国政府正在通过调整税收政策来降低美国制造业的税收负担，并使暂时性减税措施永久化。与此同时，奥巴马政府开始重新审视和修订北美自由
31、贸易协定、美国哥伦比亚自由贸易协定、美韩自由贸易协定。这些措施的目的依然是推动制造业回归，即对于把业务转移到海外的美国公司，取消其所享的税务优惠，促使那些公司把业务回流美国，使其国内制造商能够从政府为促进就业和出口所提供的补贴中获益。 除了美国各种政策激励带来的挑战之外，更多的挑战也许来自于创新和技术。美国誓言要在高端制造业继续保持领先，并为新的产业革命做好技术储备。为实现制造技术突破，为未来经济增长和竞争力奠定基础，美国 2012年财政年度增加了国家科学基金、国家标准和技术研究院实验室等重要科学部门预算，开发先进制造技术，并启动先进制造技术公会项目，该项目旨在采用公私合作伙伴方式来增加制造业
32、研发投资，缩短从创新到投放市场的周期。 美国再工业化的本质是产业升级，高端制造是其战略核心，美国已经正式启动高端制造计划，积极在纳米技术、高端电池、能源材料、生物制造、新一代微电子研发、高端机器人等领域加强攻关，这将推动美围高端人才、高端要素和高端创新集群发展，并保持在高端制造领域的研发领先、技术领先和制造领先。 此前，在杭州举行的第六届 WTO与金融工程国际会议暨第一届全球浙商创新论坛上，诺贝尔经济学奖获得者、美国斯坦福大学教授迈伦.斯科尔斯表示，高科技应用让越来越多高端制造业“回归”美国。 迈伦.斯科尔斯说，美国经济正在缓慢恢复中，随着机器人、3D 打印、无人驾驶汽车等新兴技术的发展和成熟
33、，美国制造业越来越多地倾向于“内包”，而不是“外包”，通过这些高新技术的应用，会让美国制造业拥有超强的竞争力。 同时，美国制造业还越来越重视消费者的个性化需求。迈伦.斯科尔斯说，美国制造业行业针对不同的消费需求进行了大量的市场调研，甚至针对中国消费者开展了大量具体细致的调研，以满足不同消费者的个性化需求。经过两年多的时间，可以看出美国实施“再工业化”的一个重大举措是实施自动化，降低生产和流通成本，提高竞争力，重振传统制造业。 美国趣味科学网站曾发表文章介绍说，美国目前每年进口大约 1000亿美元的服装和缝制品大部分来自中国、越南等国家。美国自动缝纫机技术公司则称：“我们研制的自动技术看起来能使
34、剪裁和缝纫成本低于中国。” 问题：根据“给定资料”，指出美国在制造业改革方面有哪些做法值得借鉴。 要求：表述清楚，全面准确。不超过 300字。（分数：2.00）填空项 1:_8.社会财富分配 12 年前，郭清从湖北老家只身来到北京，经过多年打拼，已经在城市站住了脚。他认为，目前的个税政策，调整的对象主要是工薪阶层，而企业的管理层靠绩效考核等拿高薪，很容易逃避个税政策。 郭清举例说，像他这样的公司员工，每个月五六千元的工资，个税一两百元，公司部门主管每月七八千元的工资，个税也只有几百元。可由于这几年市场火，公司业绩节节攀升，公司中层以上的管理人员，每年年底都有几万甚至十几万的年终奖金，而这都由公
35、司垫付个税，完全是税后收入。像他这样的基层员工，年终奖则十分微薄。收入差距一下子拉大了。 “缩小收入差距，财税政策有很大空间。”郭清认为，当前，应加强企业财务管理，堵住企业为个人垫付个税和混淆个人消费、职务消费的现象，真正发挥个税在“限高、扩中、提低”收入分配结构中的调节作用。 据统计，我国劳务派遣人员总数已达 3000万人，主要由农民工、城镇失业人员、大中专毕业生构成，大部分集中在东南沿海地区；95以上派遣员工派遣期限超过 1年，有的企业使用派遣工的平均工龄超过 5年，个别企业甚至超过 10年。调查发现，绝大多数劳务派遣岗位都是长期性岗位，已背离了法律规定的“临时性、辅助性、替代性”范围。改
36、革用工双轨制，促进用工制度由身份管理向岗位管理转变，真正实行按劳分配、同工同酬、统一管理，已经不容迟疑。当前，由于某些国有企业特别是央企强势拥有国有资源，其资源控制能力、市场份额以及市场话语权(主要是商品定价能力)远高于一般企业，在财富分配格局中明显占优势地位。不仅普通劳动者与垄断国企员工的收入差距持续拉大；国企管理人员与普通员工的收入差距也在拉大。电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的 23 倍，甚至更高。 中国人民大学教授郑功成：收入分配改革不是要重新实行“平均主义”和“大锅饭”。而是必须坚持鼓励合法致富的原则，这种鼓励的核心在于符合社会公平与分配正义条件
37、下的合法致富。要让劳动者从一般意义上的“劳有所得”转向“劳有所值”，持续提高劳动报酬在初次分配中的比重和居民收入在国民收入中的比重。 中国社科院劳动与社会保障研究中心主任王延中：必须在改革发展过程中全面考虑、统筹协调，平衡好不同群体成员内部与不同群体之间的利益关系。政府要通过各种手段缩小收人差距，加大保障力度，尤其对于农民，实现其社会保障水平与城市的接近，降低基尼系数。 中国社科院人口与劳动经济研究所副所长张车伟：最大的不公平，是一些个人或群体获得了不应该得到的收入和财富，这主要与国有资产及其收益的分配相关。所以，收入分配改革的重点，是要解决由不合理的制度性安排造成的收入差距过大和财富分配不公
38、的问题。 北京师范大学中国收人分配研究院执行院长李实：收入差距过大和收入分配不公是现在收入分配体制的两大问题，特别是收入分配不公，更为迫切地需要解决。亟须出台一系列改革措施，从根本上遏制腐败收入、寻租收入和垄断性收入带来的收入分配不公。 问题：根据资料提出缩小中国行业收入差距的对策建议。 要求：对策建议合理可行，语言精练。不超过 350字。（分数：2.00）填空项 1:_公选专业科目（经济建设类）模拟试卷 1答案解析(总分：16.00，做题时间：90 分钟)一、案例分析题(总题数：8，分数：16.00)1.税制改革 12016 年“五一”假期，对很多人来说有了一个新体验：外出吃饭结账时，特意井
39、一张写有自己名字的增值税发票，以此纪念一项新税制的开启。 自 2016年 5月 1日起，我国全面实施营改增试点，试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳人抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。这意味着，我国税制改革迈出关键一步，国家治理的基础将打得更牢、夯得更实。税收是国家治理的基石，税制改革直接关系到国家治理体系和治理能力的现代化。当前，我国进入经济发展新常态，税收职能作用发挥面临许多新机遇新挑战。因此，经济发展新常态下税务部门如何“定好位”很关键。过去谈到税收，主要强调其经济属性。现在，党的十八届三中全会从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度部
40、署税制改革，使税收职能作用从经济层面拓展到经济、政治、社会、文化、生态、外交等诸多领域，更加深刻地介入国家治理的各个方面，真正成为治国理政的重要基础，从更深层次、更广范围服务于国家发展。这既为税收工作提供了更为广阔的舞台，也对税收职能作用提出了新的更高要求。随着营改增试点的全面实施，四大行业纳入试点范围，增值税已经实现对所有货物、服务的生产、流通和消费领域的全覆盖，也意味着在我国实行了 66年的营业税正式“谢幕”。“简单地说，增值税与营业税的最大区别，就是增值税可以抵扣，营业税不能抵扣。”中国财政科学研究院院长刘尚希解释，增值税是一个环环相扣的链条，上游企业缴的税到了下游企业可进行抵扣；而营业
41、税则是“道道征收”，上下游企业各缴各的，流转环节越多，重复征税现象越严重。营改增之前，我国主要是对货物征收增值税，对劳务征收营业税。与之相对应的，是制造业实行增值税，服务业实行营业税。这样带来一个很大的问题，即增值税的链条是“断开”的。比如，制造业的企业购买服务，服务业的企业购买货物，税是无法抵扣的，服务业的企业之间的经济活动，也是不能抵税的，无疑增加了企业负担。 2“从前期试点来看，营改增每推进到一个重要行业和地区，都会带来大规模的减税，这是增值税的特点决定的。”国家税务总局税科所所长李万甫介绍说，营改增的全面推开，将释放更多制度红利，每年减税 5000亿元。对于小微企业来说，减税力度更大。
42、S 省 Q市国税局局长 W介绍，全市四大行业中，达到起征点的小规模纳税人有122户，原来每年缴纳营业税在 600万元左右，平均每户 49 万元。营改增全面实施后，企业应缴纳的增值税在 350万元左右，减税约 250万元，平均每户减税 2万元。“随着此次营改增政策细则的落地，我们建筑企业原来悬着的心也踏实了。”国内某大型公司财务负责人 L说，建筑业营改增后，可以消除重复征税问题，减轻企业税负，解决货物和服务税制不统一、重复征税的问题。同时，将不动产纳入抵扣范围，有利于扩大企业投资，增强经营活力。 2016 年国务院政府工作报告提出：营改增全面推开，确保所有行业税负只减不增。这一承诺引起了社会高度
43、关注，也让人们对改革充满期待。营业税改征增值税是中围财税体制改革的重头戏，也是供给侧结构性改革的重要举措。全面推开营改增试点，2016 年减税的金额将超过 5000亿元，是本届政府成立以来规模最大的一次减税，就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。根据新出台的方案，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业 4个行业将纳入“营改增”试点范围。其巾，建筑业和房地产业适用 11税率，金融业和生活服务业适用 6税率。这些新增试点行业，涉及纳税人近 l 000万户，是前期“营改增”试点纳税人总户数的近 17 倍：年营业税规模约 19 万亿元，占原营业税总收入的比例约 80。
44、同时，本次改革还首次将不动产纳入抵扣范围。这意味着，无论是制造业、商业等原增值税纳税人，还是“营改增”试点纳税人，都可以抵扣新增不动产所含增值税，减税规模将明显扩大。 问题：“给定资料 12”提到了“营改增”税制改革，请你根据给定资料指出“营改增”的概念以及主要作用。 要求：分析透彻，表达准确。不超过 200字。（分数：2.00）填空项 1:_ （正确答案：正确答案：“营改增”是我国全面实施营业税改增值税的税制改革，与营业税相比，增值税可以抵扣，减少重复征税，是政府为企业发展减负的重要举措。 “营改增”实施的主要作用：一是使我国税制改革迈出关键一步，使国家治理的基础更坚实。二是规范政府征税标准
45、，消除了重复征税，减轻了企业负担。三是增值税抵扣有利于扩大企业投资，增强经营活力。）解析：2.互联网+农业 地处华中腹地的 W市，是全围首批“智慧城市”之一，也是国家现代农业示范区。W 市抢抓“互联网+”发展机遇，走出一条生态、安全、良性、互补具有 W市特色的现代都市农业转型发展之路，让改革红利借助“互联网+”惠及更多农民、市民。在农产品价格整体疲软的情况下，农业依然显示出强劲发展势头。 “农业物联网不仅仅是实现生产的智能化，同时还将极大挖掘农产品附加值。”目前，W市 J区组织研发了区级综合管理应用平台，生产者不仅可以通过该平台免费下载相火软件系统，管理生产所有环节，同时也可以通过下载的软件系
46、统在线申请农产品销售身份证二维码，产品生产二维码的同时主动集合产品生产的相关信息生产“产品电子档案”，与产品“绑定”，“消费者通过手机扫描将最大限度地获取产品相关生产信息，更安全、更放心”。 J 区委副书记认为，制约农业发展关键瓶颈问题之一在于产地与市场的对接不畅，传统的流通模式中，农民基本上没有“话语权”，在农产品“价格分成”中处于底层，承担最大风险，获取最小利益。电商具有信息开放性、及时性、全面性、准确性等特性，可以实现生产者与消费者进行“直连”，“极大地提高农民生产积极性”。W 市农委信息市场处处长透露，W市的农产品电商规模已位居全国第一方阵，在淘宝、京东等平台销售进入前十的食品类企业中
47、，W 市占有三席。 说起农村信息化，自然让人联想到网络问题、流通问题和农民不会用电脑及智能手机等问题。这些问题在 W市各新城区，一个乡村服务站，基本上就可全部解决，村民们的生产生活方式正在悄然发生变化。他们说，互联网在农民心里已不再是“海市蜃楼”，而是一件摸得着、看得到的好事。 2015 年 11月 24日，J 区某街道 12316信息服务站里，20 出头的乡信息员小思正在满面笑容地接待来访村民，手把手示范手机上网等信息工具。她说，不管是来电还是来访，我们都要热情接待。为解决农村电子商务专业人才缺乏的问题，W 市积极开展农业互联网人才培训和创新孵化，吸引了一批像小思这样的年轻人在家门口就业。
48、“2016 年，新城区 90的行政村将建有农村电子商务综合服务点，功能进一步提升。”W 市农业信息化中心主任表示，将涉及信息服务的村邮站、供销网点、网格化管理等设施与资源进行整合归类，避免重复建设，提高服务效率，争取尽快突破农村信息不对称和物流瓶颈，解决农村买难、卖难问题，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通。 农产品质量安全是目前 W市市民最关心的涉农话题之一。在农业部和省农业厅的指导下，W 市近年来主动探索农产品质量安全管理模式，初步建立了蔬菜种植、生猪屠宰等环节的农产品质量追溯系统，以物联网技术实现标准化种植养殖，再结合产地准出、市场准人制度，“互联网+农业”移动执法平台和“互联网
49、+农村环境”监管等系统，将为农业发展进一步保驾护航。 在社会服务上，土地流转系统实时更新最新土地资源信息，社会资本进入农业更加便利。智慧休闲农业系统还整合了全市乡村游资源，景点信息一应俱全，门票、就餐、住宿等可以实现手机预订管理。在这些数据管理平台背后，是 W市正在搭建跨部门、跨领域的信息资源整合，推动大数据等信息技术在农业各个领域的广泛应用。 农业具有巨大的互联网改造空间，要优先发展农民看得见、用得上、接地气、能赚钱的农业信息技术，真正给农民带来实惠。该省农业厅副厅长表示，W 市作为全国都市农业发展的先进地区，推动“互联网+农业”的工作成效显著，要勇立潮头、争当一流，力争做成全省乃至全国的标杆。 问题：假如你是 W市政府的一名工作人员，受邀做关于 W市“互联网+农业”取得突破性发展的经验介绍，请你结合“给定资料”，起草一份经验介绍提纲。 要求：观点明确，内容
