1、军队转业干部安置考试申论与写作 2008 年真题及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1据国家统计局调查，2004 年全国进城(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：2，分数：100.00)1.请用 200 字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求 全面，准确，有条理，文字简明流畅。（分数：50.00）_2.结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进行论证。要求 既可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种
2、对策深入论证。具有针对性和可行性，论证充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限 1000 字内。（分数：50.00）_军队转业干部安置考试申论与写作 2008 年真题答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1据国家统计局调查，2004 年全国进城(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：2，分数：100.00)1.请用 200 字以内的篇幅，对阅读资料内容加以概括。要求 全面，准确，有条理，文字简明流畅。（分数：50.00）_正确答案：(农民工为城市繁荣、农村发展和国家经济建设作
3、出了重大贡献。但是农民工也带来了一系列社会问题：农民工犯罪率居高不下，农民工工资偏低，拖欠农民工工资问题时有发生，农民工子女教育条件落后，没有医疗保障，得不到同等的国民待遇，相关公共服务滞后等。造成这些问题的原因不仅是由于农民工自身素质不高、政府管理不到位，更重要的是城乡二元结构的存在。当前，中央和地方政府也正积极探求解决农民工问题的出路，如“老乡管老乡”、“取消暂住证”等措施。)解析：要求概括材料内容，可以从农民工的贡献作用、农民工的现状、国家的政策及各地采取的措施方面作答。2.结合阅读资料，从维护外来工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议，并进
4、行论证。要求 既可以提出多种对策并逐项论证，也可以提出一种对策深入论证。具有针对性和可行性，论证充分合理，条理清晰，语言通畅，自拟标题，字数限 1000 字内。（分数：50.00）_正确答案：(保障农民工权益 改善农民工就业环境农民工广泛分布在国民经济的各个行业中，为我国的工业化、城镇化发展作出了重要贡献，是推动我国社会经济发展的重要力量。可是他们的收益和贡献却有着巨大的反差，由此引发了不少社会矛盾和纠纷。近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列政策措施来解决农民工问题，保障农民工权益，改善农民工就业环境，各地区、各部门也做了大量工作。但农民工面临的困难仍然十分突出。解决好这些问
5、题，直接关系到维护社会公平正义、保持社会和谐稳定。首先，抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题。严格规范用人单位工资支付行为，建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按时足额发放。严格执行最低工资制度，制定和推行小时最低工资标准。其次，依法规范农民工劳动管理。严格执行劳动合同制度，加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。保障农民工职业安全，为农民工提供医疗、工伤保险服务。切实保护女工和未成年人权益，严禁使用童工。再次，搞好农民工就业服务和职业技能培训。免费提供政策咨询、就业信息、就业指导和职业介绍，有关部门要加强协调，开展有组织的就业、创业培训和劳务输出。完善农民工培训补贴办法，支
6、持用人单位建立稳定的劳务培训基地，要把提高农民工岗位技能纳入当地职业培训计划。复次，积极稳妥地解决农民工社会保障问题。根据农民工保障需求，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，建立适合农民工的养老保险，逐步解决养老保障问题。要适应流动性大的特点，使保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中社会保障权益不受损害。最后，切实为农民工提供相关公共服务。按照属地化管理原则，逐步建立覆盖农民工的城市公共服务体系。保障农民工子女平等接受义务教育，搞好计划生育管理和服务，多渠道改善农民工居住条件。各级政府要紧紧围绕全面贯彻科学发展观和建设社会主义和谐社会的总目标，进一步积极探索从根本上解决农民工问题的有效做法，着力解决涉及农民工切身利益的突出问题。各有关部门要加强领导，完善农民工工作协调机制，加强配套政策研究，引导农民工提高自身素质，充分发挥社区管理服务的作用，让广大农民工共享经济发展的成果。)解析：要求从维护农民工权益的角度，就“如何解决外来工面临的诸多困难、改善外来工就业生活环境”提出对策建议。考生在作答时要注意答题角度，不可随意作答。
