1、北京市申论-25 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1看病难，“排大队”是难点之而“挂专家(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.从给定资料中提取信息，概括资料所反映的主要问题。要求：简明扼要，条理清晰，字数不超过 200 字。（分数：15.00）_2.为解决看病难、“排大队”、“挂专家号”难的问题，卫生部作出我国所有三级医院都要开展“免费”预约诊疗服务的决定，然而目前预约挂号的实施却并没有达到预期效果，请你根据给定资料谈谈原因何在。要求：分析恰当
2、，条理清楚，300 字左右。（分数：20.00）_3.假如你是政府相关部门的工作人员，请就医院该如何完善预约挂号工作给出合理对策。要求：有针对性，具体可操作，400 字左右。（分数：25.00）_4.根据给定资料中反映的医院预约挂号问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，8001000 字。（分数：40.00）_北京市申论-25 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1看病难，“排大队”是难点之而“挂专家(总题数：0，分数：0.00)四、申论要求(总
3、题数：4，分数：100.00)1.从给定资料中提取信息，概括资料所反映的主要问题。要求：简明扼要，条理清晰，字数不超过 200 字。（分数：15.00）_正确答案：(实施医院预约挂号有许多的优点，如可以解决异地挂号难、就医成本高的问题；缩短看病流程，节约就医时间；在一定程度上遏制号贩子倒卖号源现象的发生等。然而，在具体实施的过程中却出现了很多问题，医院预约挂号预约方式少、限制多；预约挂号系统建设不完备，电话难打通，网上预约注册繁琐；号源较少，倒卖号源现象依然存在。要想使预约挂号真正发挥作用，避免其流于形式，有关部门必须采取措施解决这些问题。)解析：2.为解决看病难、“排大队”、“挂专家号”难的
4、问题，卫生部作出我国所有三级医院都要开展“免费”预约诊疗服务的决定，然而目前预约挂号的实施却并没有达到预期效果，请你根据给定资料谈谈原因何在。要求：分析恰当，条理清楚，300 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(预约挂号难以解决看病难、“排大队”、“挂专家号”难的原因有二：一是医疗资源短缺、分配不均。看病难、“挂专家号”难问题存在的根本原因是我国医疗资源短缺，患者多而专家少，并且有限的医疗资源在地区分配上存在着严重不均的现象。城市专家多，农村专家少；大医院专家多，社区医院专家少。要想解决看病难、“排大队”、“挂专家号”难的问题首先要改变我国医疗资源短缺、分配不均的现状，而与挂号的形式无关
5、。二是病人的就医观念没有转变。不管是到医院排队挂号还是采取预约挂号的方式挂号，不管是大病还是小病，病人的首选都是挂大医院的专家号。这就造成了预约挂号电话难打通的隐性排队现象出现，难解看病难、“排大队”、“挂专家号”难的问题。)解析：3.假如你是政府相关部门的工作人员，请就医院该如何完善预约挂号工作给出合理对策。要求：有针对性，具体可操作，400 字左右。（分数：25.00）_正确答案：(医院完善预约挂号工作应从以下几方面入手：(1)拓宽提供预约诊疗服务的途径。要结合信息化建设，积极推动和实施预约诊疗工作。医疗机构可以通过在门诊大厅设置专用设施、设立专门服务台和服务窗口等形式，向来院患者提供预约
6、服务。也可通过医院专线电话、公益电话、互联网等形式提供预约机会。(2)逐步提高门诊预约挂号的比例。医院要制订服务标准引导患者通过预约挂号就诊，逐步提高预约挂号占门诊挂号尤其是专家门诊号的比例。要逐步做到出诊医师预先了解预约患者的有关信息，对需要进行实验室检查和设备检查的提前做出安排。对于需要复诊的门诊患者，接诊医师要主动提示患者可以通过预约挂号复诊。(3)加强保障条件建设。医院要为开展预约诊疗服务工作提供必要的条件，配备相应人员和适当的装备。要加强人员培训，改善服务态度，提高业务水平。对门诊各科室和辅助科室之间的工作进行合理安排，加强协作、配合，提高工作效率。)解析：4.根据给定资料中反映的医
7、院预约挂号问题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力，8001000 字。（分数：40.00）_正确答案：(让预约挂号成为缓解挂号难的有力措施预约挂号是公立医院以病人为中心开展医疗服务的重要改革措施，对方便群众就医、提高医疗服务水平具有重大意义。长期以来，患者就医多自选医院和专家，造成无序就医，导致名老专家“一号难求”，而医院管理也有不到位情况，导致挂号时间长、等候时间长等问题。有序的预约挂号和正确的就诊意识可在一定程度上缓解挂号难的问题。然而在预约挂号制度实施的过程中却出现了很多问题，如预约方式少、限制多，预约挂号操作复杂，号源少等。这些问题的存在使预
8、约挂号制度并没有像预期的那样发挥应有的作用。若想预约挂号制度真正缓解“挂号难”，还需做好以下工作：第一，做好宣传动员工作。应通过电视、报刊、互联网等多种形式和途径，宣传预约诊疗工作的意义、优势、政策、方法等，使广大患者和社会各界知悉，引导患者主动预约诊疗。通过各种形式的宣传，转变患者的就医观念，做好导流工作，倡导患者到社区医院就诊，使医疗资源得到合理充分的利用。同时要做好广大医务人员的动员组织工作。第二，增加预约方式，简化预约程序。通过与网通、电信等通信公司以及新型的健康咨询机构等第三方社会力量的合作，拓宽预约挂号途径，增加预约挂号方式，让患者通过互联网、电话以及手机短信等方式进行预约挂号。同
9、时，应考虑不同患者对挂号方式的接受程度，简化程序，方便患者操作预约。第三，建立统一的公益性预约挂号平台。卫生部门应尽快开通一个专门的、统一的预约挂号网站，由专人对网站进行维护和管理，防止其他打着预约挂号旗号欺骗患者的网站滋生。这样，既能避免各医院重复投入，也能更有针对性地对预约挂号中出现的问题进行规范。第四，合理分配医疗资源。患者挂号难、就医难的根本原因是我国医疗资源短缺、分配不均。因此，在做好以上工作的同时应大力加强卫生人才培养，全面提高卫生人才队伍的整体素质。调整卫生人才结构，重点加强农村、社区和西部地区卫生人才队伍建设，合理分配医疗资源。任何一项制度的完善都需要时间，预约挂号也是如此。因此，我们面对预约挂号制度出现的一系列问题应该积极整改，而不是随意废除该制度。通过对预约挂号制度的不断完善，相信它终会成为缓解挂号难的一项有力措施。)解析：
