1、北京市申论-56 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读给定资料，归纳农民工家庭城市融入的困境。要求 简明扼要，准确、全面。200 字左右。（分数：20.00）_2.根据给定资料，简要概括让农民工融入城市社区的意义。要求 准确、全面，有条理。400 字左右。（分数：20.00）_3.根据给定资料，请谈谈如何让农民工融入城市社区，并提出具体措施。要求 具体、有针对性、切实可行，500 字左右。（分数：20.00）_4.参考给定资料，联系实际，以
2、让农民工融入社区 尊重是关键为题，写一篇文章。要求 (1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说服力；(3)语言流畅，1000 字左右。（分数：40.00）_北京市申论-56 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、申论要求(总题数：4，分数：100.00)1.阅读给定资料，归纳农民工家庭城市融入的困境。要求 简明扼要，准确、全面。200 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(1)收入水平难以明显提高。(2)没有稳定的居住地。绝大多数农民工家庭聚居在房租低廉的城乡结合部地区，且居住地
3、不稳定。(3)制度性障碍依然存在。受户籍制度、就业政策、社会保障政策、教育政策等多方面的制度排斥，外来农民工及其家庭还不能与户籍居民享受同等的公共服务和社会福利。(4)城市归属感低。在社会层面与城市人接触、交往的困难，以及交往、接触的困难阻碍了农民工的城市归属感、价值认同观念的形成，造成农民工的城市归属感低。)解析：2.根据给定资料，简要概括让农民工融入城市社区的意义。要求 准确、全面，有条理。400 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(当前，我国外出农民工是城市流动人口的主要组成部分。他们既是社区建设的参与者，也是社区建设的受益者，有融入城市生活的期盼，希望能够像当地居民一样参与社区管
4、理，享有社区服务。发挥好社区的社会融合功能，组织动员社区各方面力量为农民工提供帮助和服务，改善农民工生活环境和条件，鼓励农民工积极参与社区自治，维护好农民工合法权益，促进农民工与城市居民和睦相处，尽早尽快融入城市生活，既是加强和创新社会管理、深化和谐社区建设的重要任务，也是维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的迫切需要。必须从改革发展稳定的全局和统筹城乡发展、有序推进城镇化的高度，充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，增强责任感，采取有效措施，把城市社区建设成为开放包容、文明和谐的新型社区，让农民工同城市居民一道共享我国改革发展和社会建设的成果。)解析：3.根据给定资料，请谈谈如何让农民工融
5、入城市社区，并提出具体措施。要求 具体、有针对性、切实可行，500 字左右。（分数：20.00）_正确答案：(第一，逐步消除制度障碍，促进农民工家庭城市融入。一是要逐步将子女教育、劳动就业、社会保障等与户籍剥离。二是推行居住证制度，将居住证视为公民拥有定居权的合法证明，并允许公民自由、方便地获取居住证。实现居住证制度对流动人口全覆盖，发挥好居住证制度在人口调控、人口管理和人口服务等方面的功能与作用。三是完善以居住证制为栽体的流动人口服务的配套政策，逐步扩大对流动人口的公共服务内容，最终实现流动人口的市民化待遇。第二，加强劳动技能培训，提高农民工素质。一是政府部门应开办以提高劳动技能为主的流动人
6、口职业培训和以提高文明素质为主的“市民学校”，增强农民工对城市社会的适应能力。二是鼓励和支持社会力量创办流动人口学校、流动人口图书馆，为提高包括农民工在内的流动人口素质创造条件。第三，促进流动人口社区融合。流动人口社区融合就是流动人口服务管理社区化，即针对流动人口的一切服务和管理最终落实到基层社区。一方面，加强流动人口服务站建设。另一方面，在社区层面组织农民工自管组织和行业协会，并扩大农民工参与社会治理的空间，使他们在参与社会活动中建立新的社会和谐关系。)解析：4.参考给定资料，联系实际，以让农民工融入社区 尊重是关键为题，写一篇文章。要求 (1)中心论点明确，有思想高度；(2)内容充实，有说
7、服力；(3)语言流畅，1000 字左右。（分数：40.00）_正确答案：(让农民工融入社区 尊重是关键近日，民政部出台关于促进农民工融入城市社区的意见，首次从国家层面描绘了农民工参与社区生活的“路线图”。这是中央就农民工融入社区问题下发的第一个专门政策文件。随着经济社会的发展，农民进城务工、经商、定居已不再是新鲜话题，城市农民的利益保护问题也成为了一个新的社会问题。在这方面，很多地方都开展了很多卓有成效的工作，比如将进城务工农民称呼为新市民，为进城农民工办理各种社会保险，为在城市中买房定居的农民转户口、安排子女入学等。民政部从国家层面专门就农民工在城市里的合法权益出台文件，充分反映党和国家对农
8、民工群体的重视。从已公开的报道资料看，虽然很多内容还属于方向性、指导性意见，还需要制定更详细、更具操作性的实施细则才能落到实处，但这份文件起码是一个积极的信号，那就是在新的历史时期，各级党委政府必须下大力气解决好城农市民工问题。现在，在一些城市有一种不好的现象，那就是一些城里人看不起农民工，在农民工面前高高在上，这是错误的，任何城里人的根都在农村，任何城里人的祖辈都曾是农民。因此，让农民工融入城市、融入社区，尊重是关键。一是要尊重他们的合法权益。在创业就业、社会保障、子女入学、经济适用房购买等方面，一定要按照政策规定，不折不扣的保护好他们的合法权益，让他们充分感受到党和政府的关爱。二是要尊重他
9、们的感受。相对于城里人而言，农民工的心理更脆弱、更敏感、更自卑，因此，要让他们能够快速的融入社区、融入城市，需要尊重他们的感受，不要在有意无意间将他们与城里人区分开来。要通过实实在在的举动让他们觉得城里很温暖，城里人情真意切。三是要尊重他们的劳动。不管承认与否，城里最脏最累的活、待遇最差的活都是进城务工农民或土地被征用农民在做，他们劳动着、光荣着、美丽着。作为享受他们劳动成果的城里人，不能够也不应该对他们颐指气使，要通过自己得体的言行尊重他们的劳动成果。尊重他人是一个人最基本的道德素养，尊重农民工更体现着一个人最起码的道德水准。让农民工真正融入城市、融入社区，路还很长很长，需要各级党委政府认真贯彻落实民政部出台的政策文件；需要每一个城里人发自内心地接纳他们、尊重他们；需要每一个农民工朋友摒弃心底的自卑，积极主动的参与城市建设、参与社区事务。当然，更需要全社会营造关爱农民工、尊重农民工的浓厚氛围。)解析：
