1、北京市申论-9 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B(总题数：5，分数：100.00)1.1、写一篇靳秀忠的事迹材料。(400 字)（分数：20.00）_2.2、向红十字会写申请，拟成立“一元基金”。(200 宇)（分数：20.00）_3.3、你做为一名政府官员；怎么解决政府与司机的矛盾。(300 字)（分数：20.00）_4.4、文中的“自主权”指什么?(150 字)（分数：10.00）_5.5、以“一元基金何处去”为题，写一篇议论文。(400 字)（分数：30.00）_北京市申论-9 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、B注意事项/B
2、总题数：5，分数：100.00)1.1、写一篇靳秀忠的事迹材料。(400 字)（分数：20.00）_正确答案：()解析：“爱心的士一元捐”发起人靳秀忠事迹材料 靳秀忠，男，43 岁，郑州市出租汽车司机。为人热诚豪爽，在司机中具有很高威信。近年来，鉴于出租汽车司机社会保障不足，针对司机的抢劫、人身伤害等恶性犯罪案件多发，不少司机遇害后，家庭缺少经济来源，生活陷入困境，亟需救助，他主动与另一名司机王磊发起成立名为“爱心的士一元捐”的基金。为了把基金尽快建立起来，靳秀忠做了大量宣传动员和筹备工作，发出倡议书，号召同行业司机捐款，自救互救。同时，他多方奔走，取得红十字会等有关部门的支持，成立了基金管
3、理委员会。经过他的努力，“一元基金”于 2007年 12月 6日正式成立，共募集资金 78000多元，其中司机个人捐赠 7000多元。基金成立几个月来，先后救助崔坤亭、李中伟等 2名遇劫司机和 8名贫困司机，为司机及其家庭救了急、解了难，减少了后顾之忧，发挥了积极作用。靳秀忠急公好义的行为，深受业内司机的赞许，他带头承担社会责任、团结互助的精神值得在全社会大力提倡和弘扬。2.2、向红十字会写申请，拟成立“一元基金”。(200 宇)（分数：20.00）_正确答案：()解析：关于成立“爱心的士一元捐”基金的申请 市红十字会： 目前针对出租汽车司机的抢劫、人身伤害时有发生，司机普遍缺乏社会保障，绝大
4、多数没有任何人身保险。为救助遇到特殊困难的司机及其家庭，我们同业司机经过协商，拟成立“爱心的士一元捐”基金，通过发动司机捐款，自救互救，在此基础上，尽可能吸收社会捐款。基金日常运作由司机共同推举产生的管理委员会负责。根据有关管理规定，请求红十字会批准成立此基金。 “一元基金”发起人：靳秀忠、王磊 2007 年 12月 1日3.3、你做为一名政府官员；怎么解决政府与司机的矛盾。(300 字)（分数：20.00）_正确答案：()解析：引发矛盾的根本原因在于政府职能定位不准确，解决途径是加快转变政府职能，为民间互助基金和公益性民间组织的发展“松绑”。首先，客运管理处作为行业管理部门，主要承担政府赋予
5、的行政管理和执法监察职能，而司机的互助基金管理不属于该处职能范围，应交由司机自行管理。这启示政府必须准确定位自身职能，从不属于自身职能的事务中脱离出来，集中力量做好行政管理、执法监察等工作，为司机提供必要的公共产品、公共服务，把相关公益性职能交给社会组织。其次，民政、红十字会等社团和慈善事业管理部门要从推动“小政府、大社会”的政府职能转变目标出发，给予民间互助基金和公益组织适当的发展空间，允许社会成员自行发起、自行管理，从政府角度做好监督、引导工作，保证基金确实用于救助和民间组织健康发展。4.4、文中的“自主权”指什么?(150 字)（分数：10.00）_正确答案：()解析：自主权是指出租汽车
6、司机对“一元基金”的自主管理权。基金成立原则是“民间自发，自救互救”，资金主要在同业司机中募集，因此，司机们认为基金的管理应由自己公推代表来负责。在运作中，由于行业管理部门的介入，导致基金管理委员会成员中司机代表居于绝对少数，司机们要求拿回自主权，就是增强管委会的代表性，充分反映司机的要求。5.5、以“一元基金何处去”为题，写一篇议论文。(400 字)（分数：30.00）_正确答案：()解析：一元基金何处去 郑州市两位出租汽车司机发起成立“爱心的士一元捐”基金，对困难司机及其家庭进行救助，对于缓解特殊群体的困难，减轻政府负担，促进社会稳定，具有积极意义。由于有关部门职能定位不准确，过多地介入基
7、金管理，处处插手，重重设限，基金管理委员会代表性不足，12 名成员中只有司机 3人，给基金的成长带来了困扰，也在政府与司机之间造成了矛盾。 “一元基金”亟需“突围”，民间互助性基金的发展必须“松绑”。“一元基金”管理委员会应坚持以司机代表为主，兼有行业管理、捐助企业等相关方面的代表，以保证委员会的代表性，充分反映司机的意愿要求，使基金切实用于司机救助。行业管理部门和红十字会不应过多干涉基金运作，由司机共同推举代表自主管理，自主决定资金募集和使用。同时，有关部门要加强监督和引导，督促基金管委会建章立制，规范运作，保护捐赠人的利益。根据转变政府职能的要求，政府应当从“一元基金”事件上吸取教训，为公益性民间组织的发展营造宽松空间，把不应由政府承担的社会公益职能交给民间组织，使民间组织在社会公益服务中发挥必要和有益的作用。
