1、四川申论-48 及答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1城市基础设施是城市正常运行和健康发展(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.给定资料 5，反映了当前城市基础设施建设中存在什么问题? 要求：概括全面，语言简洁，200 字以内。 （分数：30.00）_2.结合给定资料，写一份关于城市供水现状的报告，呈送上级领导。 要求：分析准确，概括全面，语言简洁。500 字左右。 （分数：30.00）_3.仔细阅读给定资料，自拟题目写一篇文章。 要求：立意鲜明，
2、主题明确，语言简洁、流畅，1200 字左右。 （分数：40.00）_四川申论-48 答案解析(总分：100.00，做题时间：90 分钟)一、注意事项(总题数：0，分数：0.00)二、给定资料(总题数：0，分数：0.00)三、1城市基础设施是城市正常运行和健康发展(总题数：0，分数：0.00)四、作答要求(总题数：3，分数：100.00)1.给定资料 5，反映了当前城市基础设施建设中存在什么问题? 要求：概括全面，语言简洁，200 字以内。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、标准不高、运行管理粗放等问题。城市公共基础设施完善了城市功能，方便了市民的生
3、活。城市公共基础设施的完好与否，既折射出一个城市的文明程度，也映射出一个城市的管理水平。如果相关部门权责清晰、管理到位，做到管理精细化、“体检”经常化、维修专业化；广大市民能提高意识、从自己做起，自觉爱护身边的基础设施，对破坏公共设施的行为严厉监管、严厉谴责，我们的生活就会更美好。2.结合给定资料，写一份关于城市供水现状的报告，呈送上级领导。 要求：分析准确，概括全面，语言简洁。500 字左右。 （分数：30.00）_正确答案：()解析：问题分析： (1)水源的短缺及环境污染。我国的水资源时空分布不均，人均水源量较低，城市水资源的重复利用率较低。 (2)供水设备老化，管网陈旧。不仅容易产生二次
4、污染，对水的质量产生严重破坏，而且会危及人们的生活安全，对企业的经济效益产生很大影响。 (3)供水水质标准不到位。由于经济及条件的局限，水质检测设备往往达不到规定的标准，直接影响饮用水水质安全。 (4)公众节水意识较低，浪费水资源的问题仍普遍存在。 (5)供水企业管理模式亟待改革。城市供水企业长期存在一些体制和机制方面的问题，建立新型的、科学的、现代化的、信息化的企业管理模式迫在眉睫。 解决措施： (1)引水治污，合理配置水资源。做好城市供水规划，合理利用当地水资源总量，制定可持续发展规划。 (2)全面改善供水设施，建设科学管道网络。避免自来水的二次污染，确保城市供水水质、水量的高效率。(3)
5、增强水处理管理，提高供水质量。依靠科技进步，改善供水设备和技术，进一步做好饮用水的安全工作，让输送到用户端的水完全达到国家生活饮用水相关卫生标准。 (4)建设节水型社会，加快供水事业现代化管理。通过广播、电视、报纸、网络等大力宣传节约用水，广泛深入开展节水宣传教育活动，增强人们的水忧患意识，建设节水型社会。3.仔细阅读给定资料，自拟题目写一篇文章。 要求：立意鲜明，主题明确，语言简洁、流畅，1200 字左右。 （分数：40.00）_正确答案：()解析：完善城市基础设施 提升公共服务功能市政道路、雨污水管网、公厕、垃圾站、路灯照明、公园游园、菜市场、停车场等城市基础设施，就像空气和水一样，是广大
6、市民生产生活不可或缺的重要部分，是城市承载力的重要体现。城市基础设施是城市正常运行和健康发展的物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保全面建成小康社会具有重要作用。 近年来，我国在城市建设管理方面取得了长足的进步，为加快城镇化进程奠定了良好的基础。但同时我们也应清醒地看到，城市基础设施仍存在很多欠缺，建设欠账较多，公厕、垃圾站、市场、公园游园等服务设施数量少、选址难，分布不合理，部分街道尤其是小街巷污水外溢等现象依然存在。加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排。为加强和改进城市基
7、础设施建设，现提出以下意见： 首先，以规划为龙头，科学引领城市建设。结合城市发展的新情况、新要求，及时完善市区公厕、垃圾站、菜市场、停车场、公园游园专项规划。按照一体化的要求，从有利于城市总体规划和节约土地资源考虑，以更宽的视野予以审视和谋划，整体布局、合理设点，支持单建和配建整合，避免不必要的重复建设和资源浪费。应面对现实、着眼长远、适度超前，一次规划、分步实施、留足发展空间，尤其是路网体系和地下管线规划，一定要满足于经济社会快速、长远发展的需要，防止短期行为和重复拆建。 其次，高标准建设管理，提高设施完好度。基础设施的综合水平是衡量和评价城市现代化水平的重要指标。应进一步完善基础设施配置，
8、重点通过升级改造、扩大规模、提高标准等措施，增强基础设施的综合承载力。新区开发中，应按照“规划控制，优先建设，促地升值，反哺再建”的思路，先行启动建设公厕、垃圾站和公园等有利土地升值的公共服务设施。老城区改造中，应按照“规划控制，急用先建，分步到位”的思路，结合拆违拆迁、城中村改造、旧区片改造，重点补建一批公厕、垃圾站、菜市场、停车场等急需的公共服务设施。无论是新区开发还是旧城改造，都应立足高起点、高标准，积极采用成熟先进技术和先进工艺，因地制宜建设城市基础设施，并坚持“建管并重、强化管理”的原则，进一步加大维修养护力度，提高设施完好度，确保安全运行。 最后，拓展融资渠道，扩大资金来源。城市基础设施公益性强，占用稀有资源多、建设与运行资金投入大。尤其在城建资金不足的情况下，更应按照“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，多管齐下，建立多元化投融资体制。有选择性地将城建资金向城市公共服务设施倾斜，同时，切实加强基础设施投融资平台建设，为基础设施建设提供强有力的资金支持。还应多渠道吸纳社会资金搞建设，通过市场化运作，以BT、BOT 等各种形式，吸引有实力的企业参与城市基础设施建设。
